‘SEC: SUMILLA: INTERPONE DEMANDA CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA SENOR JUEZ DEL JUZGADO CIVIL DE TALARA. LUCIA TERESA MERCEDES ECHECOPAR TALLERI, ciudadana Peruana identificada con DNI 10587023, con domicilio real y procesal en Zona de Playa 235 — Prolongacién Acceso Centro Veraniego Mancora, sefialando casilla electronica 91523, a Usted Tespetuosamente expongo: L: PETITORIO: Que, dentro del plazo de ley invocando legitimidad e interés para obrar, acudo a vuestro. ‘despacho, a Interponer Demanda Contencioso Administrativa a fin de que se declare la Nulidad de la Licencia de Construccién N° 009-2018-DCCU-MDM y los actos producidos a consecuencia de la misma, puesto que ha sido expedida contraviniendo los elementales _principios administrativos del debido proceso y de legalidad, especificamente lo previsto en la Ley 27444 ‘Ley del Procedimiento Administratvo General Articulo 10.- Causales de nulidad: Son vicios del acto administrativo, que causan su nulidad de pleno derecho, los siguientes: 1. La contravencién a la Constitucién, a las leyes 0 a las normas Reglamentarias y 4, Los actos administrativos que sean constitutivos de infraccién penal, o que se dicten como consecuencia de la misma, causales que se encuentran plenamente acreditadas en el presente aso y que previa evaluacién de los hechos expuestos y los medios probatorios aportados en la presente demanda, deberd ser declarada procedente en todos sus extremos. Consecuentemente, solicito que se declare la Nulidad de la Licencia de Construccién N° 009-2018-DCCU-MOM, ordendndose a la Municipalidad Distrital de Mancora, accesoriamente proceder a la demolicién de lo construido, fijéndose una suma por Feparacion de darios y perjuicios por datios a mis instalaciones de electricidad y agua y a 'alavanderia de mi propiedad en condicién de vecino colindante, ascendiente aS). 10.000.00 Diez Mil y 00/100 Soles. Todo ello en mérito a los fundamentos de hecho y derecho ‘que expongo a coniinuacién: IL-NOMBRE Y DOMICILIO DEL DEMANDADO: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MANCORA, a quien debera notificérsele en Av. Piura Nro. 535 Casco Urbano — Distrito de Mancora- Provincia de Talara- Departamento de Piura, BUENA VISTA MANCORA ENTERPRISES EIRL, fepresentada por Ofelia Guanilo Espino en su Condicién de Titular - Propietaria a quien deberé notificérsele en Sub Lote 01 del Predio Comunidad Campesina de Mancora - Distrito de Mancora- Provincia de Talara- Departamento de Piura. 1» FUNDAMENTO DE HECHO DE LA PRESENTE DEMANDA:PRIMERO:Conforme lo expuesto en el exordio de la presente demanda, la recurrente es legitima propietaria del inmueble ubicado en Zona de Playa 235 — Prolongacion Acceso Centro Veraniego Mancora, propiedad matriz de la cual fue independizado el inmueble inscrito en la PE 11034559 del Registro de la Propiedad Inmueble de la Zona Registral N° 01 ~ Sede Piura, Oficina Registral Sullana, inscrita a favor de BUENA VISTA MANCORA ENTERPRISES EIRL, representada por su titular propietaria Ofelia Guanilo Espino. Esenmerito ala titularidad de la propiedad inscrta en la PE 11034559 del Registro de la Propiedad Inmueble de la Zona Registral N° 01 - Sede Piura, Oficina Registral Sullana, que ejerce la demanda que con fecha 22 de junio del 2018, la Co - Demandada Municipalidad Distrital de Mancora expidid, vulnerando claramente los principios de legalidad y debido proceso conforme quedaré demostrado a continuacion, la Licencia de Construocién N° 009-2018 - DCCU -MDM a favor de BUENA VISTA MANCORA ENTERPRISES EIRL. ‘SEGUNDO: EI cuestionado acto administrativo fue emitido violando flagranterente el derecho Constitucional de la propiedad de colindante y ademas de ello las elementales normas contenidas enel Reglamento Nacional de Ediicaciones Decreto Supremo N° 011-2006 - Vivienda, por cuanto analizados los planos arquitectinicos presentados a la Municipalidad de Mancora por la demandada Buena Vista Mancora Enterprises EIRL como requisite para la expedicién de la Licencia de Construccién N° 009-2018-DCCU-MDM, las fotografias adjuntas se aprecia que la documentacién presentada, dada su carencia técnica y contraria a normativa, no sélo generaron