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CUADERNILLO DE FORMACIÓN ÉTICA Y CIUDADANA – 2023 – Prof.

Omar Pivetta

Alumno: _____________________________Curso:__________ Escuela:_________________________

Tema 1: LA NATURALEZA DE LA PERSONA HUMANA

La naturaleza de algo “es lo que hace que sea lo que Si el título habla de “persona humana”, y lo aclara, no será
es y no otra cosa”, la mesa es “mesa” porque tiene 4 porque hay otro tipo de personas?
patas y un superficie donde apoyar cosas, pero es
distinta de la silla. Entonces, qué nos hará a los seres Muy bien! Están las personas JURÍDICAS.
humanos ser PERSONA?

Bien, aclarado el título comencemos. Piensa y escribe tus ideas:

¿Qué diferencia al ser humano del resto de los animales?

_______________________________________________________________________________________________

¿Qué diferencia a una persona honesta de un delincuente?

_______________________________________________________________________________________________

Lee el siguiente texto y luego completa el esquema:

Podemos definir a la persona como “una unidad bio-psico espiritual en relación social”, por lo
tanto es una unidad compleja.
Su naturaleza es un concepto filosófico según el cual, los seres humanos tienen unas
características diferentes al resto de los seres vivos, y que incluyen, formas de pensar, de sentir y
de actuar en el medio en el cual se desenvuelven.
En definitiva su naturaleza es racional.
Hay ramas científicas que estudian esa naturaleza del ser humano como lo son la sociología, la
sociobiología y la psicología.
Así las características que nos distinguen del resto de los animales son las capacidades propias
que surgen de nuestra racionalidad y emocionalidad, y que nos hacen “singulares”, esto es
personas únicas, irrepetibles y diferentes al resto de los seres humanos, aunque nuestra esencia
racional como personas nos hace iguales en dignidad.
Por ello los seres humanos tenemos:
1. INTELIGENCIA: que es nuestra capacidad de pensar, entender, razonar, asimilar, resolver
problemas y elaborar información empleando el uso de la lógica.
2. VOLUNTAD: que es nuestra facultad de decidir y ordenar nuestra conducta hacia un fin
concreto.
3. LIBERTAD: es la capacidad de nuestra conciencia para pensar y obrar según nuestra
propia voluntad, pero sujetos a un orden y regulación más elevados.
4. TRASCENDENCIA: es la capacidad de ir más allá de un límite y superar así las restricciones
de un determinado ámbito.
5. RESPONSABILIDAD: implica reflexionar, administrar, orientar y valorar las consecuencias de
nuestras de nuestros actos, y hacernos cargo de lo que hicimos.
6. COMPROMISO: es lo que permite a una persona lograr sus objetivos y que tiene 3 partes: la
promesa, el proceso y el cumplimiento de la promesa o propuesta”.
Ahora bien, completa el esquema:

concepto

PERSONA naturaleza
HUMANA Ramas que la estudian
1
capacidades

características
Te cuento que según la NEUROCIENCIA antes que ser racionales somos seres EMOCIONALES, y
que en consecuencia tenemos 3 cerebros: INSTINTIVO, EMOCIONAL y COGNITIVO EJECUTOR.

Ahora te propongo que investigues:

1. ¿Quién es NADIA COMANECI?


________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
2. ¿Qué son los ESTEREOTIPOS SOCIALES?
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________

Trata de relacionar a Nadia con este concepto de estereotipos.

_______________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________

En definitiva hemos aprendido que:

1. Somos seres racionales.


2. Somos personas con igual dignidad.
3. Tenemos capacidades que nos son propias.
4. Tenemos tendencia a crear estereotipos sociales muchas veces relacionados con
prejuicios y modelos sociales.
5. Todo esto hace que todos tengamos proyectos de vida diferentes.

Tema 2: EL SER HUMANO CREADOR DE CULTURA.

Observa lo siguiente:

Piensa:

¿Qué son?_________________________________________________________________________________

2
¿Para qué sirven?___________________________________________________________________________

Entonces: la cultura se elabora a partir de símbolos. Pero, ¿qué es la cultura?

Lee el siguiente texto para descubrir la respuesta:

“la cultura es un término con muchos significados interrelacionados.


En general se la entiende como un patrón integral de conocimientos humanos, creencias y
comportamientos que dependen de en donde uno viva, en qué época se viva, de la capacidad
para el pensamiento simbólico y el aprendizaje social.
La antropología americana dice que tiene dos significados: 1) es la evolucionada capacidad del
ser humano para clasificar y representar sus experiencias con símbolos y actuar de forma
imaginativa y creativa; y 2)las distintas maneras en que la gente vive en diferentes partes del
mundo.
Los rasgos característicos de la especie humana que le permiten crear cultura son: el bipedismo,
la cerebración, el lenguaje articulado, la organización social, la fabricación de instrumentos y la
prolongación del período de aprendizaje.
El período de humanización implica aprender por transmisión más que por imitación.
Así las cosas, la cultura se elabora mediante el lenguaje humano, se transmite socialmente y
evoluciona a través de las generaciones.
Por lo tanto, la cultura humana es:
1. Social, como modo de vida de un grupo humano.
2. Plural, por fragmentarse en modalidades.
3. Simbólica, por estar mediada por el lenguaje.
4. Aprendida, porque requiere ejercicio, instrucción y orientación por parte de otro.
5. Histórica, en cuanto también es tradición.
La cultura acelera el ritmo de evolución humana y transforma al ser humano en la inteligencia
dominante del planeta.
Por lo tanto, para poder adaptarnos al medio hemos creado cultura.
Esta cultura se acumula en universos simbólicos o conjuntos de símbolos a los que les hemos
dado significados. Esos universos simbólicos se comunican mediante el lenguaje y da origen a
una forma de existencia.
Así, las formas simbólicas más relevantes de la cultura son: el lenguaje, el arte, la religión, el
derecho y la ciencia. De todos ellos la base que permite el resto de formas simbólicas es el
lenguaje”.
Ahora responde este cuestionario:

1. ¿A qué llamamos cultura?


________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
2. Según la antropología, ¿cuáles son sus dos significados?
1)______________________________________________________________________________________
2)______________________________________________________________________________________
3. ¿Qué características de la especie humana posibilitan las creaciones culturales?
________________________________________________________________________________________
4. ¿Con qué se elabora la cultura?_________________________________________________________
5. ¿Cuáles son sus características?
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
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6. ¿Por qué es importante?________________________________________________________________
7. ¿Cuáles son las formas simbólicas más relevantes de la cultura?
________________________________________________________________________________________

Piensa:

1. ¿Qué relación encuentras entre las redes sociales y la cultura?


________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
2. ¿Cómo influye la cultura en la felicidad o infelicidad del ser humano?
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
3. ¿Qué nos identifica culturalmente a los argentinos?
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Tema 3: LA ACCIÓN HUMANA, LA ÉTICA Y LA MORAL

Este es un tema un poco difícil porque es muy filosófico, pero no te preocupes, cuando volvamos
a clase lo vamos a conversar y veras más claro de qué se trata.

Lee los siguientes casos:

1. Juan es abogado, para no llamar todas las semanas a sus clientes para que se acerquen
al estudio jurídico, acostumbra a falsificar la firma de sus clientes en los expedientes que
lleva.
2. Carlos es un hombre de 45 años y abusó sexualmente de una menor de 13 años que es su
vecina.
3. Mario es médico y tiene acordado con la clínica para la cual trabaja que al menos un
paciente por semana será operado de apéndice, ya que las personas no necesitan para
vivir de la apéndice y de esa manera las prepagas desembolsan más dinero a la clínica y
aumenta su comisión.
4. Claudia lleva una vida muy acomodada, pero para ello recurre a hombres con dinero
quienes a cambio de sexo le permiten llevar esa vida.

Ahora piensa y opina, ¿cuál de los anteriores casos planteados dirías que se tratan de problemas
morales y cuáles de problemas éticos? (marca con una cruz lo que opines)

Casos Está en juego la moral Está en juego la ética


N° 1
N° 2
N° 3
N° 4
Tal vez te hayas encontrado en la encrucijada de no saber que decidir porque puedes pensar
que alguna de estas situaciones involucra a ambas cosas. Lo que sucede es que todo lo relativo
a la moral es una experiencia compleja porque se refiere cuestiones que afectan directamente
la vida del ser humano, y para ello no hay respuestas tajantes como son las de las ciencias
exactas. Aquí está en juego el sentido que le damos a nuestra vida y nuestro proyecto de vida.

La moral está más relacionada “CON LOS VALORES” y lo que está “BIEN O MAL” dentro del
parámetro de las “NORMAS SOCIALES” que se tienen en un determinado lugar y tiempo, ej: para

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tus abuelos que una pareja de novios se fueran a vivir juntos sin casarse, cuando ellos eran
jóvenes, era una inmoralidad. Hoy no lo es.

En cambio, la ética se relaciona más con el “DEBER SER”, o sea con aquello que los demás
“ESPERAN DE NUESTRO ACTUAR” y tiene mucha relación con nuestros desempeños sociales, por ej:
esperamos que nuestro médico no nos engañe y no lucre con nuestra salud.

No te asuste, es un poco difícil pero juntos lo vamos a ir entendiendo.

Lee el siguiente texto:

“la acción humana es condición de supervivencia y factor de humanización. Con ella el ser
humano crea cultura, que le permite superar sus carencias y dirigir su vida.
Toda acción humana, para que exista, necesita de 3 elementos: 1) la intencionalidad (tienes la
intención de hacer esto o aquello), 2) la libertad (nadie te obliga a hacer lo que no quieres) y 3)
la racionalidad (comprendes claramente lo que estás haciendo). Si alguno de estos elementos
falta en una acción humana, no hay actuar humano ni para los problemas morales y éticos, ni
para el derecho.
La MORAL es el conjunto de normas y creencias que regulan las acciones del ser humano
consideradas buenas, valiosas, correctas y deseables para una cultura. Utilizando estas normas la
conducta puede ser calificada de buena o mala tanto por mí como por los demás.
La base de toda moral son los HÁBITOS de conducta de las personas.
Pero la moral es esencialmente un tema COMPLEJO, HETEROGENEO y CONTINGENTE.
Es complejo porque como antes dijimos pone en juego el sentido que le damos a nuestra vida y
el proyecto de vida que tenemos.
Es heterogéneo porque no todas las personas piensan lo mismo sobre estas normas y creencias
sociales y culturales.
Y es contingente por las pautas morales son distintas según el lugar y la época en que el ser
humano viva.
Para algunos hablar de moral es hacer referencia a concepciones de bien de orden religioso,
por ej. para el derecho argentino hasta 2015 la moral era lo que establecía la Iglesia Católica.
Para otros, el núcleo de la moral, reside una idea de autonomía, o sea en la capacidad que
tiene el ser humano de revisar de manera crítica y racional su conducta, según las posibilidades
de vida que estén a su alcance, y en consecuencia decidir con libertad sus actos y su proyecto
de vida.
Otros piensan que además de ser autónomo hay que ser auténtico, para vivir una vida
moralmente valiosa cada uno debe esforzarse por descubrir y desarrollar su propia originalidad,
no solo debe elegir sus acciones de manera libre y racional, sino que debo elegir aquello que
exprese mi singularidad, o sea aquello que me diferencia de los demás y me vuelve único.
Por últimos, otros piensan que pese a la multiplicidad de concepciones sobre lo que es la moral,
hay una moral mínima y universal, entendida como un conjunto de reglas y valores que todos los
seres humanos deben respeta, por ej: para muchos países de occidente no es inmoral el
matrimonio igualitario mientras para otros, como pueden ser los países musulmanes, esto es
abiertamente inmoral y por lo tanto inaceptable.
En cambio la ETICA es la reflexión filosófica que hacemos sobre la moral, porque requiere de
nuestra reflexión y argumentación.
Cuando cuestiono, pienso y critico a la moral, aparece la ética, entonces la ética es una
disciplina filosófica que se pregunta sobre la moral, qué es, cómo se fundamenta y cuáles son
sus fines.
Así podemos decir “no es ético hablar mal de alguien en su ausencia”, “los jueces deben tener
una ética intachable”, “no es ético ser corrupto”, etc.
En definitiva es una disciplina teórica que se dedica al estudio de la moral y a la vez es una
reflexión sobre por qué esas normas morales nos parecen justas, valiosas, buenas y obligatorias,
por ej: la moral me dice “no debes mentir”, mientras la ética nos dice “por qué no se debe
mentir”.
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Así, las preguntas fundamentales de la ética son ¿Cómo debo vivir la vida y por qué debo
hacerlo así? (que pone en juego nuestros proyectos de vida, entonces aquí el tema central es
cómo llevar una vida buena) Y ¿Qué debo hacer y por qué debo hacerlo? (aquí está en juego
la moral como una norma obligatoria para todos).
Después de la lectura, responde este cuestionario:

1. ¿Qué requisitos debe tener la acción humana para ser válida?


