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Manual Del Participante - BORA
Manual Del Participante - BORA
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MANUAL DEL PARTICIPANTE
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NIVEL BOMBERO INICIAL
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IA
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A C A D E M I A N A C I O N A L D E B O M B E R O S D E C H I L E
AC
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IA NIV
NA EL
CIO INI
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BE L
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Á R E A B O M B E R O I N I C I A L
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Bombero: origen y rol actual
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LD LV
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IANIV
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A C A D E M I A N A C I O N A L D E B O M B E R O S D E C H I L E
AC
2020
Capítulo 1
E
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Lección 1 Presentación del curso
EC
La Presentación del curso proporciona información a los participantes relativa a:
Propósito, objetivos, contenidos, evaluación y metodología del curso.
Orientaciones de participación y agenda de trabajo.
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Propósito del curso
E B IRT
Proporcionar los conocimientos y habilidades necesarias para inducir institucionalmente a
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Objetivos
NA CIA
1. Indicar lugar, fecha y hecho que motiva la fundación de su Cuerpo y del primer Cuerpo de
Bomberos del país.
2. Reconocer 4 fenómenos naturales y/o sociales que favorecen la creación y expansión del
CIO INI
servicio de Bomberos.
3. Mencionar 2 razones que dieron origen a la Junta Nacional de Cuerpos de Bomberos y 3
NA EL
5. Indicar las líneas de mando y las funciones de los cargos que las ejercen, en la organización
y estructura de un Cuerpo de Bomberos
6. Describir 3 de los servicios más frecuentes que realiza bomberos.
7. Describir 2 de las facultades que por ley tiene bomberos, con respecto a prevención e
inspección de seguridad en edificaciones.
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12. Nombrar cuatro características que debe tener el Bombero que ejerza el mando operativo
de una Compañía o Cuerpo de Bomberos.
13. Dar las voces preventivas y ejecutivas para las posiciones y movimientos de: a discreción,
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firme, alinearse, vista al frente, numerarse, posición de descanso y giros
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14. Realizar el procedimiento para formar en línea, alinear, numerarse, pasar a columna de
marcha, marchas con compás, con y sin braceo de acuerdo a lo estimado al Cuerpo y
Compañía de Origen.
EC
15. Dar las instrucciones para que, estando en formación los Voluntarios:
• Icen el Pabellón Patrio.
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• Rindan Honores a las Autoridades o restos mortales.
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• Rindan Honores al Pabellón Patrio o Estandartes.
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Contenido del curso
E B IRT
Lección Nº1: Presentación del Curso 5
• Propósito, objetivos, contenidos.
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NA EL
• Conductas Bomberiles.
EM
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Si el participante reprueba alguna de las lecciones o talleres, tendrá una segunda oportunidad, al
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finalizar la evaluación de todos los participantes.
Si en una segunda oportunidad aún no logra alcanzar el objetivo de esta evaluación, el participante
deberá repetir el curso.
EC
La asistencia a todas las lecciones y a los talleres es condición para la aprobación.
SD
Metodología
BE L
La Metodología a emplear en este curso corresponde al modo de presentación interactiva /
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Demostración y ejecución de actividades prácticas, todo lo cual requiere de la colaboración
constante de participantes e instructores
E B IRT
Lo anterior demanda de una atención permanente, por parte del participante, para responder en
forma correcta, o corregir confusiones, en cada una de las actividades propuestas.
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LD LV
Bombero: origen y rol actual A N B
Orientaciones de participación
Con el fin de colaborar al buen desarrollo de la capacitación, exposición de contenidos y desempeño
NA CIA
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en las actividades prácticas o evaluativas.
• Contribuir al trabajo en equipo a través de una correcta y activa participación personal,
NIV
opinando, preguntando, aportando contenidos y escuchando lo que dicen los demás para
así ganarse el derecho de ser escuchado.
• Ser puntual con horarios o entrevistas, que potencialmente podrían fijar los instructores.
IA
EM
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AC
ACADEMIA NACIONAL DE BOMBEROS DE CHILE
E
Objetivos
HIL
Al finalizar la lección el participante será capaz de:
Indicar lugar, fecha y hecho que motiva la fundación de su Cuerpo y del primer Cuer-
EC
po de Bomberos del país.
Reconocer 4 fenómenos naturales y/o sociales que favorecen la creación y expansión
del servicio de Bomberos.
