Riesgos Huamanquiquia

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAMANQUIQUIA
PROVINCIA DE VICTOR FAJARDO
INFORME DE EVALUACION DE RIESGO EN UN

CONTEXTO DE CAMBIO CLIMATICO
EN LOS PROYECTOS DE INVERSION
RELACIONADOS A AGUA PARA RIEGO
ESTUDIO
RESOLUCION MINISTERIAL N°0484-2019-MINAGRI
Expediente Técnico: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE

PROVISION DE AGUA PARA RIEGO TECNIFICADO EN LA
LOCALIDAD DE NAZARETH DE UCHU, DISTRITO DE
HUAMANQUIQUIA – PROVINCIA DE VICTOR FAJARDO –
DEPARTAMENTO DE AYACUCHO"
ESTUDIO DE RIESGOS: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE

PROVISION DE AGUA PARA RIEGO TECNIFICADO EN LA LOCALIDAD
DE NAZARETH DE UCHU, DISTRITO DE HUAMANQUIQUIA – PROVINCIA
DE VICTOR FAJARDO – DEPARTAMENTO DE AYACUCHO"
2023
pág. 1
INDICE GENERAL
ANTECEDENTES
INTRODUCCIÓN
SIGLAS Y ACRONIMOS
I. CAPITULO: MARCO CONCEPTUAL
1.1.- Conceptos de inversión pública en el país
1.2.- El cambio climático
1.3.- La gestión del riesgo
1.4.- Marco legal
II. CAPITULO: DESARROLLO DE LA GESTION DEL RIESGO EN UN CONTEXTO DEL CAMBIO

CLIMATICO
2.1.- El AdR y la GdR en los proyectos de inversión pública de servicio de agua para sistema de
riego para riego
2.1.1.- Diagnostico del área de estudio
2.2.- Diagnostico de la UP
2.2.1.- Diagnostico de los involucrados
2.2.2.- Definición del problema
2.2.3.- Planteamiento de los objetivos
2.2.4.- Análisis de costos de las MRR y las MACC del proyecto
2.3.- El contenido en el módulo de evaluación
III. CASO APLICADO DE LOS LINEAMIENTOS PARA LA GESTION DEL RIESGO EN UN
CONTEXTO DE CAMBIO CLIMATICO A UN PROYECTO DE INVERSION EN EL SERVICIO
DE AGUA PARA RIEGO
3.1.- Identificación
3.1.1.1.- Análisis de peligros
3.1.2.- Diagnostico de la UP

2023
pág. 2
3.1.2.1.- Análisis de la exposición
3.1.2.2.- Análisis de vulnerabilidad
3.1.2.3.- Determinación del nivel de riesgo y estimación de daños y perdidas
3.2.- Formulación
3.2.1.- Influencia en el estudio de mercado
3.2.2.- Análisis técnico de las alternativas
3.2.2.1.- Análisis de exposición
3.2.2.2.- Análisis de vulnerabilidad
3.2.2.3.- Estimación del riesgo residual y de los daños y pérdidas del PI
Anexo 1: Fuentes de conceptos
Anexo 2: Fuentes de información
Anexo 3: Pautas para el ingreso al sistema de gestión de riesgos y desastres (SIGRID)
Anexo 4: Proyecciones climáticas
Anexo 5: Visor geográfico del SINPAD
Anexo 6: Propuesta de AdR y GdR para el desarrollo de ficha técnica especifica simplificada de
mejoramiento de riego parcelario
Anexo 7: Resumen de la incorporación de la GdR en CCC de un PI de creación
Anexo 8: Resumen de la incorporación de la GdR en CCC de un PI de Mejoramiento,
ampliación o recuperación.

2023
pág. 3
AdR : Análisis del Riesgo
CCC : Contexto de Cambio Climático
CENEPRED : Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de

Desastre
CMNUCC : Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático
COP : Conferencia de las partes (Conference of the Parties).
DGIP : Dirección General de Inversión Publica
FyE : Formulación y Evaluación
GdR : Gestión del Riesgo
GIZ : Deutsche Gesellschaft fur Internationale Zusammenarbeit GmbH
GTM : Grupo de Trabajo Multisectorial
Invierte.pe : Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones
IOARR : Inversiones en optimización, ampliación marginal, reposición y rehabilitación.
IPCC : Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el cambio Climático

(Intergovernmental Panel on Climate Change)
MACC : Medidas de Adaptación al Cambio Climático
MEF : Ministerio de Economía y Finanzas
MINAGRI : Ministerio de agricultura y Riego
MINAM : Ministerio del Ambiente
MRR : Medidas de reducción de Riesgos
NDC : Contribución Nacionalmente Determinada (Nationalty Determined

Contribution).
OPMI : Oficina de Programación Multianual de Inversiones
OUA : Organización de Usuarios de Agua.
PI : Proyectos de Inversión
SENAMHI : Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú.
SINAGERD : Sistema Nacional de Gestión de Riesgos de Desastres.
SIGRID : Sistema de información para la gestión de riesgos de desastres

2023
pág. 4
UP : Unidad Productora de bienes y servicios (de servicio de agua para sistema de

riego para riego en este
contexto).
INTRODUCCION
El Perú, por sus características geológicas-geomorfológicas y ambientales de su territorio, se

encuentra expuestos a peligros generados por fenómenos de origen natural ya sea de
geodinámica interna, externa e hidrometereológicos, eventos destructivos como sismos,
deslizamientos, caídas, deslizamientos, flujos, inundaciones, lluvias intensas, sequias,
tormentas eléctricas, vientos fuertes, incendios forestales, fenómeno el niño y la niña, entro
otros.
Estos eventos determinan condiciones de riesgos con efectos de impactos a la población, medios
de vida, infraestructura y otros, los cuales van en aumento en proporción a la exposición y
ocupación de zonas no adecuadas. Estos impactos se traducen en pérdidas físicas, económicas
y sociales, en términos de la inversión pública e inversión social en el desarrollo del área en
estudio.
La Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y la Ley del Sistema Nacional de Gestión
del Riesgo de Desastres (SINAGERD), establecen disposiciones y la obligatoriedad de contar con
herramientas técnico metodológicas para desarrollar e implementar las medidas de prevención
y reducción del riesgo en los proyectos de inversión, cuya responsabilidad está a cargo de los
ministerios, gobierno regionales y gobiernos locales.
Mediante Oficio N°723-2019-MINAGRI-SG/OGPP, el Ministerio de Agricultura y Riego

(MINAGRI), mediante la Oficina de Programación Multianual de Inversiones del Ministerio de
Agricultura y Riego remite a la Dirección General de Programación Multianual de Inversiones
(DGPMI), la propuesta de “Lineamientos para la Incorporación de la Gestión del Riesgo en un
Contexto de Cambio Climático en los Proyectos de Inversión Relacionados a Agua para Riego en
el Marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones”.
Según Resolución Ministerial 0484-2019-MINAGRI, aprueba y propone los lineamientos para la

incorporación de la gestión del riesgo en un contexto de cambio climático en los proyectos de
inversión relacionados a agua para riego en el marco del Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones, aplicable en los tres niveles de gobierno, en el marco del
Sistema Nacional de Programación Multianual y gestión de Inversiones.
Los lineamientos, además, deberán estar en concordancia con la Política Nacional del Ambiente,
la Estrategia Nacional de Cambio Climático, Invierte.pe, el Sistema Nacional de Gestión de
Riesgos de Desastres (SINAGERD), y se constituyen como instrumentos para fortalecer las
capacidades de los formuladores de proyectos de la tipología de agua para riego en todo el país.

2023
pág. 5
CAPITULO I
MARCO CONCEPTUAL
1.- MARCO CONCEPTUAL
1.1.- CONCEPTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA EN EL PAÍS
Proyecto de inversión: Corresponde a intervenciones temporales que se financian, total o

parcialmente, con recursos públicos, destinadas a la formación de capital físico, humano,
instituciones, intelectual y/o natural, que tenga como propósito crear, ampliar, mejorar o
recuperar la capacidad de producción de bienes y/o servicios. (MEF, 2019).
Unidad Productora: Es el conjunto de recursos o factores productivos (infraestructura, equipos,

personal, organización, capacidades de gestión, entre otros), que articulados entre si tienen la
capacidad de proveer bienes o servicios a la población objetivo. Constituye el producto
generado o modificado por un proyecto de inversión. (MEF, 2019).
Estudios definitivos: Estudio que permite analizar en detalle la alternativa seleccionada en el

nivel de pre inversión y calificada como viable. Para su elaboración se deben realizar estudios
especializados que permitan definir a profundidad los aspectos técnicos del proyecto, el plan
de implementación, los costos unitarios negativos y de reducción de riesgos de desastres y los
requerimientos para la operación y el mantenimiento, entre otros. (MEF, 2014).
Los estudios definitivos pueden ser expedientes técnicos (obras), especificaciones técnicas
(bienes) y términos de referencia (servicios).
Los contenidos de los estudios varían con el tipo de proyecto y se establece de acuerdo con la
reglamentación sectorial vigente y los requisitos señalados por la Unidad Formuladora y/o la
Unidad Ejecutora del proyecto. (MEF, 2014).
Evaluación ex post: La evaluación ex post es una evaluación objetiva y sistematización sobre un

proyecto con el objeto de retroalimentación y hacer transparente el proceso y los resultados de
la inversión pública. Comprende la evaluación de la fase de inversión, cuando esta ha concluido,
y del posterior desempeño del proyecto en relación con los objetivos (a nivel de propósito y/o
de fin) en la fase de post inversión. (MEF, 2014).
En la evaluación ex post se considera cuatro momentos: La evaluación de la culminación, el

seguimiento ex post, la evaluación de resultados y el estudio de impactos. (MEF, 2014).
Alternativa de solución: son las opciones que resultan del análisis de los medios fundamentales
que conllevan al logro del objetivo central del proyecto de inversión. (MEF, 2019).
Alternativa técnica: son opciones que resultan del análisis técnico de la localización, el tamaño
y la tecnología de una alternativa de solución. (MEF, 2019).
Brecha: Es la diferencia entre la oferta disponible optimizada de infraestructura (la cual incluye
la infraestructura natural) o acceso a servicio y la demanda, a una fecha determinada y ámbito
geográfico determinado. Puede ser expresamente en términos de cantidad, en lo que respecta