1)_____________________________________________________________________________________
2)_____________________________________________________________________________________
3)_____________________________________________________________________________________
2. Define a la moral.
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
3. ¿Por qué la moral es un tema complejo?
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
4. ¿Por qué la moral es un problema heterogéneo?
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
5. ¿Por qué la moral es un tema contingente?
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
6. ¿Qué es la moral mínima universal?
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
7. Define a la ética.
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
8. Identifica los planteos fundamentales de la ética.
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________

Reflexiona: ¿Por qué lo que hago siempre puede afectar o beneficiar a los demás?

_______________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________

Investiga: ¿Qué son las comisiones de bioética?

_______________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________

¿Qué son los tribunales de ética profesional?

_______________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________

Confucio decía “los vicios vienen como pasajeros, nos visitan como huéspedes y se quedan
como amos” y “las grandes almas tiene voluntades, mientras las débiles solo tienen deseos”.
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Tema 4: LAS VIRTUDES. LAS VIRTUDES PÚBLICAS.

Imagino que has oído hablar de virtudes, te animas a mencionar al menos dos:
______________y_____________.

¿Por qué crees que esas acciones son virtudes?

_______________________________________________________________________________________________

¿Seremos seres virtuosos por una vez que actuamos así, o por actuar así toda la vida?

_______________________________________________________________________________________________

Tal vez no te habías dado cuenta que sabías que las virtudes tienen dos características: 1) son
conductas buenas y valiosas, y 2) se trata de hábitos.

Lee el siguiente texto:

“los hábitos morales son cualidades adquiridas por la repetición de actos de la misma especie,
afectan directamente a la voluntad y reciben el nombre de virtudes.
La VIRTUD es una disposición permanente de la voluntad hacia el actuar recto y bueno.
Lo opuesto a la virtud se llama VICIO, y se definen como el hábito de obrar mal.
Las virtudes cardinales, se llaman así porque son como una guía para el actuar humano, son
como los 4 puntos cardinales de nuestro actuar, son por lo tanto 4, ellas son: la prudencia, la
justicia, la fortaleza y la templanza.
Aristóteles decía que a cada virtud le corresponde un “defecto” y un “exceso”. Imaginaba a las
virtudes como una balanza, si al pesar nuestros actos falta virtud, hay un defecto de virtud, en
cambio, si mi actuar virtuoso es exagerado, sobra virtud y caigo en un exceso.
Piensa, ser virtuoso es “ser justo”. Si yo no tengo en mi actuar nada de justicia “soy injusto” = hay
un defecto de virtud.
Pero si en mi actuar hay una exageración de justicia, “soy riguroso” y eso no me transforma en un
ser justo.
Entonces “la virtud es un JUSTO MEDIO entre un EXCESO y un DEFECTO”.
Imagínate una balanza, si el platillo no tiene nada para pesar hay un defecto, pero si tiene más
de lo que se puede pesar, hay un exceso.
Cuando hablamos de VIRTUDES PÚBLICAS, hacemos referencia a las virtudes que todos aquellos
que ocupan cargos políticos deben tener presente en sus actos, porque ponen en juego al
estado y a la sociedad.
Pero también las virtudes públicas involucran a TODOS LOS CIUDADANOS, también a nosotros.
¿Cuándo un ciudadano actúa sin virtud pública?
Cuando actúa sin principios éticos y morales, cuando antepone sus intereses personales al bien
común de la sociedad, cuando busca por cualquier medio el enriquecimiento personal a costa
del estado, y cuando no entiende el valor de la solidaridad humana.
Entonces en todos esos casos los ciudadanos caen en CORRUPCIÓN.
La corrupción es la falta de virtudes públicas y de responsabilidad pública”.

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Aquí hay un exceso de
justicia = rigorismo

Aquí hay una falta de


justicia = injusticia

Aquí hay justicia = hay un justo medio entre un exceso y


un defecto de justicia

Contesta el siguiente cuestionario:

1. Define a la virtud:
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
2. Menciona a las virtudes cardinales.
1)_________________2)_________________3)__________________4)__________________
3. Investiga que significa cada una de las virtudes cardinales.
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
4. ¿Por qué la virtud para Aristóteles es un justo medio?
________________________________________________________________________________________
5. Define a la virtud pública.

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________________________________________________________________________________________
6. ¿Qué es la corrupción?
________________________________________________________________________________________
7. Da al menos 2 ejemplos de corrupción sucedidos en nuestro país.
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________

“Toda la gente trata de hacer algo grande con su vida olvidando que precisamente la vida se
compone de pequeñas acciones”. Ser justo, por ejemplo, no es nada fácil, pero nuestro
desafío es intentarlo, acercándonos lo más que podemos a la justicia.

Tema 5: LAS NORMAS SOCIALES. TEORÍA DEL PODER. EL DERECHO

Lee comprensivamente el siguiente caso:

“Yazmín vive en Riyadh (Arabia Saudita) y está casada con Samir, ambos son islámicos sunnitas.
Hoy, al llegar de su trabajo Samir, encontró a su esposa sin su velo, en la vereda de la casa y
hablando con el vecino. Al ver esto Samir se enfureció, le gritó, la tomó del brazo bruscamente,
la arrastró a la casa, y al ingresarla, después de recriminarle, le impuso una pena, esto es que por
un mes no volverá a salir de la casa sola”
Según tus conocimientos:

1. ¿Qué lo enfureció a Samir?_____________________________________________________________


2. ¿Qué normas están en juego en el relato?_______________________________________________
3. ¿Podría eso suceder aquí en Argentina? ¿Por qué?____________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
4. ¿Te parece que la manera de pensar árabe y la nuestra son reconciliables? ¿Por qué?
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________

Esto que sucedió entre Yazmín y Samir nos da la pauta de que la sociedad está reglada o
regulada por distintos tipos de normas. Samir sabe que en su país tanto las normas de orden
cultural, religiosas y jurídicas le permiten hacer eso con su esposa. En Argentina, tendría el
rechazo social y una denuncia penal, que de reiterarse terminaría con una pena de prisión.

A partir de la lectura del siguiente texto, resuelve luego las actividades que te propongo:

“Se entiende por NORMA al conjunto de reglas que regulan la conducta humana y tienden a un
fin determinado (por ej: cómo comportarse en la mesa, como seguir un rito religioso, como
mantener la convivencia en la escuela, como manejar un auto en la calle), expresan un DEBER
SER porque son directivas. Has distintos tipos de normas ej: las de usos y costumbre, las normas
morales, las científicas, las éticas, las religiosas, el derecho, etc.
En general a las normas las podemos CLASIFICAR en dos grupos:
1. LAS NORMAS TÉCNICAS o DEL HACER se refieren a cómo hacer algo. Las utiliza por ej. el
arquitecto, el cirujano, el plomero, etc.
2. LAS NORMAS ÉTICAS o DEL OBRAR, aquí el acento está en la finalidad del acto, ej: el
cirujano hizo bien la operación según las normas técnicas, pero cobró muchísimo por
hacerlo, se aprovechó de la situación, aquí entran en juego las normas éticas. Este tipo de
normas pueden ser clasificadas a su vez en: JURÍDICAS, MORALES, DEL TRATO SOCIAL y
RELIGIOSAS.
Ahora bien, ¿Qué diferencia hay entre las NORMAS MORALES y las NORMAS JURÍDICAS?
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Indudablemente están estrechamente vinculadas, lo que no es ético no puede ser protegido por
las leyes, ej: una ley no puede permitir la corrupción de los gobernantes, pero tienen diferencias,
mira el cuadro:
Las Normas del derecho son Las normas de la moral son
BILATERALES: o sea que solo tienen sentido si UNILATERALES: porque la moral presta
están presente al menos 2 sujetos, porque el atención a la conducta INDIVIDUAL, ve al
derecho regula a la conducta humana en la sujeto que la realiza, por ej: si yo soy solidario
interferencia intersubjetiva. con otra persona a la moral le importa mi
Si no tengo a nadie frente a mí, ¿cómo voy a acción, mi acto, lo que yo hice, sin poner
cometer un asesinato? atención en quién recibió mi ayuda o por
qué la recibió.
Tienden a la PERFECCIÓN DE LA Tiende a la PERFECCIÓN INDIVIDUAL, porque
CONVIVENCIA, acuérdate que pone le importa lo que cada uno logra ser como
atención en la interferencia entre los sujetos. persona.
Todas sus sanciones son HETERÓNOMAS, esto Todas sus normas son AUTÓNOMAS, esto
significa que la sanción no se origina en la significa que la norma moral solo es válida si
voluntad de los sujetos que intervienen en el yo la acepto y decido respetarla. Si quiero ser
acto, sino de un tercero (por ej: un juez) que un inmoral, mientras con eso no cometa un
establece la sanción fuera de ellos, ej: si Juan ilícito, es problema mío, en principio.
mató a José, el Juez Penal le dará una pena
de entre 8 a 25 años de prisión.
Son COERCITIVAS, esto significa que si no Son INCOERCIBLES, nadie me puede imponer
cumplo la pena que me impuso por ej. un por la fuerza una pena o multa.
juez, me la harán cumplir por la fuerza, por ej.
salí de prisión para estar en prisión domiciliaria
con una pulsera de seguridad y se me ocurre
dar un paseo por San Rafael, cuando lo
detecten, vuelvo derechito a prisión común.
Tienen por lo tanto SANCIONES GRAVES, Tienen SANCIONES DOLOROSAS MORALMENTE
piensa en ir preso, en una multa, etc. pero no voy preso ni tengo una multa, por ej.
los vecinos de María saben que se prostituye,
que hace orgias en su casa, no va a ir presa
por eso, pero seguramente muchos de sus
vecino la van a RECHAZAR o REPUDIAR.
Ahora bien, cuando hablamos del DERECHO = NORMAS JURÍDICAS, estas tienen dos significados:
1. En sentido OBJETIVO es la NORMA ESCRITA, por ej. la ley que está escrita en un código civil,
penal, laboral, etc.
2. En sentido SUBJETIVO es la FACULTAD que cada uno de nosotros tiene de HACER o NO
HACER ALGO, por ej. la ley civil y comercial regula las sociedades comerciales que se
pueden crear, pero a mí no me gusta asociarme con nadie, por lo cual no la voy a usar a
esa ley, no pienso formar una SRL, ni una SA, etc., entonces en este sentido subjetivo tengo
todo el derecho de hacer o no algo. Otro ej. existe en el código civil y comercial la
institución del matrimonio, pero soy un soltero empedernido que no pienso jamás en
casarme, entonces ejerzo mi facultad no haciéndolo.
A su vez, existe lo que se llama DERECHO POSITIVO y DERECHO NATURAL.
El derecho positivo es el derecho en sentido OBJETIVO, es la norma escrita, por lo tanto está
formado por todas las normas jurídicas escritas ej: leyes, sentencias, decretos, reglamentos,
tratados, circulares, etc.
En cambio el derecho natural es todo aquél que le reconocemos a las personas por el solo
hecho de ser personas, está íntimamente ligado al sentido subjetivo del derecho, estamos
hablando de facultades que tiene el individuo pero más allá de que estén o no escritas en las
leyes, porque se fundamentan en principios de JUSTICIA y en la NATURALEZA DEL SER HUMANO
(recuerdas que hablamos de este tema en el tema 1?).
Los juristas (=estudiosos del derecho= abogados) siempre toman partido por algunas de estas dos
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posturas, por ej. si el señor robó para comer, para los POSITIVISTAS es un delito porque el código
penal así lo establece y opinan que hay que aplicarle la pena de hasta 3 años de prisión; pero si
el abogado es IUSNATURALISTA (ius en latín en derecho) tal vez analice al momento de tomar
una decisión no solo el acto de robar, sino la situación de necesidad extrema que vivía ese señor
por el hambre que tenía, entonces si es juez, tal vez lo deje en libertad porque piensa no solo en
la ley sino en lo que es justo y equitativo.
Ahora bien, en todo lo que tiene que ver con las normas jurídicas o el derecho como lo
llamamos, esta presente el PODER que ejerce el estado.
Entendamos ¿qué es el PODER?
Hay dos grandes tipos de poder, el PODER SOCIAL es la capacidad que tienen los integrantes de
la sociedad de controlar las acciones de un grupo para que obren en un determinado sentido;
pero cuando ese poder es ejercido por el estado se llama PODER POLITICO o ESTATAL, y es la
concreción institucional legitimada de aquél poder social por parte de un estado determinado,
por ej. todos los integrantes de la sociedad quieren el orden social (no el caos social), entonces
el estado para mantener ese orden pone policías en las calles para que no salgas porque
estamos en cuarentena.
Pero cuidado, que el estado para ejercer ese poder necesita del apoyo social, porque si hace
abuso de ese poder político va a perder LEGITIMIDAD, y la sociedad le va a reclamar por ello
incluso pidiéndole que esos funcionarios dejen de ejercer sus funciones.
En definitiva todo poder político se ejerce mediante la AUTORIDAD, que se sustenta en
PODER+LEGITIMIDAD (= por ahora entiéndelo como apoyo popular).
En consecuencia es esencial en el ejercicio de la AUTORIDAD:
1. Garantizar el orden y la seguridad.
2. Proteger los derechos y las libertades de los miembros de la comunidad.
3. Asegurar que los beneficios y cargas sociales se distribuyan equitativamente entre todos
sus miembros.
4. Mediar en los conflictos para alcanzar una solución pacífica y justa.
Entonces, cuando un poder político deja de tener CONSENSO y de ORIENTARSE AL BIEN COMÚN,
deja de ser una AUTORIDAD LEGITIMA, y solo puede permanecer en el poder mediante la
VIOLENCIA, piensa por ej. En el régimen de Maduro.
No se asusten, el texto es largo, puede ser difícil, pero es muy interesante.

