Ley 20.920 Establece Marco para La Gestión

LEY 20.
920 ESTABLECE
MARCO PARA LA GESTIÓN
DE RESIDUOS, LA
RESPONSABILIDAD
EXTENDIDA DEL
PRODUCTOR Y FOMENTO AL
RECICLAJE
DISPOSICIONES GENERALES
Esto podría salir
en la prueba
Art. 1 Objeto. […] disminuir la generación de residuos y

fomentar su reutilización, reciclaje y otro tipo de
valorización, a través de la instauración de la
responsabilidad extendida del productor, con el fin de
proteger la salud de las personas y el medio ambiente.
Art. 2 Principios. Los principios que inspiran

la presente ley son los siguientes:
Fuente: LEY 20.920 ESTABLECE MARCO PARA LA GESTIÓN DE RESIDUOS, LA RESPONSABILIDAD EXTENDIDA DEL PRODUCTOR Y FOMENTO AL RECICLAJE
a) El que contamina paga: el generador de un residuo es

responsable de éste, así como de internalizar los costos y las
externalidades negativas asociados a su manejo.
Externalidad negativa: Surge cuando no se

asumen todos los costes de un efecto negativo.
Hablamos de externalidades negativas cuando,
por ejemplo, una empresa contamina su
entorno o cuando una persona arroja basura a
la calle. En estos dos casos, se genera un coste
social, ya que es toda la sociedad por igual la
que sufre las consecuencias de sus acciones.
Principio de toda Ley; es difícil

cambiar de la noche a la
mañana cuando por años no ha
existido una regulación en la
b) Gradualismo: Las obligaciones materia.
serán establecidas o exigidas de
manera progresiva, atendiendo a
la cantidad y peligrosidad de
los residuos, las tecnologías
disponibles, el impacto
económico y social y la
situación geográfica, entre
otros.
c) Inclusión: Conjunto de
mecanismos e instrumentos de
capacitación, financiación y
formalización orientados a posibilitar
la integración plena de los
recicladores de base en la
gestión de los residuos, incluidos
los sistemas de gestión.
d) Jerarquía en el
El mejor residuo manejo de
es el que no se
genera. residuos: Orden
de preferencia de
manejo.
Fuente: LEY 20.920 ESTABLECE MARCO PARA LA GESTIÓN DE RESIDUOS, LA RESPONSABILIDAD EXTENDIDA DEL PRODUCTOR Y FOMENTO AL RECICLAJE y Manual de la Casa Verde MMA
f) Participativo: La educación, g) Precautorio: la falta de certeza

opinión y el involucramiento de científica no podrá invocarse para
la comunidad son necesarios para dejar de implementar las medidas
prevenir la generación de residuos y necesarias para disminuir el riesgo
fomentar su reutilización, reciclaje y de daños para el medio ambiente y
otro tipo de valorización. la salud humana.
Por ejemplo, cambiar a materias

primas biodegradables y con una
menor cantidad de sustancias
peligrosas.
Lo que se conoce como

“de la cuna a la tumba”
h) Preventivo: Conjunto de acciones o

i) Responsabilidad del generador de un
medidas que se reflejan en cambios en los
residuo: El generador de un residuo es
hábitos en el uso de insumos y materias
responsable de éste, desde su generación
primas utilizadas en procesos productivos,
hasta su valorización o eliminación, en
diseño o en modificaciones en dichos
conformidad a la ley.
procesos, así como en el consumo.
La Ley 19.300 de bases generales

del medio ambiente también
establece que toda información
ambiental debe ser pública
j) Transparencia y publicidad: La gestión k) Trazabilidad: Conjunto de

de residuos se efectuará con procedimientos que permiten conocer
transparencia, de manera que la las cantidades, ubicación y trayectoria de
comunidad pueda acceder a la un residuo o lote de residuos a lo largo
información relevante sobre la materia. de la cadena de manejo.
Art. 3 Definiciones. Para los efectos de esta

