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BOLETÍN ÍNFORMATÍVO
Contenido:
 Providencia SENIAT 071: Normas Generales de Emisión de Facturas y Otros
Documentos.
 Reglamento Parcial de la LOCTI Referido a los Aportes, el Financiamiento y su
Resultado, y la Ética en la Investigación, Tecnología e Innovación.

Providencia SENIAT 071

Normas Generales de Emisión de Facturas y Otros Documentos

En la Gaeta Oficial número 39.795 de fecha 08 1. En el Artículo 1, se incorpora dentro del

de noviembre de 2011, fue publicada la ámbito de aplicación de las regulaciones
Providencia número 071 que establece las en materia de facturación y emisión de
Normas Generales de Emisión de Facturas y documentos equivalentes, la emisión de
Otros Documentos; la cual, deroga a la “los certificados de débito fiscal
Providencia número 257 de fecha 19 de agosto exonerado” por tal razón, la nueva
de 2008, antigua norma que regulaba la Providencia incluye dentro del Capítulo
materia. III; la “Sección IV De las Certificaciones
de Débito Fiscal Exonerado” que entre
Son pocos los cambios traídos por esta nueva otras cosas indica:
Providencia, y los mismos se limitan a. Los certificados de débito fiscal
principalmente a: nuevas regulaciones en exonerados deben emitirse
materia de máquinas fiscales y de certificado únicamente en los casos en que
fiscal exonerado, así mismo, incorpora cambios así lo establezca el respectivo
en la redacción de algunos artículos, que no decreto de exoneración.
representan cambios sustanciales en el b. Para su emisión deben usarse
contenido de fondo de los mismos. Visto lo formatos o formas libres
anterior de seguida indicamos las novedades de elaboradas por imprentas
la Providencia 071: autorizadas.
 c. Deben contener la
denominación: “Certificado de
Débito Fiscal Exonerado”
d. Numeración consecutiva y
única.
e. Nombre y apellido o razón
social, domicilio fiscal y número
de RIF del emisor.
f. Fecha de emisión en formato de
ocho dígitos (por ejemplo: xx-
xx-xxxx)
g. Nombre y apellido o razón
social y número de RIF del
proveedor.
h. Fecha, número de control y
números de las Facturas, Notas
de Crédito y Notas de Débito
recibidas.
i. Monto del IVA
j. Incorporar los mecanismos de
seguridad indicados por el
emisor del certificado, que
permitan verificar en forma
fehaciente la autenticidad del
documento, así como la
integridad de todas sus partes
esenciales.
Cabe destacar, que dentro de las
Disposiciones Transitorias, se indica
que las Certificaciones de Débito
Fiscal Exonerado elaboradas con
anterioridad a la entrada en
vigencia de la Providencia 071,
podrán utilizarse hasta un plazo no
mayor de un (01) año luego de
entrada en vigencia de la misma o
hasta agotarse su existencia, lo que
ocurra primero
2. El Numeral 4 del Artículo 2 incorpora
como obligados del régimen de
aplicación de la Providencia 071, a las
personas naturales cuyos ingresos sean
iguales o inferiores a 1.500 U.T., que no
sean contribuyentes ordinarios del
impuesto; cuando emitan facturas que
deban ser empleadas como pruebas de
desembolso por el adquirente del bien
o receptor del servicio.
3. En el Artículo 8, referente a los
obligados a usar máquinas fiscales,
cambia el Numeral 2 y en vez de
referirse a operaciones con
contribuyentes y no contribuyentes
ahora lo hace, con los sujetos que usen
o no la factura como prueba de
desembolso o crédito fiscal.
4. En el Literal “c” del Numeral 3 del
Artículo 8; se incorpora, a los efectos de
la Providencia 071; la definición de
vehículo automotor. A su vez, se
incluyen 5 nuevos numerales, los cuales
indicamos a continuación:
q. Servicios de alojamiento y
hospedaje prestados en hoteles,
moteles y posadas y casas de
huéspedes.
r. Servicios de alquiler de cajas de
correo o apartados postales
(P.O. BOX)
s. Venta de electrodomésticos, o