dafos imeparables a mi propiedad sino que ademas de ello han incurrido en evidente causal de nulidad previsto en el articulo 10 numerales 1, 2y 4 de la Ley 27444 “Ley del Procedimiento ‘Administrativo General’, en mérto a las observaciones que describo a continuacion: 4 Los planos arquitecténicos no han sido firmados por un arquitecto, y si bien es cierto existe la fima de un arquitecto en el documento de la licencia de construccion. Segin las normas nacionales existentes, en la tramitacion para a obtencién de licencias de obras, el arquitecto debe firmar cada uno de los planos de arquitectura, requisito sine quanum que no ha sido tomado en cuenta al expedirse la impugnada, 2.- El plano de ubicacion no considera, a escala, las edificaciones existentes en todo el hotel y el terreno se presenta en forma de rectangulo; sin indicar que en el extremo noreste tiene 5 metros menos de ancho por 13 metros de largo, terreno que fue cedido en uso permanente como servidumbre de paso a favor de la demandante. Esto no fue tomado en cuenta al momento de la expedicién del documento impugnado, no obstante a que la recurrente mantiene la posesion efectiva en del area en mencién desde el 2008, Ia misma que ha sido reconociéa mediante mandato judicial EXP. 287 -2009-0-3102-UR-FC-01 Primer Juzgado Civil de Talara. 3-Después de vender el hotel a Buena Vista Mancora Enterprises EIRL, la demandante construy6 un muro para dividir el terreno de su casa del terreno del hotel, muro dentro de los limites de su terreno, que nunca tuvo carécter de medianero y que no fue calficado al expedirla licencia objeto de nulidad. 3h4- La ampliacion derivada de la Licencia de Construccién otorgada a Buena Vista Mancora Interpises EIRL en cuestionamiento, no s6lo se ha pegado a dicho muro perimetral de la cdemandante sino que éste ha sido demolido en gran parte, esto es 20.28 metros lineales por una altura de 2.70, construyendo en su lugar las paredes laterales de un edificio de habitaciones, sbtano y azotea con que se esta realizando la ampliacin. Estas paredes legan a tener hasta 13.40m. de altura, contrarias a las normas Reglamentarias. 5- La demolicion del muro no se considera en el rubro de demoliciones del documento entregado ala Municipalidad, y este s6lo hecho en si, ya es causal de nulidad, Reconstruir mi muro derribado tiene un costo que ha sido estimado en de soles 23,671.00. 6.- Tampoco se considera, en la solicitud de licencia, el area techada del sdtano. 7.-Elmuro de 13.40m de altura construido con ladrillo y con vigas y columnas de concreto, muestra tuna elaboracion deficente, pudiéndose observar lo mal colocados que estén los ladiillos y la presencia de tuberias desnudas fuera del muro, expuestas al sol, la brisa marina y la luvia lo que ocasionara su pronto deterioro. Todo esto viene a estar dentro del terreno de /a vivienda de la demandante, lo que no sélo atenta contra ls requerimientos estéticos de su vivienda y las de otros vecinos, sino con los de su salud y seguridad. No se sabe obmo los propietarios del hotel daran un adecuado mantenimiento a dichas tuberias que sobresalen hacia el terreno de la demandante. (Ver fotografias 1 y 2). Tampoco hay evidencia de que se haya efectuado un estudio de suelos antes de construir un edifcio de mas de 3 pisos y azotea, en suelos predominantemente de arena, a proximidad del mar. ‘Ademas del incumplimiento de las normas reglementarias antes expuestas, el disefio de la ampliacion del hotel se ha sobrepuesto al limite de la aocionante sin ninguna necesidad, ya que existe mucho terreno libre detante de la nueva construccién, lo que hubiera permitido la construccién de un pasaje entre el hotel y la vivienda de la sefiora Echecopar para el mantenimiento de las tuberias. Si se hubiera separado, mediante un pasa, el ediicio de habitaciones del muro limitrofe, se hubiera podido iluminar y ventilar adecuadamente los servicios higiénicos de las habitaciones del primer piso y ventilar el sétano, espacios que no contarén con sufciente luz y aie. Con respecto al sotano, no se indica por dénde se accede a ést. 8.