PROVINCIA DE BUENOS AIRES

MINISTERIO DE JUSTICIA
SERVICIO PENITENCIARIO BONAERENSE
DIRECCION GENERAL DE SEGURIDAD
DIRECCION DE LOGISTICA
DEPARTAMENTO ARMAMENTO

“REGLAMENTO INSTITUCIONAL DE
ARMAMENTOS, y SU ADECUADO USO EN EL
AMBITO DEL SERVICIO PENITENCIARIO
BONAERENSE”

Año 2.019
1
 AUTORIDADES

Gobernadora:

Lic. Ma. Eugenia VIDAL

Ministro de Justicia:

Dr. Gustavo FERRARI

Subsecretario de Política Criminal

Dr. Matías QUIERO

Jefe del Servicio Penitenciario Bonaerense

Dr. Xavier ARESES

Director General de Seguridad

Inspector General (EG) Juan C. VACCARO

Subdirector General de Seguridad

Inspector General (EG) Carlos BRUNETTI

Director de Logística

Prefecto Mayor (EG) Lic. Raúl Oscar GOMEZ

Jefe del Departamento Armamento

Prefecto (EG) Lic. Cristian Alejo RIBNIKOV

Asuntos Jurídicos Administrativos de la Dirección General de Seguridad

2
Prefecto Mayor (EP) Dr. Leonardo PORRINI

INDICE

CAPITULO I Finalidad

CAPITULO II Ámbito de Aplicación

CAPITULO III Autoridad de Aplicación

CAPITULO IV Misión

CAPITULO V Registro del Armamento

CAPITULO VI Portación del Armamento

CAPITULO VII Obligaciones

CAPITULO VIII Armas de Fuego y Elementos Protectores

CAPITULO IX Utilización del Armamento

CAPITULO X Habilitación para el Uso del Armamento

CAPITULO XI Medidas de Seguridad y Cursos de Capacitación

CAPITULO XII Aprovisionamiento de Armamento y municiones con cargo

personal

CAPITULO XIII: Aprovisionamiento de armamento, municiones y elementos

de seguridad con cargo institucional .

CAPITULO XIV: Situaciones Especiales

CAPITULO XV: Armas de Fuego Particulares

CAPITULO XVI: De los Instructores de Tiro.

CAPITULO XVI: Disposiciones Transitorias.

3
“REGLAMENTO INSTITUCIONAL DE ARMAMENTOS, y SU ADECUADO USO EN EL
AMBITO DEL SERVICIO PENITENCIARIO BONAERENSE”

La presente Reglamentación tiene por objeto establecer las normas, principios y

procedimientos referentes a la administración y asignación del armamento, municiones y
otros elementos de seguridad por parte de la autoridad de aplicación (Departamento
Armamento); y la utilización de los mismos por parte de los funcionarios que integran las
filas del Servicio Penitenciario Bonaerense. Adecuándose a las leyes en vigencia y su
correcta aplicación de acuerdo a Normas emanadas por Organismos Nacionales,
Provinciales e Internacionales ratificadas por el Estado Nacional referente al uso
adecuado del arma de fuego, teniendo en cuenta criterios de proporcionalidad y
racionalidad en los momentos críticos en que fuera indispensable actuar empleando
armas de fuego, teniendo presente los criterios de necesidad y justificación contemplados
en el art. 34 inc. 4º del Código Penal y Art. 3º de la Resolución 34/169 de la Organización
de las Naciones Unidas, y cuando se hayan agotado y fracasado todos los demás medios
de control.-

CAPITULO I: FINALIDAD

ARTÍCULO 1º: El fin primordial de la presente reglamentación, consiste en:

1- Establecer los principios básicos que rigen el uso adecuado del armamento por parte
de los agentes de la Repartición.
2- Determinar los requisitos y procedimientos para la asignación del armamento.
3- Establecer las obligaciones del personal respecto del armamento, sus municiones y
elementos de seguridad.
4- Determinar las pautas a seguir para la administración, registro y contralor del
armamento.
5- Crear los medios tendientes a fin de establecer la capacitación del personal para el uso
del armamento, y elementos de seguridad.

CAPITULO II: ÁMBITO DE APLICACIÓN

ARTICULO 2º: La presente reglamentación es de aplicación en el ámbito del Servicio

Penitenciario Bonaerense, sus dependencias funcionales y Áreas de interés Institucional.

CAPITULO III: AUTORIDAD DE APLICACIÓN

ARTICULO 3º: La Dirección General de Seguridad, será la encargada de velar por el

estricto cumplimiento de la presente reglamentación, y las normas dictadas por la Agencia
Nacional de Armas (ANMAC).

CAPITULO IV: MISION

ARTÍCULO 4º: Sera misión de la Dirección General de Seguridad, a través de la

Dirección de Logística - Departamento Armamento- :

4
1- El registro, guarda, control, asignación, administración y distribución del armamento,
sus municiones, cargas, explosivos y demás insumos e implementos relacionados con el
armamento y la seguridad, que corresponden al registro patrimonial del Servicio
Penitenciario Bonaerense.
2- Canalizar todas las gestiones referentes a existencias, asignaciones, reemplazos y
devoluciones de todos los cargos referentes al armamento, municiones y elementos de
seguridad.

CAPITULO V: REGISTRO DEL ARMAMENTO

ARTICULO 5º: Competencia: Es competencia de la autoridad de aplicación:

1- Llevar un registro de la totalidad del armamento cuya administración, conservación,
disposición y supervisión ejerce.
2- Para materializar dicho registro, la autoridad de aplicación deberá crear una
ficha/carpeta de cada arma como asimismo un registro informático del mismo.
3- Será responsabilidad de la mencionada autoridad mantener actualizados dichos
registros.
4- Sin perjuicio de los registros mencionado en el punto 2, podrá la autoridad, llevar otros
registros que considere necesarios, a fin de controlar la cantidad y diversidad del
armamento asignado a cada dependencia con cargo institucional, como sí también
asignado a cada agente con cargo personal.

ARTICULO 6º: Ficha individual de historia del arma: Cada arma en existencia deberá
contar con una ficha/carpeta individual y su correlato informático, donde quede registrada
la historia de la misma, debiendo contener: datos que la individualicen, personal que tuvo
o tiene a cargo el arma, Unidad o dependencia donde estuvo o se halla asignada,
reparaciones y recambios efectuados y detalle de las mismas, situación jurídica, estado
de funcionamiento, faltantes, y toda otra circunstancia de importancia, ya sea respecto a
su estado de funcionamiento como a su situación jurídica. 1

ARTICULO 7º: Actualización de datos: Cada ficha y registro informático deberán

encontrarse actualizados de acuerdo a las novedades que surjan de cada arma.

ARTICULO 8º: Plazo de actualización: Se establece como plazo prudencial para la

actualización de los datos que surjan respecto a cada arma, el de tres días a partir de la
toma de conocimiento por parte de la autoridad de aplicación, de la novedad que
corresponda registrar.
En los casos de Pérdidas, Extravíos, Hurto, Robo, Secuestro ordenado por Autoridad
Judicial competente, el plazo de actualización será inmediato, dando conocimiento a la
Superioridad Penitenciaria, debiendo adjuntarse documentación respaldatoria (Denuncia
Policial, Oficio Judicial, Parte Urgente, etc.).

CAPITULO VI: PORTACION DEL ARMAMENTO

ARTÍCULO 9º: Portación: Acción de poseer un arma de fuego en condiciones inmediatas

de uso en lugares públicos o de acceso público con la documentación correspondiente de
acuerdo a lo establecido por ley.

1
La finalidad de la citada norma tiene por objeto llevar un control adecuado del arma a través del tiempo; lo cual facilitará cualquier
análisis a futuro, respecto a quien correspondió el arma en determinado período de tiempo; las anomalías que la misma pudo haber
presentado, revisiones efectuadas, y demás circunstancias que constan en la ficha individual; y que pueden permitir acreditar
circunstancias esclarecedoras y determinar situaciones de importancia en una investigación; o simplemente para un control
exhaustivo de la misma.

5
ARTICULO 10º: El personal penitenciario con armamento asignado con cargo personal o
durante el cumplimiento de la prestación del servicio, tiene la obligación de portar el arma
reuniendo las siguientes condiciones: 2
1- Armada y en perfectas condiciones de funcionamiento.
2- Con el almacén cargador colocado y completo.
3- Con munición en recámara, y con el seguro colocado.

CAPITULO VII: OBLIGACIONES

ARTICULO 11º: Obligaciones de los agentes: En el caso de armamento asignado con

cargo personal, obligatoriamente deberá portar Credencial Identificatoria emitida por la
Dirección General de Recursos Humanos, sin perjuicio de Autorización correspondiente
de la Dirección General de Seguridad.
Respecto del armamento se deberá velar por su buen uso y conservación, debiendo para
ello arbitrar los medios necesarios a fin que el mismo se encuentre siempre en perfectas
condiciones de funcionamiento.
El deterioro malicioso y/o negligente del mismo será responsabilidad del agente a cargo
del arma y será causal de inicio de actuaciones sumariales administrativas de carácter
disciplinario y/o patrimonial.3

ARTICULO 12º: Conocimiento del armamento que porta: El personal penitenciario

en general deberá tener conocimiento y dominio de todas las armas de fuego
pertenecientes de dotación.
En particular aquellos efectivos que posean armamento asignado con cargo
personal, tendrán que poseer un alto grado de adiestramiento, y conocimiento
acabado de medidas de seguridad, y uso del armamento, de acuerdo a su tipo y
calibre, alcance y demás características del arma, y/o cartucho o cartucho a bala
con la que esté cargada.
Este conocimiento y manejo del arma redundará en una defensa eficaz de la
integridad física propia del agente, de los internos, del personal y de terceros; como
asimismo de las personas afectadas en un enfrentamiento armado. 4

ARTICULO 13º: Deterioro del armamento

1- Cuando se produzca el deterioro o rotura de un arma de fuego perteneciente al

cargo personal de un agente o al cargo institucional de una dependencia; en ambos
casos, el titular de la Dependencia solicitara autorización y procederá a remitir dicha arma

2
Esta norma deviene de lo establecido el Art.53 Inc.1°, 2° y 3° del Dto. Ley 395/75, sin perjuicio de lo establecido en el Capítulo
XIII del Decreto Ley 9578/80 Obligaciones de los agentes (art. 37 a 43) cuando se establece que los agentes pueden usar el
armamento provisto por la Institución; o que a los mismos les corresponde funciones de seguridad, defensa social; su cooperación
con la Policía y demás fuerzas de seguridad y fuerzas armadas; o por hechos ocurridos en jurisdicción de autoridad policial; o por
actos propios de sus funciones de seguridad; etc.
Las condiciones referentes al almacén cargador, al seguro y munición en recamara, tiene por finalidad que el agente se encuentre en
condiciones de repeler cualquier acción que amerite el uso del armamento, rápida y eficazmente; pero a su vez reuniendo las
condiciones de seguridad que corresponden a fin de evitar accidentes involuntarios.

3
Este artículo deviene de lo establecido en el art. 91 inc. 7º del Decreto Ley 9578/80 que reza: “Serán sancionados…los agentes que
cometieren algunas de las siguientes faltas: 7º- Descuidar la conservación del…armamento…y ocasionar su deterioro, destrucción
o pérdida…”; ello en concordancia con lo establecido en el art. 259 inc. 5º del Decreto Reglamentario 342/81.

4
Resulta indispensable, para el personal de la Institución con armamento asignado a cargo; tener un conocimiento profundo sobe el
armamento que porta como asimismo sobre las características de la munición utilizada.

6
al Departamento Armamento, previo la realización del correspondiente informe, para su
reparación y/o reposición según corresponda.

2- Cuando el arma corresponda al cargo personal de un agente destinado en la Jefatura

del Servicio; el Director del Organismo donde presta servicios el agente, se encargará de
entregar el arma en el Departamento Armamento para su reparación y/o reposición.