sus accesorios y repuestos.
t. Venta de libros, papelería y
artículos de oficina.
u. Venta de muebles para el hogar
y oficinas.
Del mismo modo, la Providencia incluye
un nuevo párrafo en el mencionado
Artículo 8, el cual, indica que los
contribuyentes dedicados a las
actividades descritas en el Literal “j”
deben usar exclusivamente máquinas
 fiscales, independientemente del nivel
de sus ingresos
5. Se reforma el Numeral 7 del Artículo
11, referente a las salvedades del uso
exclusivo de máquinas fiscales de la
siguiente manera: “El usuario realice
operaciones donde deba emitir más de
una copia de la factura por exigencia de
normas legales o reglamentarias, así
como por solicitud de los órganos y
entes públicos.”
6. En el nuevo Artículo 33 incluye dentro
de la obligación de emitir tantos
números de facturas como formatos de
número de control sean requeridos, a
las Notas de Débito, Notas de Créditos y
demás documentos sujetos al régimen
de facturación; por tanto, para soportar
una operación deben emitirse tantos
documentos como números de control
sean utilizados.
7. En las disposiciones transitorias dela
Providencia 071 se contemplan,
además, los siguientes aspectos:
a. La posibilidad de seguir
utilizando hasta su agotamiento
los formatos de facturas
Reglamento Parcial de la LOCTI
Referido a los Aportes, el Financiamiento y su Resultado, y la Ética en la
Investigación, Tecnología e Innovación
En la Gaceta Oficial 39.795 del 08 de noviembre
de 2011, fue publicado el Reglamento Parcial de
la Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e
Innovación, (LOCTI) referido a los Aportes, el
Financiamiento y su resultado, y la Ética en la
Investigación, Tecnológica e Innovación; el cual
elaborados conforme a las
Providencias 591 y 257
b. Los nuevos obligados al uso de
máquinas fiscales deben
incorporarse al régimen a partir
del primer día del tercer mes
luego de la entrada en vigencia
(01/02/2012). En este mismo
orden de ideas, si el
contribuyente posee más de un
establecimiento, podrá adoptar
el uso de máquinas fiscales
progresivamente, pero debe de
completar el proceso antes del
01/02/2012.
c. Los sujetos pasivos que inicien
actividades luego de la entrada
en vigencia de la Providencia
(08/11/2012) y que cumplan
con los requisitos establecidos
en los Numerales 2 y 3 del
Artículo 8; deberán utilizar
máquinas fiscales
independientemente del nivel
de sus ingresos.
8. Esta Providencia, deroga a la
Providencia 257 publicada en la Gaceta
Oficial 38.997 de fecha 19 de agosto de
2008
tiene por objeto regular y establecer los
lineamientos, mecanismos, modalidades y
formas en lo relativo a los aportes establecidos
por la LOCTI, sus aplicaciones, al financiamiento
de proyectos y a la ética en la investigación,
tecnología e innovación; y deroga desde su
entrada en vigencia (08/11/2011) al
Reglamento anterior (Decreto 4.891, G.O.
38.544 del 17/06/2006)
Dentro del cuerpo normativo de este nuevo
reglamento, encontramos varios grupos de
normas, referidas a aspectos específicos de la
Ley, en este sentido encontramos las referidas a
las disposiciones generales y definiciones,
aportes, financiamiento, manejo de la
información y ética de la investigación.
Referente a los Aportes, establece que el monto
de los aportes se determinará tomando como
base imponible, los ingresos brutos obtenidos
en el ejercicio inmediatamente anterior al que
corresponda la obligación de declaración y
pago; la cual, deberá cumplirse dentro del
segundo trimestre posterior al cierre del
ejercicio económico que generaron los ingresos
brutos utilizados como base imponible. Es decir,
a nuestro entender, los ingresos brutos 2011
servirán de base para determinar el aporte
correspondiente al ejercicio 2012 y cuya
declaración y pago deberá presentarse durante