- Se ha otorgado la cuestionada licencia, sin considerar una base de concreto armado en ellugar ‘en que dicho gran muro se apoya en el suelo del terreno de la demandante. ‘Solo se aprecian ladrillos contra el suelo y sabernos muy bien que dichos ladrillos se verén afectados con la humedad y el salitre. (Ver fotografia 3 y 4) 9- El Area del terreno de 65 mt2 cedido en uso por el sefior John Kirk y la demandada en su condicién de esposa a favor de la demandante constituye un aceeso directo ala propiedad ubicada en el Sub Lote 02 de la demandante, ubicdndose en ella est el garaie, el dormitorio del guardian ‘con su batio y a lavanderia, Puede observarse que los muros de estos ambientes se han fisurado debido a los movimientos de tierra realizados al excavar las cimentaciones del muro lateral. del hotel que colinda con la lavanderia de la demandante, ya que el terreno es arenoso y la napa fredtica es muy alta. (Ver fotografia 5) 3010. Con respecto a lo anterior también llama la atencién que se ha hecho la cimentacién con Zapatas y no se han construido plateas de cimentacién, tal como se hizo anteriormente en el resto del hotel y en muchas construcciones de Mancora cercanas al mar. Como ya mencionado, pareciara ser que no se hizo un estudio de mecénica del suelo antes de iniciar la obra, lo cual representa un gran peligro y riesgo para la demandante en caso de sismo, y/o el muro podria colapsar ante un eventual asentamiento diferencial. . ‘1. Que, al haber accedido a informacién relacionada ala concesién de la denominada LICENCIA DE CONSTRUCCION N° 009-2018 DCCU MDM. De fecha 22 de junio del 2018, otorgada a la persona juridica denominada Buena Vista Mancora Enterprises E..R.L. para la construocién de primer, segundo y tercer nivel, en un area a construir de aproximadamente CIENTO SESENTA METROS CUADRADOS, se advierte que el acto impugnado, contiene entre sus actuados un PLANO DE CIMENTACION que registra un exceso del rea autorizada por su representada en un aproximado de TREINTA METROS CUADRADOS TERCERO: Complementa aun mas la evidente nulidad del acto contenido en la licencia objeto de nulidad el hecho de que con fecha 22 de junio del 2018, en mérito a la licencia impugnada la demandante procedié arbitraria e ilegalmente a la demolicion del muro de mi propiedad, siendo importante sefialar que esta licencia de construccién NO comprendia el permiso para demoler, La susorta, luego de haber denunciado a la autoridad polical que los das 22 y 25 de junio del 2018, la persona de OFELIA GUANIILO ESPINO, procedié a demoler el muro petimétrico de mi propiedad sin estar autorizada para ello, solict6 a la misma Jefatura del Departamento de Catastro, se deje sin efecto la referida licencia de construccién por incumplimiento de las condiciones de su expedicién, es decir, el causar perjuicio a terceros y porque habia un exceso de metraje construido, y porque no se habia solicitado licencia para demolicién, Segiin aparece del ACTA DE INSPECCION de fecha 06 de julio del 2018, a horas 11:30 am, el Comité de Fiscalizacién y Control designado mediante Resolucién de Alcaldia Nro.22-2016, y cconformado por Jackson Andrés Carrasco Vega y Pau Lama Pereda, se constaté la DEMOLICION de mi propiedad y consecuentes dafios en las instalaciones eléctricas y de agua potable; sin embargo, estos funcionarios no _actuaron_conforme a sus afribuciones inobservando las isposiciones contenidas en el Realamento de Aplicacién de Sanciones (Articulo 9 de la O.M,005- 2015-MDMIAL), puesto que se debié haber generado la apertura de procedimiento sancionador para altibuir responsabilidad a los infractores y aplcar las sanciones correspondientes, en este ‘caso multa y paralizacién de la obra, Esta omisén de actos funcionales me ha causado graves pefjuicios materiales y morales, ademas de haber causado perjuicio econémico la Municipalidad, que dejé de percibir las multas municipales previstas en el RAMSA. El perjuicio econdmico causado a la infraestructura de mi propiedad se acredita fehacientemente con la copia del informe técnico de dafios incluyendo tomas fotograficas que adjunto. No obstante ello, y la Solicitud de Reg. 948 Sobre solicitud de Procedimiento de PAS y Nulidad de Licencia de Construccién N° 009-2018-DCCU-MDM no se procedié a la declaratoria de Nulidad. Consecuentemente, teniendo en cuenta que en su condicién de maxima autoridad, segun lo previsto en el articulo 11 del TUO de la Ley 27444, es el alcalde quien en su condicién de superior 24,debe haber absuelto el requerimiento de nulidad, en el plazo de ley invocando lo dispuesto en el articulo 228 numeral 2, se dio por agotada la via administrativa. En esle sentido, dada la gravedad del hecho cuestionado, solcto a su Despacho disponga la Nulidad del Acto Impugnado conforme corresponde a ley. CUARTO:Articulo 213.