Inversiones - Entidades de Gobierno

Cuentas Claras,
Estado Transparente
PLAN NACIONAL DE CAPACITACION A
CLIENTES EXTERNOS
2
SUBCONTADURIA GENERAL Y DE INVESTIGACIÓN
GIT DOCTRINA Y CAPACITACIÓN
3
MARCO NORMATIVO PARA ENTIDADES DE GOBIERNO
Modificaciones incorporadas mediante la

Resolución N° 484 de 2017
4
MARCO NORMATIVO PARA ENTIDADES DE GOBIERNO
5
INVERSIONES EN CONTROLADAS,
ASOCIADAS Y ACUERDOS CONJUNTOS
6
Contenido
1. Reconocimiento
2. Medición inicial
3. Medición posterior
4. Deterioro
5. Reclasificaciones
6. Revelaciones
Inversiones en controladas, asociadas y acuerdos conjuntos
1. Reconocimiento 1.1 Inversiones en controladas
Comprenden las participaciones en empresas públicas

societarias y que se efectúan con la intención de:
En las decisiones de la
EJERCER CONTROL entidad receptora de la
inversión
Se reconocen en la cuenta
1227- Inversiones en controladas contabilizadas
por el M.P.P.
CONTROL
Se ejerce control, cuando:
Se tiene la capacidad de
Se tiene derecho a los afectar la naturaleza o
beneficios variables o se valor de los beneficios o
está expuesto a los riesgos utilizando su
riesgos a la poder sobre la
participación controlada.
El inversor tiene poder:
Cuando posee derechos que le dan capacidad

presente de dirigir actividades relevantes
Aquellas que afectan de forma

significativa, la naturaleza o cantidad
de beneficios que recibe o de los
riesgos que asume
El poder se evalúa a través de la facultad de la entidad de

ejercer derechos para dirigir políticas financieras y
operativas de otra entidad.
Los beneficios sobre los cuales se establece

poder, pueden ser:
Financieros No Financieros
Los riesgos inherentes a la participación son aquellos que

pueden afectar la situación financiera de la controladora.
Por ejemplo:
Obligaciones financieras asumidas
1. Reconocimiento 1.2 Inversiones en asociadas
• Es la participación en entidades públicas societarias, sobre la que el

inversor posee influencia significativa
• No es una controlada, no constituye participación en un negocio conjunto
• Se reconoce en la cuenta 1230-Inversiones en asociadas contabilizadas por
el M.P.P.
INFLUENCIA SIGNIFICATIVA
Cuando la entidad inversora :

 Interviene en las decisiones de política financiera y de operación
de la asociada
 Cuando se posea, directa o indirectamente participación igual o
superior al 20% del poder de voto en la asociada
DERECHOS DE VOTO
Potenciales del inversor,

así como los mantenidos por otras partes
• Incluyen: Aquellos que se puedan ejercer o convertir de inmediato
• No incluyen: Los que tengan restricciones legales o contractuales tales como

el condicionamiento a sucesos futuros o la posibilidad de ejercitarse hasta
una fecha posterior
No se posee influencia significativa cuando:
La participación directa o indirecta es menor al 20%

del poder de voto de la asociada, a menos que pueda
demostrarse claramente que existe tal influencia.
a. Cuando se tiene representación en la Junta

Directiva u órgano equivalente en la
asociada.
Evidencias b. Participa en la fijación de políticas de la
generales de asociada.
la existencia c. Realiza transacciones importantes con la
de influencia asociada
significativa d. Realiza intercambio de personal directivo
con la asociada
e. Suministra información primordial para la
realización de las actividades de la
asociada
A- Cuando existan restricciones al ejercicio

del poder de voto por normas legales o
en acuerdos contractuales, que
Cuándo se implique que la entidad receptora
desvirtúa quede sujeta al control de un gobierno,
tribunal, administrador o regulador.
la existencia
de influencia
B- Cuando los derechos de voto tengan
significativa
restricciones legales o contractuales
Ej. Condicionamiento a sucesos
futuros o la posibilidad de ejercitarse
solo hasta una fecha posterior.
1. Reconocimiento 1.3 Acuerdos conjuntos
Operación conjunta:
Las partes que tienen control conjunto, tienen
derechos respecto de los activos y
Acuerdo en el cual las responsabilidades frente a los pasivos relacionados
con el acuerdo. Cada una de las partes se denomina
partes comparten el operador conjunto.
control de las No implican establecimiento de una nueva entidad
decisiones sobre las
actividades a través
de un consentimiento Negocio conjunto:
Las partes que tienen control conjunto tienen
unánime.
derecho a los activos netos del acuerdo. Esas partes
se denominan participantes en un negocio
conjunto.
Se constituye otra entidad.
Operación conjunta
No implica establecer una entidad sino el uso de activos y otros

recursos de las entidades.
Cada entidad participante usa sus activos para la operación;