Ahora resuelve el siguiente cuestionario:

1. Define NORMA.
________________________________________________________________________________________
2. ¿Qué diferencia a las NORMAS ÉTICAS de las NORMAS TÉCNICAS?
________________________________________________________________________________________
3. ¿Qué diferencia a las NORMAS MORALES de las NORMAS JURÍDICAS O DERECHO?
________________________________________________________________________________________
4. Define al derecho en sus dos sentidos.
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
5. INVESTIGA: ¿Qué es el abuso del poder?
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
6. Define PODER SOCIAL y PODER POLITICO.
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
7. ¿Qué es lo que da legitimidad al poder político?
________________________________________________________________________________________

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8. ¿Qué es característico del ejercicio de la AUTORIDAD?
________________________________________________________________________________________
9. ¿Qué diferencia hay entre el DERECHO POSITIVO y el DERECHO NATURAL?
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________

Tema 6: EL PROBLEMA DEL DERECHO JUSTO Y LA JUSTICIA

Lee comprensivamente el siguiente caso:

“Su Hijo está agonizando de una enfermedad muy poco conocida. Pese a la ayuda de su obra
social, le es imposible económicamente comprarle todos los remedios que los médicos le
prescriben. Uno de los médicos que atiende a su hijo le ha recomendado darle una droga que si
bien no lo sanará le aliviará los profundos dolores que tiene. No tiene más dinero del que
disponer para comprarla, después de un proceso tan largo ya nadie puede ayudarlo.
Desesperado toma un arma, asalta una farmacia y obtiene por la fuerza el medicamento, pero
la policía lo atrapa. El art. 162 del Código Penal dispone para el caso de una pena de 1 mes a 2
años de prisión”.
Según tu opinión:

1. Si fueras juez, ¿Qué pena le darías a este señor?


________________________________________________________________________________________
2. ¿Por qué?
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________

Este es el gran tema del derecho: ¿Aplico la norma tal cual está escrita (= derecho objetivo o
positivo)? ¿O tengo en cuenta otros parámetros como la situación especial que vivía ese sujeto
y lo llevó a cometer un delito (busco principios de equidad y justicia que se pueden aplicar a ese
caso concreto)?

Para algunos, la ley debe ser siempre aplicada, sino qué sentido tiene su existencia y de qué otra
forma se puede asegurar la convivencia social. Para los que piensan así, un juez tendría que
darle a ese padre una pena entre el mínimo de un 1 mes al máximo de 2 años que prevé el
Código Penal. Manejándose con esa escala dispondrá una pena de prisión. Estos juristas son
llamados POSITIVISTAS (se ajustan a lo escrito).

Para otros, todas las situaciones que llevaron a ese padre a delinquir lo eximen de una pena tan
rigurosa. Hay principios de justicia y equidad que como ciudadanos no podemos olvidar, estaba
desesperado, no encontró en ese momento frente a la inminente muerte de su hijo otra opción,
cegó su entendimiento, y por lo tanto merece una pena no tan grave como la prisión, ej:
trabajos comunitarios, etc. estos juristas se llaman IUSNATURALISTAS (buscan la justicia en
principios que están más allá de lo escrito).

Ves, ese es el gran tema del derecho, “CÓMO HACER JUSTICIA”.

Para un positivista la decisión de un juez iusnaturalista es injusta, y para un iusnaturalista la


decisión de un positivista también es injusta.

Pero… ¿QUÉ ES LA JUSTICIA? ¿QUÉ ES LA EQUIDAD? A partir de la lectura del siguiente texto,
resuelve luego las actividades que te propongo:

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En términos generales la justicia es un valor determinado como bien común para la sociedad,
que nació de la necesidad de mantener la armonía entre sus integrantes. Plantea un conjunto
de pautas y criterios que establecen un marco adecuado para las relaciones entre personas e
instituciones, autorizando, prohibiendo y permitiendo acciones específicas en la interacción de
los sujetos.

El fundamento cultural se basa en un consenso amplio en los individuos de una sociedad sobre lo
bueno y lo malo y otros aspectos prácticos de cómo deben organizarse las relaciones entre
personas. Se supone que en toda sociedad humana, la mayoría de sus miembros tienen una
concepción de lo justo y se considera una virtud social el actuar de acuerdo con esa
concepción.

El fundamento formal es el codificado formalmente en varias disposiciones escritas (leyes), que


son aplicadas por jueces y personas especialmente designadas, que tratan de ser imparciales
con respecto a los miembros e instituciones de la sociedad y los conflictos que aparezcan en sus
relaciones.
El concepto de justicia puede explicitarse desde diversos puntos de vista: el ético, moral, como
virtud, filosófico, religioso, del derecho y varios más.
Para la Filosofía moral y la Ética se define como justicia la virtud cardinal que reside en la
voluntad mediante la cual, la persona está inclinada a dar a cada uno lo suyo, ya sea de
manera individual, como sociedad o como grupos de personas, miembros de la sociedad. Para
comprender mejor esta definición es necesario hacer algunas aclaraciones:

 La justicia, como se indicó, es una virtud cardinal, una virtud principal, ya que sobre ella gira
la vida moral de la persona.
 Es una virtud que reside en la voluntad, como indica Santo Tomás de Aquino; no es justo
quien «conoce» lo que es recto sino quien obra rectamente, y
 Es una virtud en la que, al inclinar a dar a cada uno lo suyo, predomina la objetividad.

Para el derecho Romano, el término justicia viene de iustitia. El jurista Ulpiano la definió así: «La
justicia es la constante y perpetua voluntad de dar a cada uno su derecho». Los preceptos o
mandatos del derecho son: «vivir honestamente, no hacer daño a nadie y dar a cada uno lo que
le corresponde».

La justicia no es el dar o repartir cosas a la humanidad, sino el saber decidir a quién le pertenece
esa cosa por derecho. La justicia es ética, equidad y honestidad. Es la voluntad constante de dar
a cada uno lo que le corresponde. Es aquel referente de rectitud que gobierna la conducta y nos
constriñe a respetar los derechos de los demás.

Otro nivel de análisis lo constituye el hecho de entender la justicia como valor y fin del derecho
(más que como virtud subjetiva). Ahora bien en cuanto al bien jurídico tutelado por el derecho,
se puede considerar desde una perspectiva iusnaturalista dentro de la cual todo derecho es
justo y si no es justo no es derecho. Pero desde una óptica iuspositivista el derecho es condición
(sine qua non) de la justicia y a la vez, esta es una medida de valoración del derecho, por lo que
podemos decir que un derecho positivo determinado puede ser «justo o injusto» de acuerdo con
un ideal subjetivo de justicia.

Una de las clasificaciones de la justicia es la JUSTICIA DISTRIBUTIVA, que tiene que ver en cómo se
detentan los recursos disponibles, los bienes producidos y la riqueza disponible. En principio, en la
mayoría de sociedades se han manejado dos conceptos parcialmente incompatibles sobre qué
es una distribución justa de los bienes y la riqueza: La justicia según la necesidad, sostiene
aquellos que tienen mayores necesidades de un bien deben poseer asignaciones mayores,
mientras que otros piensan en la justicia según el mérito, y sostiene que aquellos que más
contribuyen a la producción de bienes y riqueza deben tener también una mayor proporción de
13
los mismos.

La justicia es uno de los principios generales del derecho, a ella recurre el legislador cuando
quiere establecer un estatuto jurídico programático y también el juez al tener que dar solución a
las controversias jurídicas.

La justicia se representa con una mujer que lleva los ojos vendados, una balanza en una mano y
una espada en la otra. Los ojos vendados pretenden destacar que la justicia no mira a los
hombres, sino los hechos, es decir, que la justicia es igual para todos los hombres. La balanza
representa el juicio que determinará colocando a cada lado de la balanza los argumentos y
pruebas. La espada expresa que la justicia castigará con mano dura a los culpables.

Por su parte la EQUIDAD es la «virtud de la justicia del caso en concreto», en la ciencia jurídica,
hace referencia a la posibilidad que tiene el juez o tribunal de tener en cuenta las circunstancias
personales de las partes en un proceso judicial a la hora de dictar una sentencia.
No se asusten, el texto es largo, puede ser difícil, pero es muy interesante.

Ahora resuelve el siguiente cuestionario:

3. ¿Cuál es el fundamento cultural y formal de la justicia?


