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ENCUESTA NACIONAL
DE DINÁMICA DE EMPLEO
E INNOVACIÓN
Equipo de trabajo
El presente informe es una publicación conjunta entre el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva y el Minis-
terio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social.
La implementación del operativo de campo estuvo a cargo de la Organización Iberoamericana de Seguridad Social (OISS)
bajo la dirección del Dr. Carlos Garavelli y equipo. Para las tareas de relevamiento se contó con la asistencia técnica de
Fabián Berhó, Verónica Munilla, Amanda Alvarado Martinez y Julián Labiaguerre de la Dirección General de Empleo y Estadís-
ticas Laborales. Asimismo, el diseño e implementación del sistema de relevamiento fue coordinado por Oscar Berlari de la
Subsecretaría de Programación Técnica y Estudios Laborales.
Coordinación general
Director Nacional de Información Científica Coordinadora del Observatorio de Empleo y Dinámica
Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva Empresarial. Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social
Gustavo Arber María Victoria Castillo Videla
Diseño muestral:
Matilde Giosa.
PRESENTACIÓN
La estrecha vinculación existente entre el crecimiento eco- tureras argentinas y el grado de vinculación que mantienen
nómico, los procesos innovativos y la generación de empleo con otros agentes para mejorar sus capacidades. En ese
de calidad puso de manifiesto la necesidad de impulsar en contexto, interesa analizar cómo las capacidades y com-
Argentina un sistema productivo competitivo, innovador y petencias empresariales influyen sobre los esfuerzos de
con una mayor incorporación de valor agregado a sus pro- innovación, bajo qué condiciones dichos esfuerzos generan
ductos. En este marco, en la última década, tanto la creación resultados y en qué medida se manifiestan en una adecua-
de empleo de calidad como el desarrollo de la ciencia y la da performance de las firmas en términos de generación de
tecnología ocuparon un espacio central en la política pública. empleo en cantidad y calidad, dinámica de las ventas y nivel
de productividad alcanzado.
La necesidad de diseñar políticas que integren estas dimen-
siones, sumado al proceso de reconstitución y rejuvenecimien- El concepto de innovación subyacente en esta encuesta
to del tejido industrial producido a partir del año 2003, plantean implica un proceso de interacciones múltiples en el que se
el desafío de generar sistemas de información que permitan combinan diferentes tipos de conocimientos, competencias,
mejorar el diseño y la evaluación de políticas. Los mismos de- capacidades y recursos en pos de lograr una mejora compe-
ben dar cuenta de la vinculación entre crecimiento económico, titiva. Esta combinación no es pasiva, requiere de esfuerzos
innovación y empleo, así como también de la heterogeneidad explícitos tendientes a crear y/o mejorar las competencias
del sistema productivo a nivel sectorial, territorial y de tamaño endógenas e incrementar las bases de conocimiento de las
de firmas. firmas. Se trata de un proceso de aprendizaje continuo que
se nutre de la interacción constante entre las empresas y
En este marco, el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innova- los diversos agentes de su entorno y que a su vez, demanda
ción Productiva junto con el Ministerio de Trabajo, Empleo y infraestructura, institucionalidad y coordinación pública. En
Seguridad Social (MTEySS) iniciaron de manera conjunta en esa dirección, la innovación se concibe como un fenóme-
el año 2010 el desarrollo de la Encuesta Nacional de Dinámi- no colectivo en el que participan y se relacionan diferentes
ca del Empleo y la Innovación (ENDEI). Esta iniciativa, foca- agentes económicos y sociales y no como el resultado de
lizada en empresas manufactureras y con alcance nacional, los comportamientos individuales de firmas aisladas. Esto
tiene como objetivo dar respuesta a la limitada disponibilidad requiere comprender cómo es la dinámica del proceso de
de información sectorial sobre innovación y a la ausencia de innovación y qué características asume a fin de determinar
relevamientos con un enfoque que contemple la relación fun- los factores que propician el desarrollo de la actividad inno-
cional entre esta y el empleo. vadora y la mejora de la competitividad de las empresas.
El desarrollo de la encuesta estuvo bajo la responsabilidad Para cumplir con los objetivos planteados, la ENDEI relevó
de las áreas técnicas de la Secretaría de Planeamiento y Po- una muestra estadísticamente representativa de 3.691 em-
líticas - Subsecretaría de Estudios y Prospectiva de la car- presas del universo de la industria manufacturera con 10 o
tera de Ciencia y la Subsecretaría de Programación Técnica más ocupados. Dicha muestra permite desagregar la infor-
y Estudios Laborales del MTEySS. En el marco del Convenio mación por tamaño según nivel de empleo y rama de acti-
de Colaboración entre ambos Ministerios, las áreas técnicas vidad a dos dígitos del CIIU Rev.3, y una apertura a cuatro
tuvieron a su cargo el diseño de la encuesta, la metodología dígitos en algunos sectores de especial interés (Alimentos y
de relevamiento y el análisis de los resultados. Para el traba- bebidas, Químicos, Maquinaria y equipo y Automotores).