2023
pág. 6
a cobertura de un servicio, y/o calidad, en lo que respecta a las condiciones en las cuales se
dispone del acceso a los servicios. (MEF, 2019).
Capacidad de producción: Cantidad de servicios por una unidad de tiempo que una unidad
productora puede ofrecer para la prestación del servicio. (MEF, 2019).
Diseño preliminar: es la representación gráfica o esquemática de un proyecto de inversión en su

fase de formulación y evaluación que describe las características físicas principales de las
alternativas técnicas factibles, con el propósito de dar una base para la estimación de costos. El
diseño preliminar debe estar constituido por dibujos o planos en los que se deberá apreciar la
distribución de espacios o áreas y que pueden ser levantados con nivel de información desde
visualización hasta audios básicos, dependiendo de la complejidad o envergadura del proyecto
de inversión.
Estándares de calidad: Son las características o especificaciones técnicas mínimas inherentes a

los factores productivos (infraestructura, equipamiento, entre otros). Son establecidos por el
órgano rector del sector competente.
Factores de producción: Recursos tangibles e intangibles que utiliza una unidad productora para
la producción de un servicio, los cuales están asociados a la capacidad de producción de una UP
(infraestructura, física, equipo, mobiliario, vehículo, terreno, intangibles. Infraestructura
natural, capacidades de gestión, entre otros), o al nivel de producción del servicio / uso de la
capacidad brindada por la UP (personal, materiales, insumos, organización, entre otros).
Gastos de mantenimiento: Son los costos de mano de obra y los consumibles, que pueden incluir
el costo de pequeños ítems. El objetivo de estos desembolsos se describe a menudo como
“reparaciones y conservación” de un activo. En tal sentido, toda transacción posterior a la
adquisición del activo, cuyo importe sea menudo, que tenga como propósito mantener y no
incrementar el rendimiento del activo, o reponer dicho rendimiento a su estado anterior sin
mejorarlo, constituye gastos de mantenimiento, por ejemplo: limpieza de equipos de cómputo,
pintado de edificios, cambios de aceite para vehículos, alineamiento, lubricación de
maquinarias, etc.
Gastos de operación: Son aquellos en que se incurre en el conjunto procesos de producción

necesarios para la provisión adecuada y continúa de bienes y/o servicios.
Vida Útil del activo: Es el periodo de tiempo durante el cual se estima que un activo de una
unidad productora contribuya a la producción del servicio. Para determinar la vida útil de un
activo hay que tener en consideración el desgaste natural por su uso en términos de los
estándares de calidad. Excepcionalmente, la vida útil de un activo puede culminar como
consecuencia de un daño o por obsolescencia.
Análisis costo-beneficio: Metodología de evaluación de un PIP que consiste en comparar los

costos y los beneficios sociales generados por el PIP durante su vida útil, con el objetivo de
emitir un juicio sobre la conveniencia de su ejecución.
Análisis costo-efectividad: Metodología de evaluación social que consiste en comparar los costos
sociales y los resultados esperados de un proyecto, a nivel de propósito (eficacia) o a nivel de
fines (efectividad).

2023
pág. 7
Se aplica en los casos en que resulte difícil realizar una valorización de los beneficios sociales en
términos monetarios.
Ciclo del proyecto: El costo de oportunidad se entiende como aquel costo en que se incurre al
tomar una decisión y no otra; es el valor de los beneficios que se sacrifican por utilizar los bienes
o servicios en el PIP en lugar de otra alternativa.
Costo de oportunidad: El costo de oportunidad se entiende como aquel costo en que se incurre
al tomar una decisión y no otra; es el valor de los beneficios que se sacrifican por utilizar los
bienes o servicios en el PIP en lugar de otra alternativa.
1.2.- EL CAMBIO CLIMATICO
El clima: El clima es el estado promedio del tiempo. El periodo promedio habitualmente es de

30 años, de acuerdo con la Organización Mundial Meteorológica. Es el patrón del
comportamiento de la atmosfera durante largos periodos conforme a su temperatura, presión,
viento, humedad y precipitación (IPCC, 2014; MINAM, 2018).
El tiempo: El tiempo meteorológico es el estado presente de la atmosfera en un espacio

geográfico determinado (Ideam, 2016).
Variabilidad climática: Denota las variaciones del estado medio y otras características
estadísticas (…) del clima en todas las escalas espaciales y temporales más amplias que las de
los fenómenos meteorológicos (IPCC, 2014).
Cambio climático: cambio climático atribuido directa o indirectamente a la actividad humana

que produce una variación en la composición de la atmosfera global y que se suma a la
variabilidad natural del clima observada durante periodos de tiempo comparables (Congreso
de la República del Perú, 2018).
1.3.- LA GESTION DEL RIESGO
Gestión del Riesgo: Proceso de adopción de medidas que eviten la generación de riesgosa futuro
para un PIP (gestión prospectiva), corrijan el riesgo existente en una UP (gestión correctiva), o
permitan enfrentar la interrupción de los servicios y recuperar la capacidad de la UP después
del desastre (gestión reactiva).
Riesgo de desastre: probables daños y pérdidas que sufrirán una UP y sus usuarios como
consecuencia del impacto de un peligro, debido a su grado de exposición y condición de
vulnerabilidad.
Peligro: Los peligros son eventos de origen natural o antrópico, como tendencias físicas
asociadas a los cambios en el clima, con potencialidad de ocurrir, que por sus características
pueden causar daños y pérdidas a la UP. O alterar severamente el funcionamiento de esta
(UNISDR, 2009; IPCC, 2014; CENEPRED, 2018).
Vulnerabilidad: La vulnerabilidad es la susceptibilidad o predisposición de la UP y sus usuarios a

sufrir daños y pérdidas, o alteraciones negativas en su funcionamiento, por la ocurrencia de un
peligro al que está expuesta (UNISDR, 2009; IPCC, 2014; CENEPRED, 2018).

2023
pág. 8
Exposición: La exposición es la localización de la UP, o uno o varios de sus elementos, en el área

de impacto de un determinado peligro (IPCC, 2014; CENEPRED, 2018).
Fragilidad: La fragilidad es el nivel de resistencia que existe frente al impacto de un peligro,

explicado por las condiciones de desventajas o debilidad de una UP y sus elementos frente a
dicho peligro (CENEPRED, 2018; IPCC, 2014).
Resiliencia: La resiliencia es el nivel de asimilación y adaptabilidad frente al impacto de un

peligro, donde la UP y sus usuarios pueden recuperarse para seguir funcionando (UNISDR, 2009;
IPCC, 2014; CENEPRED, 2018).
Riesgos: Los riesgos son los probables daños y pérdidas severos que puede sufrir una UP en su
funcionamiento y, en consecuencia, sus usuarios. Esto se da como resultado de la ocurrencia de
un peligro, debido a la exposición y vulnerabilidad que representa la UP (UNISDR, 2009; IPCC,
2014; CENEPRED, 2018).
1.4.- MARCO LEGAL
La legislación, establece responsabilidades del estado de sus funcionarios y la responsabilidad

que le compete a los particulares en obras civiles, los procesos de toma de decisiones
gubernamentales y particulares deben aprovechar al máximo la información disponible, con el
espíritu de la mitigación (reducción) de riesgos y del cumplimiento de preceptos
constitucionales según los cuales el interés público prevalece sobre los intereses particulares.
La función normativa está definida en base a la resolución ministerial N°0484-2019-MINAGRI.
- Constitución Política del Perú. Fecha de promulgación: 29/12/1993. (Fecha de inicio de

vigencia:
01/01/1994)
- Acuerdo Nacional (Política 32°: Gestión del Riesgo de Desastres). (Fecha: marzo 2011)
- Ley Nº 29664 Ley del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (Fecha: 19 de febrero
de 2011)
Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres. Decreto
- Supremo Nº 048-2011-PCM (Fecha: 27 de mayo de 2011)
- Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. Ley Nº 27867 (Fecha: 18 de noviembre de 2002)
- Ley Orgánica de Municipalidades. Ley Nº 27972 (Fecha: 27 de mayo de 2003)
- Ley Orgánica del Poder Ejecutivo. Ley N° 29158
- Ley de Reasentamiento Poblacional para Zonas de Muy Alto Riesgo No Mitigable, Ley N° 29869
- Decreto Supremo N°111-2012-PCM, que incorpora la Política Nacional de Gestión del Riesgo
de Desastres como Política Nacional de obligatorio cumplimiento para las entidades del
Gobierno
Nacional. 01 de noviembre de 2012.

2023
pág. 9
- Resolución Ministerial 334-2012-PCM. Lineamientos Técnicos del Proceso de Estimación del
Riesgo de Desastres.
- Resolución Ministerial Nº 220-2012-PCM. Lineamientos Técnicos del Proceso de Reducción del
Riesgo de Desastres.
- Resolución Ministerial Nº 222-2012-PCM. Lineamientos Técnicos del Proceso de Prevención

del Riesgo de Desastres.
- Decreto Supremo Nº 115–2013–PCM, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 29869, Ley de
Reasentamiento Poblacional para las Zonas de Muy Alto Riego No Mitigable.
- Resolución Directoral N 005-2012-EF/63.01 Pautas metodológicas para la incorporación del
análisis de riesgos en los proyectos de inversión pública. Ministerio de Economía y Finanzas.
- Anexos N°05, N°06 y N°07 de la Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública
(2004, pp. 76-88), Ministerio de Economía y Finanzas.
- Resolución Jefatural N°112-2006-IGN/OAJ/DGC/J.
- Manual: “Pautas metodológicas para la incorporación del análisis del riesgo de desastres en los
proyectos de inversión pública”.
- Manual: “Evaluación de la rentabilidad social de las medidas de reducción del riesgo de

desastre en los proyectos de inversión pública”.
- Manual: “Sistema nacional de inversión pública y cambio climático, una estimación de los
costos y los beneficios de implementar medidas de reducción del riesgo”.
- Manual: “Conceptos asociados a la gestión del riesgo en un contexto de cambio climático:

aportes en apoyo de la inversión pública para el desarrollo sostenible”.
- Ley Nº30225, ley de contrataciones del estado.
- Reglamento de la ley de contrataciones del estado, aprobado mediante decreto supremo

Nº350- 2015-EF
- Modificada por decreto legislativo Nº1341, que entró en vigencia el 03.04.2017
- Modificado por decreto supremo Nº056-2017-EF, que entró en vigencia el 03.04.2017
- Resolución Ministerial 0484-2019-MINAGRI. Lineamientos para la incorporación de la gestión

del riesgo en un contexto de cambio climático en los proyectos de inversión relacionados a agua
para riego en el marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones.