ARTICULO 14º: Inspección obligatoria en las distintas dependencias: La autoridad

de aplicación deberá efectuar Inspecciones Generales del armamento, municiones y
elementos de seguridad, en cada establecimiento dependiente de este Servicio
Penitenciario, a fin de efectuar un relevamiento y control general de los cargos asignados,
cuando así lo considere pertinente. En dicha oportunidad, también deberá inspeccionar el
armamento asignado con cargo personal a los agentes que presten servicio en la
Dependencia inspeccionada.
En dicha oportunidad, también se detallará condiciones generales del espacio físico
destinado a la Sala de Armas, Libros de Registros de Novedades, sector de depósito de
armamentos, municiones, elementos de seguridad en ellas depositados, como así
también cantidad de funcionarios que prestan funciones en dicho sector de Sala de
Armas, horarios, y demás temas pertinentes y acordes a las Directivas emanadas por la
Dirección General de Seguridad.

ARTICULO 15º: Inspección Mensual obligatoria de las armas asignadas con cargo
personal:

Para los agentes que revistan en actividad, los titulares de las Dependencias, a través de
las Salas de Armas, remitirán a la autoridad de aplicación (Dirección General de
Seguridad, Dirección de Logística - Departamento Armamento), mensualmente planilla de
Constatación e Inspección de todas las armas asignadas con cargo personal a los
agentes a su cargo; sin perjuicio de que durante las Inspecciones Generales a cargo de la
Dirección General de Seguridad, sean requeridas para ser revistadas.

Para los agentes que se hallaran en situación de retiro efectivo, y posean armamento a su
cargo; los mismos deberán dirigirse en forma mensual ante la autoridad de aplicación
(Dirección General de Seguridad, Dirección de Logística - Departamento Armamento) a fin
de ser revistado el armamento. En caso de incumplimiento, la autoridad de aplicación
deberá proceder a retirar el arma al funcionario.-

CAPITULO VIII: ARMAS DE FUEGO Y ELEMENTOS PROTECTORES

ARTICULO 16º: A fin de cumplir con las leyes vigentes, se establecen diferentes
métodos, que contemplan la utilización de distintos tip
os de armas y municiones, a fin que los funcionarios puedan hacer un uso diferenciado de
la fuerza y consecuentemente de las armas de fuego a utilizar en los diferentes incidentes
que requieran de su utilización.5
5
En el Octavo Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente celebrado en La Habana
(Cuba) 27 de agosto al 7 de septiembre de 1990, se adoptaron los principios básicos sobre el empleo de la fuerza y de armas de fuego
por los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley. Uno de dichos principios establece que los gobiernos y organismos
encargados de hacer cumplir la ley, deben establecer una serie de métodos, que contemplen la utilización de distintas armas y
municiones, tales como incapacitantes o no letales para emplearlas cuando fuere apropiado, con miras a restringir cada vez más el
empleo de medios que puedan ocasionar lesiones o muerte. Con el mismo objetivo, también debería permitirse que ls funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley, cuenten con equipos autoprotectores como escudos, cascos, chalecos a prueba de balas y de
armas punzantes, y medios de transporte a prueba de balas.
7
ARTICULO 17º: Armas Incapacitantes: Son aquellas que no son letales, destinadas a
ser empleadas cuando fuera apropiado, con miras a restringir el empleo de medios que
puedan ocasionar lesiones o muertes (su uso indebido puede ocasionar la muerte).

ARTICULO 18º: Armas letales: Son aquellas cuya utilización puede causar la muerte de
las personas; y serán utilizadas solamente cuando sea estrictamente inevitable para
proteger la vida propia o de terceros, y cuando resulten ineficaces las medidas menos
extremas.

ARTICULO 19º: Elementos protectores: A fin de disminuir la necesidad de utilizar

armas de cualquier tipo, es indispensable contar con elementos protectores.
Se consideran elementos protectores: escudos, cascos, cascos balísticos, chalecos
a prueba de balas, anti punzantes y equipos de protección personal.
Todos los elementos detallados en los artículos 17, 18 y 19 serán provistos por la
Institución, no estando permitido bajo ninguna circunstancia, su modificación y/o
alteración total o parcial, o aquellos elementos de manufacturación casera y/o
artesanal.

ARTICULO 20º: Armas de puño o cortas: Es el arma de fuego portátil diseñada para
ser empleada normalmente utilizando una sola mano sin ser apoyada en otra parte
del cuerpo. Estando de Servicio, el agente, cuya función específica lo requiera,
debe portarla enfundada en pistoleras adecuadas, que sea de fácil acceso para el
portador ante cualquier intervención donde requiera extraer su arma de puño.
Estando franco de servicio, el agente que tuviera arma provista por la Institución,
deberá portarla en forma no visible y de fácil acceso en fundas para interior.

ARTICULO 21º: Armas de hombro o largas: Es el arma de fuego portátil que para su
empleo normal requiere estar apoyada en el hombro del tirador y el uso de ambas
manos.
Estas armas se portarán por el Personal de Fuerzas de Seguridad, y en
procedimientos emanados por la superioridad (comisiones especiales que así lo
requieran, traslados, y comparendos de internos, velatorios, visitas extramuros, o
en determinados puestos del Establecimiento donde se requiera agente apostado
con arma de estas características).
Cuando se desplaza en un vehículo, cada integrante del mismo debe llevar su arma
larga, en una posición que no ponga en riesgo (con la boca de fuego para abajo), la
integridad física de los demás integrantes, y que operativamente sea factible, y
cómoda para descender rápidamente en caso de tener que repeler cualquier
situación de amenaza para el cumplimiento de la misión.
En ningún momento se debe sacar el arma por las ventanillas del vehículo, ni
disparar desde dentro del mismo, salvo situación extrema que así lo requiera para
salvaguardar la vida del funcionario, de sus compañeros y/o de terceros.
En estos supuestos, los sistemas de armas serán portados en las mismas
circunstancias establecidas en el Art.10, a excepción de aquellos sistemas de
armas que trabajen con sistema de block abierto, las cuales deberán mantenerse
sin munición en recamara.

CAPITULO IX: HABILITACIÓN PARA EL USO DEL ARMAMENTO

8
ARTICULO 22º: Sustento jurídico: El sustento jurídico de lo expuesto debe enmarcarse
en los alcances de:

1- Art. 31 del Decreto Ley 9578/80: “El Personal del Servicio Penitenciario, en
cumplimiento de la misión que le atribuye la presente Ley, podrá hacer uso racional
y adecuado de su armamento con fines de prevención, en los casos en que fuera
indispensable rechazar una violencia, vencer una resistencia, en circunstancias de
producirse una evasión o su tentativa y en los supuestos del Artículo 40 y
concordantes”

2- Art. 66 de la Ley 12.256: “ El uso de armas reglamentarias por el Personal

Penitenciario quedará limitado a circunstancias excepcionales en que son
indispensables utilizarlas con fines de prevención o por peligro inminente para la
vida, la salud o la seguridad del interno, agentes o de terceros”

3-Art. 53 Inc.1° al 3° del Decreto 395/75 (Reglamentario de la Ley Nacional del Armas
y Explosivos Nro.20.429): Serán legítimos usuarios, 1) Policías Federal y
provinciales, Servicio Penitenciario Federal e Institutos Penales provinciales: Del
material clasificado como armas de guerra y sus municiones, que sea de su
dotación. A los fines de mantener actualizado el inventario que a tales efectos
llevará el Registro Nacional de Armas, los organismos mencionados deberán
informar la cantidad de material en existencia, así como las altas y bajas que se
produzcan en el futuro. Las adquisiciones, bajas o reposiciones que se proyecten,
serán sometidas a la previa aprobación del Ministerio de Defensa. 2) Miembros de
las Fuerzas Armadas, Gendarmería Nacional y Prefectura Naval Argentina: Del
material comprendido por los Incs. 3º y 5º del artículo 4º de la presente
reglamentación, el personal superior y subalterno, en actividad o retiro, de las
Fuerzas Armadas, Gendarmería Nacional y Prefectura Naval Argentina. La
autorización para la adquisición, tenencia y portación del material será concedida
por el Comando General de la Fuerza a la cual pertenezca el interesado o del cual
dependa el organismo en que reviste, y se fundará en el estudio de los
antecedentes personales y militares del peticionante. Concedida la autorización, tal
circunstancia será puesta en conocimiento del Registro Nacional de Armas en la
forma y oportunidad que éste determine. 3) Miembros de las Policías Federal y
provinciales, Servicio Penitenciario Federal e Institutos Penales provinciales: El
personal superior y subalterno en actividad o retiro de los organismos
mencionados, de los materiales comprendidos por los Incs. 3º y 5º del Art. 4º de la
presente reglamentación. La autorización para la adquisición, tenencia y portación
del material será concedida por el Registro Nacional de Armas, previa conformidad
de la Jefatura del organismo a que pertenezca el solicitante, que se fundará en el
estudio de los antecedentes personales y profesionales del peticionante.

4- Art. 412 del Decreto 1373/62, reglamentario de la Ley 5619 (derogada): “El uso del
arma por parte del Personal Penitenciario, deberá ser lo más restringido posible y
es estrictamente necesario para conjurar fugas, dominar sublevaciones y repeler
agresiones y siempre que no fuera posible hacerlo por otros medios, como la
aprehensión por la fuerza, utilización de manguera, gases lacrimógenos o cualquier
otro procedimiento análogo o semejante. Por ello fuera de los casos del ejercicio de
un derecho a defensa legítima propia o de la persona o derecho de otro, en las
condiciones a que se refiere el Artículo 34, incisos 4, 6, 7 del Código Penal el
Personal podrá hacer uso de sus armas, agotados los otros medios antes expresados,
cumpliendo con los deberes que le impone este Reglamento en los siguientes casos:

9
a) Para impedir la fuga del establecimiento previo intimaciones de comandos verbales, y
disparos de estruendo.
b) En el interior del establecimiento cuando se ve constreñido por la necesidad de
dominar una revuelta de internados, previa intimación por comandos verbales para que
cesen en su acción No serán necesarias, respectivamente, la cuando los sublevados
hagan uso de armas.
c) Para repeler el asalto o agresiones del exterior que afecten la seguridad del
Establecimiento o que procuren la fuga o la libertad de los internos, con iguales
condiciones a que se refiere el anterior inciso.
d) En los puestos de Vigilancia donde trabajen internos, en espacios abiertos y durante
las comisiones o traslados, el uso del arma estará sujeta a la misma condición de los
anteriores incisos”

ARTICULO 23º: Acciones previas al uso de las armas de fuego: Los funcionarios
públicos, antes de proceder a la utilización de armas, se identificarán como tales y
darán una clara advertencia de su intención de emplear armas de fuego, con tiempo
suficiente para que se tome en cuenta; salvo que al dar esa advertencia se pusiera
inevitablemente en peligro a los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley; se
creará un riesgo de muerte o daños graves a otras personas; o resultará
evidentemente inadecuada o inútil dadas las circunstancias del caso. 6

ARTICULO 24º: Normas que regulan la debida utilización del armamento

reglamentario: El Servicio Penitenciario Bonaerense, en procura del interés público, a fin
de garantizar la seguridad en las distintas dependencias, y el debido cumplimiento de la
tarea específica, faculta a sus funcionarios para la utilización de armas de fuego, solo en
circunstancias apropiadas y de manera que disminuya el riesgo de daños innecesarios y
preservando los derechos fundamentales de la persona humana. 7

ARTICULO 25º: Uso excepcional: El uso de la fuerza y particularmente el uso de las

armas de fuego, será excepcional y exclusivo de aquellos casos en los que por su
naturaleza sea necesaria su aplicación, debiendo tener en cuenta los criterios de
necesidad y proporcionalidad (causal de justificación del art. 34 inc. 4º y art. 3º de la

6
Los funcionarios, en el desempeño de sus funciones, utilizarán en la medida de lo posible, medios no violentos antes de recurrir al
empleo de la fuerza y de las armas de fuego. Solamente se podrá utilizar armas de fuego cuando otros medios de persuasión o
disuasión hayan fracasado o resulten ineficaces.