el segundo trimestre (abril-junio) de 2012.
Dispone el Reglamento (Artículo 9) que de
manera excepcional, el FONACIT podrá otorgar,
en casos particulares, plazos y fraccionamientos
para el pago de los aportes no pagados en su
oportunidad; todo en conformidad con lo
establecido en los Artículos 47 y 48 del COT y las
normas que al efecto dicte el FONACIT.
En materia de financiamiento de proyectos,
dispone que el FONACIT asignará los
financiamientos a los en atención a los
lineamientos establecidos por la Constitución
de la República, el Plan Nacional de Desarrollo
Económico y Social de la Nación y el Plan
Nacional de Ciencia Tecnología e innovación. En
tal sentido, durante el tercer trimestre de cada
año, los interesados deberán presentar los
proyectos, programas, planes o actividades, a la
autoridad nacional con competencia en materia
de ciencia, tecnología, innovación y sus
aplicaciones. A tales efectos, los proyectos,
programas, planes o actividades que participen
en la convocatoria, deberán contener al menos
los siguientes aspectos:
 Objetivos
 Actividades a desarrollar
 Pertinencia de los resultados
 Presupuesto detallado
Las actividades a ser susceptibles a ser
financiadas, deberán enmarcarse dentro de las
áreas de interés indicadas en cada convocatoria
emitida por el organismo rector; la cual, junto a
las disposiciones establecidas en el Reglamento,
servirán de lineamientos para su evaluación y
selección. Luego del lapso de evaluación y
selección, la autoridad nacional con
competencia en ciencia y tecnología, publicará
los resultados de cada convocatoria realizada,
entendiéndose, que los proyectos omitidos en
dicha publicación les fue denegado el
financiamiento, y el interesado estará facultado
para ejercer el recurso de reconsideración
previsto en la Ley Orgánica de Procedimientos
Administrativos.
Los recursos otorgados por el FONACIT, estarán
amparados por contrato de financiamiento y
pueden revestir algunas de las siguientes dos
modalidades:
 Subvención: que consiste en la entrega
al beneficiario de fondos no
reembolsables.
 Créditos Blandos: créditos a largo plazo
con bajas tasas de interés.
Sobre la ética de la información, entendiendo  Promover la formación y difusión
por tal, “todo lo concerniente a la permanente de la ética para la vida.
reflexión y aplicación de valores y principios  Promover la toma de conciencia
éticos a las acciones vinculadas a la de los investigadores sobre su
investigación, incluyendo los compromisos
responsabilidad en los aspectos
inherentes al proceso de investigación-acción
éticos inherentes a su actividad.
que adquieren los participantes. La ética de la
investigación es aplicable tanto a las ciencias
 Evaluar los aspectos de ética
exactas y naturales como en las sociales y para la vida en la investigación
humanitarias que involucren o afecten a los de los proyectos sometidos a
seres vicos y su entorno fundamentándose en consideración o relacionados a la
los principios bioéticos y los derechos humanos.” Autoridad Nacional con
Indica que será supervisada por la Comisión competencia en materia de
Central de Ética para la Vida en la Investigación ciencia, tecnología e innovación
y las demás Comisiones especiales que al efecto y sus entes adscritos.
de las instancias que se financien sean creadas;  Contribuir a salvaguardar los
y entre otros aspectos, se encargarán de:
intereses, el bienestar y la
 Elaborar pronunciamientos en seguridad de todos los
materia de ética para la participantes en la investigación.
investigación en los ámbitos
nacional e internacional.

Este boletín es a título informativo por lo que las opiniones que pudiera contener no podrán
considerarse como una invitación, sugerencia, consejo profesional o apoyo para desconocer,
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