2023
pág. 10
CAPITULO II
DESARROLLO DE LA GESTION DEL RIESGO EN UN CONTEXTO DEL CAMBIO CLIMATICO
2.- DESARROLLO DE LA GESTION DEL RIESGO EN UN CONTEXTO DEL CAMBIO CLIMATICO
2.1.- El AdR y la GdR en los proyectos de inversión pública de servicio de agua para sistema de
riego para riego
2.1.1 Diagnostico del área de estudio
a) Situación de la Infraestructura
El área de influencia del proyecto comprende los terrenos agrícolas ubicado en las comunidad
de Nazareth de Uchu, del distrito de Huamanquiquia. Estos terrenos se caracterizan por tener
un gran potencial agrícola tanto para la producción de palta, cereales como el maíz amiláceo,
cultivos de primera necesidad como papa, arveja, además de cultivos para la producción de
forraje para la alimentación del ganado por ser Huamanquiquia un distrito agrícola y ganadero.
Otra de sus características importantes hay una gran cantidad de terrenos planos y semiplanos
con pendiente menor pero también cuentan con terrenos pronunciado y de pendiente elevada,
cuentan con fuentes de agua para riego, clima apropiado para intensificar la producción de los
pastizales, así mismo se cuenta vías de acceso favorables para la integración hacia el mercado
local, regional y nacional.
El presente proyecto comprende el mejoramiento del servicio de provision de agua para riego
tecnificado, redes de distribución y capacitación a los agricultores. Fortalecimiento y
consolidación de las juntas de usuarios de riego y fortalecimiento de los de las capacidades
productivas de los productores.
Las tierras del distrito de Huamanquiquia tiene aptitud agrícola, sin embargo, no cuenta con
suficiente infraestructura de riego; en la épocas de estiaje las aguas que bajan proveniente de
las alturas merman y se pierden considerablemente, por lo que es necesario construir sistemas
de almacenamiento ya sea como reservorios y canales y conducciones para irrigar las área de
aptitud agrícola y en ellas producir producto de mayor rentabilidad económica o de mayor
demanda en el mercado local, provincial, regional e internacional.
En sendas reuniones con las autoridades locales las familias beneficiarias viéndose en la
necesidad de mejorar la producción y productividad de la actividad tienen el anhelo de contar
con una mejor infraestructura de servicio de agua para sistema de riego que permita ampliar la
frontera agrícola y de esa manera mejorar sus ingresos mensuales, no obstante, pese a que
cuentan con recurso hídrico disponible y en condiciones apropiadas, no aprovechan este líquido
elemento en el regadío de sus cultivos.
2.2.- Diagnostico de la UP
2.2.1 Diagnostico de los Involucrados (Percepción del riesgo frente a los peligros sobre la UP).
El agua de la microcuenca en estudio, hasta los puntos de captación, no es utilizada para uso
agrícola en gran escala, se ha podido constatar en la visita de campo que no existen captaciones
o no son adecuadas en las distintas quebradas de las cuales se transporta el agua para los

2023
pág. 11
sectores de riego; los canales de conducción parcialmente revestidos y otros tramos en tierra
con algunos reservorios de concreto, distribuyen el agua a las tierras de cultivo mediante
gravedad. Con el Proyecto se captarán las aguas a fin de implementar el sistema de riego
tecnificado.
2.2.2 Definición del problema
Los efectos que genera el problema central, se analizan desde el punto de vista que el problema
no se solucione en el plazo establecido, y persista.
La descripción de los efectos directos e indirectos que genera el problema central se detalla en
el siguiente cuadro, además para un mejor análisis de los efectos del problema central se ha
desarrollado el árbol de causas y efectos, que se muestra en la página siguiente.
Análisis de causas del problema:
A parto de la identificación del problema central y siguiendo la metodología de lluvia de ideas

con el análisis de los agentes involucrados, se ha identificado una serie de causas relevantes, las
cuales se ha elaborado el árbol de causas y efectos.
Como causa principal se ha identificado el siguiente:
Causas Directas:
✓ Incompleta infraestructura
✓ Deficiente gestión del servicio de agua para sistema de riego
✓ Inadecuado método de riego
Causas Indirectas:
✓ Colapso de bocatomas, canales, tuberías y otros por eventos multipeligros
✓ Deficiente infraestructura de conducción y distribución
✓ Inadecuada respuesta ante interrupciones del servicio de agua para sistema de riego
✓ Insuficiente capacidad operativa de la organización de usuarios
✓ Ausencia de capacitación en temas de gestión de riesgos de desastres
✓ Limitada capacitación en método de riego
Análisis de efectos del problema central:
En forma similar y también utilizando el método “lluvias de ideas”, se han identificado los efectos
causados por el problema central, los cuales también han sido seleccionado en función a su
relevancia frente a la solución del problema, por lo tanto, tendremos:
Efectos directos:

2023
pág. 12
✓ Bajos niveles de ingreso de los agricultores
✓ Disminución de niveles de oferta de productos al mercado
Efectos indirectos:
✓ Incremento de los niveles de pobreza en el sector rural
✓ Perdida de posicionamiento en el mercado.
2.2.3 Planteamiento de los objetivos
Planteado el problema central, así como las causas que lo originan y las consecuencias negativas
que de ello se deriva, se tienen que el objetivo central está orientado a una “agricultores del
sector de riego, reciben un adecuado servicio de agua para sistema de riego para riego”.
Determinación de los medios para alcanzar el objetivo central:
Los medios para solucionar el problema se obtienen reemplazando cada una de las causas que
lo ocasionan por un hecho opuesto, que contribuya a solucionarlo, así tenemos:
Medio de Primer Orden:
✓ Adecuada y eficiente infraestructura
✓ Eficiente gestión del servicio de agua para sistema de riego
✓ Adecuado método riego y maneo de cultivos
Medio Fundamentales:
✓ Reforzamiento de bocatomas, canales, tuberías y otros por eventos multipeligros.
✓ Adecuada infraestructura de almacenamiento
✓ Eficiente infraestructura de conducción y distribución
✓ Adecuada respuesta ante interrupciones del servicio de agua para sistema de riego
✓ Eficiente capacidad operativa de la organización de usuarios de riego
✓ Desarrollo de capacitación en temas de gestión de riesgos de desastres
✓ Adecuada capacitación en método de riego.
Los fines del proyecto:
Los fines del objetivo central son las consecuencias positivas que se observaran cuando se
resuelva el problema identificado, es decir cuando se alcance el primero. Los fines expresan el
lado positivo de los efectos, así tenemos:
Fin Directo:
✓ Aumento de los niveles de ingreso de los agricultores

2023
pág. 13
✓ Incremento de los niveles de oferta de productos al mercado
Fin Indirecto:
✓ Disminución de los niveles de pobreza en el sector rural
✓ Recuperación de posicionamiento en el mercado
2.2.4 Análisis técnico de las alternativas
a.- Componente 1: Implementación de la infraestructura de riego
Acción 1: Mejoramiento de sistemas de servicio de agua para sistema de riego
b.- Componente 2: Fortalecimiento en resiliencia comunal frente a desastres
• Implementación de un plan de operación y mantenimiento de la infraestructura de

riego.
• Apoyo en la mejora de gestión de la organización de usuarios (instrumentos de gestión y
adquisición de herramientas y máquinas para acciones de rehabilitación).
• Conformación de un comité operativo de respuesta.
2.2.5 Estimación de costos de las MRR y las MACC del proyecto

2023
pág. 14
Elemento MRR Elemento de Peligro Costo S/.

riego al que
corresponde
del PI
Bocatoma Inundación
tipo barraje
Estructura cimentada sobre afloramiento 178,047.00
fijo
rocoso
en un lecho permeable
Desarenador 56,918.05
y Reservorio
Incremento de capacidades de descarga Fragilidad Inundación
Tapar el canal en lugares afectados por el
escurrimiento de aguas
Cámara de Fragilidad Inundación

ingreso, caja
12,859.62
de válvulas
de salida y Incremento de capacidades de descarga Fragilidad Inundación
purga y caja Tapar el canal en lugares afectados por el
de
inspección
Línea de Fragilidad Inundación

conducción
823,289.75
Red de Fragilidad Inundación

distribución,

2023
pág. 15
cámara pertinentes
rompe
Incremento de capacidades de descarga Fragilidad Inundación 192,118.02
presión, caja
de válvulas Tapar el canal en lugares afectados por el
de control,
purga y aire escurrimiento de aguas
Hidrantes Fragilidad Inundación
649,044.95
04 cursos de capacitación en operación y Resiliencia Sismo, 40,000.00

mantenimiento de infraestructura de riego. deslizamiento, flujo
01 manual de operario
de detritos e
inundación
Organización 40,000.00
de
contingencia
para la Comité operativo de respuestas Resiliencia
respuestas Herramientas y máquinas para acciones de
rehabilitación

2023
pág. 16
CAPITULO III
DESARROLLO DE LA GESTION DEL RIESGO EN UN CONTEXTO DEL
CAMBIO CLIMATICO
3.- DESARROLLO DE LA GESTION DEL RIESGO EN UN CONTEXTO DEL CAMBIO CLIMATICO
3.1.- IDENTIFICACION
3.1.1.1 Análisis de Peligro
SISMO:
El Perú es una zona de frecuente actividad sísmica por corresponder a la franja de fricción del
movimiento relativo de dos placas tectónicas: la placa de Nazca, que ocupa buena parte del
subsuelo del Océano Pacífico y cuyo borde de colisión se extiende desde Panamá hasta el sur
de Chile; y la placa Sudamericana, que comprende desde la fosa marina de Perú-Chile en el
oeste hasta el eje de la Cordillera del Atlántico Sur en el este. La placa de Nazca se desplaza en
dirección N 80° E, a una velocidad promedio de 11cm. anuales. La placa de Nazca sufre, además,
un proceso de subducción por debajo de la placa Sudamericana. Este proceso da origen a sismos
de importante intensidad en el borde oeste de América del Sur.
La cronología historia del terremoto más destructivos en Ayacucho fue:
• Sismo del 28 de enero de 1687. Terremoto en la ciudad de Huancavelica. Intensidad VII MMI
en Huancavelica, Huanta y Lircay.
• Sismo del 17 de junio de 1719. Fuerte temblor en la ciudad de Huamanga. Hubo daños
aislados, Intensidad VI en Ayacucho.
• Sismo del 13 de abril de 1961 a las 17.30 horas. Fuerte temblor en Apurímac. Fue destructor
en algunos pueblos aledaños del departamento de Ayacucho. Intensidades en Andahuaylas, San
Gerónimo y Talavera.
• Sismo del 04 de noviembre de 1913 a las 16.33 horas. Fuerte temblor en Aymaraes, Apurímac.
Se sintió en Abancay, Andahuaylas, Ayacucho. Intensidades VII en Cosaya, Sañaica y Soraya, VI
en Abancay, Amoray y Huaquipa, en Apurímac y Ayacucho III.