7
Este artículo tiene su fuente en el Artículo 2 de la Resolución Nº 34/169 de las Naciones Unidas: “En el desempeño de sus tareas,
los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley respetarán y protegerán la dignidad humana y mantendrán y defenderán los
derechos humanos de todas las personas”.
Los derechos humanos de que se trata están determinados y protegidos por el derecho nacional y el internacional. Entre los
instrumentos internacionales pertinentes están la Declaración Universal de Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Políticos, la Declaración sobre la Protección de todas las Personas contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles,
Inhumanos o Degradantes, la Declaración de las Naciones Unidas sobre la eliminación de todas las formas de discriminación racial,
la Convención Internacional sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Racial, la Convención Internacional sobre
la Represión y el Castigo del Crimen de Apartheid, la Convención para la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio, las
Reglas Mínimas para el Tratamiento de los Reclusos y la Convención de Viena sobre relaciones consulares.
El derecho de todo individuo a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona se proclama en el artículo 3 de la Declaración
Universal de Derechos Humanos (DUDH). Los mismos derechos se formulan también en los artículos 6.1 y 9.1 del Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Políticos (PIDCP).
De conformidad con el artículo 6.1 del PIDCP, "El derecho a la vida es inherente a la persona humana. Este derecho estará
protegido por la ley. Nadie podrá ser privado de la vida arbitrariamente".
Según el artículo 9.1 de ese mismo instrumento, "Todo individuo tiene derecho a la libertad y a la seguridad personales. Nadie
podrá ser sometido a detención o prisión arbitrarias. Nadie podrá ser privado de su libertad, salvo por las causas fijadas por ley y
con arreglo al procedimiento establecido en ésta".

10
Resol. 34/169 de la ONU), y cuando se hayan agotado y hayan fracasado todos los
demás medios de control.8

ARTICULO 26º: Casos excepcionales: A los fines establecidos en el artículo

anterior, se consideran casos excepcionales: 9
1- En caso de defensa propia o de otras personas.-
2- En caso de peligro inminente de muerte o lesiones graves.-
3- El ataque exterior armado que coloque en situación de riesgo la seguridad del
establecimiento y/o las integridades físicas del personal, de internos y/o civiles que
se encuentren dentro del mismo.
4- La agresión armada de la que sea víctima un funcionario, en cumplimiento de su
servicio.
5- Toda resistencia armada que ponga en peligro la vida del personal, de los
internos u otras personas y no pueda reducirse o detenerse aplicando medidas
menos graves.
6- Para impedir la fuga de un interno; y en caso en que resulten insuficientes
medidas menos extremas para lograr dicho objetivo.
7- Todos aquellos casos en los que la utilización de otros medios resulte ineficaz y
no garanticen el logro del resultado previsto.

ARTICULO 27º: Proporcionalidad y racionalidad

El personal de la Institución hará uso del armamento, cuando sea razonablemente y
proporcionalmente necesario; respetando los derechos a la vida y a la integridad
personal.10
8
La Resolución Nº 34/169 de las Naciones Unidas, se refiere a los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, y en su artículo
3º determina que estos funcionarios solo podrán usar la fuerza cuando “sea estrictamente necesario y en la medida que lo requiera el
ejercicio de sus tareas”. Por ello el uso de la fuerza debe ser excepcional, no pudiendo hacer uso de ella cuando no es
razonablemente ni proporcionalmente necesaria. El uso de armas es una medida extrema, debiendo hacerse todo lo posible para
excluir su uso, excepto cuando exista resistencia armada o se ponga en peligro la vida de otras personas, y no pueda reducirse o
detenerse al agresor o delincuente aplicando medidas menos graves.
El uso de armas de fuego se considera una medida extrema. Deberá hacerse todo lo posible por excluir el uso de armas de fuego,
especialmente contra niños. En general, no deberán emplearse armas de fuego excepto cuando un presunto delincuente ofrezca
resistencia armada o ponga en peligro, de algún otro modo, la vida de otras personas y no pueda reducirse o detenerse al presunto
delincuente aplicando medidas menos extremas. En todo caso en que se dispare un arma de fuego, deberá informarse inmediatamente
a las autoridades competentes
La Corte Interamericana de Justicia en los casos del Centro Penitenciario Regional Capital Yare I y II y del Internado Judicial de
Monagas, en base a los principios básicos sobre el empleo de la fuerza y armas de fuego de la ONU, que los cuerpos de seguridad
estatales solamente puede recurrir al empleo de armas letales cuando sea estrictamente inevitable para proteger una vida y cuando
resulten ineficaces las medidas menos extremas.-
En ese mismo sentido, en el caso del Reten de Catia, sentencia del 5 de julio de 2006, sentenció: “…El uso de la fuerza por parte de
los cuerpos de seguridad estatales, debe estar definido por la excepcionalidad, y debe ser planeado y limitado proporcionalmente por
las autoridades. En este sentido el Tribunal ha estimado que solo podrá hacerse uso de la fuerza o de instrumentos de coerción
cuando se hayan agotado y hayan fracasado todos los demás medios de control.-“
En un grado mayor de excepcionalidad se ubica el uso de la fuerza letal y las armas de fuego por parte de agentes de seguridad
estatales contra las personas, el cual debe estar prohibido como regla general. Su uso excepcional deberá estar formulado por ley, y
ser interpretado restrictivamente de manera que sea minimizado en toda circunstancia, no siendo más que el “absolutamente
necesario” en relación con la fuerza o amenaza que se pretende repeler. Cuando se usa fuerza excesiva toda privación de la vida
resultante es arbitraria.-
9
La enumeración establecida por la norma no es taxativa, sino meramente enunciativa por ello en su inciso 5 establece también:
“Todos aquellos casos en los que…” se cumplan los dos requisitos establecidos, además de los supuestos mencionados en los incisos
anteriores.
Por ello se establecen como casos excepcionales para la utilización del armamento, los establecidos en los cuatro primeros incisos,
siempre, y además cuando se den las circunstancias establecidas en el inciso último.

10
El derecho nacional restringe ordinariamente el uso de la fuerza por los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, de
conformidad con un principio de proporcionalidad. Debe entenderse que esos principios nacionales de proporcionalidad han de ser
respetados en la interpretación de esta disposición. En ningún caso debe interpretarse que esta disposición autoriza el uso de un grado
de fuerza desproporcionado al objeto legítimo que se ha de lograr.
La Corte Interamericana de Justicia en La sentencia del 29 de agosto de 2002 en el caso Caracazo Vs Venezuela (Reparaciones),
exhortó al Estado Venezolano a: “…de ser necesario emplear medios físicos para enfrentar las situaciones de perturbaciones del
11
ARTÍCULO 28º: El uso excepcional de la fuerza y de las armas deberá estar en relación
con la fuerza o amenaza que se pretende repeler, utilizando siempre el medio menos
peligroso y del modo menos lesivo posible.

ARTICULO 29º: Cuando la utilización de armas de fuego sea inevitable, los funcionarios
deberán:
1- Ejercer con moderación su uso.
2- Actuar en proporción a la gravedad del hecho.
3- Proceder de modo que se presten lo antes posible asistencia y servicios médicos a las
personas heridas o afectadas.
4- Notificar lo sucedido, a la mayor brevedad posible, a los superiores jerárquicos, a los
organismos judiciales competentes, y a los parientes o amigos íntimos de las personas
heridas o afectadas.

ARTÍCULO 30°: Casos de lesiones o muerte: Cuando del empleo de la fuerza, o

mediante el uso de armas de fuego se produzcan lesiones o la muerte de personas, se
comunicará el hecho inmediatamente a sus superiores. 11 Quienes a su vez informarán de
ello en forma inmediata y sin dilación, a las autoridades judiciales pertinentes, como a su
vez a la Superioridad Penitenciaria.

ARTICULO 31º: Legítima defensa: En caso de peligro inminente de muerte o lesiones

graves, o con el propósito de evitar un delito grave que entrañe una seria amenaza para la
vida, o con el objeto de detener a una persona que represente ese peligro y oponga
resistencia a la autoridad.12

ARTICULO 32º: Prohibición del uso del armamento: Queda expresamente prohibido el
uso del armamento oficial en las siguientes circunstancias:

1- Para infligir, instigar o tolerar actos de tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanas
o degradantes, ni que estas puedan justificarse invocando orden superior o circunstancias
especiales como estado o amenaza de guerra, la seguridad nacional, inestabilidad política
interna u otra emergencia pública.

2- Cuando fuere arbitrario o abusivo.

3- Cuando pudiera resultar herida alguna persona ajena a los hechos que se pretenden
evitar o repeler.13
orden público los miembros de los cuerpos armados y de sus organismos de seguridad utilizarán únicamente los que sean
indispensables para controlar esas situaciones de manera racional y proporcionada, y con respeto a los derechos a la vida y a la
integridad personal”

11
La Resolución Nº 34/169 de las Naciones Unidas, se refiere en su artículo 6: “Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley
asegurarán la plena protección de la salud de las personas bajo su custodia y, en particular, tomarán medidas inmediatas para
proporcionar atención médica cuando se precise”.
La "atención médica", que se refiere a los servicios que presta cualquier tipo de personal médico, incluidos los médicos en ejercicio
inscritos en el colegio respectivo y el personal paramédico, se proporcionará cuando se necesite o solicite.
Si bien es probable que el personal médico esté adscrito a los órganos de cumplimiento de la ley, los funcionarios encargados de
hacer cumplir la ley deben tener en cuenta la opinión de ese personal cuando recomiende que se dé a la persona en custodia el
tratamiento apropiado por medio de personal médico no adscrito a los órganos de cumplimiento de la ley o en consulta con él.

12
Norma que tiene su fundamento en lo prescripto por el Art. 34 inc. 3 del Código Penal

13
El caso del inciso 1 tiene como fuente el artículo 5º de la Código de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la
ley, adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas en su resolución 34/169, de 17 de diciembre de 1979 la cual dimana
12
4- En aquellos supuestos, en los cuales por Restricción basada en Dictamen de la Junta
Medica Superior de la Dirección de Salud Penitenciaria, el agente no pudiere utilizar
armas de fuego.

CAPITULO X: UTILIZACION DEL ARMAMENTO14

ARTICULO 33º: Principios fundamentales de utilización del armamento: Se deberá

tener presente, en todos los casos en que sea necesaria la utilización de armas de fuego,