ley, se entenderá por:
1) Almacenamiento: Acumulación de residuos

en un lugar específico por un tiempo
determinado.
2) Ciclo de vida de un producto: […] adquisición de

materias primas o su generación a partir de recursos
naturales, hasta su eliminación como residuo.
DISPOSICIONES GENERALES Por ejemplo, un
supermercado que le
vende una pila.
3) Comercializador: Toda persona natural o jurídica, distinta del productor,

que vende un producto prioritario al consumidor.
En el caso de envases y embalajes, el comercializador es aquel que vende el
bien de consumo envasado o embalado al consumidor.
Usted!
4) Consumidor: Todo generador de un residuo

de producto prioritario.
Por ejemplo, una empresa
que genere pilas desechadas.
5) Consumidor industrial: todo establecimiento

industrial que genere residuos de un producto
prioritario.
DISPOSICIONES GENERALES Por ejemplo, una empresa que le compra
pilas al productor para luego vendérselas a
un supermercado, que posteriormente se
las venderá a usted.
6) Distribuidor: Toda persona natural o jurídica, distinta del productor,

que comercializa un producto prioritario antes de su venta al
consumidor.
En el caso de envases y embalajes, el distribuidor es aquel que
comercializa el bien de consumo envasado o embalado antes de su
venta al consumidor.
9) Generador: Poseedor de un producto

que lo desecha o tiene la obligación de
desecharlo de acuerdo a la normativa
vigente.
Por ejemplo, una empresa

que transporta residuos.
10) Gestor: Persona natural o jurídica, pública o

privada, que realiza cualquiera de las operaciones de
manejo de residuos y que se encuentra autorizada y
registrada en conformidad a la normativa vigente.
13) Manejo: Todas las acciones operativas a las que

se somete un residuo, incluyendo, entre otras,
recolección, almacenamiento, transporte,
pretratamiento y tratamiento.
Por ejemplo, una empresa que

opera 100% con energía solar.
15) Mejores prácticas ambientales: La

aplicación de la combinación más exigente y
pertinente de medidas y estrategias de control
ambiental.
Más adelante
conoceremos cuales son.
20) Producto prioritario: Sustancia u objeto

que una vez transformado en residuo, por su
volumen, peligrosidad o presencia de recursos
aprovechables, queda sujeto a la Ley REP.
21) Productor de un producto prioritario o

productor: Persona que,
independientemente de la técnica de
comercialización:
Enajenar:
vender o ceder la propiedad
de algo u otros derechos.
b) enajena bajo
a) enajena un
marca propia un c) importa un
producto prioritario
producto prioritario producto prioritario
por primera vez en
adquirido de un para su propio uso
el mercado
tercero que no es el profesional.
nacional.
primer distribuidor.
Esto podría salir

en la prueba
22) Reciclador de base: Persona natural que, mediante

el uso de la técnica artesanal y semi industrial, se
dedica en forma directa y habitual a la recolección
selectiva de residuos domiciliarios o asimilables y a la
gestión de instalaciones de recepción y
almacenamiento. También son las personas jurídicas
que estén compuestas exclusivamente por personas
naturales registradas como recicladores de base […]
No es lo más ambiental ya que se
usará agua y energía para convertir
ese residuo en materia prima.
23) Reciclaje: Empleo de un residuo como insumo o

materia prima en un proceso productivo […]
26) Reutilización: Acción mediante la cual

productos o componentes de productos
desechados se utilizan de nuevo […]
27) Sistema de gestión: Mecanismo instrumental para que los

productores, individual o colectivamente, den cumplimiento a las
obligaciones establecidas, a través de la implementación de un plan de
gestión.
Cuando hablamos de valorización, debemos dejar de lado
el paradigma de que los residuos son desperdicios que ya
no sirven, porque en realidad son materia prima para
otros procesos y si tienen valor, y mucho.
30) Valorización: Conjunto de acciones cuyo