SD
Mencionar 2 razones que dieron origen a la Junta Nacional de Cuerpos de Bomberos
y 3 acciones que desarrolla actualmente.
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Indicar año de creación y función principal de la Academia Nacional de Bomberos.
RO
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Origen de los Bomberos: Los primeros cuerpos 7
los cuales se suman los fenómenos con que periódicamente nos golpea la naturaleza.
A través de la capacitación, el estudio técnico y la práctica permanente, los bomberos pueden
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enfrentarse a estos desafíos.
NA EL
Sin embargo, no basta sólo con el estudio y la especialización técnica, también se debe ser fiel a
los principios y valores institucionales, que nos han dado el respeto y la admiración de todo el
NIV
El Siglo XIX
a) Los Orígenes
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Antes de la existencia de los Cuerpos que identificamos en la actualidad, los siniestros eran
enfrentados por los serenos, los policías y por el público en general, sin equipamientos ni
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preparación especial.
El nacimiento de casi todos nuestros Cuerpos ha surgido a partir de un incendio descomunal que
ha herido la conciencia pública y que obliga a la comunidad a reaccionar.
Fue así como el 30 de Junio de 1851, se fundó el primer Cuerpo de Bomberos Voluntarios en el
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puerto de Valparaíso. Más tarde, le seguirían organizaciones semejantes en Ancud, Valdivia y en
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el resto de las ciudades más importantes del país.
Un caso ilustrativo es el horroroso incendio de la Iglesia de la Compañía en Santiago, el 8 de
diciembre de 1863, el cual origina la fundación del Cuerpo de Bomberos de Santiago el 20 de
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diciembre del mismo año.
SD
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Bombero: origen y rol actual A N B
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A partir del contexto histórico descrito se pueden distinguir dos grandes grupos sociales en el
origen de de los bomberos:
• Aristócratas: Los nacientes Cuerpos nutren sus filas con los miembros de una aristocracia de
comerciantes y mineros, de ideas progresistas y tendencias liberales, que encuentran en el
servicio filantrópico un modo de materializar inquietudes éticas y sociales.
Ser Bombero, en esos tiempos, era sinónimo de pertenecer a la mejor sociedad, y cada uno de
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ellos estaba dispuesto a hacer generosos donativos para dotar a sus Compañías, de cuarteles
y equipos, o para financiar el costo de los auxiliares que, en la práctica, efectuaban muchas
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parte, logran una forma de asociación que les facilita conservar su identidad nacional sin
debilitar su proceso de real integración.
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También en este caso, los Bomberos "de Colonia" disponen, con relativa facilidad, de los
recursos materiales que su tarea requiere.
Los inmigrantes, con frecuencia protestantes, de ideología liberal y miembros de las logias
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masónicas inglesas o de las nacientes logias chilenas, son parte activa en este proceso fundacional,
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lo cual se plasma en el decir popular, referido al ser "radical, masón y bombero".
EC
SD
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atender emergencias; se identifican las siguientes características propias del proceso de fundación
de Cuerpos de Bomberos, a lo largo de nuestro país:
En el Norte, los Bomberos de Antofagasta e Iquique surgen con el apoyo tanto de extranjeros
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como de las "colonias chilenas" residentes, pues se trataba de territorios que en esa época se
encuentran bajo la jurisdicción de Bolivia y Perú, respectivamente.
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En la Zona Central, en las ciudades de menor tamaño, los Cuerpos de Bomberos aparecen bajo el
alero de las "Sociedades de Artesanos", las que se habían extendido con influencias de la Masonería.
En el Sur, los inmigrantes alemanes llegados a consecuencia del esfuerzo del Gobierno para poblar
la zona, son quienes asumen esta tarea.
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dotación de modernos equipos, así como la dedicación esforzada y sincera al servicio, factores
que brindaron gran prestigio e importancia, proporcionando interesantes y curiosos hechos que
forman parte de la historia de la Guerra del Pacífico y de la Revolución del 91 en la Historia de
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nuestro país.
Los cambios del siglo XX
Las profundas transformaciones que Chile experimenta el siglo XX afectan también a Bomberos,
en gran parte debido a los cambios sociales y económicos propios de la época:
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a) La urbanización
En los inicios del siglo pasado, la población se concentraba en el campo, mientras que un porcentaje
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menor habitaba en pequeñas ciudades.