________________________________________________________________________________________
4. Identifica el concepto 1)filosófico moral-ético, y 2) el del derecho romano.
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
5. Completa la frase con las palabras que faltan según el texto: “La justicia es ______,
equidad y _________. Es la voluntad constante de _____ a ________ _______ lo que le
____________. Es aquel referente de rectitud que gobierna la _____________ y nos constriñe a
____________ los _____________de los demás”.
6. ¿Qué es relación hay entre la justicia y el derecho para los iusnaturalistas y los
iuspositivistas?
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
7. ¿Con qué tiene que ver la “Justicia distributiva”?
________________________________________________________________________________________
8. ¿Cómo se la representa a la
justicia?_____________________________________________________
9. ¿Qué es la “equidad”?
________________________________________________________________________________________
10. INVESTIGA:
a) definición de JUSTICIA SOCIAL: _________
______________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
b) definición de JUSTICIA CONMUTATIVA: _______________________________________________
________________________________________________________________________________________
c) ¿Qué es la justicia por jurados? _______________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
14
Tema 7: LEGITIMIDAD – PODER – NACIÓN - ESTADO Y SOBERANÍA

Lee comprensivamente el siguiente caso para que entiendas el significado de “LEGITIMIDAD”:

“José llegó a la escuela como todos los días, antes de ingresar al aula se le acercó la celadora y
le dijo “¡qué bien! ¿Quieres entrar al curso, no? Vos siempre traes problemas, ¡ándate a tu casa y
regresa con tu padre! José la miro y le contestó “usted no tiene autoridad para decirme eso”.
Piensa:

1. ¿Por qué José le dijo eso?


_______________________________________________________________________

¿Te das cuenta que la legitimidad es una cualidad que reconocemos en una persona para
hacer o decidir algo?

Con la información del siguiente texto resuelve las actividades que te propongo después.

La LEGITIMIDAD tiene que ver con la CAPACIDAD QUE RECONOCEMOS A ALGUIEN, PERSONA O
GRUPO, PARA IMPONER NORMAS. Es un concepto imprescindible en las instituciones políticas. Las
instituciones políticas se encargan de distribuir el poder en la sociedad y constituyen el máximo
organismo de control social que es el estado.
El PODER POLITICO es la base del ejercicio de las funciones por parte de las personas que ocupan
un cargo representativo dentro del gobierno. Ese poder político es legítimo cuando los que
ocupan un cargo han sido elegidos conforme a las leyes de ese país, en nuestro caso conforme
lo establece la Constitución Nacional y la Constitución Provincial. En países democráticos tiene
como sustento la legitimidad otorgada por el pueblo mediante el voto popular (elecciones),
pero se le suele considerar abusivo cuando se excede en el ejercicio de sus funciones, en
materias que están dentro del ámbito de los otros poderes (intromisión de poderes). El poder
político es ilegítimo cuando utiliza mecanismos no autorizados por las leyes y se adueña del
poder gubernamental (ejecutivo-legislativo) sin tener la legitimidad del pueblo, otorgada por el
voto popular y es tiránico cuando se obtiene por medio de la fuerza o de manera autoritaria de
modo que es un gobierno ilegítimo.

El ESTADO la NACIÓN ORGANIZADA POLITICAMENTE DENTRO DE UN TERRITORIO DETERMINADO.


Por lo tanto el estado (nacional, provincial o municipal) es una PERSONA JURÍDICA.

Todo estado para que exista necesita tener TRES ELEMENTOS, ellos son: 1) TERRITORIO: que es la
parte del planeta en la que reside la población y dentro de la cual se ejerce el poder del estado.
Incluye terrestre, acuático y aéreo. 2) POBLACIÓN: es la totalidad de los seres humanos que
habitan dentro de ese territorio, hayan o no nacido en él. 3) GOBIERNO: está formado por el
conjunto ordenado de magistraturas públicas que tienen a su cargo la dirección política del
estado. No hay estado sin gobierno. El gobierno es un elemento del estado y no el estado mismo.

La actividad del gobierno se manifiesta a través de 3 funciones fundamentales: 1) tiene una


función NORMATIVA, porque dicta normas que regulan la convivencia social, 2) tiene una
función COACTIVA, porque obliga coercitivamente al cumplimiento de las normas que dicta, y 3)
tiene una función ADMINISTRATIVA que es la parte burocrática del estado.

La SOBERANÍA es un atributo del estado, y consiste en ser UN PODER QUE NO RECONOCE NINGÚN
OTRO PODER SOBRE ÉL, TANTO EN EL ORDEN INTERNO COMO EN EL ORDEN INTERNACIONAL. El
titular de la soberanía en los estados democráticos es el PUEBLO.

¿Qué entendemos por PUEBLO? El pueblo en sentido jurídico es aquel grupo social que ha
desarrollado unos vínculos de agregación colectiva entre sus miembros como resultado de su

15
conciencia de identidad política común y de la actuación orientada a traducirla en una entidad
estatal propia o independiente. En definitiva son la totalidad de los habitantes de un estado que
tienen derechos inviolables pues no se distingue dentro de él entre nacionales y extranjeros,
domiciliados o transeúntes.

Como puedes darte cuenta está muy relacionado al concepto de NACIÓN. La NACIÓN es la
base de un estado. Se trata de UNA COMUNIDAD UNIDA POR LAZOS HORIZONTALES COMO LA
LENGUA, LA CULTURA, EL ORIGEN ÉTNICO, EL PASADO, EL PRESENTE Y EL FUTURO COMÚN
(compartido).
No se asusten, el texto es largo, puede ser difícil, pero es muy interesante.

Ahora resuelve el siguiente cuestionario:

2. Define legitimidad:______________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
3. Define poder político:___________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
4. Define al estado e identifica sus 3 elementos.
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
5. Menciona las 3 funciones fundamentales que tiene el gobierno.
1)______________________________________________________________________________________
2)______________________________________________________________________________________
3)______________________________________________________________________________________
6. Define soberanía:_______________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
7. Define pueblo:__________________________________________________________________________
8. Define nación:
________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________

Te agrego un cuadro para que te des cuenta la diferencia que hay entre ESTADO y NACIÓN:

ESTADO NACIÓN

Todo estado tiene que tener una nación. No toda nación tiene un estado. Ej: la nación
de los gitanos no tiene un estado, y los judíos no
tuvieron un estado hasta el 14 de mayo de
1948.

Un estado puede abarcar más de una nación, Una nación puede estar dispersa en más de un
es la caso de los estados multinacionales, estado. Piensa en la nación judía que está
como lo fue la URSS. dispersa por el mundo, antes especialmente en
Polonia y Alemania y ahora en los EEUU.

Puede un estado constituirse o desaparecer en Solo aparece o se constituye a través de un


poco tiempo, por ej. el estado austrohúngaro lento proceso histórico.
desapareció después de la Primera Guerra
Mundial.

16
INVESTIGA: hay un caso excepcional en el mundo que la situación del estado de TRANSNISTRIA,
que limita con Moldavia. Se trata de un estado que tiene gobierno propio, moneda, ejército,
instituciones de gobierno, pero que el resto de las naciones del mundo NO LO RECONOCE
COMO ESTADO. Conoce un poquito de este país buscando información y sintetízala debajo
seguidamente.

_______________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________
Tema 8: TEORÍA DEL ESTADO Y DE LOS REGIMENES POLÍTICOS

Ya vimos el concepto del estado en el tema anterior, ahora vamos a profundizar sobre este
tema.

Lee comprensivamente el siguiente texto:

¿CUÁLES SON LOS FINES DEL ESTADO?


Para el PERSONALISMO el valor supremo es la persona humana en un estado, entonces el estado
tiene que asegurar la libertad y dignidad del ser humano.
Para el TRANSPERSONALISMO el individuo es un valor por ser parte del estado, entonces el estado
tiene que buscar el crecimiento del poder del estado.
¿CUÁL ES LA NATURALEZA DEL ESTADO?
Para los NATURALISTA el estado tiene un origen natural producto de la necesidad de la sociedad,
para los de la teoría de LA DOMINACIÓN O DE LA FUERZA el estado es un fenómeno de clases
que tiene por objeto mantener el dominio de una clase social sobre la otra.
¿CUÁL ES SU ORIGEN?
Para algunos es producto de la voluntad divina (TEORÍA TEOLÓGICA), para otros es producto de
un pacto social (TEORÍA CONTRACTUAL).
¿QUÉ RELACIÓN HAY ENTRE ESTADO Y DERECHO?
El derecho es anterior al estado, por lo cual el estado tiene que estar subordinado al derecho, y
respetar a los derechos de los individuos.
¿QUÉ TIPOS DE ESTADOS EXISTEN DESDE EL PUNTO DE VISTA TERRITORIAL Y DE DISTRIBUCIÓN DEL
PODER?
Hay 2 grandes tipos de estados:
UNITARIO: aquí la autoridad parte de un solo centro de decisión y se ejerce igual por todo el
territorio. Ej: Chile.
FEDERAL: se origina en un pacto entre estados que pueden ser soberanos (ej. EEUU) o autónomos
(ej. Argentina)
Entonces los estados FEDERALES pueden ser de dos tipos: FEDERALES PROPIAMENTE DICHOS o
CONFEDERACIONALES.
FEDERACIÓN CONFEDERACIÓN
Ej: Argentina Ej: EEUU.
Los estados que la integran son AUTÓNOMOS Los estados que la integran son SOBERANOS
Esos estados están unidos por una Esos estados están unidos por una
CONSTITUCIÓN NACIONAL. Hay derechos CONSTITUCIÓN y una DIETA. Solo comparten
delegados al gobierno nacional y otros las relaciones y representación internacional.
reservados.
Los estados provinciales (como se los llama) Los estados tienen derecho de separación o
no tienen derecho de separación SECESIÓN como se llama.
¿QUÉ ES UN REGIMEN POLÍTICO?
Se llama así al conjunto de instituciones políticas que funcionan en un país determinado y que
constituyen su forma particular de gobierno.
17
Así hay REGIMENES MONOCRÁTICOS (donde el poder lo ejerce una sola persona o una minoría,
ej: una monarquía) o DEMOCRÁTICOS (donde se caracteriza por la participación del pueblo en
el proceso político, ej. el estado argentino).
¿QUÉ ES LA SEPARACIÓN DE PODERES?
Es una garantía del estado de derecho que evita la concentración del poder en una sola
persona. En este sistema los poderes se relacionan entre sí pero permanecen independientes.
¿CUÁL ES LA FUNCIÓN DE CADA UNO DE LOS PODERES DEL ESTADO?
EJECUTIVO LEGISLATIVO JUDICIAL
Tiene la función de administrar Prepara y sanciona las leyes. Lo forman una Corte de
un país, una provincia o una Lo ejercen cámaras Justicia, Cámaras, Tribunales y
intendencia. (diputados y/o senadores) y Juzgados.
Ejerce el gobierno. consejos deliberantes en las Resuelven conflictos jurídicos y
Se basa en el principio de municipalidades. aplican las leyes a un caso
representatividad. También se basa en el concreto.
principio de la Su independencia de los otros
representatividad. dos poderes garantiza la
inamovilidad de los jueces, el
autogobierno de la justicia y
su jurisprudencia.
Responde ahora el siguiente cuestionario:

1. ¿Cuál de las dos posturas referidas a los fines del estado pone en primer lugar a la persona
humana?_______________________________________________________________________________
2. ¿Cuál de las 2 teorías sobre la naturaleza del estado te parece que defienden los
socialistas?
________________________________________________________________________________________
3. Si el origen del estado se basa en un pacto social, ese pacto puede romperse? (qué te
parece)________________________________________________________________________________
4. ¿Qué es primero el estado o el derecho?________________________________________________
5. ¿Qué características tiene un estado federal?
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
6. ¿Qué caracteriza a un régimen democrático?
________________________________________________________________________________________
7. Investiga: ¿Qué caracteriza a un régimen Parlamentario?
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
8. ¿Por qué el poder judicial tiene que ser independiente? (pueden investigarlo en internet)
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
Lee comprensivamente el siguiente texto:

Tema 10: LA DEMOCRACIA, LA REPÚBLICA Y LOS SISTEMAS PRESIDENCIALISTAS

LA DEMOCRACIA:
La democracia es una forma de organización social y un sistema político, que atribuye la
titularidad del poder al conjunto de la ciudadanía (= el pueblo, o más precisamente los
ciudadanos de un país).
En sentido estricto, la democracia es una forma de organización del Estado en la cual las
decisiones colectivas son adoptadas por el pueblo (=ciudadanos que pueden votar) mediante
18
mecanismos de participación directa o indirecta que confieren legitimidad a sus representantes.
En sentido amplio, democracia es una forma de convivencia social en la que los miembros son
libres e iguales y las relaciones sociales se establecen conforme a mecanismos contractuales (o
sea mediante acuerdos).
Hay democracia indirecta o representativa cuando la decisión es adoptada por sus ciudadanos
a través del voto emitido en elecciones convocadas a tal fin.
Hay democracia participativa cuando se aplica un modelo político que facilita a los ciudadanos
su capacidad de asociarse y organizarse de tal modo que puedan ejercer una influencia directa
en las decisiones públicas o cuando se facilita a la ciudadanía amplios
mecanismos plebiscitarios consultivos.
Propio de la democracia es el “consenso” y del “disenso”.
¿Cómo funcionan las mayorías en una democracia? Decimos en la actualidad que el pueblo
que elige es “una mayoría limitida”, porque ninguna mayoría puede ser absoluta ya que las
minorías deben poder expresarse y deben ser respetadas sin violar sus derechos.
Se participa en una democracia mediante “partidos políticos”, que son los encargados de
establecer programas de acción consensuados entre sus miembros y de presentar candidatos
para ocupar funciones gubernamentales.
El proyecto presentado por cada partido político se llama “plataforma política o electoral”.
También los ciudadanos participan mediante movimientos (ej: una ONG, un sector de una
iglesia, etc.) y organizaciones sociales (ej: la Cruz Roja, La Fundación Huésped, etc.).
Responde ahora el siguiente cuestionario:

9. Define: democracia:
________________________________________________________________________________________
10. ¿Cuándo la democracia es indirecta?___________________________________________________
11. ¿Cuándo una democracia es participativa?_____________________________________________
12. Busca la definición de:
a) consenso: ___________________________________________________________________________
b) disenso:______________________________________________________________________________
13. ¿Por qué la mayoría en una democracia tiene que ser limitada?
________________________________________________________________________________________
14. ¿Qué son las plataformas electorales?
________________________________________________________________________________________
15. INVESTIGA: ¿Qué es un partido político?
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________

Lee el siguiente texto:

LAS REPÚBLICAS:
Una república es una forma de estado, o sea de organizarlo.
Toda república tiene que tener 5 características que le son propias y la diferencian de otros
sistemas políticos, ellas son:
1. Hay división de poderes. El ejecutivo y el legislativo trabajan en conjunto, mientras el
judicial debe ser independiente.
2. Se eligen personas para ocupar cargos públicos, mediante elecciones limpias.
3. Esos cargos las personas los ocupan por un tiempo determinado, eso se llama
“periodicidad en las funciones”.
19
4. Los actos de gobierno son públicos, esto significa que las decisiones que se toman deben
ser comunicadas a todos los ciudadanos y habitantes del país.
5. Debe haber siempre responsabilidad por los actos de gobierno, porque la labor del
funcionario público debe ser cumplida en forma honesta, sin corrupción, caso contrario
debe responder ante la justicia.

Reflexiona: según tu criterio (puedes preguntar a tus padres): ¿Cómo está nuestro país con
respecto a las 5 características que tiene que tener una república?

_______________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________

Lee el último texto y responde:

EL PRESIDENCIALISMO:
El presidencialismo o sistema presidencial es una forma de gobierno en la cual el Jefe de Estado
(=presidente), además de ostentar la representación formal del país = Jefe de estado por eso por
ej. nos representa en otros países, es la parte activa del poder ejecutivo, como Jefe de Gobierno
tiene a su cargo la conducción política del país, por eso por ej. nombra a sus ministros, y es
elegido de forma directa por los votantes y no por el Congreso o Parlamento.
El presidente es el órgano que ostenta el poder ejecutivo, mientras que el poder legislativo lo
suele concentrar el congreso, sin perjuicio de las facultades que en materia legislativa posea el
presidente.
Pero el presidente NO PUEDE DISOLVER EL CONGRESO, en cambio el Congreso si PUEDE DESTITUIR
AL PRESIDENTE MEDIANTE UN PROCEDIMIENTO DE JUICIO POLÍTICO o IMPEACHMENT, solo en caso
de mal desempeño o comisión de delitos.

Piensa: ¿En qué situación un presidente puede ser destituido de su cargo? Y, ¿quién puede
destituirlo?

_______________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________

Tema 11: LA CONSTITUCIÓN NACIONAL

Lee comprensivamente el siguiente texto:

LA C.N.:
La CN. Es la ley fundamental de nuestro país. Esto significa que no hay otra ley por encima de
ella, por lo tanto, todo el ordenamiento jurídico (=el resto de las normas jurídicas argentinas)
tienen que adecuarse a ella.
Si resultara que una norma jurídica argentina la contradice, entonces tiene que sacarse del
sistema porque sería “inconstitucional”.
Está mal desde una técnica jurídica correcta llamar a la CN. “carta magna”, porque una carta
magna es una “concesión de derechos de parte de la autoridad al pueblo”, y la CN. No
concede derechos sino que los “reconoce”. Un ejemplo de carta magna es la Inglesa de Juan
Sin Tierra de 1215.

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Responde ahora el siguiente cuestionario:

1. Define: constitución nacional:


______________________________________________________________________________________
2. ¿Cuándo una norma jurídica es declarada “inconstitucional”?
______________________________________________________________________________________
3. ¿Por qué la CN. No es una “carta magna”?
______________________________________________________________________________________
4. INVESTIGA en internet y copia el texto del PREAMBULO.
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________

Lee el siguiente texto:

LA PARTE DOGMÁTICA DE LA C.N. (INICIO):


La parte dogmática de la CN. Establece las declaraciones, derechos y garantías que tiene el
21
pueblo de la nación argentina.
Es la primera parte del texto constitucional.
Las DECLARACIONES son manifestaciones, afirmaciones, referidas al estado y a la nación
argentina, que nos identifican frente al resto de las naciones. Ej: somos un estado federal, somos
una república, etc.
Los DERECHOS CONSTITUCIONALES son todas las “facultades” que el estado argentino
“reconoce” a sus habitantes y ciudadanos, ya sea en forma individual o colectiva. Ej: el derecho
a trabajar, el derecho a estudiar, el derecho a formar gremios o sindicatos, etc. cuidado que el
estado no nos da derechos, NOS LOS RECONOCE.
Las GARANTÍAS CONSTITUCIONALES son “protecciones” que la CN. Prevé para asegurar que se
cumplan y respeten los derechos constitucionales. Ej: si está en juego mi libertad tengo lo que se
llama HABEAS CORPUS, si está en juego mis datos personales tengo un HABEAS DATA, si están en
juego cualquiera de los demás derechos que tengo tengo para instar lo que se llama RECURSO
DE AMPARO.
Responde estas actividades:

5. ¿Qué es una declaración constitucional?


________________________________________________________________________________________
6. ¿Qué son los derechos constitucionales?
________________________________________________________________________________________
7. ¿Qué son las garantías constitucionales?
________________________________________________________________________________________
8. Une con flechas lo correcto:
HABEAS CORPUS -protege mis datos personales
HABEAS DATA -protege todos mis derechos salvo mi libertad
RECURSO DE AMPAÑO -protege mi libertad

Tema 12: SUPREMACÍA CONSTITUCIONAL, REFORMA CONSTITUCIONAL Y CONTROL DE


CONSTITUCIONALIDAD

Lee comprensivamente el siguiente texto:

22
ORDEN JERÁRQUICO DE LAS NORMAS: en primer lugar se encuentra la CN. Y los instrumentos
Internacionales de jerarquía constitucional, en segundo lugar están los tratados sin jerarquía
constitucional, y por debajo están las leyes nacionales.
Los artículos de la CN. Que nos indican esto son los arts. 31, 27 y 75 inc. 22 de la CN.
Art. 31 de la CN.: “ésta constitución, las leyes de la nación que en su consecuencia se dicten por
el Congreso y los tratados con las potencias extranjeras son la ley suprema de la Nación”.
Art. 27 de la CN.: “el gobierno federal está obligado a afianzar sus relaciones de paz y comercio
con las potencias extranjeras por medio de tratados que estén en conformidad con los principios
de derecho público establecidos en esta constitución”.
Art. 75 inc. 22 de la CN: “…los tratados y concordatos tienen jerarquía superior a las leyes…”
Los tratados internacionales de jerarquía constitucional son:
1. la declaración americana de los derechos y deberes del hombre.
2. La declaración universal de los derechos humanos.
3. La convención americana sobre derechos humanos.
4. El pacto internacional de derechos económicos, sociales y culturales.
5. El pacto internacional de derechos civiles y políticos.
6. La convención sobre la prevención y la sanción del delito de genocidio.
7. La convención internacional sobre la eliminación de todas las formas de discriminación
racial.
8. La convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer.
9. La convención contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes.
10. La convención sobre los derechos del niño.
11. La convención interamericana sobre desaparición forzada de personas.
Responde lo siguiente:

1. ¿Qué es la supremacía constitucional?__________________________________________________


2. Completa la pirámide uniendo con flechas lo correcto:
23
leyes nacionales

tratados sin jerarquía constitucional

CN. Y tratados de jerarquía constitucional

3. ¿Qué tienen en común los temas sobre los que tratan los tratados de jerarquía
constitucional?_________________________________________________________________________

LA REFORMA CONSTITUCIONAL: es la modificación de la CN. A través del ejercicio del poder


constituyente que en nuestro país está a cargo de una Convención Reformadora convocada a
ese fin.

Éste es el procedimiento que se sigue para poder modificar la CN:

Éstas han sido las modificaciones que ha tenido nuestra CN. Desde que se sancionó en 1.853:

EL CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD: Es un procedimiento mediante el cual se le da efectividad


a la supremacía de la CN.
En Argentina el sistema de control es: JUDICIAL (lo decide el poder judicial), es DIFUSO (porque
cualquiera de los órganos judiciales pueden ejercer ese control ej: un juzgado de paz, un

24
juzgado civil, una cámara laboral, una cámara penal, etc.), SE REALIZA POR VIDA INCIDENTAL O
DE EXCEPCIÓN (alguien lo plantea ante un juzgado porque afecta sus derechos o garantías
constitucionales) y PRODUCE EFECTOS LIMITADOS (o sea que solo se impide que la norma
inconstitucional se aplique a ese caso concreto que fue sometido a la consideración de ese
juez).
Los REQUISITOS para instar ese control de constitucionalidad son: 1) que HAYA UNA CAUSA
JUDICIAL, 2) que ALGUIEN PIDA SU DECLARACIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD Y POR LO TANTO
SU NO APLICACIÓN, 3) que quién lo pida TENGA INTERÉS LEGÍTIMO.
¿Cuáles son las materias que se pueden controlar?
Se pueden controlar: 1) las constituciones provinciales, 2) las leyes, 3) los tratados internacionales
sin jerarquía constitucional, 4) los decretos, reglamentos y actos administrativos, 5) sentencias y 6)
actividades de los particulares.
¿Qué son las CUESTIONES POLÍTICAS NO JUSTICIABLES?
Son ciertas decisiones políticas del gobierno que no pueden ser juzgadas por ningún órgano
judicial y por ende tampoco pueden ser declaradas inconstitucionales.
Responde ahora las siguientes actividades:

4. ¿Qué es una reforma constitucional?