objetivo es recuperar un residuo, uno o
varios de los materiales que lo componen y,
o el poder calorífico de los mismos.
Eso es quemar el residuo y aprovechar su
energía, por ejemplo, usando ese calor
para la calefacción de un lugar.
31) Valorización energética: Empleo de

un residuo con la finalidad de
aprovechar su poder calorífico.
DE LA GESTIÓN DE LOS RESIDUOS
Art. 4 Todo residuo potencialmente

valorizable deberá ser destinado a tal fin
evitando su eliminación.
El Ministerio deberá establecer mediante
decreto los siguientes instrumentos
destinados a prevenir la generación de
residuos y, o promover su valorización:
a) Ecodiseño.
c) Sistemas de
b) Certificación, rotulación y etiquetado de
depósito y
uno o más productos.
reembolso.
d) Mecanismos de e) Mecanismos para

f) Mecanismos para
separación en origen y asegurar un manejo
prevenir la generación de
recolección selectiva de ambientalmente racional
residuos.
residuos. de residuos.
Es una completa base de

datos ambientales disponible
Art. 5 Todo gestor a todo tipo de público.
deberá manejar los
residuos de manera
ambientalmente
racional, aplicando las Asimismo, todo gestor deberá
mejores técnicas declarar, a través del Registro de
Emisiones y Transferencia de
disponibles y mejores Contaminantes (RETC), al menos,
prácticas el tipo, cantidad, costos, tarifa del
servicio, origen, tratamiento y
ambientales, y contar destino de los residuos.
con las autorizaciones
correspondientes.
Art. 7 Los gestores de

residuos peligrosos
deberán contar con un
seguro.
Art. 8 Los importadores y

exportadores de residuos
se regirán por lo dispuesto
en el Convenio de Basilea.
Se prohíbe la
importación de residuos
peligrosos para su
eliminación.
DE LA RESPONSABILIDAD EXTENDIDA DEL PRODUCTOR
Los productores de
productos prioritarios
Art. 9 Los productores de deberán cumplir con las
productos prioritarios siguientes obligaciones:
son responsables de la
organización y
financiamiento de la
gestión de los residuos
de los productos
prioritarios.
a) Inscribirse b) Organizar y c) Cumplir con d) Asegurar e) Las demás

en el registro financiar la las metas y otras que la gestión que establezca
establecido en recolección de obligaciones de los residuos esta ley.
los residuos de asociadas.
el artículo 37. los productos,
de los
así como su productos
almacenamiento prioritarios se
, transporte y realice por
tratamiento, a gestores
través de alguno autorizados y
de los sistemas registrados.
de gestión.
Esto podría salir

en la prueba
Art. 10 La responsabilidad b) Aparatos eléctricos

a) Aceites lubricantes. c) Baterías.
y electrónicos.
extendida del productor
aplicará a las categorías o
subcategorías definidas en
los respectivos decretos
supremos que establezcan
metas y otras obligaciones
asociadas, para los
d) Envases y
siguientes productos embalajes.
e) Neumáticos. f) Pilas.
prioritarios:
b) Aparatos eléctricos
a) Aceites lubricantes. c) Baterías.
y electrónicos.
d) Envases y
e) Neumáticos. f) Pilas.
embalajes.
Este decreto le dirá a los productores de

estos 6 productos el % que deben
gestionar para evitar que se transformen
en residuos luego de su uso
Fuente: economiacircular.mma.gob.cl
Con fecha 16 de marzo de

2021, fue publicado en el Diario
Oficial el Decreto Supremo N°
12/2020 del Ministerio del
Medio Ambiente, que establece
metas de recolección y
d) Envases y valorización y otras obligaciones
embalajes. asociadas de envases y
embalajes. Veamos qué dice!!!
Fuente: economiacircular.mma.gob.cl
Fuente: Ministerio de Medio Ambiente.