jo de campo se contó con la colaboración de la Organización
Iberoamericana de Seguridad Social (OISS). Los datos relevados por la ENDEI se pondrán a disposición
de la sociedad a través de una base de microdatos anonimi-
A diferencia de las encuestas tradicionales que se realizaron zada, constituyendo un aporte al debate tanto en los ámbi-
en el país, la ENDEI estudia y analiza la temática de la innova- tos académicos como en los espacios de diseño y gestión de
ción desde una perspectiva integral de la empresa. Se indaga, política pública.
no sólo sobre aquellos aspectos que tradicionalmente son
relevados en las encuestas de innovación (esfuerzos, resul- El presente cuadernillo contiene una selección de indicadores
tados, obstáculos, motivaciones, recursos humanos, vincu- que surgen del relevamiento de la ENDEI y que caracterizan a
lación), sino que también incorpora nuevas dimensiones de las empresas manufactureras del país: la inversión en activi-
análisis que permiten estudiar las capacidades y conductas de dades de innovación y los resultados obtenidos; los recursos
las empresas frente a la innovación, tales como su estrategia humanos dedicados a las actividades de innovación y la ges-
global y tecnológica, la gestión de la calidad, de los recursos tión de los mismos; el desempeño diferencial de las firmas y la
humanos, las políticas de capacitación, el uso de TIC, la ges- vinculación con el sistema nacional de innovación. Acompaña
tión del conocimiento y su rol en los procesos de aprendizaje. al presente un CD que contiene la siguiente información: ante-
cedentes y objetivos de la ENDEI, aspectos metodológicos del
La ENDEI se constituye como una fuente de información diseño muestral y del procedimiento de recolección de datos,
adecuada para la descripción y análisis de las capacidades descripción de las variables que contiene la base de datos y el
tecnológicas y organizacionales de las empresas manufac- análisis de los principales resultados de la encuesta nacional.
6 Δ ENDEI Δ Encuesta Nacional de Dinámica de Empleo e Innovación
CARACTERÍSTICAS DE
LAS FIRMAS DE LA ENDEI
Distribución de las firmas manufactureras por sector industrial, ventas y empleo - 2012
Distribución del empleo según nivel de calificación por rama de actividad económica - 2012
Distribución de las firmas manufactureras por tamaño de las empresas, ventas y empleo - 2012
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Pequeñas Medianas Grandes Total
Distribución de las firmas manufactureras por año de inicio de actividad y tamaño de empresas
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Pequeñas Medianas Grandes Total
INVERSIÓN EN ACTIVIDADES
DE INNOVACIÓN (AI)
Inversión en AI (en millones de pesos corrientes)
100%
80%
60%
40%
20%
0%
Pequeñas Medianas Grandes Total
Tamaño
Tipo de Actividad de Innovación Total
Pequeñas Medianas Grandes
NOTA: ventas incluye los rubros de ventas de mercaderías y otros ingresos corrientes.
Encuesta Nacional de Dinámica de Empleo e Innovación Δ ENDEI Δ 9
Diseño
I+D I+D Maquinaria Resto
Sectores de actividad industrial industrial e Total AI
interna externa y equipo de AI
ingeniería
Alimentos, bebida y tabaco 19% 2% 58% 12% 9% 100%
Textil y confecciones 7% 1% 83% 2% 7% 100%
Cuero y calzado 12% 3% 74% 3% 8% 100%
Madera y muebles 11% 2% 69% 9% 9% 100%
Papel y edición 4% 5% 80% 2% 9% 100%
Química y petroquímica 16% 2% 31% 8% 43% 100%
Farmacéutica 66% 8% 14% 6% 6% 100%
Caucho y plástico 5% 3% 82% 4% 6% 100%
Siderurgia y metalurgia 6% 5% 69% 10% 10% 100%
Maquinaria y equipo 13% 2% 62% 15% 8% 100%
Material eléctrico, aparatos eléctricos, radio y TV 10% 1% 72% 8% 9% 100%
Automotriz, industria naval y equipo ferroviario 20% 2% 44% 10% 24% 100%
Otras industrias 4% 2% 73% 15% 6% 100%
Diseño industrial
I+D interna/
Sectores de actividad industrial e ingeniería inter- AI / ventas totales
ventas totales
na / ventas totales
Alimentos, bebida y tabaco 0,12% 0,08% 0,65%
Textil y confecciones 0,07% 0,03% 1,07%
Cuero y calzado 0,10% 0,02% 0,86%
Madera y muebles 0,15% 0,13% 1,40%
Papel y edición 0,09% 0,03% 2,06%
Química y petroquímica 0,29% 0,14% 1,75%
Farmacéutica 2,82% 0,26% 4,30%
Caucho y plástico 0,15% 0,12% 2,96%
Siderurgia y metalurgia 0,08% 0,14% 1,35%
Maquinaria y equipo 0,30% 0,34% 2,28%
Material eléctrico, aparatos eléctricos, radio y TV 0,14% 0,12% 1,42%
Automotriz, industria naval y equipo ferroviario 0,23% 0,12% 1,17%
Otras industrias 0,13% 0,43% 2,98%
10 Δ ENDEI Δ Encuesta Nacional de Dinámica de Empleo e Innovación
RESULTADOS DE
LA INNOVACIÓN
Distribución de los resultados por tamaño de empresas, 2010-2012
Total de empresas 1.954 100% 5.986 100% 10.786 100% 18.726 100% -
Nota: empresas “innovativas” son aquellas firmas que realizaron esfuerzos de innovación más allá de los resultados obtenidos y las “innovadoras” son
aquellas empresas que obtuvieron resultados.