Características incurre en gastos, costos y pasivos y obtiene recursos del crédito
como parte de sus obligaciones.
El ingreso por la venta o suministro del producto o servicio, y los

gastos y costos en que se incurra, se comparten entre las
entidades que controlan conjuntamente la operación.
Operación conjunta
• Activos
Reconocimiento
• Pasivos
por parte del
• Ingresos, gastos y costos
operador
Según la participación en Según lo generado en la

la operación conjunta operación conjunta de acuerdo
con su participación
Negocio conjunto Se materializa a través de la constitución de otra entidad, la

cual controla los activos del negocio conjunto
Incurre en pasivos, gastos y costos y obtiene ingresos
Características Celebra contratos en su propio nombre
Obtiene financiamiento para los fines de la actividad del

negocio y lleva su propia contabilidad.
Cada entidad participante tiene derecho a una parte de los

resultados de la entidad bajo control conjunto.
2. Medición inicial 2.1 Inversiones en controladas y asociadas
Al costo en los estados financieros

separados de la controladora
Comparando
La participaciónen el valor
de mercado de los activos y
El Valor de la Inversión Vs. pasivos de la entidad
receptora de la inversión
Si el resultado de la comparación:
A la participación en el
valor de mercado de los
Costo de la inversión
Activos y pasivos de la
Entidad receptora
Entonces
La diferencia se reconoce • Hace parte del Vr. de la

Inversión
como una plusvalía • No se amortiza
Si el resultado de la comparación:
A la participación en el
valor de mercado de los
Costo de la inversión
Activos y pasivos de la
Entidad receptora
Entonces
La diferencia se reconocerá como un mayor valor de la

inversión y como ingreso en el resultado del periodo, en la
primera aplicación del método de participación patrimonial
2. Medición inicial 2.2 Acuerdo conjuntos y Negocios conjuntos
Reconocimiento:
La entidad reconocerá su participación en los activos netos,
como una inversión
Medición inicial:
Al costo
Método de participación
La inversión
patrimonial en los
aumenta o
estados separados de la
controladora o de la asociada disminuye
Al reconocer el % del inversor en

los resultados del periodo
y en los cambios en el patrimonio
de la entidad controlada o asociada,
posterior a la fecha de adquisición
Método de participación patrimonial
Variaciones originadas en Variaciones originadas en

los resultados del ejercicio (1) partidas patrimoniales (2)
aumentan o disminuyen el valor Aumentan o disminuyen el valor
de la Inversión de la Inversión
Vs. Vs.
Ingresos o Gastos El Patrimonio (2)
(1) Una vez deducidos los dividendos preferenciales

(2) Distintas de resultados que no se originen en variaciones
de capital o en reclasificaciones de partidas patrimoniales
No serán objeto de reconocimiento de derechos e

ingresos por dividendos y participaciones, ni de
ajuste por diferencia en cambio.
Los Dividendos y participaciones

recibidos en efectivo
Con independencia de que

• Reducen el valor de
correspondan o no a
la Inversión
• incrementan el
distribuciones de periodos en
efectivo los que se haya aplicado el MPP
Para aplicar el MPP se dispone de los

A una misma fecha y
Estados financieros de la Entidad y los
bajo políticas contables
de la controlada, la asociada o el
uniformes
negocio conjunto, por separado
Si existe diferencia
Si se aplican políticas contables
entre las fechas de los estados
diferentes se harán los ajustes
financieros, se realizan los
necesarios para conciliar la
ajustes, siempre que no sea
información
superior a 3 meses
4. Deterioro
Indicios de deterioro
- Negocios conjuntos
Existe evidencia objetiva de:
- Inv. en asociadas
• Incumplimiento de los pagos a cargo de la empresa
Inversiones en controladas
• Desmejoramiento de las condiciones crediticias
El dividendo procedente de la inversión supera el

resultado de la empresa en el periodo en que éste se
haya decretado.
El valor en libros de la inversión en los estados

financieros separados de la controladora supera el
valor en libros de los activos netos de la controlada.
4. Deterioro
Al comparar el
valor en libros
vs. si v/ libros > v/ recuperable
valor recuperable * reconoce pérdida por deterioro
*valor recuperable: resulta de comparar:

el valor de mercado del activo menos
los costos de disposición
Vs.
el valor en uso
valor en uso: v/ presente de los flujos futuros de

efectivo que se espera obtener de un activo
4. Deterioro
Se revisará si existen indicios de deterioro por lo menos

al final del año y en caso afirmativo se aplicarán los
criterios de la norma de deterioro del valor de los
activos generadores de efectivo
Reversión del deterioro