Por ejemplo, zonas muy aisladas

el decreto podría establecer un
menor % de recolección y
valorización.
Art. 12 Tanto las metas de recolección como de valorización de los

residuos de productos prioritarios serán establecidas mediante
decretos supremos dictados por el Ministerio.
Estos decretos supremos podrán establecer diferencias en las
metas en base a consideraciones demográficas, geográficas y de
conectividad.
Art. 19 Las obligaciones

establecidas en el
marco de la REP
deberán cumplirse a
través de un sistema de
gestión, individual o
colectivo.
Art. 20 Los productores que

asuman el cumplimiento de sus
obligaciones de manera colectiva,
deberán hacerlo mediante la
constitución o incorporación a una
persona jurídica que no distribuya
utilidades entre sus asociados, la
que será responsable ante la
autoridad.
Art. 21 Los productores que asuman el cumplimiento de sus

obligaciones de manera individual podrán contratar
directamente con gestores autorizados y registrados.
a) Constituir y b) Celebrar los c) Entregar d)

mantener convenios
necesarios con los informes Proporciona
vigente fianza,
seguro u otra gestores de avance o r toda
registrados y finales, a información
garantía, sólo autorizados,
tratándose de municipalidades través del adicional
un sistema y, o asociaciones RETC. que le sea
colectivo de municipales. requerida.
gestión.
Art. 23 Los sistemas de

gestión autorizados podrán
solicitar a la municipalidad
respectiva un permiso para
utilizar veredas, plazas,
parques y otros bienes
nacionales de uso público
para el establecimiento y, u
operación de instalaciones
de recepción y
almacenamiento. Esto podría salir
en la prueba
El establecimiento,
operación y mantención
de las instalaciones de
El plazo del permiso no recepción y
podrá ser inferior a cinco almacenamiento será de
años. responsabilidad del
productor o de su
La sistema de gestión.
municipalidad
[…] Las condiciones otorgará
de operación serán fundadamente
establecidos
mediante el permiso […]
ordenanza
municipal.
Art. 25 Los sistemas de gestión podrán celebrar convenios con las

municipalidades, destinados a la separación en origen, a la
recolección selectiva, al establecimiento y, u operación de
instalaciones de recepción y almacenamiento de residuos de
productos prioritarios, o a la ejecución de otras acciones que
faciliten la implementación de esta ley en sus comunas.
MECANISMOS DE APOYO A LA RESPONSABILIDAD EXTENDIDA DEL
PRODUCTOR
Art. 29 El Ministerio diseñará e

implementará programas de educación
ambiental, formal e informal, destinados a
transmitir conocimientos y crear conciencia
en la comunidad sobre la prevención en la
generación de residuos y su valorización […]
Los recicladores de base y otro tipo

de gestores, así como los
productores de productos
prioritarios, podrán colaborar en la
implementación de tales programas.
PRODUCTOR
a) Podrán celebrar convenios con sistemas de

gestión.
Art. 30 […] las b) Podrán celebrar convenios con

recicladores de base.
municipalidades:
d) Deberán incorporar en sus ordenanzas
municipales la obligación de separar los
residuos en origen […]
PRODUCTOR
e) Promoverán la educación ambiental de la

Los municipios son actores población sobre la prevención en la generación
claves en esta Ley y tienen una
de las misiones más de residuos y su valorización.
importantes, EDUCAR.
f) Podrán diseñar e implementar estrategias

de comunicación y sensibilización.
Art. 30 […] las
municipalidades: g) Podrán diseñar e implementar medidas de
prevención en la generación de residuos.
Esto podría salir
en la prueba
PRODUCTOR
Art. 31 El Ministerio contará con

un fondo destinado a financiar
proyectos, programas y acciones
para prevenir la generación de
residuos y fomentar su
reutilización, reciclaje y otro tipo
de valorización, ejecutados por
municipalidades o asociaciones de
éstas.
PRODUCTOR
Esto podría salir