RECURSOS HUMANOS
DEDICADOS A LAS
ACTIVIDADES DE INNOVACIÓN (AI)
Cantidad de recursos humanos dedicados a AI
Participación del empleo dedicado a AI sobre el empleo total por tamaño de empresas, 2010-2012
Tamaño
Total
Pequeñas Medianas Grandes
Participación del empleo dedicado a AI sobre el empleo total por sector industrial, 2010-2012
GESTIÓN DE LOS
RECURSOS HUMANOS
Proporción de empresas que realizaron cursos de formación para sus trabajadores por tamaño de
empresas y perfil innovador
100%
79%
80%
60%
49%
41% 44%
40%
29%
0%
Pequeñas Medianas Grandes Total
Innovativa No innovativa
100%
90%
80%
70% 64% 63%
62% 60% 61%
60% 54% 54%
50% 47% 48%
41% 41% 42%
40%
30%
20%
10%
0%
Pequeñas Medianas Grandes Total
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Pequeñas Medianas Grandes Total
Sin estructura de gestión de RRHH Gestión no estructurada Gestión estructurada Gestión estructurada compleja
DESEMPEÑO DIFERENCIAL
DE LAS FIRMAS
Valor agregado por trabajador según sector industrial y perfil innovativo - 2012
(en miles de pesos corrientes)
Valor agregado por trabajador según tamaño de empresas y perfil innovativo - 2012
(en miles de pesos corrientes)
Total 5% 0% 4%
15% 14%
11%
10% 9%
Var: Empleo 2010-2012
7%
6%
5% 4%
2%
-6%
0%
-5%
-10%
Pequeñas Medianas Grandes Total
Innovativa No innovativa
16 Δ ENDEI Δ Encuesta Nacional de Dinámica de Empleo e Innovación
$ 10.000
$ 8.759
$ 9.000
$ 8.000 $ 7.186
$ 7.000 $ 6.471
$ 6.223
Pesos corrientes
$ 5.880
$ 6.000 $ 5.261 $ 5.214
$ 4.850
$ 5.000
$ 4.000
$ 3.000
$ 2.000
$ 1.000
$0
Pequeñas Medianas Grandes Total
Innovativa No innovativa
Madera y muebles
Textil y confecciones
Cuero y calzado
Siderurgia y metalurgia
Otras industrias
Maquinaria y equipo
Papel y edición
Caucho y plástico
Química y petroquímica
Farmacéutica
Innovativa No innovativa
Encuesta Nacional de Dinámica de Empleo e Innovación Δ ENDEI Δ 17
Proporción de empresas que tienen informatizada su actividad principal según perfil innovativo
Alimentos, bebida
y tabaco
100%
Otras industrias Textil y confecciones
80%
Automotriz, industria
60% Cuero y calzado
naval y equipo ferroviario
40%
Material eléctrico,
20%
aparatos eléctricos, Madera y muebles
radio y TV 0%
Innovativa No innovativa
18 Δ ENDEI Δ Encuesta Nacional de Dinámica de Empleo e Innovación
VINCULACIÓN CON EL
SISTEMA NACIONAL
DE INNOVACIÓN
Proporción de firmas que se vincularon con agentes del sistema por tipo de objetivo
Intercambio tecnológico
Cambios organizacionales
Actividades de diseño industrial
Investigación y desarrollo
Pruebas y ensayos
Gestión y/o certificación de calidad
Capacitación de RRHH
Desarrollo o mejoras de productos/procesos
Programas públicos
Empresas del grupo
Universidades
Organismos de CyT
Consultores y cámaras empresarias
Otras firmas