2023
pág. 17
• Sismo del 07 de octubre de 1920 a las 09.50 horas. Fuerte temblor en Caraveli, hubo daños
importantes en Arequipa y Mollendo. Intensidades: Caraveli VII, Arequipa y Mollendo VI, Chala,
Acari V, e Ica IV.
• Ayacucho, Sismo del 24 de diciembre de 1959 a las 07.50 horas. Sismo destructor en las sierras
de Ayacucho. Causo 7 muertos y la destrucción de 250 viviendas en los poblados de
Pomabamba, Moyobamba y Huahuapuqio. Sismo sentido en la ciudad de Ayacucho y pueblos
vecinos. Intensidades: Cangallo, Moyobamba y Pomabamba VII y Ayacucho IV.
• Sismo del 10 de noviembre de 1980. Fuerte sismo en Ayacucho. Intensidad de VII en

Antarparco y Buena Vista, VI en Ticllas, en Vinchos, Julcamarca, Quinua, Cangallo y Anobamba
V y VI en Ayacucho y Huanta.
• Sismo del 18 de abril de 1981. Fuerte temblor en Ayacucho. Intensidades: VII en Huayay,
Paccha y Upancca, VI en Ticllas, San Pedro de Cachi y Vinchos; en Mayocc, Ayacucho, Cangallo,
Huanta y Lircay V y IV MMI en Huancapí, Colcabamba, Ocros y san Miguel.
• Chuschi, Ayacucho, 31-X-1999: alcanza los 4.5 Mw.: El domingo 31 de octubre de 1999 a las
8h y 27 min (hora local), un terremoto de magnitud 4.1mb (equivalente a la escala de Richter),
afectó a las localidades de Chuschi y Quispillacta, provincia de Cangallo, departamento de
Ayacucho. El epicentro de terremoto fue localizado a 11k al Sur-Oeste
de la localidad de Chuschi. Este terremoto considerado como el "terremoto de Chuschi",
presentó características importantes como la posibilidad de estar asociado a la reactivación de

una falla local, su magnitud moderada, la profundidad superficial de su foco y el área pequeña
en donde se ha producido la mayor destrucción. El terremoto de Chuschi-Quispillacta, es el
primero que ocurre en el departamento de Ayacucho durante el presente año; sin embargo,
esta región ha sido anteriormente sacudida por terremotos de magnitud mayor, tal como el que
ocurrió el 18 de abril de 1981 (mb=5.3) en el extremo norte del departamento Ayacucho (Ocola,
1984). Este terremoto afectó un buen número De localidades de los departamentos de
Ayacucho, Huancavelica y Apurímac. Ambos terremotos, deben su origen a la energía liberada
por la Cordillera Andina como resultado de los procesos de deformación que esta soporta,
debido al proceso de subducción de la placa de Nasca bajo la Sudamericana. Las localidades
más afectadas con el sismo del 31 de octubre fueron Chuschi, Quispillacta, Cancha Cancha,
Sarhua y Pomabamba. De acuerdo con la destrucción causada por el terremoto y otros efectos,

2023
pág. 18
se considera que las localidades de Chuschi-Quispillacta soportaron una intensidad máxima

restringida, de VI en la escala de Mercalli Modificada. Las primeras informaciones recibidas por
línea telefónica y radio indican que aproximadamente el 80% de las viviendas de Chuschi y
Quispillacta, todas de adobe y quincha, fueron destruidas. El objetivo del presente informe es
presentar los parámetros hipocentrales del terremoto de Chuschi-Quispillacta del 31 de octubre
de 1999, describir las características y efectos del terremoto sobre la base de los resultados
preliminares obtenidos por el Centro Nacional de Datos Geofísicos – Sismología del Instituto
Geofísico del Perú (IGP) y evaluar sus implicancias Sismotectónicas.
Tabla1.- Parámetros hipocentrales del Terremoto de Chuschi-Quispillacta (Ayacucho) del 31 de

octubre de 1999. (GMT, tiempo universal; Distan, distancia epicentral; Azm, azimut estación-
epicentro; TPCal, tiempo teórico onda P; P-Seg, tiempo observado onda P; P-Res, residual onda
P; W, peso para la lectura de la onda P; S-Seg, tiempo observado onda S; S-Res, residual onda S;
W, peso para la lectura de la onda S).
• El terremoto del 15-VIII-2007 es obviamente calificable como desastroso porque trajo al piso
elevados porcentajes de las edificaciones de las ciudades de Chincha, Pisco, Ica, Tambo de Mora,
Leoncio Prado y otros centros poblados de Ica, Lima, Apurímac y Ayacucho, que afectaron
rudamente a más de 35,000 familias “damnificadas” (que implica la destrucción de sus
viviendas), según el Instituto Nacional de Defensa Civil; y determinaron la muerte de alrededor
de 600 personas.
• Sismo de Ayacucho del 23 de mayo de 2010 (6.0 ML): El día 23 de mayo del 2010, ocurre un

2023
pág. 19
sismo de magnitud moderada (6.0 ML) en la región centro-sur del Perú con epicentro a 38 km
al Oeste-Suroeste de la localidad de Huanca Sancos en Ayacucho. Este sismo presento su foco
a una profundidad de 115 km y en general, presento un área de percepción con radio del orden
de 250 km (Imax=II (MM)), siendo mayor su intensidad entorno a las ciudades y/o localidades
de Huanca Sancos y San Pedro de Palco (Ayacucho). En este informe se presenta los parámetros
hipocentrales del sismo, intensidades evaluadas, orientación de la fuente y su interpretación
sismotectónica.
Imagen 1: distribución espacial de la sismicidad entorno al área epicentral del sismo de

Ayacucho del 23 de mayo de 2010 (estrella). La esfera indica el mecanismo focal
correspondiente a un proceso de ruptura de tipo normal (extensión). En la sección vertical se
muestra el hipocentro del sismo sobre la tendencia de la sismicidad para la región centro sur
del Perú.

2023
pág. 20
El sismo de Ayacucho fue sensible en superficie con intensidades máximas de IV (MM),

principalmente en la zona epicentral. La estación sísmica más cercana a la zona del epicentro
se encuentra en la ciudad de Ayacucho (113 km en dirección NE) y en ella, las velocidades
máximas del suelo fueron de 1.4e-2 cm/seg en la componente vertical, 2.3e-2 cm/seg en la
componente norte-sur y de 2.5e-2 cm/seg en la componente este-oeste. Los registros de
velocidad se muestran en la siguiente ilustración.

2023
pág. 21
Imagen 2: Registro de velocidades del suelo en la estación sísmica de Ayacucho (AYA)

correspondientes a la componente vertical (BHZ) y componente horizontales (BHN y BHE).
La cronología historia de sismos en Ayacucho fue:
Domingo 12 de febrero 2012:
Un sismo de 4,9 grados de magnitud en la escala de Richter se registró al suroeste de Coracora,

en la región de Ayacucho. Según el Instituto Geofísico del Perú, el movimiento sísmico se originó
a las 4:28 horas. El epicentro del temblor se ubicó a 92 kilómetros al suroeste de Coracora.
Asimismo, se tuvo una profundidad de 71 kilómetros y contó con una intensidad II.
Sábado 14 de octubre 2017:

2023
pág. 22
El Instituto Geofísico del Perú (IGP) dio a conocer que un movimiento telúrico de 5.0 grados de
magnitud se registró a las 15:53 horas de hoy en el departamento de Ayacucho. De acuerdo al
informe del IGP, el epicentro de este sismo se ubicó a 21 kilómetros al noroeste de Pampamarca
y a 114 kilómetros de profundidad.
Miércoles 08 de enero 2020:
magnitud se registró a las 15:21:49 horas de hoy en el departamento de Ayacucho. De acuerdo
al informe del IGP, el epicentro de este sismo se ubicó a 62 kilómetros de profundidad,
referencia a 13 km al E de Puquio- Lucanas (Latitud: -14.69; Longitud: -74.01).
Viernes 22 de mayo 2020:
La madrugada de este viernes se registró un sismo en la zona sur del país, esta vez en la región
Ayacucho, según reportó el Instituto Geofísico del Perú (IGP). El movimiento sísmico alcanzó
una magnitud de 4.3 grados. La institución detalló que el evento sísmico ocurrió a las 3:20 a.m.
a 41 kilómetros al oeste del distrito Chuschi, en la provincia de Cangallo. Asimismo, el sismo
alcanzó una profundidad de 108 kilómetros.
Domingo 11 de octubre 2020:
magnitud se registró a las 20:00:53 horas de hoy en el departamento de Ayacucho. De acuerdo
al informe del IGP, el epicentro de este sismo se ubicó a 115 kilómetros de profundidad,
referencia a 27 km al sur de San Pedro de Lucanas. (Latitud: -14.97; Longitud: -74.14).
Martes 20 de octubre 2020:
Un movimiento sísmico de magnitud de 4.5 se registró este martes 20 de octubre a las 11:54
horas locales (16:54 GMT) en la región Ayacucho, reportó el Centro Sismológico Nacional del
Instituto Geofísico del Perú (IGP), a través de su cuenta en Twitter. El temblor, con epicentro a
30 kilómetros al sur del distrito de Pullo, en la provincia de Parinacochas (región Ayacucho),
tuvo una profundidad de 102 kilómetros, y fue percibido por la población.
El movimiento telúrico tuvo una intensidad de III en la escala de Mercalli en Pullo, y no generó
tsunami en el litoral peruano, según informó la Dirección de Hidrografía y Navegación de la
Marina de Guerra del Perú.