en la prueba
PRODUCTOR
Los consumidores industriales

podrán valorizar, por sí mismos o
a través de gestores autorizados
y registrados, los residuos de
Art. 34 Todo productos prioritarios que
consumidor estará generen.
obligado a entregar
el residuo de un
producto prioritario Los consumidores industriales
al respectivo sistema que generen una cantidad de
residuos superior a la señalada
de gestión […] en el decreto y no den
cumplimiento a lo dispuesto en
los incisos anteriores serán
sancionados
LEY 20.920 ESTABLECE
MARCO PARA LA GESTIÓN
DE RESIDUOS, LA
RESPONSABILIDAD
EXTENDIDA DEL
PRODUCTOR Y FOMENTO AL
RECICLAJE

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LEY 20.

Art. 1 Objeto. […] disminuir la generación de residuos y

Art. 2 Principios. Los principios que inspiran

a) El que contamina paga: el generador de un residuo es

Externalidad negativa: Surge cuando no se

Principio de toda Ley; es difícil

f) Participativo: La educación, g) Precautorio: la falta de certeza

Por ejemplo, cambiar a materias

Lo que se conoce como

h) Preventivo: Conjunto de acciones o

La Ley 19.300 de bases generales

j) Transparencia y publicidad: La gestión k) Trazabilidad: Conjunto de

Art. 3 Definiciones. Para los efectos de esta

1) Almacenamiento: Acumulación de residuos

2) Ciclo de vida de un producto: […] adquisición de

3) Comercializador: Toda persona natural o jurídica, distinta del productor,

4) Consumidor: Todo generador de un residuo

5) Consumidor industrial: todo establecimiento

6) Distribuidor: Toda persona natural o jurídica, distinta del productor,

9) Generador: Poseedor de un producto

Por ejemplo, una empresa

10) Gestor: Persona natural o jurídica, pública o

13) Manejo: Todas las acciones operativas a las que

Por ejemplo, una empresa que

15) Mejores prácticas ambientales: La

20) Producto prioritario: Sustancia u objeto

21) Productor de un producto prioritario o

Esto podría salir

22) Reciclador de base: Persona natural que, mediante

23) Reciclaje: Empleo de un residuo como insumo o

26) Reutilización: Acción mediante la cual

27) Sistema de gestión: Mecanismo instrumental para que los

30) Valorización: Conjunto de acciones cuyo

31) Valorización energética: Empleo de

Art. 4 Todo residuo potencialmente

d) Mecanismos de e) Mecanismos para

Es una completa base de

Art. 7 Los gestores de

Art. 8 Los importadores y

a) Inscribirse b) Organizar y c) Cumplir con d) Asegurar e) Las demás

Esto podría salir

Art. 10 La responsabilidad b) Aparatos eléctricos

Este decreto le dirá a los productores de

Con fecha 16 de marzo de

Fuente: Ministerio de Medio Ambiente.

Fuente: Ministerio de Medio Ambiente.

Fuente: Ministerio de Medio Ambiente.

Por ejemplo, zonas muy aisladas

Art. 12 Tanto las metas de recolección como de valorización de los

Art. 19 Las obligaciones

Art. 20 Los productores que

Art. 21 Los productores que asuman el cumplimiento de sus

a) Constituir y b) Celebrar los c) Entregar d)

Art. 23 Los sistemas de

Art. 25 Los sistemas de gestión podrán celebrar convenios con las

Art. 29 El Ministerio diseñará e

Los recicladores de base y otro tipo

a) Podrán celebrar convenios con sistemas de

Art. 30 […] las b) Podrán celebrar convenios con

e) Promoverán la educación ambiental de la

f) Podrán diseñar e implementar estrategias

Art. 31 El Ministerio contará con

Esto podría salir