de de la Declaración sobre la Protección de Todas las Personas contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o
Degradantes, aprobada por la Asamblea General, y en la que se estipula que: "[Todo acto de esa naturaleza], constituye una ofensa a
la dignidad humana y será condenado como violación de los propósitos de la Carta de las Naciones Unidas y de los derechos
humanos y libertades fundamentales proclamados en la Declaración Universal de Derechos Humanos [y otros instrumentos
internacionales de derechos humanos]." En la Declaración se define la tortura de la siguiente manera: "[...] se entenderá por tortura
todo acto por el cual el funcionario público, u otra persona a instigación suya, inflija intencionalmente a una persona penas o
sufrimientos graves, ya sean físicos o mentales, con el fin de obtener de ella o de un tercero información o una confesión, de
castigarla por un acto que haya cometido o se sospeche que haya cometido, o de intimidar a esa persona o a otras. No se considerarán
torturas las penas o sufrimientos que sean consecuencia únicamente de la privación legítima de la libertad, o sean inherentes o
incidentales a ésta, en la medida en que estén en consonancia con las Reglas Mínimas para el Tratamiento de los Reclusos." El
término "tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes" no ha sido definido por la Asamblea General, pero deberá interpretarse
que extiende la protección más amplia posible contra todo abuso, sea físico o mental. El caso del inciso 2 tiene como fuente el
principio7 señala que los gobiernos adoptarán las medidas necesarias para que en la legislación se castigue como delito el empleo
arbitrario o abusivo de la fuerza o de armas de fuego por parte de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley.
En el caso del inciso 2 el Estado sanciona como delito el empleo arbitrario o abusivo de las armas y
Se relaciona con el art. 8 de la resolución 34/169 de la Asamblea General de las Naciones Unidas que expresa: “Los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley respetarán la ley y el presente Código. También harán cuanto esté a su alcance por impedir toda
violación de ellos y por oponerse rigurosamente a tal violación. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley que tengan
motivos para creer que se ha producido o va a producirse una violación del presente Código informarán de la cuestión a sus
superiores y, si fuere necesario, a cualquier otra autoridad u organismo apropiado que tenga atribuciones de control o correctivas.
El presente Código se aplicará en todos los casos en que se haya incorporado a la legislación o la práctica nacionales. Si la legislación
o la práctica contienen disposiciones más estrictas que las del presente Código, se aplicarán esas disposiciones más estrictas.
El artículo tiene por objeto mantener el equilibrio entre la necesidad de que haya disciplina interna en el organismo del que dependa
principalmente la seguridad pública, por una parte, y la de hacer frente a las violaciones de los derechos humanos básicos, por otra.
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley informarán de las violaciones a sus superiores inmediatos y sólo adoptarán otras
medidas legítimas sin respetar la escala jerárquica si no se dispone de otras posibilidades de rectificación o si éstas no son eficaces.
Se entiende que no se aplicarán sanciones administrativas ni de otro tipo a los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley por
haber informado de que ha ocurrido o va a ocurrir una violación del presente Código.
El término "autoridad u organismo apropiado que tenga atribuciones de control o correctivas" se refiere a toda autoridad o todo
organismo existente con arreglo a la legislación nacional, ya forme parte del órgano de cumplimiento de la ley o sea independiente de
éste, que tenga facultades estatutarias, consuetudinarias o de otra índole para examinar reclamaciones y denuncias de violaciones
dentro del ámbito del presente Código.
En algunos países puede considerarse que los medios de información para las masas cumplen funciones de control análogas a las
descritas en el inciso c supra. En consecuencia, podría estar justificado que los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, como
último recurso y con arreglo a las leyes y costumbres de su país y a las disposiciones del artículo 4 del presente Código, señalaran las
violaciones a la atención de la opinión pública a través de los medios de información para las masas.
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley que observen las disposiciones del presente Código merecen el respeto, el apoyo
total y la colaboración de la comunidad y del organismo de ejecución de la ley en que prestan sus servicios, así como de los demás
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley.

14
El presente capítulo tiene su antecedente en el Octavo Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y
Tratamiento del Delincuente celebrado en La Habana (Cuba), también se estableció como principio que los funcionarios encargados
de hacer cumplir la ley, en el desempeño de sus funciones, utilizarán en la medida de lo posible medios no violentos antes de recurrir
al empleo de la fuera y de armas de fuego.
Asimismo, el art. 5º señala que “cuando el empleo de las armas de fuego sea inevitable, los funcionarios encargados de hacer cumplir
la ley: a) Ejercerán moderación y actuarán en proporción a la gravedad del delito y al objetivo específico que se persiga; b) Reducirán
al mínimo los daños y lesiones y respetarán y protegerán la vida humana; c) Procederán de manera que se presten lo antes posible
asistencia y servicio médicos a las personas heridas o afectadas; d) Procurarán notificar lo sucedido, a la menos brevedad posible, a
los parientes, a los amigos íntimos de las personas heridas o afectadas”.
La Corte Interamericana de Justicia, en los casos Montero Arangure y otros, Neira Alegría y otros, ha reconocido la existencia de la
facultad e incluso la obligación del Estado de garantizar la seguridad y mantener el orden público, utilizando la fuerza si es necesario;
sin embargo, también ha establecido que al utilizar la fuerza debe hacerlo con apego y en aplicación de la normativa interna en
13
los principios fundamentales de advertencia, igualdad, prohibición de exceso, ofensividad,
proporcionalidad, legalidad, mínima intervención, y protección de las personas.

ARTICULO 34º: Lugares permitidos para el uso del armamento: Se podrán utilizar
armas, por los funcionarios penitenciarios en cumplimiento de sus funciones
específicas, en los siguientes lugares:
1- En la Guardia de Seguridad Exterior de las Unidades Carcelarias y sus
dependencias.
2- En el Área Control de Acceso Principal de la Jefatura del Servicio, y sus
dependencias.
3- En los puestos de Guardia y Acceso principal de los Institutos de Formación,
Alcaidías Departamentales.
4- Comisiones de servicio, y servicio de seguridad de la Sub Dirección General de
Resolución de Incidentes.
5- Comisiones de servicio, y servicio de seguridad de la Sub Dirección General de
Operaciones.
6- Comisiones de servicio, y servicio de seguridad de la Sub Dirección General de
Supervisión Electrónica.
4- El Personal de la D.O.E. en cumplimiento de sus funciones específicas, cuando
sea dispuesta su intervención por Autoridad Competente, y las circunstancias así lo
ameriten.
5- En los casos de custodia de internos efectuadas en Hospitales y demás lugares
que no pertenezcan al Servicio Penitenciario Bonaerense, a fin de garantizar la
seguridad del lugar, del personal, del interno y de la comunidad en general.
6- En todo movimiento de traslado de internos y de su comparecencia ante las
autoridades judiciales que corresponda.
7- Eventos deportivos, cursos universitarios, velatorios, y demás lugares
extramuros, donde se deban trasladar a los internos.
8- En los polígonos de tiro pertenecientes al Servicio Penitenciario Bonaerense, y
sus dependencias funcionales.
09- En Comisiones de Servicio de carácter Interprovincial, siempre con la debida
anuencia de la Dirección General de Seguridad, y autorización Judicial en caso de
que corresponda, debiendo en caso de intervención con uso de armas de fuego,
ajustar el proceder a lo normado en la Legislación Vigente.
10- En toda otra circunstancia que lo amerite, y siempre con la debida autorización
de la Dirección General de Seguridad.

ARTICULO 35º: Lugares excepcionales de uso de armas: También se pueden utilizar

las armas de fuego, como circunstancia excepcional, en los siguientes casos:
1- En el sector Vigilancia y Tratamiento de las Unidades Carcelarias, o en cualquier otro
sector donde habitualmente no se utilizan armas, pero que las circunstancias lo requieran
en forma excepcional y transitoria, para garantizar la seguridad del Establecimiento y la
integridad física de las personas.

procura de la satisfacción del orden público, siempre que esas normativas y las acciones tomadas en aplicación de ella se ajusten, a su
vez, a las normas de protección de los derechos humanos aplicables a la material; toda vez que el poder estatal no es ilimitado,
debiendo el Estado: “actuar dentro de los límites y conforme a los procedimientos que permiten preservar tanto la seguridad pública
como los derechos fundamentales de la persona humana” (Caso Bulacio, sentencia del 18 de septiembre de 2003).
En este sentido, la Corte Interamericana de Derechos Humanos. a tiempo de resolver los casos Servellón García y Montero
Aranguren y otros, estableció que los Estados deben vigilar que sus cuerpos de seguridad, a quienes les está atribuido el uso de la
fuerza legítima, respeten el derecho a la vida de quienes se encuentren bajo su jurisdicción. En todos los casos en que se ha
denunciado un uso arbitrario de la fuerza, la Corte Interamericana ha analizado si existen elementos suficientes para justificar la
magnitud de la fuerza utilizada (Casos del Caracazo Reparaciones y Durand y Ugarte).

14
2- En cualquier Establecimiento dependiente del Servicio Penitenciario, cuando las
circunstancias lo requieran.
3- En todos aquellos escenarios bajo fundadas razones de servicio, y por así haberlo
dispuesto la Autoridad Competente.

ARTICULO 36º: Puestos de centinela: Los puestos de centinela serán cubiertos con:

A) Escopetas a Repetición Manual, las cuales deberán encontrarse con carga

completa.
1- Para la carga del tubo almacén cargador se deberán colocar cartuchos de Postas
de Goma Anti tumulto (en lo sucesivo se denominaran A.T.)
2- Se deberá asignar dos (2) armas en aquellos puestos de centinela que por sus
características y según su infraestructura, se considere adecuada a efectos de
brindar una mayor seguridad. De las mismas, una de las escopetas estará provista
con carga completa con cartuchos A.T. (Anti tumulto) y la restante arma con
cartuchos Propósito General (en lo sucesivo P.G.), debiendo estar visiblemente
identificadas para disponer de ellas, según la situación.

B) Arma de puño tipo pistola semi automática, calibre 9x19 mm, con el almacén
cargador completo y colocado y con el seguro correspondiente del arma.

C) Arma larga automática con posibilidad de efectuar disparos tiro a tiro o

automático, para garantizar la seguridad ante cualquier ataque exterior.
Respecto de esta, la misma se hallará en el puesto con su mecanismo cerrado, con
seguro colocado, y su magazine cargador completo no se hallará colocado dentro
del arma automática, sino será ubicado en el cajón de aprovisionamiento.

D) Cajón de aprovisionamiento de cartucherías: el mismo debe tener por finalidad

dotar al Centinela de consigna, de variedad de cartuchos provistos por la
Repartición para utilizar en diversos sucesos (AT, PG, ESTRUENDO, y cargadores
de armas largas automáticas)

E) Libro de Registro: en el mismo el centinela deberá asentar, los relevos, tanto al

tomar como al hacer entrega del servicio, control del armamento, municiones y
elementos de seguridad a su cargo, detallando: marca, modelo, tipo, calibre.
En dicho libro deberá asentar las recorridas de control efectuadas por parte de
Director, Sub Directores, Jefe y Sub Jefe de la Guardia de Seguridad Exterior,
Oficiales de Servicio, Jefes de Turno, Rondines, y todo otro funcionario.

El personal apostado como centinela deberá tener conocimientos prácticos del uso
del armamento, y municiones, como asimismo deberá desarrollar las prácticas de
tiro correspondientes.

Los controles del armamento, municiones y elementos de seguridad, deberán ser

de estricto cumplimiento, siempre bajo las medidas de seguridad correspondientes,
para ello se deberá instruir de forma permanente a todos los funcionarios de las
dependencias que se hallen en condiciones de cumplir con tales funciones,
respecto del sistema establecido por la presente.

Respecto de la cartuchería de Escopetas, las cantidades mínimas asignadas por puesto,

no deben ser inferiores a veinticinco (25) cartuchos de cada tipo.

15
Sin perjuicio de lo anteriormente detallado, y en aquellos puestos, que por su exposición,
evaluación de riesgo, y toda otra circunstancia que por fundadas razones de seguridad,
haga necesario otro elemento de protección personal, deberá canalizar a través de la
Dirección General de Seguridad Dirección de Logística dicha circunstancias.

ARTICULO 37º: Responsabilidad de los Titulares de las Dependencias: Es

responsabilidad de los titulares de las Dependencias, que el personal apostado
como centinela, o aquellos que realicen comisiones de seguridad, o en
cumplimiento de cualquier otra función que requiera del uso de armas de fuego,
reciba los conocimientos teóricos y prácticos al respecto, como así también, de las
prácticas de tiro inherentes a la materia, donde estas deben tener una regularidad
no menor a seis (06) meses, es decir dos practicas por año.

ARTICULO 38º: Custodia en Hospitales

El personal que cumpla funciones de custodia de internos en entidades hospitalarias,
deberán ser provistos del armamento correspondiente, asignándose un arma corta por
cada funcionario como mínimo.
Las armas largas y/o automáticas, y las cartucherías a emplearse, son a criterio del
responsable de coordinar los traslados y según crea conveniente de acuerdo a las
circunstancias del caso.
En los servicios de Custodia de Hospitales, existirán libros de novedades por cada interno
hospitalizado, donde sin perjuicio de las consignas propias de su servicio, deberá
aplicarse lo normado en el art.36 Inc. “e” del presente

ARTICULO 39º: Traslado de internos: El personal que cumpla funciones en traslado de

internos, ya sea desde y hacia las Unidades Penitenciarias y/o diversos Organismos
Judiciales, y/o velorios, cementerios, domicilios particulares, nosocomios y/o centros
educativos; deberá ser provisto del armamento correspondiente a fin de rechazar
cualquier violencia o resistencia, siempre que no fuese posible hacerlo por otros medios.
A tales fines, cada agente deberá portar al menos un arma de puño tipo pistola. Las
armas largas y/o automáticas, y su cartuchería a emplear, son a criterio del responsable
de coordinar los traslados.