- Nulidad de oficio contenido en el TUO de la Ley 27444 “Ley del Procedimiento Administrative General” 213.1 En cualquiera de los casos enumerados en el articulo 10, puede declararse de ofico la ‘ulldad de los actos administrativos, aun cuando hayan quedado firmes, siempre que agravien el interés publco o lesionen derechos fundamentals. 218.2 La nuldad de oficio solo puede ser dectarada por el funcionariojerérquico superior al que expldié el acto que se invalda, Si se tratara de un acto emitido por una autoridad que no est sometida a subordinacién jerérquica, la nuldad es declarada por resolucién del mismo funcionario, ‘Ademés de declarer la nulldad, la autoridad puede resolver sobre el fondo del asunto de contarse con los elementos suficientes para ello En este caso, este extremo s6lo puede ser objeto de reconsideracién. Cuando no sea posible pronunciarse sobre el fondo del asunto, se dlspone la reposicién del procedimiento al momento en que €! vicio se produjo. En caso de declaracién de nulidad de oficio de un acto administatvo favorable al administrado, la autoridad, previamente al pronunciamiento, le corre traslado, otorgéndole un plazo no menor de cinco (6) dias para ejercer su derecho de defensa, 213.3. La facultad para declarer la nulidad de oficio de los actos administrativos prescribe en el plazo de dos (2) affos, contado a partir de la fecha en que hayan quedado consentidos, 0 contado a partir de la notificacién a la autoridad administrativa de la sentencia penal condenatoria firme, en lo referido a la nulidad de los actos previstos en el numeral 4 del articulo 10, 213.4 En caso de que haya prescrito el plazo previsto en el numeral anterior, solo procede demandar la nulidad ante el Poder Judicial via e! Proceso Contencioso Administrativo, siempre que la demanda se interponga dentro de los tres afios siquientes a ccontar desde la fecha en que ‘2 presoribi6 la facultad para para declarar la nulidad en sede administrativa, Es menester,precisar al operado el plazo de caducidad antes detallado, y no haberse otorgado respuesta por parte de a Municipalidad al ‘expediente administrativo defecha 12 de marzo del 2019 mediante solcitud de Registro $48 conteniendo 32 folios solité la apertura de Procedimiento sancionadory reiteré pedido de nulidad y revision del otorgamiento de la Licencia de Construccién N° 009-2018 por ser contrarias al Reglamento de Euificaciones y normativa de INDECI, asi como el escrito de Reg. 990 de fecha 09 de abril del 2021, se cumple el requsito de temporalidad y agotamiento de via administrativa en la presente demanda, En este sentido y dada la gravedad del hecho: ‘cuestionado, solicito a su Despacho disponga 'a Nulidad de la Licencia de Construccién N° 009-2018, ordendndose como consecuencia la misma a la Municipalidad Distrital de Mancora, accesorlamente proceder a la demolicién de lo construido, fijandose una suma Por reparacién de dafios y perjuicios por dafios a mis instalaciones de electricidad y agua y a la lavanderia de mi propiedad encondicién de vecino colindante, ascendiente a S/. 10, 000.00 Diez Mil y 00/100 Soles, conforme corresponde a ley. lI FUNDAMENTACION JURIDICA DE LA DEMANDA.- Amparo mi peticién en los siguientes dispositives legales: CODIGO PROCESAL CIVIL 425° ~ Seriala sobre los anexos de la Demanda. Irteulo 424°.- El presente articulo sefiala sobre los Requisitos de la Demanda. Articulo __Tercero: Constitucién Poltica del Perd Articulo 148°.- Las resoluciones administrativas que causan estado son susceptibles de impugnacién mediante la accién contencioso-administrativa. ley N° 27444.-Ley —Del_—Procedimiento Administrativo General Inciso 1.1 del ArticuloIV.