Entre los años 1930 y 1970, numerosos villorrios rurales se convirtieron en agrupaciones urbanas,
que como tales requerían de un servicio bomberil.
SD
Al final del siglo XX sólo un 15% de los chilenos continúa viviendo en el campo.
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Bombero: origen y rol actual A N B
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b) La composición social:
Los nuevos Cuerpos de Bomberos ya no cuentan con la rica aristocracia del siglo XIX, sino que
empiezan a ser integrados mayoritariamente con hombres que provienen de la naciente clase
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media (funcionarios públicos, profesores, pequeños empresarios, profesionales).
Más tarde surgen los Cuerpos basados esencialmente en trabajadores: campesinos, pescadores,
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pequeños mineros y artesanos, quienes se hacen bomberos para proteger directamente las vidas
y bienes de sus familias. A ellos se suman, en las grandes ciudades, los estudiantes, que aunque
provengan de familias acomodadas, carecen de recursos propios.
En consecuencia, los Cuerpos de Bomberos ya no pueden financiar sus equipos y operación con la
contribución de sus propios miembros y comienzan a depender, cada vez más, de los eventuales
aportes externos. Por ello y especialmente en el caso de las localidades pequeñas o apartadas, los
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los materiales ligeros que se emplean en su construcción, como por el deficiente abastecimiento
de agua para combatir los incendios.
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En ese escenario, Bomberos debe proteger un territorio cada vez más extenso, lo que hace
necesario construir nuevos cuarteles, reubicar compañías o fundar otras nuevas, dotándolas de
material adecuado.
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d) La industrialización:
El aumento de la población, se debe también a cambios del ámbito económico; se inicia un proceso
de industrialización y modernización. Este progreso, implica nuevos riesgos para la población y
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una parte significativa de ellos los debe asumir Bomberos.
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Junto con los cambios sociales descritos, el siglo XX trae nuevos desafíos a
Bomberos, quienes finalmente son valorados como una institución sólida en
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la sociedad, ejemplo de lo anterior lo constituye su reconocimiento como la
institución con más prestigio y una de las marcas más confiables, atributos
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dados a partir de distintos estudios de opinión.
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Cantidad de Cuerpos de Bomberos fundados por década:
350
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250
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200
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150
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100
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53
50 44
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36
27 29
20 19
14 17
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6 9 9 9
3 5
0
50 60 70 80 90 00 10 20 30 40 50 60 70 80 90 00 20
18 18 18 18 18 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 20 20
La organización de Bomberos
La Junta Nacional
E
Hacia fines de la década de 1960, la situación de financiamiento de la
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mayor parte de los Cuerpos surgidos en este siglo, e incluso de algunos
de los más grandes y antiguos, era francamente crítica.
Era manifiesta la carencia de carros y equipos, lo que a su vez, hacía
EC
perder la motivación a los voluntarios y por ende dificultaba la captación
de nuevos integrantes a las filas.
SD
En este marco, el entonces Superintendente del Cuerpo de Bomberos
de Santiago, Guillermo Morales Beltramí, manifiesta la urgente e
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inexcusable necesidad de gestar una estructura nacional, que uniera
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y representara los esfuerzos y necesidades de los distintos Cuerpos, bajo la común aspiración de
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servir más y mejor.
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Lo anterior comienza a ser difundido y materializado el
19 de junio de 1968, fecha en la cual se realiza la Primera
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de Cuerpos de Bomberos de Chile. Actualmente Junta
Nacional de Bomberos de Chile. Se reconoce como fecha
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nacional de los Bomberos del país, esto permitió obtener un mayor apoyo real de las autoridades
públicas, lo que a su vez contribuyó a detener el proceso de deterioro que afectaba a muchos
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El propósito de la Junta Nacional fue según palabras del mismo fundador el “establecer un nexo que
permita trazar un programa de trabajo en común, cambiar ideas sobre las inquietudes, buscar procedimientos
y dictar normas para prevenir y combatir incendios, adoptando técnicas modernas”, objetivo que al
E
día de hoy se encuentra estipulado en el artículo 3 del estatuto, en donde son especificados los
siguientes objetivos:
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a) Coordinar la acción de los diversos Cuerpos de Bomberos con personalidad jurídica que existan
en el territorio nacional.