________________________________________________________________________________________
5. INVESTIGA en internet y menciona qué temas se reformaron en la CN. En 1994.
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
6. ¿Qué es el control de constitucionalidad?
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
7. ¿Qué órgano del estado es el encargado de realizar el control de constitucionalidad?
________________________________________________________________________________________
8. OPINA: ¿Qué te parece de que hayan cuestiones políticas no justiciables?
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________

Tema 13: EL ESTADO DE SITIO, LAS INTERVENCIONES FEDERALES Y EL DERECHO CONSTITUCIONAL A


LA RESISTENCIA.

Lee comprensivamente el siguiente texto:

EL ESTADO DE SITIO: es un régimen de excepción que debe ser impuesto por el poder ejecutivo,
en particular por el jefe de Estado, y con la autorización del órgano legislativo (Congreso
Nacional).
El estado de sitio representa un concepto equivalente al de estado de guerra, y por ello se dan a
las fuerzas armadas facultades preponderantes para los actos de represión.
Durante el estado de sitio quedan en suspenso las garantías constitucionales, con mayor o menor
extensión, según las leyes.
La CN. En su Art. 23 dice: En caso de conmoción interior o de ataque exterior que pongan en
peligro el ejercicio de esta Constitución y de las autoridades creadas por ella, se declarará en
estado de sitio la provincia o territorio en donde exista la perturbación del orden, quedando
suspensas allí las garantías constitucionales. Pero durante esta suspensión no podrá el presidente
de la República condenar por sí ni aplicar penas. Su poder se limitará en tal caso respecto de las
personas, a arrestarlas o trasladarlas de un punto a otro de la Nación, si ellas no prefiriesen salir
fuera del territorio argentino.
El Art. 61 dice: Corresponde también al Senado autorizar al presidente de la Nación para que
declare en estado de sitio, uno o varios puntos de la República en caso de ataque exterior.
25
El Art. 99 establece en su Inciso 16. Declara en estado de sitio uno o varios puntos de la Nación,
en caso de ataque exterior y por un término limitado, con acuerdo del Senado. En caso de
conmoción interior sólo tiene esta facultad cuando el Congreso está en receso, porque es
atribución que corresponde a este cuerpo. El presidente la ejerce con las limitaciones prescriptas
en el artículo 23.
El Art. 75 en su inciso 29 dice que Declarar en estado de sitio uno o varios puntos de la Nación en
caso de conmoción interior, y aprobar o suspender el estado de sitio declarado, durante su
receso, por el Poder Ejecutivo.
En definitiva es UN INSTITUTO DE EMERGENCIA.
Responde lo siguiente:

9. ¿Qué es el estado de sitio?


________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
10. ¿En qué casos se declara?
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
11. ¿Quién tiene la potestad de declararlo?
________________________________________________________________________________________

Lee comprensivamente el texto:

LAS INTERVENCIONES FEDERALES: Es un acto a través del cual el gobierno federal protege la
integridad, la autonomía y la subsistencia de las provincias ante situaciones anormales que ella
no pueden resolver por sí mismas.
Las causas por las que se puede declarar una intervención federal son:
1) garantizar la forma republicana en esa provincia.
2) Repeler invasiones exteriores.
3) Sostener o reestablecer a las autoridades provinciales en caso de sedición.
4) Sostener o reestablecer a las autoridades provinciales en caso de invasión de otra
provincia.
El órgano que tiene la facultad para declararla es el Congreso Nacional, y si este está en receso,
lo puede declarar el ejecutivo nacional.
Declarada la intervención federal se coloca en lugar del órgano provincial intervenido un
“interventor” por un tiempo determinado y lo más corto posible.
En definitiva, se trata de UN INSTITUTO DE EMERGENCIA.
Responde:

12. ¿Qué es una intervención federal?


________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
13. ¿en qué casos se declara?
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
14. INVESTIGA y copia el texto del art. 6 de la CN.
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________

26
EL DERECHO A LA RESISTENCIA: Es un derecho constitucional que tenemos los habitantes de un
país en forma individual o colectiva frente a acciones u omisiones del poder público que
vulneren nuestros derechos constitucionales, y en consecuencia, demandar el reconocimiento
de nuestros derechos.
En la reforma de 1994 se incorporó al art. 36 y dice: Esta Constitución mantendrá su imperio aun
cuando se interrumpiere su observancia por actos de fuerza contra el orden institucional y el
sistema democrático. Estos actos serán insanablemente nulos. Sus autores serán pasibles de la
sanción prevista en el Artículo 29, inhabilitados a perpetuidad para ocupar cargos públicos y
excluidos de los beneficios del indulto y la conmutación de penas. Tendrán las mismas sanciones
quienes, como consecuencia de estos actos, usurparen funciones previstas para las autoridades
de esta Constitución o las de las provincias, los que responderán civil y penalmente de sus actos.
Las acciones respectivas serán imprescriptibles. Todos los ciudadanos tienen el derecho de
resistencia contra quienes ejecutaren los actos de fuerza enunciados en este Artículo. Atentará
asimismo contra el sistema democrático quien incurriere en grave delito doloso contra el estado
que conlleve enriquecimiento, quedando inhabilitado por el tiempo que las leyes determinen
para ocupar cargos o empleos públicos. El Congreso sancionará una ley sobre ética pública
para el ejercicio de la función.
Solo se debe utilizar ante SITUACIONES EXCEPCIONALES QUE PERJUDIQUEN NUESTROS DERECHOS
CONSTITUCIONALES.
Responde:

15. ¿Qué es el derecho de resistencia?


________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________

Tema 14: LOS DERECHOS CONSTITUCIONALES: A) LOS DERECHOS POLÍTICOS

Lee comprensivamente el siguiente texto:

27
La C.N. tiene dos partes, sin contar el PREÁMBULO que funciona como una introducción, porque
plantea brevemente los principios fundamentales que dan sustento a todo el sistema. Como
decíamos, la PRIMERA PARTE DE LA C.N. se llama DOGMÁTICA, por que establece el
RECONOCIMIENTO de los DERECHOS de todos los habitantes del país (sea que hayan nacido o
no en Argentina), establece las DECLARACIONES que hacen al tipo de estado que hemos
adoptado, y prevé las GARANTÍAS que protegen los derechos que reconoce, porque la C.N. NO
CONCEDE DERECHOS, hacer eso es propio de un sistema autoritario, que dice que puedes hacer
o no, en nuestro sistema DEMOCRÁTICO y REPUBLICANO la C.N. ampara y reconoce nuestros
derechos. La SEGUNDA PARTE se llama ORGÁNICA y la veremos luego.
Luego de haber leído lo que antecede responde:

1. Une con flechas lo correcto:


PRIMERA GENERACIÓN DE DERECHOS DE LOS PUEBLOS
SEGUNDA GENERACIÓN DE DERECHOS CIVILES Y POLITICOS
TERCERA GENERACIÓN DE DERECHOS SOCIALES (DEL TRABAJO)
2. Completa la frase: “la segunda parte de la CN. Se llama __________________ y prevé los
______________, las _____________________ y las _________________”.

28
En síntesis: “LOS DERECHOS POLÍTICOS SE REFIEREN A LA POSIBILIDAD DE ELEGIR A LA PERSONA QUE
OCUPARÁ UN CARGO PÚBLICO y A LA POSIBILIDAD DE POSTULARNOS NOSOTROS A UN CARGO
PÚBLICO, en pocas palabras ELEGIR Y SER ELEGIDO”. Por eso es tan importante conocer por ej. el
sistema electoral argentino.

SISTEMA ELECTORAL ARGENTINO:


1. ¿QUIÉNES PUEDEN SUFRAGAR? Son electores nacionales los ciudadanos nativos, por opción
o naturalizados, desde los 18 años, que no tengan una inhabilitación para hacerlo, y que
aparezcan en el padrón electoral.
2. ¿PUEDE UN PROCESADO QUE SE ENCUENTRA EN PRISIÓN PREVENTIVA VOTAR? Si.
3. ¿QUIÉNES ESTÁN DISPENSADOS DE VOTAR? Los mayores de 70 años, los jueces y auxiliares
que deban trabajar el día del comicio, quienes estén a más de 500 km. del lugar donde
votan, enfermos o imposibilitados por fuerza mayor comprobada justificada por
certificado médico, personal afectado a organismos y empresas de servicios públicos.
4. ¿PUEDEN VOTAR LOS EXTRANJEROS? En principio no, salvo que la provincia les permita
votar a cargos provinciales.
5. ¿QUÉ SUCEDE CON LOS ARGENTINOS QUE RESIDEN EN EL EXTRANJERO? En principio pueden
hacerlo en las embajadas y/o consulados argentinos que existan en ese país.
6. ¿QUÉ DOCUMENTACIÓN NECESITO PARA VOTAR? El DNI. (también se puede votar con la
Libreta Cívica o de Enrolamiento).
7. ¿QUÉ ES UN PADRÓN ELECTORAL? Es un listado de electores de un distrito realizado por la
Justicia Electoral (en Mendoza está en el 3er. Piso del edificio del Correo Argentino en
calle San Martín esq. Colón). En ese listado aparecen tus datos personales, la mesa donde

29
votas y el número de orden dentro de esa mesa.
8. ¿QUÉ SUCEDE SI AL INGRESAR AL CUARTO OSCURO NO HAY BOLETAS CORRESPONDIENTE AL
PARTIDO POLÍTICO QUE DESEAS VOTAR? Sales del cuarto oscuro y pones en conocimiento
del presidente de mesa que no hay boletas de todos los partidos políticos, sin especificar
el que falta porque afectarías el carácter secreto de tu voto, entonces el presidente y los
fiscales tienen que ingresar y controlar la existencia de boletas.
9. ¿HASTA CUANDO SE PUEDE HACER CAMPAÑA ELECTORAL? Comienzan, si es para
presidente y vice 90 días antes de la elección, y para los otros cargos 60 días antes de la
elección, y terminan 48 horas antes del comicio.
10. ¿QUÉ TIENE PROHIBIDO HACER EL PARTIDO GOBERNANTE EN PLENA CAMPAÑA ELECTORAL?
No puede utilizar actos de gobierno como campaña, ej: inaugurar obras públicas para
mejorar su imagen y captar electores.
11. ¿QUÉ ESTÁ PROHIBIDO HACER DURANTE EL COMICIO? Realizar reuniones de electores,
utilizar armas, efectuar espectáculos populares, beber bebidas alcohólicas, hacer
propaganda política, usar distintivos o banderas del partido político, etc.
12. ¿QUÉ TIPOS DE VOTOS PUEDEN DARSE EN EL RECUENTO AL CIERRE DEL COMICIO?
VOTO VÁLIDO: cuando se votó con la boleta oficializada sin alteraciones, agregados o
enmiendas.
VOTO NULO: cuando se votó sin una boleta oficializada, o que siendo oficializada
contiene inscripciones o leyendas. También si dentro del sobre hay dos boletas distintas
para un mismo cargo.
VOTO EN BLANCO: cuando el sobre está vacío o contiene otra cosa que no sea una
boleta oficializada.
VOTO RECURRIDO: son aquellos cuya validez es cuestionada por algún fiscal de mesa.
Estos votos se anotan en un acta especial al cierre del comicio y se remiten a la Junta
Electoral para que decida sobre su valor.
VOTO IMPUGNADO: es cuando lo que se cuestiona es la identidad del elector, ej. difiere el
nombre del DNI. Con el del padrón electoral.
Responde:

3. ¿Se vota en un gobierno de facto?_____________________________________________________


4. ¿quiénes no están obligados a votar el día del comicio?
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
5. ¿Con qué documentación tienes que ir a votar?_________________________________________
6. ¿Qué tienes que hacer si no hay boletas del partido político que quieres votar en el cuarto
oscuro?________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
7. ¿Puedes comprar bebidas alcohólicas durante el comicio?______________________________
8. ¿Puedes llegar a la mesa y decir por quién vas a votar?__________________________________
9. ¿Cuándo un voto es nulo, recurrido e impugnado?
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________

Tema 15: LOS DERECHOS CONSTITUCIONALES: A) LOS DERECHOS CIVILES PERSONALES

Recuerdas que los derechos de la primera generación (o sea, los primeros que aparecieron)
fueron los políticos (que ya vimos en el tema 14) y los civiles, de estos hablaremos hoy.