CAPITULO XI: MEDIDAS DE SEGURIDAD Y CURSOS DE CAPACITACION

ARTICULO 40º: La Dirección General de Seguridad, a través de la Dirección de

Planeamiento, y del Departamento Armamento, deberá arbitrar los medios tendientes a
dictar los cursos de capacitación y perfeccionamiento en relación al uso y conservación
del armamento, técnica y práctica de tiro, información y funcionamiento del nuevo
armamento, legislación especial en vigencia, y toda otra circunstancia que ese Organismo
considere conveniente.

ARTÍCULO 41º: Para el cumplimiento de lo previsto en el artículo precedente, se deberá

dar intervención a la Dirección General de Seguridad (Departamento Armamento), a la
Dirección General de Administración y a la Dirección General de Institutos de Formación
y Capacitación.

16
ARTICULO 42º: Los titulares de las distintas dependencias del Servicio Penitenciario
Bonaerense, deberán comunicar a la Autoridad de Aplicación, la nómina del personal que
se encuentra en condiciones de realizar cursos de capacitación, de acuerdo a las
necesidades que surjan en cada destino, a fin de asegurar el debido cumplimiento de las
funciones asignadas y los objetivos trazados por cada dependencia.

ARTICULO 43°: Para generar un debido adiestramiento de los efectivos que deban
cumplir funciones que requieran el uso de armas de fuego, como así también, aquellos
agentes que se encuentren realizando Cursos de Formación, Entrenamiento, y
Revalidación de aptitudes, se deberá sin perjuicio de lo reglamentado en el art.26 del
presente, generar entrenamientos permanentes bajo Supervisión de Personal que ostente
habilitación por parte de la ANMAC (Agencia Nacional de Materiales Controlados), y estar
registrados en el Departamento Armamento como Instructores de Tiro, para realizar
prácticas de simulación de tiro, y tiro en seco, como a su vez, armado y desarme de
campaña, ello con la finalidad de obtener un incremento de la memoria psicomotriz del
operador de diversos sistemas de armas de dotación de la Institución.

Para tales efectos, se deberá velar, de manera inobjetable, el cumplimiento de las

medidas de seguridad previstas en el ANEXO IV como así también la existencia de
cartucherías inertes de tipo Dummys, para evitar deterioro de los armamentos.

CAPITULO XII: APROVISIONAMIENTO DE ARMAMENTO Y MUNICIONES CON

CARGO PERSONAL

ARTICULO 44º: Registro: Dicho aprovisionamiento será registrado tanto en el

Departamento Armamento, como en la Sala de Armas de cada establecimiento.

ARTICULO 45º: Solicitud del arma para inspeccionarla: El Departamento Armamento

podrá requerir en cualquier momento el arma asignada a cualquier funcionario, en
actividad o retirado, a fin de corroborar su estado de conservación y asesorar, y emplazar
al personal acerca de cualquier circunstancia que considere conveniente respecto del
arma en cuestión.

ARTICULO 46º: Intimación de devolución: El Departamento Armamento podrá intimar a

cualquier agente, la devolución del armamento, si considera que las circunstancias así lo
requieren.

ARTICULO 47º: Requisitos para el aprovisionamiento de arma y municiones con

cargo al personal: Para efectuar el aprovisionamiento de armamento y municiones a un
agente de la Institución, son requisitos indispensables:
1- La solicitud efectuada por el Titular de la dependencia donde el agente presta servicio.
2- El análisis psicofísico efectuado por la Dirección General de Salud Penitenciaria que
acredite su aptitud para el uso del arma de fuego solicitada
3- Acreditación de idoneidad para el uso del arma solicitada, expedida por el
Departamento de Armamento de la Dirección General de Seguridad.

ARTÍCULO 48º: Casos en que procede la devolución del armamento provisto con cargo
personal:15
15
“Las normas referentes al presente capítulo se encuentran en íntima relación con lo normado en el art. 156 del
Decreto 342/81, el cual se aplica por analogía, dado que el mismo establece: El derecho al uso del uniforme, insignias,
17
1- Licencia anual
Aquellos agentes que tengan arma provista a su cargo por la Institución, al momento de
solicitar la licencia anual, deberán entregar su arma en carácter de depósito en el
Departamento Armamento, o en la Sala de Armas de la Dependencia donde prestan
servicio, la cual les será devuelta al reintegrarse de la licencia correspondiente, siempre
que no exista otro impedimento.-
2- Licencia por seis meses o retiro
Aquellos agentes que tengan arma provista a su cargo por la Institución, y soliciten la
licencia extraordinaria de seis (6) meses con goce de haberes, prevista en el art. 35 Inc. i
del Decreto Ley 9578/80, deberán entregar su arma en carácter de depósito en el
Departamento Armamento, o en la Sala de Armas de la Dependencia donde prestan
servicio, y esta informará y remitirá al Departamento Armamento; siéndole devuelta al
reintegrarse de la licencia correspondiente. Para el supuesto caso que luego de finalizar la
licencia mencionada, proceda a su retiro efectivo voluntario u obligatorio, la entrega del
arma por parte del funcionario a la autoridad de aplicación, será con carácter definitivo.
3- Licencia médica por psiquiatría
Aquellos agentes que tengan arma provista a su cargo por la Institución, y se hallaren con
licencia médica psiquiátrica, con o sin intervención de la Junta Médica Superior, deberán
entregar su arma en carácter de depósito en el Departamento Armamento, o en la Sala de
Armas de la Dependencia donde prestan servicio, y esta la remitirá al Departamento
Armamento; siéndole devuelta al reintegrarse de la licencia correspondiente.
4- Personal en Disponibilidad
Aquellos agentes que tengan arma provista a su cargo por la Institución, y se hallaren
revistando en situación de Disponibilidad, deberán entregar su arma en el Departamento
Armamento, o en la Sala de Armas de la Dependencia donde prestan servicio y esta la
remitirá al Departamento Armamento, la cual les será devuelta al revistar nuevamente en
situación de actividad. Para el presente supuesto, la Dirección del Establecimiento deberá
intimar al agente causante a la devolución del armamento.

ARTICULO 49º: Plazo de cinco (5) días: En los supuestos de licencias por seis meses o
retiros, licencia médica por psiquiatría y Personal en Disponibilidad, el titular del
Establecimiento deberá requerir en forma inmediata y fehaciente el armamento, al
personal a su cargo y una vez recepcionado el mismo, remitirlo en el plazo de cinco (5)
días hábiles al Departamento Armamento de la Dirección General de Seguridad.
Para el cado de haber sido requerido el armamento y no producirse su entrega al titular de
la dependencia, se deberá informar dicha circunstancia a la Dirección General de
Seguridad en un plazo que no exceda de tres (3) días.

CAPITULO XIII: APROVISIONAMIENTO DE ARMAMENTO, MUNICIONES Y

ELEMENTOS DE SEGURIDAD CON CARGO INSTITUCIONAL

ARTICULO 50º: La Dirección General de Seguridad, a través del Departamento

Armamento, efectuará el aprovisionamiento del armamento, municiones, y elementos de
seguridad necesarios a las distintas dependencias del Servicio Penitenciario Bonaerense.

ARTICULO 51º: Requisitos: Para efectuar el aprovisionamiento de armamento,

municiones y elementos de seguridad con cargo institucional, son requisitos
indispensables:

distintivos, atributos y demás prendas para el personal en retiro, podrá ser restringido cuando existan: 1º- Sanción
disciplinaria; 2º- Impedimentos físicos o razones de salud que no le permitan llevarlo con la apostura y corrección
debidas”.

18
1- La solicitud efectuada por el Titular de la dependencia a ser aprovisionada, detallando
las necesidades y utilidades.
2- El Análisis y aprobación efectuados por el Departamento Armamento, determinando el
tipo y la cantidad de armas, el tipo y la cantidad de municiones, y los distintos tipos y
cantidades de elementos de seguridad que se proveerán de acuerdo a las necesidades y
al stock en existencia.
3- Se confeccionará por parte del Departamento Armamento, un inventario del armamento
que será proveído, como asimismo de las municiones y elementos de seguridad
correspondientes; debiéndose remitir la documentación necesaria relacionada con las
armas.

ARTICULO 52º: Transporte del armamento: El transporte del armamento, municiones y

elementos de seguridad serán siempre trasladados en vehículos oficiales y con personal
de la Institución, los cuales a su vez se trasladarán portando su armamento con cargo
personal a fin de garantizar la seguridad de la comisión, como así también, portarán los
respectivos chalecos balísticos.

ARTICULO 53º: Informes de Contralor: Todas las dependencias del Servicio

Penitenciario Bonaerense, y aquellas que no tengan relación directa con el mismo, pero
que por razones excepcionales dispuestas por Autoridad Competente, que tengan
asignado armamento con cargo institucional, deberán remitir mensualmente un informe
acerca de toda aquella novedad referida al mismo, como así también en todo lo referente
a municiones y elementos de seguridad.

ARTICULO 54º: Deterioro del armamento: Cuando se produzca el deterioro o rotura de un

arma de fuego perteneciente al cargo institucional de una dependencia, o un elemento de
seguridad; el titular de la misma procederá a remitir dicha arma o elemento al
Departamento Armamento para su reparación y/o baja del/la mismo/a, sin perjuicio de
tener que realizar las Actuaciones Administrativas que cada caso exija.

ARTICULO 55º: Atribuciones del Encargado de Sala de Armas: Los mencionados

Encargados solo podrán:
1-Efectuar un control del funcionamiento y estado de las armas, mantenimiento básico de
las mismas y desarme de campaña.
2-Efectuar las notas de solicitud de reparación de las armas, detallando: tipo, marca y
numeración del arma, desperfecto y/o rotura de la misma, fecha en que se produjo o se
determinó dicha circunstancia, como asimismo toda otra circunstancia que sea de interés
para el Departamento Armamento.

ARTICULO 56º: Obligaciones: Son Obligaciones de los Encargados de la Sala de

Armas:16
1- Cuidar y conservar el armamento provisto a la dependencia donde presta servicio y el
que posee en depósito.-
2- Comunicar en forma inmediata, cualquier novedad o anormalidad respecto al
armamento.-
3- Efectuar la limpieza y control del armamento de dotación de la Dependencia, siendo
indelegable tal tarea. En tal sentido, deberá realizar no menos de cuatro recorridas
durante la duración del servicio del servicio a su cargo, debiendo asentarlas en los libros
existentes.-
16
Conforme lo nombrado en el Reglamento General para la Guardia de Seguridad Exterior Artículo 21, Inciso 7, aprobado
mediante Resolución Nº 4323/08 del Jefe del Servicio Penitenciario Bonaerense.-

19
4- Confeccionar mensualmente las planillas de control y limpieza del armamento;
Como así también en los términos que la Autoridad de Aplicación disponga las planillas de
control y fiscalización de los elementos de seguridad, elementos de protección,
iluminación de emergencia, etc., provistos con sub-cargo a la dependencia donde se
desempeña.-
5- Utilizar para la limpieza de las armas, aquellos elementos provistos por la institución
para dicho fin.-
6- Mantener los elementos, equipos y armas en perfectas condiciones de uso y
conservación.-
7- Ubicar las armas en el interior de la armería dentro de muebles habilitados, bajo llave.
En su ausencia permanecerá cerrada, dejando la llave en sobre cerrado y firmado a la
autoridad competente.-
8- Documentar y archivar todo movimiento de los elementos provistos.-
9- Enviar al Departamento Armamento, las armas que deban ser reparadas, previa
autorización de este sin excepción, cursando nota con los motivos del pedido, sin perjuicio
de iniciar actuaciones administrativas.-
10- Remitir al Departamento Armamento las armas, cargadores y municiones, en los
casos que a continuación se detallan:
a) retiro voluntario.-
b) retiro obligatorio.-
c) pase a disponibilidad.-
d) cesantía o exoneración.-
e) licencias medicas prolongadas.-
f) bajas.-
g) fallecimiento.-
h) desafectadas de causa judicial, entregadas a la dependencia.-
i) depósito por viaje al exterior.-
13- Adoptará directivas puntuales de orden interno tendientes al registro del personal que
retire armamento, munición, elementos, etc.-
14- Facilitará las tareas y colaborar, cuando se realicen las inspecciones generales, que
efectúa la Dirección General de Seguridad a través de la Autoridad de Aplicación.-
15- Se capacitara permanentemente a través de los Cursos y/o Jornadas de Capacitación
que el Departamento Armamento brinde, para mantener su aptitud como Encargado de
Sala de Armas.
16- Los libros de Sala de Armas establecidos en Anexo IV estarán bajo su exclusiva
responsabilidad, y fuera del alcance de otros agentes, a excepción del Jefe de Sala de
Armas, Oficial de Servicios, y Jefe de la Guardia de Seguridad Exterior.