2023
pág. 23
Domingo 25 de octubre 2020:
En la provincia de Lucanas, en la región Ayacucho, registró un temblor de magnitud 4.0 a las

03:40 horas. Siete minutos antes, a las 03:33 horas, la región Ica fue remecida por un sismo de
4.3 cuyo epicentro se localizó a 13 kilómetros al sur de Ica.
COER Ayacucho registro 331 fallecidos en simulacro de sismo nocturno de 8.5 grados.
Según reportó el Centro de Operaciones de Emergencia Regional (COER), el sismo fue de 8.5
grados de magnitud en la escala de Richter, cuyo epicentro se ubicó a 25 kilómetros al este de
la capital de Huamanga, anexo de Huaychao, distrito de Acosvinchos, se registró 331 personas
fallecidas, 1 340 heridos, ningún desparecido.
Por otro lado, el COER reportó las provincias más afectadas de la región siendo la provincia de
Huamanga, Huanta, Vilcas Huamán y La Mar, por ser colindantes al epicentro, además de la
participación activa de la ciudadanía.
- DESLIZAMIENTO:
En el Perú, los peligros geológicos como deslizamientos, derrumbes, desprendimiento de rocas

y erosión de laderas, se producen en gran parte de sus 106 cuencas hidrográficas. Su incidencia
se localiza principalmente en los flancos y laderas de fuerte pendiente, de los valles de la costa
y la selva alta, así como en los acantilados del litoral y en los cortes de carretera, donde las
condiciones litológicas, precipitaciones pluviales, presencia de agua y pendientes les son
favorables 1.
La recurrencia de estos fenómenos y su capacidad de generar daño a la población y destruir

infraestructuras, tanto para actividades económicas locales como regionales en las que
impactan, hace que sean considerados como peligros.
En el caso de los derrumbes, entre los factores que los generan están el socavamiento del pie
de un talud inferior, la modificación o corte de un talud natural, la presencia de zonas de
debilidad como fallas y fracturas, las lluvias y la infiltración de agua, los movimientos sísmicos y
el sobreuso de explosivos.
El Mapa de susceptibilidad por movimientos en masa y el Mapa de peligros geológicos

elaborados por INGEMENT (2009) dan idea de las zonas más sensibles del país a la ocurrencia
de estos fenómenos.

2023
pág. 24
Tabla 2.- Personas y viviendas afectadas por deslizamientos 2003-2009
Tabla 3.- Personas y viviendas probablemente afectadas ante la ocurrencia de eventos
hidrometereológicos extremos
Imagen 3: Intensidad de Sismos en Ayacucho

2023
pág. 25
- INUNDACIÓN FLUVIAL:

2023
pág. 26
El fenómeno El Niño está definido como la presencia de aguas anormalmente cálidas en la costa
occidental de Sudamérica por un periodo mayor a cuatro meses consecutivos, lo que produce
alteraciones oceanográficas, meteorológicas y biológicas. El fenómeno El Niño es el resultado
de una profunda alteración de las características físicas del océano Pacífico tropical en particular
y de la atmósfera global, que en su etapa madura se muestra como una invasión de aguas cálidas
desde el oeste hacia las costas americanas, cuyos efectos pueden ser muy severos.
Tabla 4.- El fenómeno El niño en los últimos 150 años
Zonas susceptibles a inundaciones en la costa y sierra norte frente a la ocurrencia de eventos

hidrometereológicos extremos.
Son fenómenos que se producen entre los meses de noviembre y abril de cada año, durante la
temporada de lluvias. En la costa existen 53 cuencas, cuyos ríos se originan en la cordillera de
los Andes y desembocan en el Pacífico; la gran de mayoría de ellos solo conduce agua durante
los meses de diciembre a abril y permanecen con bajos caudales el resto del año.

2023
pág. 27
En la sierra y selva existen 42 cuencas que conducen sus aguas hacia el Atlántico y hay 7 cuencas
alrededor del Lago Titicaca. Los desbordes se producen en mayor medida en las llanuras, donde
el río alcanza pendientes de 0 a 5 %, que es el caso de los ríos de la costa y los de la vertiente
del Lago Titicaca, en los tramos finales antes de su desembocadura. El arrastre de suelos se
deposita y sedimenta en las partes planas.
Imagen 4: Zonas Propensas a inundacion en Peru

2023
pág. 28

2023
pág. 29
Tabla 5: Personas y viviendas afectadas por inundaciones 2003-2009
Tabla 6: Personas y viviendas probablemente afectadas ante la ocurrencia de eventos
El análisis también evidencia que un importante número de colegios y hospitales de las regiones
mencionadas resulta dañadas o afectadas en su integridad dada su inadecuada ubicación;
asimismo, se precisa lugares de posibles impactos ambientales asociados a pasivos ambientales
generados por minería formal e informal.
Tabla 7: Infraestructura de salud probablemente afectadas ante la ocurrencia de eventos
Tabla 8: Identificación de peligro, sistema de riego

2023
pág. 30
Tabla 9: Caracterizacion de peligros en la zona de intervención
a.- Peligro de sismo en la zona de intervención
Según Tavera, (2014), menciona que los peligros sísmicos es el proceso de convergencia y
subducción de la placa de Nazca (oceánica) por debajo de la Sudamericana (continental) con
velocidades promedio del orden de 7-8 centímetros por año se desarrolla en el borde occidental
del Perú. Este proceso da origen a sismos de diversas magnitudes y focos, ubicados a diferentes
profundidades, todos asociados a la fricción de ambas placas (oceánica y continental), a la
deformación de la corteza a niveles superficiales y a la deformación interna de la placa oceánica
por debajo de la cordillera. La distribución espacial de esta sismicidad ha permitido definir la
existencia de tres principales fuentes sismogénicas.
• La superficie de fricción entre las placas de Nazca y Sudamericana, presente en el borde

occidental del Perú (entre la fosa y la línea de costa), da origen a los sismos más importantes,
en cuanto a su magnitud (Mw>8,0) e intensidad de sacudimiento del suelo. Muchos de estos

2023
pág. 31
eventos fueron acompañados de tsunamis que incrementaron el daño, principalmente en zonas

costeras.
• La segunda fuente, considera la deformación de la corteza continental con la presencia de

fallas geológicas de diversas geometrías y dimensiones. Esta fuente da origen a eventos sísmicos
con magnitudes de hasta 6,5 Mw, produciendo daños en áreas reducidas, pero con importantes
niveles de sacudimiento del suelo. Eventos recientes son los ocurridos en 1990 y 1991 (6,5 Mw)
en la región del Alto Mayo (San Martín), acompañados de deslizamiento e importantes procesos
de licuación de suelos.
• La tercera fuente, agrupa a los sismos que se producen por la deformación interna de la placa
de Nazca por debajo de la cordillera de los Andes, a niveles de profundidad del orden de 100
km a más. Esta fuente da origen a eventos sísmicos con magnitudes hasta de 7,0 Mw y en
general, producen procesos de licuación de suelos en valles de las zonas andinas y subandinas.
Por ejemplo, el evento ocurrido en el año 2005 (7,0 Mw) en Yurimaguas (Loreto).
Parámetros de evaluación:
El análisis probabilístico de peligro sísmico considera la influencia de todos los eventos sísmicos
de las fuentes sismogénicas en el sitio de estudio mediante los parámetros sismológicos
obtenidos de la relación frecuencia – magnitud y los valores de magnitud máxima. De este modo,
se considera la probabilidad de ocurrencia de los sismos y el resultado final corresponde a la
aceleración máxima esperada con una probabilidad de excedencia determinada y en un período
de exposición dado. Finalmente, la aceleración obtenida es el resultado de la combinación de
los efectos de todos los sismos de las fuentes sismogénicas y no de un evento específico.
El peligro sísmico probabilístico está definido por la probabilidad de que en un lugar

determinado ocurra un movimiento sísmico que genere una aceleración igual o mayor que un
valor dado.
Por otro lado, es evidente que los sismos no son independientes mirados como una serie en el
tiempo. Físicamente se requiere la acumulación de gran energía para generar un evento sísmico
de gran magnitud, lo cual hace poco probable que varios de estos eventos se sucedan en cortos
períodos de tiempo. La ocurrencia de réplicas es otro claro ejemplo de que los sismos no son
independientes entre sí.

2023
pág. 32
Imagen 6: Identificacion de peligro por sismo
Tabla 9: Caracterizacion de peligros por sismo parametro frecuencia
Tabla 10: Caracterizacion de peligros por sismo parametro intensidad

2023
pág. 33
Imagen 7: Niveles de peligrosidad
Imagen 8: Identificacion de peligro por sismo

2023
pág. 34
b.- Peligro de deslizamiento en la zona de intervención
Los deslizamientos son uno de los procesos geológicos más destructivos que afectan a las
construcciones y daño en las propiedades por valor de decenas de billones de dólares cada año;
sin embargo, muy pocas personas son conscientes de su importancia. El 90% de las pérdidas por
deslizamientos son evitables si el problema se identifica con anterioridad y se toman medidas
de prevención o control.
Las zonas montañosas tropicales son muy susceptibles a sufrir problemas de deslizamientos de
tierra debido a que generalmente, se reúnen cuatro de los elementos más importantes para su
ocurrencia tales como son la topografía, sismicidad, meteorización y lluvias intensas.
Las laderas que han permanecido estables por muchos años pueden fallar en forma imprevista
debido a cambios topográficos, sismicidad, flujos de agua subterránea, cambios en la resistencia
del suelo, meteorización o factores de tipo antrópico o natural que modifiquen su estado natural
de estabilidad.
El deterioro, con el tiempo puede dar lugar a la necesidad de mantenimiento o construcción de

obras de estabilización. Al deterioro, sin embargo, se le da muy poca atención en el momento
del diseño y el énfasis se dirige a evitar las fallas profundas, más que a evitar los fenómenos
anteriores a la falla.
Cuando un talud se corta, para la construcción de una vía o de una obra de infraestructura,
ocurre una relajación de los esfuerzos de confinamiento y una exposición al medio ambiente,
cambiándose la posición de equilibrio por una de deterioro acelerado.
El deterioro comprende la alteración física y química de los materiales y su subsecuente

desprendimiento o remoción. Este incluye la alteración mineral, los efectos de relajación y la
abrasión. La iniciación y propagación de fracturas es de significancia particular en la destrucción
de la superficie que puede conducir a caídos de roca o colapso del talud.
Imagen 9: Partes de un deslizamiento

2023
pág. 35

2023
pág. 36
Imagen 10: Identificacion del peligro por deslizamiento
Tabla 11: Caracterizacion de peligros por deslizamiento, parametro frecuencia
Tabla 12: Caracterizacion de peligros por deslizamiento, parametro intensidad
Imagen 11: Niveles de peligrosidad- deslizamiento