Las pérdidas por deterioro se disminuyen por eventos
objetivamente relacionados con el origen del deterioro
Las disminuciones del deterioro no serán superiores a Se afectará el resultado

las pérdidas por deterioro previamente reconocidas del periodo
Se debe reclasificar a:
Si se pierde
Inv. en controladas Inv. en controladas
control
Si no se Inv. en asociadas Inv. en asociadas

configuran los
elementos para
reconocerse
Inv. en negocios Inv. en negocios
como
conjuntos conjuntos
Cuando no se configuren los Se reclasifica

elementos para reclasificar la
inversión a controladas, asociadas o
negocios conjuntos
• Inversiones de admón. de
o liquidez
• Y aplicará las normas definidas
para cada clasificación de
Cuando el valor neto de la inversión
estas inversiones
llegue a cero por aplicación del MPP
Inversiones de administración
Cuando la inversión tiene valor de
de liquidez con cambios en el
mercado y se espera negociar
resultado
Reclasificación Valor de mercado de la inversión
La diferencia con el valor en

libros afectará el resultado del
periodo
Cuando la inversión tiene valor de
de liquidez con cambios en el
mercado y NO se espera negociar
patrimonio
Reclasificación Valor de mercado de la inversión
La diferencia con el valor en

libros afectará el patrimonio
Cuando la inversión NO tiene valor

de mercado, independiente de la
de liquidez al costo
intención
Reclasificación Valor en libros

Cuando las inversiones cumplan

nuevamente los requisitos para
clasificarlas en el tipo de inversión O cuando se reviertan las pérdidas
inicial originadas en la aplicación del MPP
Se volverá a clasificar la inversión a inv. en

controladas, asociadas o negocios
conjuntos
Con posterioridad, aplicará las normas En la reclasificación se tomará el

definidas en la norma según el tipo de valor en libros
inversión
6. Revelaciones 6.1 Inversiones en controladas
1. Los juicios y supuestos significativos realizados y los cambios

en esos juicios y supuestos para determinar si tiene el control de
otra entidad.
2. La información que permita a los usuarios de los estados

financieros comprender la composición del grupo.
3. La intervención que las participaciones no controladoras

tienen en las actividades y flujos de efectivo del grupo.
R
E También revelará para evaluación de los usuarios:
V
a. La naturaleza y alcance de restricciones sobre la capacidad
E
para acceder o utilizar activos y liquidar pasivos del grupo.
L b. La naturaleza de los riesgos asociados con su participación
A en entidades controladas y los cambios en estas.
C c. Las consecuencias de cambios en su participación en la
I propiedad de una controlada que no den lugar a una
O pérdida del control.
N d. Las consecuencias de la pérdida de control de una
E controlada durante el período contable.
S
R
E Adicionalmente revelará lo siguiente:
V
E a. El valor en libros de las inversiones en controladas.
L b. Su participación en los resultados de las controladas y el
A efecto de la aplicación del método de participación
C patrimonial.
c. La diferencia de fechas y los ajustes realizados, cuando los
I
estados financieros de la controladora y de las controladas
O se preparen en distintas fechas de corte o con políticas
N contables que difieran.
E
S
R
E
V Además, cuando efectúe reclasificaciones desde y hacia
E inversiones en controladas:
L
A a. La fecha de reclasificación y el valor reclasificado.
C b. Una explicación detallada del motivo de la reclasificación y
una descripción cualitativa de su efecto sobre los efectos
I
financieros de la entidad.
O c. El efecto en el resultado.
N
E
S
6. Revelaciones 6.2 Inversiones en asociadas
R
Los juicios y supuestos significativos realizados y los cambios en
E
esos juicios y supuestos para determinar que la entidad inversora
V tiene influencia significativa sobre otra entidad
E
L
La información que permita a los usuarios evaluar:
A a. La naturaleza, alcance y efectos financieros de la
C participación en asociadas, incluyendo la naturaleza y
I efectos de la relación contractual con los otros
O inversionistas con control conjunto o influencia
N significativa.
E b. La naturaleza de los riesgos asociados con sus
participaciones en asociadas y los cambios en estos.
S
6. Revelaciones 6.2 Inversiones en asociadas
R Adicionalmente:
E a. El valor en libros de las inversiones en asociadas
V b. Su participación en los resultados de las asociadas y el efecto de la
aplicación del MPP en el patrimonio
E
c. La diferencia de fechas y los ajustes realizados, cuando los estados
L financieros de la inversora se preparan en diferentes fechas, o con
A políticas contables que difieran.
C
I Si la entidad reclasifica desde y hacia inversiones en Asociadas:
O a. La fecha de reclasificación y el valor reclasificado.
N b. Explicación detallada del motivo de la reclasificación y descripción
cualitativa de su efecto sobre los estados financieros de la entidad
E
c. El efecto en el resultado.
S
6. Revelaciones 6.3 Acuerdos conjuntos
R La entidad revelará información sobre los juicios y supuestos significativos