ARTICULO 57º: Prohibiciones

El Encargado de la Sala de Armas tiene prohibido:
1-Introducir modificaciones o reparaciones en parte alguna del armamento. El
incumplimiento de la presente normativa será causal de inicio de actuaciones
administrativas de responsabilidad disciplinaria y patrimonial.-
2-Causar el deterioro y/o destrucción del armamento y elementos de seguridad, por
negligencia, imprudencia, impericia en su arte o profesión.-
3-Entregar armamentos y/o insumos registrables, con cargo a efectivos cuya finalidad no
sea el cumplimiento de un servicio dispuesto por la Superioridad.
4-Cualquier otro incumplimiento de sus obligaciones como armero y funcionario de la
institución.-

20
ARTICULO 58º: Plazos: Los plazos de remisión serán de 48 horas, para las
dependencias con asiento en el radio capital y conurbano bonaerense; y de cinco días
para el interior de la provincia.-

ARTICULO 59º: Condiciones de seguridad y orden en la Sala de Armas: Toda sala de

armas debe funcionar:
1-Bajo condiciones técnicas, de seguridad y vigilancia adecuadas con el propósito de
evitar accidentes y resguardar los bienes confiados por la institución.-
2- Determinándose espacios apropiados dentro de la Sala de Armas para cada material,
tanto para el almacenamiento de las armas largas, cortas, cascos, chalecos, munición,
etc.
3-Determinándose si la construcción tiene ventilación apropiada.-
4- Instalar el material contra incendio (matafuego tipo ABC, baldes de arena, agua, etc.-
5-Verificandose si el piso, paredes, techo, ventana y puerta brindan seguridad (colocar
rejas, puertas blindadas, alarmas, Circuito Cerrado de Televisión, etc.).
6- Prohibición de ubicar en el Sector, materiales que no guarden estricta relación con la
funcionalidad especifica, y/u otros materiales controlados que no sean Provistos por la
Repartición, a excepción de armas de fuego particulares que se ajustan a lo normado en
los art. 69 y 70
7- Deberá implementarse dentro de las Salas de Armas de una tolva de comprobación y
descarga que se ajuste al modelo del Anexo II, sin perjuicio de que en el exterior de la
sala de armas se halle otra ubicada para la entrega al personal, como así también en
otros sectores del establecimiento.
8- Prohibición de instalaciones eléctricas precarias, clandestinas, y/o prolongaciones no
declaradas ante la Dirección de Infraestructura Edilicia, como así también, la presencia de
máquinas dispensadoras de agua caliente, pavas eléctricas, heladeras, cocinas, anafes, y
otros electrodomésticos.
9- Prohibición de ingreso de Personal no autorizado, en dicho sector, se restringirá el
paso hacia el interior de la Sala de Armas al máximo posible.
10-No se ubicaran, bajo ningún concepto elementos en el suelo.
11-Se halla totalmente prohibido establecer depósitos paralelos en cualquier otro sector
del establecimiento, a excepción del sub cargo de armamento y municiones de la Sección
Vigilancia y Tratamiento, y Oficina de la Guardia de Seguridad Exterior.
12-Prohibicion de fumar en el sector de Sala de Armas.
13-En caso de poseer, materiales inflamables (nafta, y/o gasoil) para la limpieza en
bateas para armamentos, candados, etc., esta se resguardara luego de su uso en un
sector externo, y siempre en recipientes con tapas a rosca.
14- Las llaves de acceso a la Sala de Armas, estarán únicamente a disposición de los
Sres. Jefes y Encargados de la misma, quedando una copia en sobre lacrado, y con
rubricas de involucrados (Encargados de Sala de Armas, jefe de Sala de Armas, jefe de
la Guardia de Seguridad Exterior) en el Despacho del Director de Unidad, a modo de
copia de emergencia.
15-Cobertura del Servicio de Encargado de Sala de Armas durante las 24 horas del día,
todos los días de la semana, no pudiendo dejar de cubrirse esta área de provisión de
insumos de armamentos, municiones y elementos de seguridad.

ARTÍCULO 60º: Determinar la ubicación de las armas se realizara de la siguiente

manera: por tipo de arma, calibre, numeración de menor a mayor, cargadores vacios
agrupados por modelo de arma.-
En tal sentido, las armas se encontraran dentro de la Sala de Armas de la siguiente
manera: descargadas, con los mecanismos cerrados, con seguro colocado, y sin
magazine cargador colocado.
21
ARTICULO 61º: Emplear medidas de seguridad extremas en el manipuleo de armas, en
lugares cerrados, abiertos, verificación de armamento, limpieza, antes y después de cada
práctica, academia de tiro, máxime en las escopetas que se utilicen con postas de goma.-
Para ensayar el funcionamiento de un arma se requiere a veces el uso de cartuchos, para
recabar que su transporte, alojamiento y eyección, este en perfectas condiciones. Estos
ensayos deben realizarse con las debidas precauciones (confeccionar cartuchos de
ejercicio, receptáculo atrapa balas, etc.), además de dar previo aviso a las Autoridades del
Establecimiento.-

CAPITULO XIV: SITUACIONES ESPECIALES:

ARTICULO 62º: Armamento en situación de secuestro judicial: Los Directores de los

distintos Organismos, Unidades Carcelarias y demás dependencias del Servicio
Penitenciario deberán informar en forma mensual al Departamento Armamento, las
novedades referentes a todo aquel armamento con cargo personal y/o institucional que se
encuentre secuestrado judicialmente, detallando las autoridades judiciales intervinientes,
número de causa, calificación legal, y los datos referentes al arma de referencia; como
asimismo todo otro dato que sea de interés para la autoridad de aplicación, en forma
conjunta con informe del Asesor Legal del establecimiento.

ARTICULO 63°: Los funcionarios mencionados en el artículo anterior deberán arbitrar los
medios legales correspondientes a fin de recuperar el armamento que se encuentre en
situación de secuestro judicial, informando a la autoridad de aplicación acerca de los
resultados obtenidos en el trámite tendiente al recupero del mismo.

ARTICULO 64°: Cuando recaiga resolución final de una Actuación Administrativa

(Sumario Administrativo), y/o resolución judicial, relacionadas estas a armas de fuego, o
insumos registrales del Departamento Armamento, deberán informar a la Autoridad de
Aplicación en un plazo no mayor a cinco (05) días dichas circunstancias.

ARTICULO 65º: Condiciones que impiden la tenencia, portación y uso de

armamento: El personal que se encuentre en alguna de las siguientes circunstancias, no
podrá tener, usar o portar armas del cargo Institucional:
1- Revistar en situación de Disponibilidad simple, calificada y/o preventiva.
2- Hallarse de licencia médica prolongada y/ licencia psiquiátrica.
3- Encontrarse procesado, imputado y/o condenado en causa penal.
4- Dictamen de Junta Médica Superior que prohíba expresamente el uso de armamento.
5- Haber solicitado la licencia prevista en el art. 35 Inc. i) del Decreto Ley 9578/80 y/o el
pase a retiro voluntario.
6- Haber sido dispuesto el retiro absoluto y/o destitución del agente, previstos en el art. 93
del Decreto Ley 9578/80 mediante resolución de la Jefatura del Servicio.

ARTICULO 66º: Extravío, hurto o robo: En caso de producirse el extravío, hurto o robo
del armamento provisto con cargo institucional, el Titular del Establecimiento comunicará
en el plazo de dos (2) horas de constatado el hecho, a la Autoridad de Aplicación, y dará
inicio a las actuaciones sumariales correspondientes en el mismo plazo.

22
En caso de tratarse de armamento con cargo personal, el agente a cargo del arma deberá
comunicar el hecho al titular de la Dependencia donde presta servicio, en un plazo no
menor a dos (2) horas de constatado o producido el hecho y haber denunciado el ilícito
ante la autoridad judicial o policial que corresponda.
Los agentes retirados que posean armamento con cargo personal 17 deberán comunicar el
hecho a la autoridad de aplicación (Dirección General de Seguridad – Dirección de
Logística – Departamento Armamento), en un plazo no menor a dos (2) horas de
constatado o producido el hecho y haber denunciado el ilícito ante la autoridad judicial o
policial que corresponda.

ARTICULO 67º: Denuncia judicial: Si el hecho configurara delito, el titular de la

dependencia comunicará tal situación al Fiscal Titular de la Unidad Funcional de
Instrucción y Juicio en Turno y al Juez de Garantías en Turno, ambos del Departamento
Judicial correspondiente al lugar del hecho, sin perjuicio de la denuncia efectuada por el
agente a cargo del arma.

ARTICULO 68º: Denuncia ante el ANMaC: La Autoridad de Aplicación será la encargada

de efectuar la denuncia correspondiente ante la Agencia Nacional de Materiales
Controlados.

CAPITULO XV: ARMAS DE FUEGO PARTICULARES

ARTICULO 69º: Las armas de fuego particulares adquiridas por los agentes de la
Institución, deberán estar debidamente declaradas en la Agencia Nacional de Materiales
Controlados, y deberán contar con las respectivas credenciales emitidas por dicha entidad
(Credencial de legítimo usuario, Tenencia y Portación), las cuales se canalizaran bajo
estricto control de la Oficina de REPENAR (Registro Penitenciario de Armas) del
Departamento Armamento.

ARTICULO 70º: Los funcionarios que ingresen a su servicio, deberán entregar su

armamento particular en la sala de armas del Establecimiento o en su defecto en la
Guardia Principal del mismo, debiendo presentar en cada caso las credenciales
actualizadas que acrediten su legal tenencia y portación, dejándose registro en el Libro
destinado a tal fin.

ARTICULO 71º: Trámite: El trámite para la obtención de las credenciales de legítimo

usuario, tenencia, portación y de Control y Consumo de municiones, será gestionado por
el Departamento Armamento (Oficina REPENAR).
Una vez finalizado el trámite, la documentación será retirada por el funcionario titular de
las credenciales correspondientes, o en su defecto por el correo de la Unidad Carcelaria,
o dependencia donde presta servicio el agente, muñido de una autorización firmada por el
titular de la documentación y el Director del Establecimiento o subrogante; siendo estas
dos rúbricas requisito indispensable de la misma.

CAPITULO XVI: DE LOS INSTRUCTORES DE TIRO

17
Este caso se refiere a los agentes que con anterioridad a la vigencia de este Reglamento poseian armamento asignado
con cargo personal. Es dable destacar esta circunstancia, dado que a partir de la vigencia de la presente normativa, el
personal retirado debe hacer entrega de su armamento con cargo personal en forma definitiva. Artículos 48 inc. 2.
23
ARTICULO 72°: La autoridad de aplicación, llevara un registro permanente de los
Instructores de Tiro habilitados para cumplir dicha función en el ámbito Institucional.