2023
pág. 37
c.- Peligro de inundación fluvial en la zona de intervención
Las inundaciones se producen cuando las lluvias intensas o continuas sobrepasan la capacidad
de campo del suelo, el volumen máximo de transporte del río es superado y el cauce principal
se desborda e inunda los terrenos circundantes.
Tipos de inundaciones
Las inundaciones pueden clasificarse como repentinas o súbitas y como lentas o progresivas; la
principal diferencia frente a la afectación de una estructura, se refiere al empuje de la corriente
o la energía liberada por el mismo.
Inundaciones súbitas o repentinas:
Se producen generalmente en cuencas hidrográficas de fuerte pendiente por la presencia de

grandes cantidades de agua en muy corto tiempo. Son causadas por fuertes lluvias, tormentas
o huracanes. Pueden desarrollarse en minutos u horas, según la intensidad y la duración de la
lluvia, la topografía, las condiciones del suelo y la cobertura vegetal. Ocurren con pocas o
ninguna señal de advertencia.
Este tipo de inundaciones puede arrastrar rocas, tumbar árboles, destruir edificios y otras
estructuras y crear nuevos canales de escurrimiento. Los restos flotantes que arrastra pueden
acumularse en una obstrucción o represamiento, restringiendo el flujo y provocando
inundaciones aguas arriba del mismo, pero una vez que la corriente rompe la represión, la
inundación se produce aguas abajo.
Inundaciones lentas o progresivas:

2023
pág. 38
Se producen sobre terrenos planos que desaguan muy lentamente y cercanos a las riberas de
los ríos o donde las lluvias son frecuentes o torrenciales. Muchas de ellas son parte del
comportamiento normal de los ríos, es decir, de su régimen de aguas, ya que es habitual que en
periodos de lluvia en la parte alta de la cuenca aumente la cantidad de agua e inunde los
terrenos cercanos a la orilla en la parte baja de la cuenca.
En las ciudades las inundaciones lentas como las súbitas causan diferentes efectos sobre las
poblaciones, según la topografía de estas localidades. Las poblaciones ubicadas en pendientes
no se inundan seriamente, pero la gran cantidad de agua y sólidos que arrastran le afecta a su
paso. Por otro lado, las poblaciones ubicadas en superficies planas o algo cóncavas (como un
valle u hondonada) pueden sufrir inundaciones como efecto directo de las lluvias,
independientemente de las inundaciones producidas por el desbordamiento de ríos y
quebradas, las cuales ocasionan el estancamiento de las aguas.
Imagen 12: Identificacion de peligro por inundacion

2023
pág. 39
Tabla 13: Caracterizacion de peligros por inundacion fluvial, parametro frecuencia
Tabla 14: Caracterizacion de peligros por inundacion fluvial, parametro intensidad
Imagen 13: Niveles de peligrosidad

2023
pág. 40
Tabla 15: Peligros identificados en la zona, sistema de servicio de agua para sistema de riego-
Nivel de frecuencia
Numero de C i
encuestas Peligros o n
y/o m t
entrevistas
Bocatoma
Desarenador y reservorio
Sismo
Cámara de ingreso, caja de válvulas
Cada 40 años
de salida y purga y caja de
inspección
Línea de conducción
Red de distribución, cámara
rompe
presión, caja de válvulas de
control,
15 purga y aire
Hidrantes
Bocatoma
Deslizamientos
Cada 3 años
inspección
rompe
control,
purga y aire
Hidrantes
Bocatoma
Inundación Fluvial Cámara de ingreso, caja de válvulas
de salida y purga y caja de Cada 5 a 6 años
inspección
rompe
control,
purga y aire
Hidrantes
Tabla 16: Peligros identificados en la zona, sistema de servicio de agua para sistema de riego-
Nivel de intensidad

2023
pág. 41
Numero de
encuestas Peligros
y/o presentados
entrevistas intensidad
Bocatoma
de uno a 3 meses
Sismo
inspección
rompe
control,
15 purga y aire
Hidrantes
Bocatoma
Deslizamientos
de uno a 3 meses
inspección
rompe presión, caja de válvulas
de control, purga y aire
Hidrantes
Bocatoma
Inundación Cámara de ingreso, caja de válvulas
Fluvial de salida y purga y caja de de una tres
inspección semanas
rompe
control,
purga y aire
Hidrantes

2023
pág. 42
c
Tabla 17: Nivel de peligro de la UP
Peligros Components frecuencia intensidad Nivel
Bocatoma Medio Alto alto
Desarenador y reservorio Medio Medio Medio
Sismo Camara de ingreso, caja de valvular y Medio Medio Medio
caja de inspeccion
Línea de conducción Medio Medio Medio
Red de distribución, cámara rompe
presión, caja de válvulas de control,
purga
y aire
Hidrantes Medio Medio Medio
Bocatoma Alto AlTO Alto
Desarenador y reservorio Medio Medio Medio
Deslizamientos Camara de ingreso, caja de valvular y Medio Medio Medio
caja de inspeccion
Línea de conducción Medio Medio Medio
Red de distribución, cámara rompe Medio Medio Medio
purga
y aire
Hidrantes Medio Medio Medio
Bocatoma Alto Alto Alto
Desarenador y reservorio Alto Alto Alto
Inundación Camara de ingreso, caja de valvular y Alto Medio Alto
Fluvial caja de inspeccion
Línea de conducción Alto Medio Alto
Red de distribución, cámara rompe Alto Medio Alto
purga
y aire
Hidrantes Alto Medio Alto

2023
pág. 43
3.1.2.- Diagnostico de la UP
3.1.2.1 Análisis de la exposición
Exposición de los componentes
Los componentes del sistema de riego, en su punto de captación, si están expuestas al peligro
por inundación, en el caso de los canales existe ciertos tramos que no están expuestas al peligro,
sin embargo, los canales si están expuestas a los deslizamientos debido a los cortes de terreno
para su instalación y las precipitaciones que se dan en los meses de diciembre – abril, cabe
recalcar que ante un evento sísmico todo el sistema de riego estaría expuesta al igual que el
área en estudio.
Imagen 14: Reconocimiento de obras de arte.
Tabla 18: Analisis de exposicion de la UP

2023
pág. 44
Sismo Zona expuesta Según entrevistas, visita

Bocatoma Deslizamiento Zona expuesta de campo y uso de la
Flujo de detrito Zona expuesta plataforma
SIGRID, se ubican en una
Inundacion fluvial Zona expuesta
zona de impacto.
Desarenador y Deslizamiento Zona no expuesta de campo y uso de la
reservorio plataforma
Flujo de detrito Zona no expuesta
zona de impacto.
Cámara de ingreso, Sismo Zona expuesta Según entrevistas, visita
caja Deslizamiento Zona no expuesta de campo y uso de la
de válvula de salida y Flujo de detrito Zona no expuesta plataforma
purga y caja de SIGRID, se ubican en
inspección una zona de impacto.
Sismo Zona expuesta Según entrevistas, visita de
Línea de conducción Deslizamiento Zona no expuesta campo y uso de la
Flujo de detrito Zona no expuesta plataforma
zona de impacto.
Red de distribución, Sismo Zona expuesta Según entrevistas, visita
cámara rompe Deslizamiento Zona no expuesta de campo y uso de la
presión, caja de Flujo de detrito Zona no expuesta plataforma
válvulas de SIGRID, se ubican en una
control, purga y aire zona de impacto.
Hidrantes Deslizamiento Zona no expuesta de campo y uso de la
Flujo de detrito Zona no expuesta plataforma
zona de impacto.
3.1.2.2 Análisis de la vulnerabilidad
• Análisis de la fragilidad de la UP
Fragilidad: Nivel de resistencia y protección de los componentes

2023
pág. 45
Tabla 19: Parametro: Tipo de construccion-analisis de fragilidad
Tabla 20: Parametros de evaluacion; Mantenimiento-analisis de fragilidad
Tabla 21: Ponderacion de parametros-analisis de fragilidad

2023
pág. 46
Elemento de la UP Tipo de Mantenimiento Promedio

construcción
parcial
para
cada
elemento
Bocatoma tipo barraje fijo 2 1 1.5
Construccion de una El comité de
bocatoma usuarios de
Descripción riesgo no cuenta Muy Alto
con procedimiento
de
mantenimiento
preventivo o
correctivo
Desarenador y reservorio 2 1 1.5
Desarenador con El comité de
concreto usuarios de
con procedimiento
de
mantenimiento
preventivo o
correctivo
Cámara de ingreso, caja

de válvulas de salida y
purga y caja de inspección
Canoa El comité de
y cruce aéreo usuarios de
con procedimiento
demantenimien
to
Línea de conducción 2 1 1.5

El comité de
Línea de conducción usuarios de
con procedimiento
de
mantenimiento
Red de distribución, 2 1 1.5

cámara rompe presión,
caja de válvulas de
control, purga y aire
Tabla 21: Niveles de vulnerabilidad- factor fraigilidad

2023
pág. 47
• Análisis de resiliencia de la UP
Resiliencia: Nivel de asimilación o capacidad de recuperación de los agricultores y del servicio

frente al impacto de un peligro
Ante una ocurrencia de un evento extraordinario en el sistema de riego; por lluvias intensas,
inundaciones o causas similares que incrementen el caudal y otros, que conlleve a la rotura de
la captación y/o inundación de los terrenos aledaños; la comisión de regantes y beneficiarios,
con sus recursos ordinarios y/o propios, efectuara las reparaciones para su normal
funcionamiento, pero si están son mayores, realizara la gestión para la participación correctiva
mediante equipos y/o maquinarias, a la municipalidad distrital, Ministerio de agricultura u otra
entidad vinculada, para reparar el impacto y daño de la infraestructura de riego. Asimismo, la
comisión de regantes, mantendrá un fondo de contingencia para eventualidades de daños a la
infraestructura de riego, la comisión tendrá que demostrar una capacidad de respuesta ante
cualquier eventualidad que afecte la infraestructura, deberá contar con una organización y
participación masiva para las acciones del mantenimiento preventivo y correctivo
Imagen 14: Vista donde se aprecia la organización
Tabla 22: Caracterizacion de peligros por inundacion fluvial, parametro intensidad

2023
pág. 48
Tabla 23: Parámetros de evaluación; Organización de contingencia para la respuesta – análisis

de resiliencia
Tabla 24: Ponderacion de parametros – Analisis de Resilencia de la UP

2023
pág. 49
componentes c
Criterio Componentes descripcion calificacion

Habilidades y Bocatoma La UP de agua de riego no ha contado 3
capacidades con un personal tecnico capacitado
Desarenador y reservorio 3
del operador y no cuenta con un manueal de
Cámara de ingreso, caja de operación del sistema de riego 3
válvulas de salida y purga y caja
de
inspección
Linea de conduccion 3
Red de distrinucion, CRP 3
Hidrantes 3
Bocatoma El comité de usuario no cuenta con un 2
Desarenador y reservorio plan 2
de contingencia para el peligro de
Cámara de ingreso, caja de inundaciones. Después de una 2
Organización de válvulas de salida y purga y caja inundación,
contingencia para de la reposición del servicio de riego
la respuesta inspección demora
Linea de conduccion entre 1 y 3 semanas, siempre requiere 2
Red de distrinucion, CRP el 2
apoyo económico de la municipalidad
distrital para complementar el uso de
Hidrantes maquinaria y hacer más rápida la 2
reconstrucción de la bocatoma y la
rehabilitación del canal principal y de
los
canales laterales
Promedio Alto 2.5
Tabla 25: Niveles de vulnerabilidad
3.1.2.3 Determinación del nivel de riesgo y estimación de daños y pérdidas
• Estimación del nivel de riesgo de la UP

