Sesion 5 Esm

Sesión 5
ECONOMÍA SOCIAL DE
MERCADO (ESM)
¿Conviene la economía de mercado con el
adjetivo social, o se trata más bien de una
1 combinación de ideas que presenta una

contradicción irresoluble y cuya sola
función es hacer más aceptable el
liberalismo económico?
Hayek (1981), citado por Rösner (2009)

Fuente: http://www.freeimages.com
Sociedad Incluyente y Economía El trabajo intelectual contenido en este curso, se comparte por medio de una licencia de Creative Commons
(CC BY-NC-SA 2.5 MX) del tipo “Atribución-No Comercial-Compartir Igual”, para conocer a detalle los usos
permitidos consulte el sitio web en: http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/mx
2
En el “Rincón de visualización” tienes el enlace del video

“La lección de la nevera”
que debes ver para continuar con la explicación
y las actividades.
Naturaleza de la ESM: compleja
La naturaleza de la Economía Social de Mercado es compleja.
Si se compara la naturaleza del socialismo y neoliberalismo con la
Economía Social de Mercado, se tiene que:
3 El socialismo: es simple, todo

depende del Estado
El liberalismo: es simple, todo

depende del mercado
ESM: es compleja ya que debe mantener

el equilibrio entre Estado y mercado
Fuente: http://www.freepik.es/
Economía Social de Mercado
4 Economía social de mercado
es un modelo económico y
social, surgido en Alemania al
4
final de la Segunda Guerra
Mundial, cuando ese país se
dividió en Alemania Oriental, de
régimen socialista, y Alemania
Occidental, de régimen
capitalista, y después de padecer
los excesos de la dictadura del
partido nacional socialista de
Adolfo Hitler.
Fuente: http://www.freepik.es/
Economía Social de Mercado
4 El modelo de economía social de mercado combina elementos
positivos del capitalismo, como son el mercado y la libre
competencia, y del socialismo, como la participación del Estado
5
para regular la economía cuando es necesario. A ello se agregan
elementos del pensamiento social cristiano: bien común y
solidaridad.
Tres modelos económicos
Economía de libre mercado Economía dirigida Economía social de mercado
Libre competencia No competencia Competencia (justa)
Propiedad privada Propiedad nacional Propiedad privada
6 Libre selección de trabajo Trabajo asignado Libre selección de trabajo
Selección de consumo
Libre selección de consumo Libre selección de consumo
restringida
Estado procura
Individuo es responsable Individuo es responsable
lo necesario
Empresas/Estado son patrón Sólo Estado es patrón Empresas/Estado son patrón
Estado interviene cuando

Estado se abstiene Estado es actor
considera necesario
de intervenir principal (único)
(Subsidiariedad)
Subsidio es la ayuda económica que una persona o entidad
recibe de un organismo oficial para satisfacer una necesidad
7 determinada
Subsidiariedad no es lo mismo que subsidio. La

subsidiariedad es permitir que las decisiones sean tomadas
en el nivel más cercano a la persona y más alejado del
Estado.
Las fuentes ideológicas de la ESM son dos
1. Liberalismo:
4 Libertad de mercado, con
responsabilidad
8
4 Propiedad privada
Por tener mayor ordenamiento es

llamado Ordoliberalismo
2. Pensamiento social cristiano:

4 Persona humana
4 Libertad, con responsabilidad
4 Solidaridad
4 Subsidiariedad
Fuente: freeimages.com
Fuentes ideológicas de la ESM: efectos
Liberalismo / Ordoliberalismo:
1. El mercado por sí mismo no garantiza
bienestar social
9
2. Competencia tiende a la concentración
o limitación de la competencia
Estado impone orden en el mercado, garantiza

funcionamiento de la competencia y bienestar social.
Pensamiento social cristiano:

1. Solidaridad: bien común (ser social)
2. Subsidiaridad: participación
Resumen esquemático de ESM
ESM
Ámbito económico Ámbito social
10 Ordoliberalismo Pensamiento social

cristiano
Anglicano /
Liberalismo Ordenamiento Católico Luterano
Episcopal
Jurídico Institucional
Elaborado por Von Hoegen, Miguel (2011)
Requisitos previos: dos
Democracia:
11 4 Representativa
4 Participativa (subsidiariedad)
Estado fuerte = Ordoliberalismo:

4 Marco jurídico
4 Instituciones
Objetivos de
la ESM
12
Objetivos de la ESM
13 4 Crear y sostener el bienestar

de la población.
4 Procurar justicia social sin

discriminación.
4 Proteger el ambiente.
PRINCIPIOS DE LA
ESM
14
La competencia
como principio
creador del avance
económico y
estímulo de la
Encontrar un iniciativa privada.
La combinación
15
vínculo entre la sinérgica entre la
libertad personal eficiencia
y las obligaciones económica y las
sociales del exigencias de
individuo. justicia social.
ECONOMÍA SOCIAL DE MERCADO
4 Independencia del individuo del Estado, la mayor libertad posible
INDEPENDENCIA para las decisiones individuales, y protección ante posibles actos de
arbitrariedad cometidos por otros individuos.
LIBERTAD
4 Interrelación entre libertad y responsabilidad.
16 4 Se ayudará a quienes no están en condiciones de ayudarse a sí