30
Los derechos civiles son los reconocidos por la C.N. a todos los habitantes del país, sean o no
ciudadanos, porque están ínsitos en el concepto de persona humana y son inseparables de él.
Estos derechos son reconocidos por el Estado Argentino, no concedidos, si así lo fuera estaríamos
frente a un autoritarismo.
La Convención Americana sobre Derechos Humanos establece en su Capítulo II de Derechos
Civiles y Políticos los siguientes derechos y libertades: reconocimiento de la personalidad jurídica,
derecho a la vida, la integridad y libertad personal, la prohibición de la esclavitud y la
servidumbre, garantías judiciales, principio de legalidad y de irretroactividad, derecho de
indemnización, protección de la honra y la dignidad, libertad de conciencia y de religión,
libertad de pensamiento y de expresión, derecho de rectificación o respuesta, derecho de
reunión, libertad de asociación, protección a la familia, derecho al nombre, derechos del niño,
derecho a la nacionalidad, derecho a la propiedad, derecho de circulación y de residencia,
derechos políticos, igualdad ante la ley y protección judicial.
El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de 1966 incluye el "derecho de libre
determinación" de "todos los pueblos". Los llamados "derechos colectivos", por oposición a los
"derechos individuales", están entre los "derechos de tercera generación" según la teoría de las
tres generaciones de derechos.
Luego de haber leído lo que antecede responde:

10. ¿Los derechos civiles son CONCEDIDOS o RECONOCIDOS?_________________________


11. ¿Por qué?_____________________________________________________________________________

31
12. Menciona 4 derechos civiles de que hable la Convención Americana sobre derechos
humanos.
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________

Lee el siguiente cuadro sinóptico a modo de presentación general:

RELACIONADOS CON LA LIBERTAD

1. LIBERTAD: es la facultad que tiene todo ser humano para


desenvolverse, ejercitando sus derechos de un modo consciente y
autónomo, dentro del marco y el amparo de la ley.
2. LIBERTAD FÍSICA: es el derecho a disponer de tu cuerpo y a no ser
arrestado sin justa causa. Por eso el art. 18 de la CN. Exige para el
arresto de una persona, una orden escrita de autoridad competente.
Como ya lo viste, acá juega la garantía del Habeas Corpus.
3. LIBERTAD DE INTIMIDAD: Es la facultad que tenemos de disponer de
una esfera o espacio privado sin que el estado o los particulares
puedan entrometerse en él. Aquí el art. 19 de la CN. protege este
derecho. Dentro de este tema se incluye: a)la libertad de conciencia,
b)el derecho al silencio, c)el secreto profesional, d)la inviolabilidad del
domicilio, e)la inviolabilidad de la correspondencia y papeles
privados.
4. LIBERTAD DE EXPRESIÓN: es el derecho que tenemos a exteriorizar
nuestros pensamientos. Incluye a los derechos de a) información que
incluye tanto el derecho a informar como a ser informado, b) derecho
a no expresarse y c) derecho de réplica. El derecho de réplica es el
derecho a contestar en forma pronta y gratuita a cualquier
comentario inexacto, falso o agraviante, publicado en un medio
masivo de comunicación, haciéndolo por el mismo medio de
comunicación.
5. LIBERTAD DE PRENSA: es una forma de la libertad de expresión. Surge
del art. 14 de la CN. Cuando dice que todos los habitantes de la
nación gozan del derecho de publicar sus ideas por la prensa SIN
CENSURA PREVIA, esto último significa que nada puede ser
censurado, manipulado o controlado antes de que salga publicado.
Si luego de publicado se constata que cometí un delito o perjuicio
injusto, entonces seré responsable, pero no antes.
6. LIBERTAD RELIGIOSA: es el derecho de tener tu propia creencia y
poder exteriorizarla libremente a través o no de un culto determinado.
Incluye la libertad de conciencia del art. 19 de la CN. Y la libertad de
culto del art. 14 de la CN. La “objeción de conciencia” es la
DERECHOS CIVILES
posibilidad de incumplir un mandato de la autoridad cuando éste
resulta contrario a las convicciones más íntimas de una persona, y
siempre que con ello no se perjudique a un tercero, por ej. si existiera
el aborto legal, un médico puede negarse a hacerlo por cuestiones
de fe y dejar que otro médico lo haga.
7. LIBERTAD DE ASOCIACIÓN: es la facultad que tienen las personas de
agruparse voluntariamente y en forma permanente, para alcanzar un
32
objetivo “lícito” (=no contrario a las leyes), por ej. los de una ONG.
También surge del art. 14 de la CN.
8. LIBERTAD DE REUNIÓN: es el derecho que tenemos para expresar
nuestras ideas, debatirlas y dialogar en compañía de otros, a
diferencia de la asociación, aquí la vinculación no es permanente
sino transitoria. Surge del art. 33 de la CN.
9. LIBERTAD DE PETICIÓN: es la facultad que tenemos las personas y las
asociaciones para pedir a los funcionarios que hagan o dejen de
hacer algo determinado, por ej. no contaminar con actividades
autorizadas por el gobierno el agua. En este tema, las autoridades
están obligadas a responder y no a guardar silencio. Surge del art. 14
de la CN.

RELACIONADOS CON LA IGUALDAD: significa que todos los habitantes


deben ser tratados por igual, siempre que se encuentren en las mismas
condiciones y circunstancias. Está en el art. 16 de la CN. Lo contrario es
“discriminación”, pero sobre este tema hay que ser cuidadosos, porque
hay dos tipos: a) discriminación arbitraria que no es justificable, b)
discriminación razonable, que está bien, ej: si tengo un compañero con
retraso mental tengo que hacerle tareas distintas y ajustadas a sus
capacidades.

Ahora resuelve las siguientes actividades:

13. Copia de una CN. Los artículos 14, 18 y 19, si quieres también puedes imprimirlos y
pegarlos.
Art. 14__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
Art. 18__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
art. 19_________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
14. ¿Qué se necesita para arrestar a una persona, por ej. en su domicilio? (mira el pto. 2)
________________________________________________________________________________________
15. ¿Cuál de nuestras libertades puede afectar un jaquer cibernético? (mira el pto. 3)
________________________________________________________________________________________
16. ¿Qué es el derecho de réplica? (mira el pto. 4)
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
33
17. ¿Qué es la censura previa?
_______________________________________________________________________________________
18. ¿Qué es la objeción de conciencia?
_______________________________________________________________________________________
19. ¿Cómo funciona la libertad de petición? (mira el pto. 9)
_______________________________________________________________________________________
20. ¿Cuándo una discriminación es “razonable”?
________________________________________________________________________________________

Tema 16: LOS DERECHOS CONSTITUCIONALES: B) LOS DERECHOS CIVILES PATRIMONIALES

Lee el siguiente cuadro sinóptico a modo de presentación general:

Los derechos patrimoniales son aquellos que derechos que tenemos y son susceptibles de
tener un valor económico, y los integran los derechos reales e intelectuales.

DERECHO DE PROPIEDAD: es el derecho que tienen las personas físicas


o jurídicas sobre los bienes materiales e inmateriales que integran su
patrimonio y que pueden tener valor económico.
FUNCION DE LA PROPIEDAD: la propiedad tiene una función social, por
eso no puede utilizarse en forma abusiva. Por eso el estado puede
imponer cargas al propietario en función del bien común (ej: hay que
pasar por la finca de un señor un tendido eléctrico, eso se llama
servidumbre eléctrica, y se hace para el bien de todos).
INVIOLABILIDAD DE LA PROPIEDAD: surge del art. 17 de la CN. Y
significa que nadie puede restringir o privar a una persona de su
propiedad en forma arbitraria. Solo puedes ser privado de una
propiedad mediando una sentencia firme (ej. se te embargó la casa
y la remata el juzgado).
GARANTÍA DE ESTE DERECHO: lo determina el art. 17 de la CN.
LIMITACIONES AL DERECHO DE PROPIEDAD: pueden existir en relación
DERECHOS a la propiedad de una persona: a) restricciones (no queme
neumáticos en el patio de su casa porque afecta la salud de sus
CIVILES
vecinos), b) servidumbre (como vivo detrás de su casa déjeme un
PATRIMONIALES pasillo para poder entrar y salir de la mía =servidumbre de paso), c)
ocupación temporaria (como estamos en guerra permita que usemos
su camioneta), d) expropiación.
LA EXPROPIACIÓN: es una limitación al derecho de propiedad a
través de la cual el estado priva de un determinado bien a su titular
con fines de utilidad pública y a cambio de una indemnización en
dinero establecida por una ley. Ej: la ruta pasará por mi finca, es algo
de utilidad para todos, no puedo negarme, pero ese pedazo de
terreno que pierdo el estado me lo paga, porque se declaró la
utilidad pública y la indemnización por medio de una ley específica
para este caso. ETAPAS DE LA EXPROPIACIÓN: 1) la legislatura
provincial o el Congreso declaran que esa expropiación es de utilidad
pública mediante una ley, 2) se determina la afectación de ese bien,

34
3) se paga al dueño la indemnización que tiene que ser previa e
integral = justa. PROCEDIMIENTO: puede darse mediante avenimiento
de partes (estado y particular), pero si no se ponen de acuerdo se
realiza por vía judicial.
LA CONFISCACIÓN DE BIENES: es cuando un estado incauta y priva de
la posesión de los bienes a una persona sin compensación
económica alguna.

Ahora resuelve las siguientes actividades:

21. Copia de una CN. el artículo 17.


Art. 17_________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
22. Investiga en internet: ¿Qué son los derechos intelectuales?
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
23. ¿Qué es una expropiación?
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
24. Investiga en internet: ¿Qué es una servidumbre?
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
25. Yo soy propietario del dinero que tengo ganado lícitamente, sin embargo en mi país solo
puedo comprar u$s 200 mensuales ¿En qué principio se basa el gobierno para restringir mi
compra de moneda extranjera? (mira la función de la propiedad)________________________
________________________________________________________________________________________

Tema 17: LOS DERECHOS CONSTITUCIONALES C) DERECHOS CONSTITUCIONALES SOCIALES O


LABORALES

Lee el siguiente cuadro sinóptico a modo de presentación general:

Los derechos sociales o del trabajo surgieron con lo que se ha denominado


CONSTITUCIONALISMO SOCIAL, en nuestro país estos derechos fueron incluidos en el art. 14 bis
de la CN. En la reforma de 1957, y se busca con el reconocimiento de estos derechos
“PROTEGER LA DIGNIDAD HUMANA DEL TRABAJO HUMANO Y ASEGURAR UNA SITUACIÓN
SOCIAL HONROSA DEL TRABAJADOR”.