2023
pág. 50
Tabla 26: Estimacion del nivel de vulnerabilidad

2023
pág. 51
Imagen 15: Niveles de riesgo
Tabla 27: Estimacion del nivel de de riesgo de la UP

2023
pág. 52
• Estimación de los daños y pérdidas de la UP
Tabla 29: Daños y perdidas del proyecto de inversion, caso sismo
Tabla 30: Daños y perdidas del proyecto de inversion, caso deslizamiento
Tabla 31: Daños y perdidas del proyecto de inversion, caso flujos de detritos

2023
pág. 53
Tabla 32: Daños y perdidas del proyecto de inversion, caso inundacion fluvial
El agua de la microcuenca en estudio, hasta los puntos de captación, no es utilizada para uso
agrícola en gran escala, se ha podido constatar en la visita de campo que no existen captaciones
o no son adecuadas en las distintas quebradas de las cuales se transporta el agua para los
sectores de riego; los canales de conducción parcialmente revestidos y otros tramos en tierra
con algunos reservorios de concreto, distribuyen el agua a las tierras de cultivo mediante
gravedad. Con el Proyecto se captarán las aguas de quebradas a fin de implementar el sistema
de riego tecnificado por aspersión en los sectores.

2023
pág. 54
El inadecuado servicio de agua para sistema de riego para riego en el área agrícola de la comisión
de, se debe principalmente a la insuficiente disponibilidad de agua para riego, explicado por la
ineficiente infraestructura de almacenamiento y la deficiente infraestructura de conducción y
distribución, además de la deficiente gestión del servicio de agua para sistema de riego para
riego; y, el inadecuado método de riego.
También, forma parte de las causas del problema el cambio climático que genera estacionalidad
en la disponibilidad hídrica o sequías prolongadas, dando como efecto, que haya un déficit del
recurso hídrico en las zonas agrícolas y así genera un efecto final de estancamiento de la
actividad agrícola y merma la vida socioeconómica de los agricultores. La insuficiente
disponibilidad de agua para riego, tienen su origen en la inadecuada infraestructura hidráulica,
la insuficiente capacidad operativa de las organizaciones de usuarios, la insuficiente
tecnificación de agua para riego.
Como se ha podido apreciar en el diagnóstico, en el área de estudio no existen adecuada

infraestructura hidráulica, existe un sistema de canales de conducción y distribución
caracterizado por la falta de revestimiento y la alta pérdida por filtraciones. Sumado a esto, no
se cuenta con infraestructura hidráulica de regulación que permita almacenar los excedentes
de las épocas de avenidas para regularlos y distribuirlos en las épocas de estiaje. Por otro lado,
si bien los usuarios están organizados en la comisión de usuarios y pertenecen a una junta de
usuarios, estos no cuentan con las herramientas ni personal adecuado para desarrollar de
manera eficiente sus labores cotidianas, cabe sólo con mencionar que no cuentan con un plan
de operación y mantenimiento de sus estructuras actuales, esto sumado a otras razones no
permiten una eficiente distribución de la poca disponibilidad de recurso hídrico con que se
cuenta.
Los bajos niveles tecnológicos en la producción agrícola, tienen su origen en la deficiente

tecnificación del riego. Con respecto a la tecnificación del riego, los agricultores al no tener la
seguridad de disponibilidad hídrica en las cantidades y frecuencias necesarias. Las causas del
problema central se detallan en el siguiente cuadro, además para una mejor interpretación de
las causas del problema se ha elaborado el árbol de causas y efectos el cual se presenta más
adelante.

2023
pág. 55
3.2.- FORMULACION
3.2.1. Influencia en el estudio de mercado
3.2.2. Análisis técnico de alternativas
Medidas No Estructurales. - Capacitación en gestión del agua para riego, técnicas de riego y
manejo agronómico de cultivos
• Implementación de un plan de operación y mantenimiento de la infraestructura de riego.
3.2.2.1 Análisis de la exposición
Tabla 33: Analisis de exposicion de la UP

2023
pág. 56
3.2.2.2 Análisis de vulnerabilidad
• Análisis de la fragilidad de la UP
• Análisis de resiliencia de la UP

2023
pág. 57
3.2.2.3 Estimación del riesgo residual y de los daños y pérdidas del PI

2023
pág. 58
IX.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
4.1.- Conclusiones
El sistema de riego, presenta un nivel de peligro:
• La zona de la bocatoma, presenta un nivel de peligro medio, por impacto de

2023
pág. 59
sismo, deslizamiento, flujo de detrito e inundación.
• El reservorio, presenta un nivel de peligro medio, por impacto de sismo,
deslizamiento, flujo de detrito e inundación.
• La cámara de ingreso, caja de válvulas de salida y purga y caja de inspección, presenta un nivel
de peligro medio, por impacto de sismo, deslizamiento, flujo de detrito e inundación.
• La línea de conducción, presenta un nivel de peligro medio, por impacto de sismo,

deslizamiento,
flujo de detrito e inundación.
• La red de distribución, cámara rompe presión, caja de válvulas de control, purga y aire,
presenta
un nivel de peligro medio, por impacto de sismo, deslizamiento, flujo de detrito e inundación.
• Los Hidrantes, presenta un nivel de peligro medio, por impacto de sismo, deslizamiento, flujo
de detrito e inundación.
4.2.- Recomendaciones
4.2.1.- De Orden Estructural
• Sistema de riego se recomienda instalar una canoa, asimismo se recomienda instalar un cruce
aéreo, además se comienda instalar un pase vehicular tipo I
4.2.2.- De Orden No Estructural
• Implementación de un Plan de Operación y Mantenimiento de la infraestructura de riego.

2023
pág. 60
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
AGRO RURAL. (2018a). AGRO RURAL hace cumplir contratos en descolmatación de ríos Chira y
Piura. Consulta 08 febrero de 2019. Recuperando de https://www.agrorural.gob.pe/agro-rural-
hace-cumplir- contratos-en-descolmatacion-de-rios-chira-y-piura/
AGRO RURAL. (2018b). Ministerio de Agricultura y Riego inicia limpieza de canales y drenes en
el Norte. Consulta 08 de febrero de 2019. Recuperado de
https://www.agrorural.gob.pe/ministerio-de-agricultura-y- riego-inicia-limpieza-de-canales-y-
drenes-en-el-norte/
Autoridad Nacional de Agua (ANA). (2010). Manual de criterios de diseño de obras hidráulicas
para la formulación de proyectos hidráulicos multisectoriales y de afianzamiento hídrico. Lima,
Perú: ANA.
Autoridad Nacional del Agua (ANA). (2016). Metodología para la determinar los caudales
ecológicos, RF- 154-2016-ANA. Lima, Perú: Ministerio de Agricultura y Riego.
Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastre (CENEPRED).

(2014). Manual para la evaluación de riesgos originados por fenómenos naturales. 2º versión.
Lima. Perú: CENEPRED.
Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastre (CENEPRED).

(2018). Orientaciones para la implementación de la gestión prospectiva y correctiva del riesgo
de desastres en los gobiernos regionales y locales. Lima, Perú: CENEPRED.
Congreso de la Republica del Perú. (2018). Ley 30754, Ley maco sobre el cambio climático.
Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el cambio Climático (CMNUCC). (2015).
Acuerdo de Paris. (s.l.). CMNUCC. Consulta 08 de febrero de 2019. Recuperado de

http://unfcc.int/resource/docs/2015/cop21/spa/l09s.pdf.
Deutsche Gesellschaf fur Internationale Zusammenarbeit (GIZ) Gmbh. (2018a). Evaluación ex

post de la gestión del riesgo de desastre en proyectos (daños y no daños). (s.e.)
Deutsche Gesellschaf fur Internationale Zusammenarbeit (GIZ) Gmbh. (2018b). Mejoramiento

del servicio de agua del sistema de riego del canal T-28 Valle de Los Incas, distrito de Tambo
grande, Provincia de Piura, Región Piura. (s.e.).

2023
pág. 61
Instituto de Hidrología, Meteorología y estudios ambientales (IDEAM). (2016). Guía básica sobre
concepto de cambio climático. Bogotá, Colombia: IDEAM.
Instituto Interamericano de Cooperación para la agricultura (IICA). (2002). 80 herramientas para

el desarrollo participativo: diagnostico, planificación, monitoreo, evaluación. Consulta 21 de
febrero 2019. Recuperado de http://repiica.iica.int/docs/B0850e/B0850e.pdf
Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI). (2006). Ficha Evaluación de Daños y Análisis de
Necesidades (EDAN).
Ministerio de Agricultura y Riego (MINAGRI). (2012). Plan de Gestión de Riesgo y Adaptación al

Cambio Climático en el sector agrícola 2012-2021. Lima, Perú: MINAGRI.
Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). (2013). Conceptos asociados a la gestión del riesgo en
un contexto de cambio climático: Aportes en apoyo de la inversión pública para el desarrollo.
Lima, Perú: MEF.
Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). (2015). Guía General para la identificación,

formulación y evaluación social, de proyectos de inversión pública nivel de perfil, Lima, Perú:
MEF.
Ministerio de economía y Finanzas (MEF). (2018). Lineamientos generales para la identificación

y registro de las inversiones de optimización, de ampliación marginal, de reposición y de
rehabilitación (IOARR). Lima, Perú: MEF.
Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). (2019). Directiva General del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones – Resolución Directoral Nº001-2019-EF/63.
Lima, Perú: MEF.
Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú (SENAMHI). (1988). Mapa de

clasificación climática del Perú. Lima, Perú: SENAMHI.
United Nations International Strategy for Disaster Reduction (UNISDR). (2009). Terminología
sobre reducción del riesgo de desastres. Ginebra, Suiza: UNISDR.
Dr. Hernando Tavera, (2014). Evaluación del peligro asociado a los sismos y efectos secundarios
en Perú.