- Principio de legalidad.- Las Autoridades Administrativas deben de actuar con respeto a la Constitucién, la ley y el derecho, dentro de las facultades que le estén atribuidas y de acuerdo con los fines para los que le fueron —_otorgadas, LEY N° 27584 LEY QUE REGULA EL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO, ARTICULO 5.- PRETENSIONES.- En el proceso contencioso administrative podrén plantearse pretensiones con el objeto de obtener lo siguiente: 1. La declaraci6n de nulidad, total o parcial o ineficacia de actos administrativos. “ARTICULO 9. COMPETENCIA FUNCIONAL. Es competente para conocer el proceso contencioso administrativo en primera ‘nstancia el Juez Especializado en lo Contencioso Administrativo. ARTICULO 11.- LEGITIMIDAD PARA OBRAR ACTIVA Tiene legiimidad para obrar activa quien afirme ser titular de la situacién juridica sustancial Protegida que haya sido o esté siendo vulnerada por la actuacién administrativa impugnable materia del proceso. También tiene legiimidad para obrar activa la entidad piblca facultada por ley para impugnar cualquier actuacién administrativa que declare derechos subjetivos; previa expedicion. de Tesolucién motivada en la que se identfique el agravio que aquella produce a la legalidad adminstrativa y al interés piblico, y siempre que haya vencido el plazo para que la &ntidad que ‘expidid el acto declare su nulidad de oficio en sede administrativa, ARTICULO 12.- LEGITIMIDAD PARA OBRAR ACTIVA EN TUTELA DE INTERESES DIFUSOS atCuando la actuacion impugnable de la administraci6n piblica vuinere o amenace un interés difuso, tendran legiimidad para inicar el proceso contencioso administrativo: PLAZOS LA DEMANDA PODRA SER INTEPUESTA JUDICIALMENTE DENTRO DE TRES ANOS DE EXPEDIDO EL ACTO ADMINISTRATIVO DE CONFORMIDAD A LO PREVISTO EN EL ARTICULO 202 NUMERAL 4 DE LA LEY 27444 “Ley del Procedimiento Administrativo General”. DECRETO SUPREMO N° 011-2006 - VIVIENDA REGLAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIONES E! Reglamento Nacional de Edificaciones tiene por objeto normar los citeros y requisitos minimos para el Disefo y ejecucién de las Habiltaciones Urbanas y las Edificaciones, permitiendo de esta manera una mejor ejecucién de los Planes Urbanos. Es la norma técnica rectora en el tettorio nacional que establece los derechos y responsabilidades de los actores que intervienen en el proceso edifcatorio, con el fin de asegurar la calidad de la edificacién 1V.- VIA PROCEDIMENTAL: Ala presente demanda de conformidad alo dispuesto en el Articulo 25.- de la Ley N° 27584 ‘Ley que Regula El Proceso Contencioso Administrativo’, le corresponde el Proceso abreviado. MEDIOS PROBATORIOS: = Copia de mi DNI = Copia de Licencia de Construccién N° 009-2018-DCCU-MOM : Copia de Denuncia y Constatacién Policial = Copia de Escrito de Agotamiento de Via Administrativa, - Copia de Solicitud de Reg. 948 Sobre solcitud de Procedimiento de PAS y Nulidad de Licencia de Construccién N° 009-2018-DCCU-MDM = Copia de Informe Técnico Valorativo y Cuantitavo incluyendo tomas fotegraficas de dafios causados a mi propiedad. - _Expediente administrative de fecha 12 de marzo del 2019 mediante solicitud de Registro 948 conteniendo 32 folios soicté la apertura de procedimiento sancionador y reiteré pedido de nulidad y revision del otorgamiento de la Licencia de Construccién N° 009-2018 por ser contrarias al Reglamento de Edificaciones y normativa de INDECI, asi como el escrito de Reg. 990 de fecha 09 de abril del 2021. Vi- ANEXOS: 1A. Copia de mi DNI 1B. Copia de Licencia de Construcci6n N° 009-2018-DCCU-MDM 1C.- Copia de Denuncia y Constatacién Poiicial. 1D.- Copia de Escrito de Agotamiento de Via Administrativa. 41E. Copia de Solicitud de Reg. 948 Sobre solicitud de Procedimiento de PAS y Nulidad de Licencia de Construccién N° 009-2018-DCCU-MDM 2041F- Copia de Informe Técnico Valorativo y Cuantitativo incluyendo tomas fotograficas de dafios. causados a mi propiedad POR LO EXPUESTO: Solicto a Ud. Seftor Juez, prover y resolver la presente, conforme corresponde ley. Mancora 02 de Junio de! 2021 Gin Blepe. Silvia alloc Chivez ‘Rew. ICAL N 2308 Licth TERESH MERCEDES, EcMeco pte. TALLER! Qui: IOS B%CE3 1