E realizados, y cambios en esos juicios y supuestos, para determinar si tiene
V control conjunto de un acuerdo.
E
L También revelará información que permita a los usuarios de sus estados
A financieros evaluar lo siguiente:
C a. La naturaleza, alcance y efectos financieros de sus participaciones en
acuerdos conjuntos, incluyendo la naturaleza y efectos de su relación con
I los otros inversores que tengan control conjunto o influencia significativa
O b. La naturaleza de los riesgos asociados con sus participaciones en
N acuerdos conjuntos y los cambios en estos; y
E c. El valor de los activos, pasivos, ingresos, gastos y costos correspondientes
S a la participación en la operación conjunta.
6. Revelaciones 6.3 Negocios conjuntos
R
E
V Adicionalmente, la entidad revelará lo siguiente:
E
L a. Valor en libros de las inversiones en negocios conjuntos,
b. Su participación en los resultados de los negocios conjuntos
A
y el efecto de la aplicación del MPP en el patrimonio y
C c. La diferencia de fechas y los ajustes realizados, cuando los
I estados financieros de la inversora y de los negocios
O conjuntos se preparen con distintas fechas de corte o con
N políticas contables que difieran.
E
S
6. Revelaciones 6.3 Negocios conjuntos
R
E
V Si la entidad ha efectuado reclasificaciones desde y hacia
E negocios conjuntos, revelará:
L
A a. La fecha de reclasificación y el valor reclasificado,
C b. Una explicación detallada del motivo de la reclasificación y
I una descripción cualitativa de su efecto sobre los estados
O financieros de la entidad
c. El efecto en el resultado.
N
E
S
www.contaduria.gov.co > Servicio al Ciudadano > Servicios en línea y PQRSD
“POR PERMITIRNOS HACER PÚBLICO
LO PÚBLICO ”
@Contaduria_CGN
CGNOficial
Contaduría-General-de-la-Nación

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Modificaciones incorporadas mediante la

Comprenden las participaciones en empresas públicas

Se ejerce control, cuando:

El inversor tiene poder:

Cuando posee derechos que le dan capacidad

Aquellas que afectan de forma

El poder se evalúa a través de la facultad de la entidad de

Los beneficios sobre los cuales se establece

Los riesgos inherentes a la participación son aquellos que

• Es la participación en entidades públicas societarias, sobre la que el

Cuando la entidad inversora :

Potenciales del inversor,

• Incluyen: Aquellos que se puedan ejercer o convertir de inmediato

• No incluyen: Los que tengan restricciones legales o contractuales tales como

No se posee influencia significativa cuando:

La participación directa o indirecta es menor al 20%

a. Cuando se tiene representación en la Junta

A- Cuando existan restricciones al ejercicio

No implica establecer una entidad sino el uso de activos y otros

Cada entidad participante usa sus activos para la operación;

El ingreso por la venta o suministro del producto o servicio, y los

Según la participación en Según lo generado en la

Negocio conjunto Se materializa a través de la constitución de otra entidad, la

Incurre en pasivos, gastos y costos y obtiene ingresos

Características Celebra contratos en su propio nombre

Obtiene financiamiento para los fines de la actividad del

Cada entidad participante tiene derecho a una parte de los

Al costo en los estados financieros

La diferencia se reconoce • Hace parte del Vr. de la

La diferencia se reconocerá como un mayor valor de la

Al reconocer el % del inversor en

Método de participación patrimonial

Variaciones originadas en Variaciones originadas en

(1) Una vez deducidos los dividendos preferenciales

No serán objeto de reconocimiento de derechos e

Los Dividendos y participaciones

Con independencia de que

Para aplicar el MPP se dispone de los

• Desmejoramiento de las condiciones crediticias

El dividendo procedente de la inversión supera el

El valor en libros de la inversión en los estados

*valor recuperable: resulta de comparar:

valor en uso: v/ presente de los flujos futuros de

Se revisará si existen indicios de deterioro por lo menos

Reversión del deterioro

Las disminuciones del deterioro no serán superiores a Se afectará el resultado

Si no se Inv. en asociadas Inv. en asociadas

Cuando no se configuren los Se reclasifica

Reclasificación Valor de mercado de la inversión

La diferencia con el valor en

Reclasificación Valor de mercado de la inversión

La diferencia con el valor en

Cuando la inversión NO tiene valor

Reclasificación Valor en libros

Cuando las inversiones cumplan

Se volverá a clasificar la inversión a inv. en

Con posterioridad, aplicará las normas En la reclasificación se tomará el

1. Los juicios y supuestos significativos realizados y los cambios

2. La información que permita a los usuarios de los estados

3. La intervención que las participaciones no controladoras

R La entidad revelará información sobre los juicios y supuestos significativos