SOLIDARIDAD mismos y se deduce de toda la visión cristiana del hombre.
4 Quien puede ayudarse debe hacerlo para ayudarse a sí mismo y a

los suyos. No sólo comprende la necesidad de decisiones
SUBSIDIARIEDAD autónomas, sino también la condición de la responsabilidad
individual por las acciones tomadas.
Ejemplo de
solidaridad y subsidariedad en el Cambray:
El 1 de octubre de 2015, ocurrió un deslave en la colonia Cambray II del
17
municipio de Santa Catarina Pinula, Guatemala, con un saldo de 280 fallecidos.
Solidaridad:
ayuda de las personas a los afectados por la tragedia.
Subsidariedad:
ayuda del Estado para la construcción de nuevas viviendas para quienes las
perdieron ya que no pueden ayudarse ellos mismos..
Principios de la ESM
Se dan dos tipos de principios, uno fundamental y dos operativos.
Fundamental
18 Primacía de la persona humana
Operativos
4 Sociales
4 Económicos
Principio fundamental
PRIMACÍA DE
LA PERSONA HUMANA
19
Principio fundamental: definición / elementos
20
PERSONa HUMANa
1. Es centro de la sociedad
2. Satisfacción de todas sus necesidades
Ejemplos de irrespeto al objetivo fundamental
Caso Greg Smith con el banco Goldman Sachs

21 4 Se refieren a los clientes como títeres (“muppets”)
4 Se habla de “timar” a los clientes
4 Promoción laboral: maximizar extracción de dinero del cliente
Fuente: http://economia.elpais.com/economia/2012/03/14/actualidad/1331739357_573757.html
Sociedad Incluyente y Economía

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4 Venta de datos personales por

parte de empresas privadas para
23 lucrar con ellos, sin consentimiento
de las personas: venta declarada
ilegal en Guatemala por la Corte de
Constitucionalidad en 2014.
4 Ser humano como mercancía:

tráfico de personas o de órganos.
Fuente: http://www.freeimages.com/
La persona no debe verse afectada en el desarrollo de
su libertad, ni por una concentración de poder
privado, ni por un intervencionismo estatal.
24
Principios operativos
sociales y
económicos
25
Principios operativos: relación tensa
Relación eternamente tensa entre
principios operativos:
ámbito económico y ámbito social

26 i ó n
Rec
esió
n
an s
E x p
Cuando la economía del país camina bien, las ayudas sociales son
amplias. Al bajar los indicadores económicos se hacen necesarios los
recortes en el gasto público o el incremento de los impuestos, lo que
repercute en las ayudas y pactos sociales. Es aquí donde se producen
las tensiones entre los ámbitos económico y social.
Ejemplos de relación tensa, a partir de crisis 2008:
27 Chipre, Grecia, Portugal,

España,
Italia, Reino Unido,
Islandia, Irlanda;
Alemania
Fuente: Borchard, M. et al. (2008)
Principios sociales
28 Los principios operativos sociales

son 3:
4 Libertad con responsabilidad

personal / comunitaria
4 Solidaridad
4 Subsidiariedad en ámbito social
Indicadores de la presencia de los principios sociales
Libertad con responsabilidad
personal / comunitaria:
29 4 Independencia de la persona del
Estado (no paternalismo) y del
mercado (no arbitrariedad de
monopolios)
4 Autorresponsabilidad (no privatizar

ganancias y socializar pérdidas)
Solidaridad
4 Ayudar a quienes no están en capacidad
30 de ayudarse a sí mismos (apoyo recíproco),

por el tiempo necesario
La solidaridad puede darse de dos formas:
4 Solidaridad horizontal: entre

miembros de un mismo sector social
4 Solidaridad vertical: entre miembros

de distintos sectores sociales
Subsidiariedad
31 4 Quien puede ayudarse a sí mismo

debe hacerlo
4 Cada persona debe tener la

posibilidad de mantenerse a sí mismo y
a los suyos
4 A nivel comunitario, se da a través de

descentralización y desconcentración
Los 3 principios de la ESM funcionan de la siguiente manera. La persona actúa con
libertad y de manera responsable para llenar sus necesidades y las de su familia.
Cuando la persona se ve en dificultades, la familia acude en su auxilio. Si para la
familia no es posible, lo hace la comunidad solidaria. Cuando la persona no puede
resolverse sola ni con la ayuda de la familia o la comunidad, el Estado interviene. Por
eso se dice que la influencia del Estado es sólo la necesaria a través de la
subsidiariedad.
32 Estado
Comunidad
Persona
Fuente: creación propia
Limitaciones a
principios
sociales
33
Limitación a principios sociales: solidaridad
34 4 Viabilidad del ámbito económico:

no se puede repartir lo que no se produce
4 Cultura de dependencia / cultura de

limosna / obligaciones humanas versus
responsabilidades humanas
Limitación a principios sociales:
igualdad de oportunidades
35
4 Viabilidad del ámbito económico:
tener los medios para dar igualdad de
oportunidades
Limitación a principios sociales:
subsidiariedad
Inversión pública per cápita,
Crisis en nivel de gobierno promedio 2008 – 2010
36 inmediato inferior.
El mapa muestra la inversión que en

promedio hizo el Estado, entre 2008 – 2010,
en los diferentes sectores del país. Se observa
que “los municipios con mayor nivel de
pobreza son los que reciben menos ingresos
per cápita. Es decir hay una relación entre
bajo nivel de asignación presupuestaria y Q. 0 - Q.136
altos niveles de pobreza.” Q. 136 - Q.284
Q. 284 - Q.531
Díaz y Zapil (2013) Q. 531 - Q.1017
Q. 1017 - Q.2191
Fuente: Díaz y Zapil (2012)
37
En el “Rincón de visualización” tienes el enlace del

“Tutorial de Economía social de mercado”
que debes ver para completar la explicación
y las actividades.
Bibliografía
Borchard, M. et al. (2008). En Serie Economía Social de Mercado (p. 61 – 70). Guatemala: Fundación Konrad
Adenauer. Recuperado el 24 de Noviembre de
http://www.kas.de/wf/doc/kas_18918-1522-4-30.pdf?101014204406
Díaz, G y Zapil, S. (2012). La inversión pública a nivel municipal. Guatemala: Instituto de Investigaciones Económicas
y Sociales. Universidad Rafael Landívar.
Díaz, G y Zapil, S. (2013). La inversión pública por municipio. Seminario Internacional de Política Social, 6 (viii), (p. 57-61)
Resico, M. (2011). Introducción a la economía social de mercado. Río de Janeiro: Konrad – Adenauer Stiftung.
Rösner, H. (2009). Crisis financiera: redescubrimiento de la Economía Social de Mercado. Diálogo Político, 1(XXVI), 81- 98.
Recuperado el 15 de Julio, 2015, de http://www.kas.de/wf/doc/kas_16719-1522-1-30.pdf?110427195848
Von Hoegen, M. (1999). La economía social de mercado: ¿Una opción para Guatemala? Guatemala: Instituto de
Investigaciones Económicas y Sociales. Universidad Rafael Landívar.
38
Facultad de
Ciencias Económicas
y Empresariales

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1 combinación de ideas que presenta una

Hayek (1981), citado por Rösner (2009)

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3 El socialismo: es simple, todo

El liberalismo: es simple, todo

ESM: es compleja ya que debe mantener

Libre competencia No competencia Competencia (justa)

Propiedad privada Propiedad nacional Propiedad privada

6 Libre selección de trabajo Trabajo asignado Libre selección de trabajo

Empresas/Estado son patrón Sólo Estado es patrón Empresas/Estado son patrón

Estado interviene cuando

Subsidiariedad no es lo mismo que subsidio. La

Por tener mayor ordenamiento es

2. Pensamiento social cristiano:

Estado impone orden en el mercado, garantiza

Pensamiento social cristiano:

Ámbito económico Ámbito social

10 Ordoliberalismo Pensamiento social

Elaborado por Von Hoegen, Miguel (2011)

Estado fuerte = Ordoliberalismo:

13 4 Crear y sostener el bienestar

4 Procurar justicia social sin

ECONOMÍA SOCIAL DE MERCADO

16 4 Se ayudará a quienes no están en condiciones de ayudarse a sí

4 Quien puede ayudarse debe hacerlo para ayudarse a sí mismo y a

Caso Greg Smith con el banco Goldman Sachs

4 Se habla de “timar” a los clientes

4 Promoción laboral: maximizar extracción de dinero del cliente

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Adorada por millones

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4 Venta de datos personales por

4 Ser humano como mercancía:

ámbito económico y ámbito social

27 Chipre, Grecia, Portugal,

Fuente: Borchard, M. et al. (2008)

28 Los principios operativos sociales

4 Libertad con responsabilidad

4 Autorresponsabilidad (no privatizar

4 Ayudar a quienes no están en capacidad

30 de ayudarse a sí mismos (apoyo recíproco),

La solidaridad puede darse de dos formas:

4 Solidaridad horizontal: entre

4 Solidaridad vertical: entre miembros

31 4 Quien puede ayudarse a sí mismo

4 Cada persona debe tener la

4 A nivel comunitario, se da a través de

Fuente: creación propia

34 4 Viabilidad del ámbito económico:

4 Cultura de dependencia / cultura de

El mapa muestra la inversión que en

Fuente: Díaz y Zapil (2012)

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