ARTICULO 73°: La Dirección General de Institutos de Formación y Capacitación, remitirá

en cada apertura de cuatrimestre, y/o previo al inicio de cursos las nominas de Docentes
que se desempeñen como Instructores de Tiro, en los diferentes Cursos a dictarse, sean
estos, Personal pertenecientes a la Institución en actividad, en situación de retiro, o
docentes civiles.

ARTICULO 74°: En caso de no tener vigente la habilitación correspondiente por parte de

la Agencia Nacional de Materiales Controlados, los Instructores bajo ningún concepto
podrán ejercer como tales.

ARTÍCULO 75°: Los instructores de tiro, deberán llevar un registro pormenorizado de los
alumnos a su cargo, donde deberá asentarse ojo hábil, mano hábil, observaciones sobre
los mismos, evolución, y efectividad en ejercicios prácticos, y resultados de aprobación de
contenidos teóricos y prácticos.
Dicha información deberá obligatoriamente estar a disposición de la Dirección General de
Institutos de Formación y Capacitación, para su debido registro y archivo.

ARTICULO 76°: Los Instructores de Tiro, deberán muñirse de cartucherías inertes para
entrenamiento y prácticas de tiro en seco, Ver Anexo III, como así también de
herramientas básicas para uso de campaña, y botiquín de primeros auxilios que
contendrá como mínimo los siguientes elementos vendas, gasas, apósitos varios, agua
oxigenada, guantes de látex, cinta, lazos hemostáticos- torniquete tipo C.A.T. o S.O.F.T.

ARTICULO 77°: Queda prohibido el uso de armas de fuego institucionales, para tiro en
seco, sin la debida cartuchería inerte.

ARTICULO 78°: Los instructores de tiro, deberán velar por el fiel cumplimiento de las
medidas de seguridad en el manipuleo de las armas de fuego, sin perjuicio de lo normado
en el Manual de Entidades de Tiro de la Agencia Nacional de Materiales Controlados.
Para ello, deberán transmitirlo, y bregar en forma diaria que los alumnos lo interioricen y
desarrollen, explicando, y aplicándose en cada entrenamiento, y/o jornada de tiro con
armas de fuego.

ARTICULO 79°: Los instructores de tiro, deberán tener una solida formación en materia
de Primeros Auxilios, atención de trauma especialmente en atención de hemorragias,
Reanimación Cardiopulmonar, uso de desfibrilador automático externo, debiendo revalidar
su formación en esta temática por lo menos cada cuatro años, acorde ello, a lo
establecido por los diversos protocolos previstos por las entidades internacionales que lo
regulan los Protocolos de Atención del Trauma Pre Hospitalaria (PHTLS Edición Civil de
la A.H.A. Sociedad Americana del Corazón).
Dichas constancias serán requeridas por la Dirección General de Institutos de Formación
y Capacitación, y elevadas a la Autoridad de Aplicación.
De no observarse idoneidad, y certificación meritoria avalada por autoridades reconocidas
internacionalmente, no podrá postularse como docente en materia alguna que incluya
manejo de armas de fuego, sin perjuicio de la denominación que recaiga sobre la materia.

ARTICULO 80°: Los Instructores de tiro, deberán obligatoriamente, antes de comenzar

una actividad de tiro, velar por que todos los participantes posean protección visual,
auditiva, y chalecos con protección balística acorde a normativa vigente.

24
ARTICULO 81°: Ninguna práctica de tiro con armas de fuego, podrá dar inicio sin la
presencia en el lugar, de personal médico contando este con ambulancia para traslado de
personas.

ARTICULO 82°: Previo a realizar una práctica de tiro, los Instructores de Tiro deberán
completar un formulario de solicitud, que deberá ajustarse a lo normado en el Anexo V del
presente, el mismo deberá ser elevado ante la Autoridad de Aplicación para ser sometido
a análisis de viabilidad logística.

ARTICULO 83°: Las prácticas de tiro, podrán realizarse siempre que se cuente con la
debida anuencia de la Autoridad de Aplicación, para ello deberá ajustarse a lo dispuesto
en el Anexo V.

ARTICULO 84°: En caso de detectarse roturas, fallas de los sistemas mecánicos y

alteración del algún tipo de los sistemas de armas institucionales, el Instructor de Tiro,
tiene la obligación de realizar el informe correspondiente, con un breve relato, y la
observación de las circunstancias, el cual deberá ser elevado al Departamento
Armamento.

ARTICULO 85°: Culminada la práctica de tiro, será el Instructor de Tiro el responsable de

que el material utilizado, ingrese a la Sala de Armas en perfecto estado de limpieza,
lubricación, y conservación.
Para ello controlara juntamente con el Encargado de Sala de Armas que no haya faltantes
de piezas, y/o novedades con el material utilizado.

ARTÍCULO 86°: No podrán utilizarse en las prácticas de tiro, armas de fuego que no sean
de dotación del Servicio Penitenciario Bonaerense.

CAPITULO XVII: DISPOSICIONES TRANSITORIAS

ARTICULO 87°: Los Cadetes, y aspirantes a Guardias, no podrán hacer uso de armas de
fuego, a excepciones de las Prácticas de Tiro, las cuales serán siempre supervisadas por
Instructores de Tiro Matriculados por la Agencia Nacional de Materiales Controlados, y
debidamente registradas por el Departamento Armamento.

ARTÍCULO 88°: Cursos de capacitación: El personal penitenciario que deba cumplir

funciones portando armamento, deberá previamente acreditar su idoneidad para el uso
del mismo.
Para ello deberá concurrir ante el titular de la Dependencia donde presta servicio, quien
elaborará un listado mensual, informando a la Autoridad de Aplicación, a fin que la misma
evalúe al funcionario y determine si el mismo es idóneo para el uso de armas y en caso
contrario dispondrá que el mismo realice el, o los cursos de capacitación que
corresponda.

ARTICULO 89º: A partir de la vigencia de la presente, a los titulares de las distintas

dependencias del Servicio Penitenciario Bonaerense, se les otorga un plazo de treinta

25
(30) días, a fin que los mismos eleven el listado del personal que se desempeñe como
Encargados de Salas de Armas, para acreditar la idoneidad en sus cargos.
Los agentes que no acrediten la idoneidad necesaria, serán inscriptos por la Autoridad de
Aplicación a fin que efectúen los cursos de capacitación correspondientes para
desempeñarse en los cargos respectivos.

ARTICULO 90°: Jefe de Sala de Armas: Modifíquese parcialmente lo reglamentado en el

Art.21° Inc.7mo del Reglamento de la Guardia de Seguridad Exterior, y habida cuenta de
la imperiosa necesidad detectada en las Unidades Penitenciarias, y otras Dependencias
Institucionales que poseen Sala de Armas, en materia de Organización y Control de
armamentos e insumos registrables, Creándose en el Ámbito de injerencia de la Jefatura
de la Guardia de Seguridad Exterior de cada dependencia, la figura del JEFE DE SALA
DE ARMAS.
Dicho cargo, será cubierto por un agente del Escalafón General, que no posea
restricciones médicas por parte de la Junta Medica Superior, y que además deba reunir
idoneidad, realizando para ello Cursos de Capacitación dispuestos por la Autoridad de
Aplicación.
En tal sentido, el agente que se desempeñe en tal función Dependerá de forma Directa
del Jefe de la Guardia de Seguridad Exterior, tendrá disponibilidad exclusiva para la
función encomendada, y dicha función podrá recaer en Suboficiales Superiores a partir de
la Jerarquía de Sargento Primero, y de Oficiales de Jerarquía comprendidas entre Adjutor
y Alcaide Mayor.
El Jefe de Sala de Armas será el responsable directo del óptimo funcionamiento del
Sector a su cargo (Sala de Armas), como a su vez de los controles administrativos, los
registros de Entrada y Salida de Armamentos, Municiones y otros Insumos, del contralor
de Libros Nro. I, II, III, IV, y V Respectivamente, planillas de elevación a través del
Sistema Virtual de Contralor del Departamento Armamento.
Será el nexo coordinador entre la Dependencia y el Departamento Armamento.
Informará por nota al Departamento Armamento de forma inmediata, los casos de
secuestro de armas de fuego Institucionales y/u otros insumos registrales (municiones,
esposas, etc.) por parte de Autoridades Judiciales Competentes, donde realizará la
carpeta de seguimiento del incidente.
Coordinará con los Jefes de Secciones Sumarios Administrativos, el inicio, seguimiento y
finalización de Expedientes donde se hallen involucrados insumos registrales, tanto en
casos de robos, extravíos dentro del Establecimiento o en comisión de servicio, secuestro
dispuestos por Autoridad Judicial competente, etc., dando aviso al Departamento
Armamento de tales circunstancias en las formas que para ello se establezcan.
Enviará al Departamento Armamento toda arma que haya sido recuperada a fin que el
Órgano mencionado proceda a su revisión reparación o baja de la misma.

ARTICULO 91°: Tolvas de Comprobación: Los titulares de Dependencias, deberán velar

para que se coloquen tolvas de comprobación de armamento en aquellos lugares que
ameriten, debiendo estos respetar las medidas de seguridad correspondientes, y
ajustarse a lo establecido en el presente. Ver Anexo II

ARTICULO 92°: Carteleria de Medidas de Seguridad en el Manejo de Armas de Fuego:

En todos los puestos de centinela, espacios donde se ubiquen tolvas, Ante Sala, y Sala
de Armas, Oficina de Guardia, como en todo aquel espacio disponible, y de
consideración, deberán colocarse carteleria legibles que enumeren las medidas de
seguridad en el manejo de armas de fuego, las cuales se detallan en el Anexo I.

26
ARTICULO 93°: Libros de Registro de la Sala de Armas: A partir de la entrada en vigencia
de la presente, en las Salas de Armas, INOBJETABLEMENTE se utilizaran los siguientes
Libros de Registro, los cuales estarán habilitados por los Titulares de Dependencias,
Foliados, y visados diariamente por las autoridades competentes (Encargados de Salas
de Armas, Jefe de la Sala de Armas, Jefe de la Guardia de Seguridad Exterior, Sub
Director de Seguridad, o sus equivalencias en otras Dependencias):

A) Libro Número I (UNO): destinado a la Entrada y Salida de Armamento y

cartuchería. El mismo se llenara diariamente, y se asentara el registro de
movimientos con dos colores bien diferenciados uno del otro (ROJO la SALIDA,
AZUL la DEVOLUCION) únicamente para los elementos Armamentos
Institucionales Cartuchería Institucional, y Chalecos Balísticos, debiendo
asentarse nomenclatura alfanumérica completa.

B) Libro Numero II (DOS): Libro de Entrada y Salida de Elementos de Seguridad.

Destinado a asentar, la entrega de materiales a saber: candados, luces de
emergencia, capas de lluvia, esposas, cascos, etc., la forma de llenado del
Libro respetara el mismo dispositivo de colores Rojo SALIDA, Azul ENTRADA.

Libro Numero III TRES: Libro de asiento de Armas Particulares.

En el mismo se deberá anexar una planilla, con copias xerográficas de las

Credenciales de Legitimo Usuario, Tenencia y Portación del Arma a ingresar,
debiendo fiscalizarse la fecha de caducidad de cada una de las mismas.
EL libro en cuestión, tiene por finalidad registrar la entrada y salida de Armas
Particulares de efectivos de la Dependencia, y Visitantes a la misma.
En dicho libro, de igual forma que los anteriores, se utilizará el patrón de colores
AZUL y ROJO. Anotándose la nomenclatura alfa numérica del armamento,
cantidad de cargadores y municiones, como así también funda si la posee.
En caso de no poseer documentación respaldatoria habilitante por parte de la
ANMAC (Agencia Nacional de Materiales Controlados), bajo ningún concepto
se podrá recibir el material en cuestión, recayendo la responsabilidad de tal
situación en el Jefe de la Sala de Armas.

C) Libro Numero IV CUATRO: Libro de Novedades.