COMPARACIÓN CON EL ART. 14 DE LA C.N.: mientras el art. 14


reconoce DERECHOS INDIVIDUALES que son COMUNES A TODOS LOS
HABITANTES (ej: casarse, estudiar, circular por el país, etc.), el art. 14 bis
reconoce DERECHOS DE LA PERSONA HUMANA QUE TRABAJA.
CONTENIDO DEL ART. 14 BIS DE LA C.N.:
35
1. NORMAS SOBRE EL DERECHO DEL TRABAJO INDIVIDUAL: esta parte
del artículo regula la relación entre TRABAJADOR y EMPLEADO, y
son: 1) condiciones dignas y equitativas de trabajo, 2)jornada de
trabajo limitada, 3)descanso y vacaciones pagadas, 4)retribución
justa (=salario/haber), 5)salario mínimo, vital y móvil, 6)igual
DERECHOS remuneración por igual tarea, 7)participación en las ganancias,
control de la producción y colaboración en la dirección de la
SOCIALES empresa, 8)protección contra el despido arbitrario, 9)estabilidad
ART. 14 BIS del empleado público, 10)organización sindical libre y
C.N. democrática, reconocida por la simple inscripción en un registro
especial.
2. NORMAS SOBRE EL DERECHO DEL TRABAJO COLECTIVO: se refiere a
los DERECHOS DE LAS ASOCIACIONES PROFESIONALES DE
TRABAJADORES, y son: Queda garantizado a los gremios: 1)
concertar convenios colectivos de trabajo, 2) recurrir a la
conciliación y al arbitraje (que son medios para resolver
conflictos), 3) derecho de huelga, 4)los representantes gremiales
gozarán de las garantías necesarias para el cumplimiento de su
gestión sindical y las relaciones con la estabilidad de su empleo.
3. NORMAS SOBRE LA SEGURIDAD SOCIAL: o sea a las GARANTÍAS DE
LOS DERECHOS SOCIALES PROPIAMENTE DICHOS, y son: El estado
otorgará los beneficios de la seguridad social que tendrá el
carácter de integral e irrenunciable, en especial una ley
establecerá: 1) el seguro social obligatorio, 2) jubilaciones y
pensiones móviles, 3) protección integral de la familia, 4) defensa
del bien de familia, 5) compensación económica familiar, 6) el
acceso a una vivienda digna.

Ahora resuelve las siguientes actividades:

26. Investiga en internet:


a) qué es el salario mínimo, vital y móvil:_______________________________________________
____________________________________________________________________________________
b) cuándo un despido de un trabajador es arbitrario:___________________________________
____________________________________________________________________________________
c) qué es un convenio colectivo de trabajo:_____________________________________________
____________________________________________________________________________________
d) qué significa que sobre una casa esté constituida como bien de familia:______________
_____________________________________________________________________________________
e) qué diferencia hay entre una jubilación y una pensión:________________________________
____________________________________________________________________________________

Tema 18: LOS PODERES DE GOBIERNO Y ÓRGANOS EXTRAPODER

Lee el siguiente cuadro:

PODER EJECUTIVO PODER LEGISLATIVO PODER JUDICIAL


FUNCIÓN Se encarga de la Elabora y sanciona Administra justicia
administración general normas jurídicas= leyes aplicando las normas
jurídicas a conflictos y
36
los resuelve mediante
sentencias. Se llama
“función
jurisdiccional”.
COMPOSICIÓN Es unipersonal CONGRESO CORTE SUPREMA DE
JEFE DE GABINETE: es NACIONAL JUSTICIA
un colaborador Bicameral CÁMARAS
inmediato del CÁMARA DE TRIBUNALES
presidente e DIPUTADOS JUZGADOS
intermedia con los CÁMARA DE MINISTERIO PÚBLICO
ministerios. SENADORES CONSEJO DE LA
MINISTERIOS: MAGISTRATURA.
colaboran con el
presidente en temas
puntuales ej: salud,
educación, etc.
ELECCIÓN En forma directa DIPUTADOS: Los miembros de la
directamente por el Corte los designa el
pueblo y a simple ejecutivo con
pluralidad de acuerdo del Senado.
sufragios. Para los jueces igual,
SENADORES: pero mediante ternas.
directamente por el
pueblo, 2 por la
mayoría y 1 por la
primera minoría.
REQUISITOS 1. Haber nacido DIPUTADOS: 1. Ser abogado,
en Argentina o 1. Tener 25 años. 2. Ser argentino,
ser hijo de 2. Ser argentino, 3. Años de
ciudadano 3. 4 años de ejercicio en la
nativo. ciudadanía en profesión,
2. Tener 30 años ejercicio, 4. Y los demás
de edad. 4. Ser nativo de la requisitos para
3. Tener 6 años de provincia o ser senador.
ciudadanía en tener 2 años de
ejercicio. residencia.
4. Tener una renta SENADORES:
anual = 1. Tener 30 años,
patrimonio. 2. Ser argentino,
3. 6 años de
ciudadanía en
ejercicio,
4. Ser nativo de la
provincia o
tener 2 años de
residencia,
5. Tener una renta
anual=
patrimonio.
DURACIÓN 4 años. Puede ser DIPUTADOS: 4 años Hasta su jubilación.
reelecto una vez. SENADORES: 6 años
PARTICULARIDADES Su sueldo lo establece Las cámaras se INDEPENDENCIA: este
el Congreso. reúnen en forma poder es
No puede tener otro periódica en “sesiones independiente de los

37
empleo = legislativas”. otros 2 poderes. Por
incompatibilidad. Las sesiones deben ser eso los jueces son
El vicepresidente no públicas. INAMOVIBLES DE SU
forma parte de este Necesitan “quorum”= CARGO, y sus sueldos
poder porque es el cantidad de son INTANGIBLES =no
presidente de la miembros presentes se tocan, no se
Cámara de para iniciar la sesión. modifican.
Senadores. Los legisladores tienen JUICIO POR JURADOS:
En caso de acefalía privilegios e se trata de un cuerpo
asume el gobierno el inmunidades (de popular que da un
vice, o el presidente expresión y de veredicto durante el
de la Cámara de arresto). juzgamiento de ciertos
Diputados, o el Pueden ser objeto de delitos.
Presidente de la Corte sanciones
Suprema de Justicia. disciplinarias y de
desafuero= perder su
inmunidad.
ATRIBUCIONES 1. Jefaturas JUICIO POLÍTICO: 1. Dictan
presidenciales: llevan a cabo el sentencias que
jefe de estado, procedimiento para producen
de gobierno, de remover de sus cargos efectos en un
la a determinados caso concreto,
administración y funcionarios 2. Dicta
comandante (presidente, vice, jefe reglamentos
en jefe de las de gabinete y internos.
fuerzas miembros del LA JUSTICIA FEDERAL:
armadas. CSJusticia), por causas es la que se encarga
2. Dicta graves: 1)mal por ej. de causas
reglamentos y desempeño en sus sobre tratados
decretos. funciones, 2)delitos en internacionales, en
3. Promulga y el ejercicio de sus asuntos en que la
publica las leyes funciones, 3)delitos nación sea parte,
sancionadas comunes. problemas entre 2 o
por el La Cámara de más provincias, etc.
legislativo. Diputados “acusa” al LA JUSTICIA
4. Abre las funcionario ante el ORDINARIA: es la
sesiones del Senado y “aporta las encargada de
Congreso. pruebas”. solucionar problemas
5. Representa al La Cámara de regidos por códigos
país a nivel Senadores “juzga” al de fondos ej: civil,
internacional. funcionario, y dicta comercial, laboral,
6. Declara el una sentencia. penal, familia, etc.
estado de sitio SANCIÓN DE LEYES: esta competencia la
con acuerdo 1)trata un proyecto tienen las provincias.
del Senado. determinado de ley,
7. Supervisa al 2)si una cámara lo
Jefe de aprueba pasa a la
Gabinete. otra cámara para su
revisión, 3)la segunda
cámara=revisora lo
sanciona, 4)pasa al
ejecutivo para su
promulgación y
publicación.
OTRAS
38
COMPETENCIAS: dictar
códigos de fondo, fijar
navegación y puertos,
fijar límites
internacionales e
interprovinciales, crear
tribunales, declarar el
estado de sitio,
declarar la necesidad
de la reforma de la
CN., determinar la
capital federal,
calificar de utilidad
pública una
expropiación,
establecer la
remuneración de
jueces, etc.
DENOMINACIÓN EN LA Presidente de la Congreso de la Corte Suprema de
NACIÓN Nación Nación: Justicia
Cámara de Diputados Cámaras.
Cámara de Senadores Tribunales.
Juzgados.
Ministerio Público: es
un órgano
independiente cuya
función es promover
la actuación del
poder judicial.
Consejo de la
Magistratura: es un
órgano encargado de
tomar examen a
futuros jueces para
ocupar cargos y
decidir sobre la
elevación a juicio
político de un juez o su
suspensión.

DENOMINACIÓN EN LA Gobernador de la Legislatura Provincial: Igual que en la


PROVINCIA DE Provincia Cámara de Diputados Nación solo que acá
MENDOZA Cámara de Senadores se llama SUPREMA
Corte de Justicia. (al
revés)
DENOMINACIÓN EN EL Intendente Concejo Deliberante No hay juzgados
MUNICIPIO municipales en
Mendoza, los
llamados “juzgados
viales” en realidad son
administrativos y no
judiciales.

Ahora resuelve las siguientes actividades:


39
27. Completa el cuadro:
Función del ejecutivo
Función del legislativo
Función del judicial
28. Define: sesión legislativa y quórum:
Sesión legislativa:_______________________________________________________________________
Quórum:_______________________________________________________________________________
29. ¿Qué es un juicio político?
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
30. Establece el orden lógico en los pasos de una ley, ordenando los siguientes: MEDIA
SANCIÓN, ESTUDIO DE PROYECTO DE LEY, PUBLICACIÓN, SANCIÓN, PROMULGACIÓN.

31. ¿Cuáles son las 2 características de los jueces que los hace independientes?
________________________________ y ________________________________

Has el último esfuerzo, lee el siguiente y último cuadro:

AUDITORÍA GENERAL DE LA DEFENSOR DEL PUEBLO


NACIÓN
CONCEPTO Brinda asistencia técnica al Tiene por función defender y
Congreso para el control de la proteger los derechos de la
administración pública. sociedad ante hechos, actos u
omisiones de la administración
pública.
FUNCIÓN Es un órgano autónomo, por Defender a la sociedad y a los
eso no recibe instrucciones de ciudadanos de las amenazas
ninguna autoridad. o lesiones que cometa la
Elabora dictámenes administración pública.
relacionados con el aspecto Controlar y evitar la corrupción
económico, financiero y para la defensa de los
operativo de la administración derechos del pueblo.
pública. Controla su legalidad
y gestión.
COMPOSICIÓN 3 auditores elegidos por la Es designado por el congreso
Cámara de Diputados y otros con el voto de los 2/3 de cada
3 elegidos por Senadores. El cámara.
presidente de la auditoría lo El auditor es INDEPENDIENTE de
elige el partido opositor. los 3 poderes, tiene
AUTONOMÍA FUNCIONAL por
eso no recibe órdenes de otra
autoridad y tiene los
PRIVILEGIOS E INMUNIDADES
de los legisladores.
Responde:

32. ¿Por qué es importante que funcionen la Auditoría Gral. De la Nación y el Defensor del
Pueblo?________________________________________________________________________________
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