2023
pág. 62
ANEXOS
Anexo 1: Fuentes de conceptos
Proyecto de inversión: Corresponde a intervenciones temporales que se financian, total o

parcialmente, con recursos públicos, destinadas a la formación de capital físico, humano,
instituciones, intelectual y/o natural, que tenga como propósito crear, ampliar, mejorar o
recuperar la capacidad de producción de bienes y/o servicios. (MEF, 2019).
Unidad Productora: Es el conjunto de recursos o factores productivos (infraestructura, equipos,

personal, organización, capacidades de gestión, entre otros), que articulados entre si tienen la
capacidad de proveer bienes o servicios a la población objetivo. Constituye el producto
generado o modificado por un proyecto de inversión. (MEF, 2019).
Estudios definitivos: Estudio que permite analizar en detalle la alternativa seleccionada en el

nivel de pre inversión y calificada como viable. Para su elaboración se deben realizar estudios
especializados que permitan definir a profundidad los aspectos técnicos del proyecto, el plan
de implementación, los costos unitarios negativos y de reducción de riesgos de desastres y los
requerimientos para la operación y el mantenimiento, entre otros. (MEF, 2014).
Los estudios definitivos pueden ser expedientes técnicos (obras), especificaciones técnicas
(bienes) y términos de referencia (servicios).
Los contenidos de los estudios varían con el tipo de proyecto y se establece de acuerdo con la
reglamentación sectorial vigente y los requisitos señalados por la Unidad Formuladora y/o la
Unidad Ejecutora del proyecto. (MEF, 2014).
Evaluación ex post: La evaluación ex post es una evaluación objetiva y sistematización sobre un

proyecto con el objeto de retroalimentación y hacer transparente el proceso y los resultados de
la inversión pública. Comprende la evaluación de la fase de inversión, cuando esta ha concluido,
y del posterior desempeño del proyecto en relación con los objetivos (a nivel de propósito y/o
de fin) en la fase de post inversión. (MEF, 2014).
En la evaluación ex post se considera cuatro momentos: La evaluación de la culminación, el

seguimiento ex post, la evaluación de resultados y el estudio de impactos. (MEF, 2014).
Alternativa de solución: son las opciones que resultan del análisis de los medios fundamentales
que conllevan al logro del objetivo central del proyecto de inversión. (MEF, 2019).

2023
pág. 63
Alternativa técnica: son opciones que resultan del análisis técnico de la localización, el tamaño
y la tecnología de una alternativa de solución. (MEF, 2019).
Brecha: Es la diferencia entre la oferta disponible optimizada de infraestructura (la cual incluye
la infraestructura natural) o acceso a servicio y la demanda, a una fecha determinada y ámbito
geográfico determinado. Puede ser expresamente en términos de cantidad, en lo que respecta
a cobertura de un servicio, y/o calidad, en lo que respecta a las condiciones en las cuales se
dispone del acceso a los servicios. (MEF, 2019).
Capacidad de producción: Cantidad de servicios por una unidad de tiempo que una unidad
productora puede ofrecer para la prestación del servicio. (MEF, 2019).
Diseño preliminar: es la representación gráfica o esquemática de un proyecto de inversión en su

fase de formulación y evaluación que describe las características físicas principales de las
alternativas técnicas factibles, con el propósito de dar una base para la estimación de costos. El
diseño preliminar debe estar constituido por dibujos o planos en los que se deberá apreciar la
distribución de espacios o áreas y que pueden ser levantados con nivel de información desde
visualización hasta audios básicos, dependiendo de la complejidad o envergadura del proyecto
de inversión.
Estándares de calidad: Son las características o especificaciones técnicas mínimas inherentes a

los factores productivos (infraestructura, equipamiento, entre otros). Son establecidos por el
órgano rector del sector competente.
Factores de producción: Recursos tangibles e intangibles que utiliza una unidad productora para
la producción de un servicio, los cuales están asociados a la capacidad de producción de una UP
(infraestructura, física, equipo, mobiliario, vehículo, terreno, intangibles. Infraestructura
natural, capacidades de gestión, entre otros), o al nivel de producción del servicio / uso de la
capacidad brindada por la UP (personal, materiales, insumos, organización, entre otros).
Gastos de mantenimiento: Son los costos de mano de obra y los consumibles, que pueden incluir
el costo de pequeños ítems. El objetivo de estos desembolsos se describe a menudo como
“reparaciones y conservación” de un activo. En tal sentido, toda transacción posterior a la
adquisición del activo, cuyo importe sea menudo, que tenga como propósito mantener y no
incrementar el rendimiento del activo, o reponer dicho rendimiento a su estado anterior sin
mejorarlo, constituye gastos de mantenimiento, por ejemplo: limpieza de equipos de cómputo,

2023
pág. 64
pintado de edificios, cambios de aceite para vehículos, alineamiento, lubricación de

maquinarias, etc.
Gastos de operación: Son aquellos en que se incurre en el conjunto procesos de producción

necesarios para la provisión adecuada y continúa de bienes y/o servicios.
Vida Útil del activo: Es el periodo de tiempo durante el cual se estima que un activo de una
unidad productora contribuya a la producción del servicio. Para determinar la vida útil de un
activo hay que tener en consideración el desgaste natural por su uso en términos de los
estándares de calidad. Excepcionalmente, la vida útil de un activo puede culminar como
consecuencia de un daño o por obsolescencia.
Análisis costo-beneficio: Metodología de evaluación de un PIP que consiste en comparar los

costos y los beneficios sociales generados por el PIP durante su vida útil, con el objetivo de
emitir un juicio sobre la conveniencia de su ejecución.
Análisis costo-efectividad: Metodología de evaluación social que consiste en comparar los costos
sociales y los resultados esperados de un proyecto, a nivel de propósito (eficacia) o a nivel de
fines (efectividad).
Se aplica en los casos en que resulte difícil realizar una valorización de los beneficios sociales en
términos monetarios.
Ciclo del proyecto: El costo de oportunidad se entiende como aquel costo en que se incurre al
tomar una decisión y no otra; es el valor de los beneficios que se sacrifican por utilizar los bienes
o servicios en el PIP en lugar de otra alternativa.
Costo de oportunidad: El costo de oportunidad se entiende como aquel costo en que se incurre
al tomar una decisión y no otra; es el valor de los beneficios que se sacrifican por utilizar los
bienes o servicios en el PIP en lugar de otra alternativa.

2023
pág. 65
ANEXO 01: PANEL

FOTOGRAFICO

2023
pág. 66
FOTO Nª 01 Organización de los beneficiarios para reconocimiento de campo
FOTO Nª 02 Reunion con los consultores encargados del proyecto
FOTO Nª 03 Organización de los beneficiarios para reconocimiento de campo

2023
pág. 67
FOTO Nª 04 Caminata a reconocimiento de campo
FOTO Nª 05 Junta de consultores con benefiarios para gestion de riesgos

2023
pág. 68
FOTO Nª 06 Reconocimiento en campo

2023
pág. 69
FOTO Nª 07 Junta de beneficiarios
FOTO Nª 08 Reconocimiento con el plano clave de la zona

2023
pág. 70
ANEXO 02: LISTA DE MAPAS

2023
pág. 71

2023
pág. 72

2023
pág. 73

2023
pág. 74

2023
pág. 75

2023
pág. 76

2023
pág. 77

2023
pág. 78

2023
pág. 79

2023
pág. 80

Riesgos Huamanquiquia

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Riesgos Huamanquiquia

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAMANQUIQUIA

PROVINCIA DE VICTOR FAJARDO

INFORME DE EVALUACION DE RIESGO EN UN

RESOLUCION MINISTERIAL N°0484-2019-MINAGRI

Expediente Técnico: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE

ESTUDIO DE RIESGOS: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE

I. CAPITULO: MARCO CONCEPTUAL

1.1.- Conceptos de inversión pública en el país

1.2.- El cambio climático

1.3.- La gestión del riesgo

1.4.- Marco legal

II. CAPITULO: DESARROLLO DE LA GESTION DEL RIESGO EN UN CONTEXTO DEL CAMBIO

2.1.1.- Diagnostico del área de estudio

2.2.1.- Diagnostico de los involucrados

2.2.2.- Definición del problema

2.2.3.- Planteamiento de los objetivos

2.2.4.- Análisis de costos de las MRR y las MACC del proyecto

2.3.- El contenido en el módulo de evaluación

III. CASO APLICADO DE LOS LINEAMIENTOS PARA LA GESTION DEL RIESGO EN UN

CONTEXTO DE CAMBIO CLIMATICO A UN PROYECTO DE INVERSION EN EL SERVICIO

DE AGUA PARA RIEGO

3.1.1.- Diagnostico del área de estudio

3.1.1.1.- Análisis de peligros

ESTUDIO DE RIESGOS: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE

3.1.2.1.- Análisis de la exposición

3.1.2.2.- Análisis de vulnerabilidad

3.1.2.3.- Determinación del nivel de riesgo y estimación de daños y perdidas

3.1.3.- Diagnostico de los involucrados

3.1.4.- Definición del problema

3.2.1.- Influencia en el estudio de mercado

3.2.2.- Análisis técnico de las alternativas

3.2.2.1.- Análisis de exposición

3.2.2.2.- Análisis de vulnerabilidad

3.2.2.3.- Estimación del riesgo residual y de los daños y pérdidas del PI

Anexo 1: Fuentes de conceptos

Anexo 2: Fuentes de información

Anexo 3: Pautas para el ingreso al sistema de gestión de riesgos y desastres (SIGRID)

Anexo 4: Proyecciones climáticas

Anexo 5: Visor geográfico del SINPAD

mejoramiento de riego parcelario

Anexo 7: Resumen de la incorporación de la GdR en CCC de un PI de creación

Anexo 8: Resumen de la incorporación de la GdR en CCC de un PI de Mejoramiento,

ESTUDIO DE RIESGOS: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE

AdR : Análisis del Riesgo

CCC : Contexto de Cambio Climático

CENEPRED : Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de

CMNUCC : Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático

COP : Conferencia de las partes (Conference of the Parties).

DGIP : Dirección General de Inversión Publica

FyE : Formulación y Evaluación

GdR : Gestión del Riesgo

GIZ : Deutsche Gesellschaft fur Internationale Zusammenarbeit GmbH

GTM : Grupo de Trabajo Multisectorial

Invierte.pe : Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones

IOARR : Inversiones en optimización, ampliación marginal, reposición y rehabilitación.

IPCC : Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el cambio Climático

MACC : Medidas de Adaptación al Cambio Climático

MEF : Ministerio de Economía y Finanzas

MINAGRI : Ministerio de agricultura y Riego

MINAM : Ministerio del Ambiente

MRR : Medidas de reducción de Riesgos

NDC : Contribución Nacionalmente Determinada (Nationalty Determined

OPMI : Oficina de Programación Multianual de Inversiones