El mismo tiene por finalidad, el asiento de Relevo del Servicio, Recorridas por
Muro de Ronda, Acceso Principal a la Dependencia, y otros sectores donde se
hallen apostados armas de fuego, realizando inspección de Armamentos y
Municiones, constatando en el mismo, el control íntegro de las partes
constitutivas de los armamentos con cargo institucional, novedades acaecidas
en el sector a su cargo, etc.
Destacando que el contralor de las armas de fuego ubicadas en Puestos, y
otros sectores, como también sus partes constitutivas, debe tener por lo menos
CUATRO (04) REVISIONES DIARIAS.

D) Libro Numero V (CINCO): de Inspecciones de la Dirección General de

Seguridad, el mismo, será únicamente completado cuando la autoridad de
aplicación se haga presente en la Dependencia para dejar asentado
Inspecciones Generales en materia de su competencia.

El modelo de llenado de los Libros en cuestión, se adjuntan en Anexo IV.

27
ARTICULO 94°: Para todo acto de Servicio en vía publica, o lugares de acceso público,
que por su naturaleza requiera la implementación de tareas de tipo encubierto, utilizando
para ello prendas y equipos que no sean los debidamente reglamentados mediante los
Reglamentos de Prendas y Equipos, se preverá la utilización de una gorra distintiva con
colores vivos, la cual se publicará por cuerda separada del presente Reglamento.
Una vez diseñada la misma, y antes de su puesta en funcionamiento se deberá comunicar
de tal situación a las Fuerzas Policiales para un debido conocimiento y registro, teniendo
esto por finalidad, una rápida identificación de los efectivos por parte de Integrantes de
Otras Fuerzas del Orden Público.
Dicho elemento identificatorio, solo se utilizará en aquellos supuestos que por razones
excepcionales se debió hacer uso de armas de fuego, y su sentido es con fines de rapidez
Identificatoria.

ARTICULO 95°: TRAZABILIDAD: Entiéndase por Trazabilidad, al conjunto de

procedimientos preestablecidos y autosuficientes que permiten conocer el histórico, la
ubicación, y la trayectoria de un producto, o lote de productos a lo largo de la cadena de
suministros en un momento dado, y a través de unas herramientas determinadas.

En tal sentido, esta herramienta entrara en vigencia, y se utilizara para:

a) Establecer un sistema de control eficiente y eficaz que incluyen la entrega,

distribución y rendición de cartuchos o cartuchos a bala para prácticas de tiro, y
procedimientos operativos, como su posterior devolución mediante vainas servidas,
y planillas de estilo.
b) Conocer la historia del arma, y establecer el ciclo de vida útil de esta, de acuerdo al
uso que ha sido expuesta en el paso del tiempo, para ello se establecerán sistemas
especiales de registros de la vida del armamento.
c) Establecer un cuadro de situación del armamento institucional, y de allí las
necesidades de recambio, reparación y/o baja según corresponda.
d) Desarrollar, e implementar medidas de control de armas, gestión de riesgos, y
alerta temprana para minimizar desvíos, perdidas de armas, partes de armas, y
municiones pertenecientes al cargo patrimonial del Servicio Penitenciario.
e) Generar una doctrina Institucional para la inclusión de sistemas de gestión de
inventarios, medidas de seguridad físicas, procedimientos operativos para un
mayor control de los materiales registrales y materiales controlados.
f) Desarrollar e implementar medidas de formación y capacitación para evitar el
desvío de armas, piezas y/o municiones Institucionales.

La autoridad de aplicación, planteara la forma de su implementación estandarizada. para

todos los procedimientos.

ARTICULO 96°: ESCALA DEL USO DE LA FUERZA PREVIA AL USO DEL ARMA DE
FUEGO POR PARTE DE LOS FUNCIONARIOS PENITENCIARIOS.

Intégrese dentro de las normativas Institucionales, el siguiente procedimiento

estandarizado, para su implementación en la faz operativa, administrativa y de
formación de los cuadros del personal:

El personal que intervendrá en la resolución de incidentes, será personal entrenado

de forma específica para la Intervención ante Emergencias (G.I.E.), Personal de la
Brigada de Prevención y Lucha Contra Incendios (Brigada de Bomberos

28
Penitenciarios), Personal Cinotecnico con Can de Seguridad, Personal de la
Guardia de Seguridad Exterior, Personal de Vigilancia y Tratamiento, Personal del
Grupo de Requisa, supervisados todos estos por personal Superior Responsable,
acompañado del Personal de Salud (Médicos, y Enfermeros).

Detectada la novedad, se informará de forma inmediata a las Autoridades

Competentes, a saber: Superioridad Penitenciaria, Autoridades Judiciales de Turno,
y Ministerio Publico Fiscal de Turno.

La intervención en cuestión, respetará los Principios de Legalidad, Racionalidad,

Proporcionalidad, Progresividad, y Advertencia.

En todo momento, se garantizará el apego a las prerrogativas inherentes a la

condición humana.

Cuando el Personal Penitenciario, se halle en el lugar, y habiendo corroborado

fehacientemente que es menester la intervención mediante el Uso de la Fuerza
Coercitiva, esta será necesariamente Progresiva.

La forma de la progresividad respetara el siguiente esquema:

a) Dialogo Persuasivo y Negociación. Se deberá procurar utilizar la palabra

como herramienta para hacer cesar la acción violenta, la cual tenderá a
convencer a los revoltosos que depongan su actitud, debiendo proferirse
ordenes a viva voz, haciéndose saber que en caso de no obtenerse respuesta
favorable se hará uso de la fuerza.

b) Mangueras, y líneas de presión de agua. Se utilizaran como forma de romper

barricadas, dispersar grupos de revoltosos, extinguir focos ígneos, etc.

c) Uso de elementos auxiliares. Dentro de este grupo se pueden utilizar desde

las Oleoresinas de tipo Capsicum, el uso de Escudos, Linternas para
encandecer temporal al utilizar el haz de luz en espacios oscuros.

d) Utilización de la Fuerza Física. La misma se utilizara de manera Racional, y

Proporcional, solo para hacer cesar la acción, y que no se tornen peligrosos
para si y/o terceros, realizándose palancas, llaves, puntos de presión,
técnicas de ablande en zonas blandas, y toda otra técnica de baja
complejidad.

e) Canes de Seguridad. En dicho previsto de utilización, el can intervendrá

acompañado de su Guía, quien coordinará acciones con el resto del Personal
interviniente.

f) Uso de Armas de Baja Letalidad. Se proveerá de nuevas tecnologías para su

implementación (armas de aire comprimido similar al FN303 de FN de Herstal)

g) Uso de Armas de Fuego con cartuchería de Postas de Goma. En caso de

necesidad de su uso, ya que no existió otra forma menos gravosa deberá
29
 primarse que los mismos estén dirigidos a zonas no vitales, y a puntos de
presión, es decir a los miembros inferiores (piernas de la rodilla hacia abajo)

Todos los elementos que hará uso el personal Penitenciario interviniente,

serán los provistos por el Estado de La Provincia de Buenos Aires, estando
totalmente prohibido el uso de elementos personales, y/o elementos provistos que
hayan sido modificados en forma total o parcial.

En caso de precisarse la utilización de elementos de sujeción mecánica,

porque la situación lo amerite, en razón de graves circunstancias que atenten
contra la vida de los detenidos, del personal penitenciario interviniente, o la
seguridad del Establecimiento, deberá inmediatamente el Personal Superior
Interviniente, dar aviso a las autoridades competentes de tal circunstancia.

El uso de dichos elementos revistará carácter de extrema necesidad, y deberá

estar avalado por Personal Sanitario con informe correspondiente.

Una vez concluido el incidente, se deberá dar inmediata atención medico

sanitaria a todos los participantes. Debiendo realizarse una inspección corporal en
la totalidad de los detenidos intervinientes.

De dicho procedimiento se dejará debido registro.

Controlado el incidente, el personal Superior a cargo de las actividades,

dispondrá la confección del respectivo informe de novedades, debiendo dejar
debida constancia en el mismo, de la excepcionalidad de la intervención.

En la misma, el Personal de Salud Penitenciaria deberá constatar el estado

físico de los participantes, al momento del hecho.

Deberá el personal interviniente procurarse el debido registro fílmico, para

ser utilizado como prueba del procedimiento realizado.

Una vez concluido el incidente, dicho material será almacenado en formato

digital, por un plazo no menor a tres años, y presentado a las autoridades
competentes que lo requieran bajo debida y formal requisitoria

La divulgación del registro fílmico, será de carácter estrictamente

confidencial, no pudiéndose reproducirse, copiar o compartir por ningún medio
dicho contenido, consistiendo el incumplimiento de lo ordenado una falta
gravísima, enmarcada en los alcances de la Reglamentación en vigencia.

ARTICULO 97°: La Autoridad de Aplicación, solicitará anualmente a través de la Direccion

Provincial de Salud Penitenciaria (Junta Medica Superior) que se evalúe y se expida la
aptitud psicofísica respecto del personal en situación de retiro efectivo, que al momento
de la publicación de la presente, y en forma excepcional posea armamento con cargo
personal, sobre si estos se hallan aptos para el uso de armas de fuego.

El Personal Penitenciario que se hallare en situación de retiro efectivo, y

excepcionalmente posea al momento de publicación de la presente, armamento de
dotación con cargo personal, deberá obligatoriamente, y en forma mensual hacerse
30
presente en el Departamento Armamento, o en otra dependencia autorizada para tal fin, a
los efectos de que se realice inspección técnica del armamento en cuestión.

El incumplimiento de la revista o de la concurrencia a la evaluación psicofísica, faculta al

Departamento Armamento a realizar el retiro inmediato del armamento institucional. 18

ARTICULO 98°: En aquellos supuestos, que encuadren en causales de devolución del

arma de fuego (previstas en los arts. 15 y 97 del presente), se notificará al agente, en el
ultimo domicilio denunciado en la Institución, que deberá hacerse presente en el termino
de 48 horas para hacer efectiva la entrega en carácter de devolución definitiva.

Ante el supuesto de negativa de devolución del arma con cargo personal, la Autoridad de
Aplicación (Departamento Armamento), se halla facultada para realizar las denuncias
correspondientes ante la Agencia Nacional de Materiales Controlados (ANMAC ex
RENAR), y Autoridades Judiciales Nacionales y Provinciales, solicitando su urgente
incautación y posterior reintegro Institucional, en razón de tratarse de material que
corresponde al Erario Publico.

Ante la falta de devolución del armamento solicitado; la Autoridad de Aplicación

gestionará el inicio de actuaciones sumariales administrativas y su correspondiente
formulación de cargo patrimonial al gente que incumpla dicho requerimiento.- 19

ARTICULO 99°: Incorpórese en el Anexo VI del presente, las Resoluciones, y

Disposiciones que se anexan, las cuales se hallan en plena vigencia.

ARTICULO 100°: Incorpórese en el Anexo VII del Presente el Glosario.

ARTICULO 101°: Déjese sin efecto toda otra reglamentación, resolución y/o disposición
que vaya en contra de lo aquí resuelto.

18
Lo reseñado en el art. 97 último párrafo, tiene su basamento legal en las prescripciones del art. 37 del Decreto Ley
9578/80. Son obligaciones de los agentes penitenciarios, sin perjuicio de las que impongan las leyes y reglamentos
específicos de los distintos organismos, institutos, unidades, dependencias y servicios, las siguientes: a) Cumplir las
leyes y reglamentos; las disposiciones y órdenes de los superiores jerárquicos, dadas por éstos conforme a sus
atribuciones y competencia. m) Conocer las leyes, reglamentos y disposiciones permanentes del Servicio Penitenciario
en general, y en particular las relacionadas con la función que desempeña

19
Lo reseñado en el art. 97 último párrafo, tiene su basamento legal en las prescripciones del art. 37 del Decreto Ley
9578/80. Son obligaciones de los agentes penitenciarios, sin perjuicio de las que impongan las leyes y reglamentos
específicos de los distintos organismos, institutos, unidades, dependencias y servicios, las siguientes: c) Someterse al
régimen disciplinario. l) Promover las acciones judiciales y/o administrativas que correspondan cuando fuere objeto de
imputaciones delictivas o que afecten su buen nombre y honor.

31