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b) Servir de enlace y medio de consulta entre los distintos Cuerpos de Bomberos.
c) Constituir un canal de comunicación expedito entre el Gobierno, sus servicios públicos y
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organismos administrativos y los distintos Cuerpos de Bomberos del país, sin perjuicio de la
facultad de cada Cuerpo de Bomberos de comunicarse directamente con dichos organismos y
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servicios, conforme a la autonomía que le reconocen las leyes.
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RO
d) Velar por el cumplimiento de las funciones específicas de los Cuerpos de Bomberos, cooperando
en la solución de sus problemas organizativos y económicos y recomendando las normas que
tienden a su eficiencia y progreso.
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e) Intensificar y robustecer las relaciones entre los Cuerpos de Bomberos y quienes los dirigen.
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f) Velar por el prestigio de las instituciones bomberiles y procurar el desarrollo del ideal de servicio
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Asamblea Nacional
Ostenta la máxima autoridad institucional y está integrado, por los miembros del Directorio
Nacional y los primeros vicepresidentes de todos los Consejos Regionales de Bomberos del país.
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Se reúne ordinariamente una vez al año y extraordinariamente cuando así lo acuerde el Directorio
Nacional.
Directorio Nacional
Está compuesto por el Presidente, tres Vicepresidentes, el Secretario, el Tesorero y los 15 Presidentes
Regionales. Participan también del directorio un Presidente Honorario y un Director Honorario,
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en caso que se encuentren nombrados.
HIL
Le corresponde la dirección y administración de la Junta Nacional de Cuerpos de Bomberos de Chile
con las más amplias atribuciones, sin otra limitación que las facultades reservadas a la Asamblea.
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Consejo Ejecutivo
SD
Es el organismo colegiado al cual el Directorio Nacional delega la decisión y/o la ejecución de
acuerdos específicos y asimismo la gestión económica y administrativa de la institución durante
los lapsos en que no se reúne el directorio.
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Lo integran el Presidente Nacional, los vicepresidentes, el Secretario Nacional y el Tesorero Nacional,
más Oficiales Nacionales designados conforme al estatuto- Celebra sesiones ordinarias una vez cada
quince días. Participa también del consejo el Presidente Honorario, en caso que se encuentre nombrado.
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Cada acuerdo oficial de estos estamentos, es publicado en el sitio web institucional, de acuerdo
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Consejos Regionales
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Se trata de los organismos dependientes de Bomberos de Chile que, en cada región del país,
agrupan y representan a los cuerpos de bomberos que sirven en cada una de ellas y son miembros
de la institución.
CIO INI
Está compuesto por los Superintendentes de los Cuerpos de Bomberos de la respectiva región.
Cada Consejo Regional será presidido por un Presidente Regional. (En ausencia del Presidente,
presidirá el Consejo Regional el Primer Vicepresidente de la región, luego el Segundo Vicepresidente,
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y así sucesivamente).
Cada Consejo Regional tendrá, además, un Secretario Regional y un Tesorero Regional. Los
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como también como una de las instituciones que dispone de un equipamiento superior al del
resto de los países de América Latina.
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La Academia Nacional
La Academia Nacional es un Departamento de la Junta Nacional de bomberos, que concreta el
séptimo objetivo institucional señalado anteriormente.
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Con este propósito la Junta Nacional de Bomberos de Chile, creó el 1º de junio del 1988 la
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Academia Nacional, entendida como un organismo destinado no sólo a entregar capacitación,
sino que a actuar como un agente de Educación. Esta idea es coherente con el actual concepto
de Educación Permanente.
EC
Esta educación permanente debe
reflejarse en una formación integral
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de sus bomberos, lo que significa no
sólo capacitar en ciertas habilidades
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técnicas, sino también en conductas
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y valores que harán de cada Bombero
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un Voluntario altruista, disciplinado,
leal y participativo.
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La gestión de la ANB, ha estado
encauzada en sus más de 20 años 15
Se distinguen al respecto Cursos Básicos y de Especialidad, los primeros son extraidos en base a un
porcentaje de equivalencia a las habilidades especificadas en la norma NFPA 1001, correspondientes
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a las características del servicio en Chile. Los segundos consituyen aquellos que implican habilidades
de base (cursos básicos) y experiencia operativa.
En términos de formación, para ambos tipos de cursos se distinguen Instructores; Bomberos con
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la formación necesaria para dictar y evaluar las habilidades de un curso y Facilitadores, que son
Bomberos cuya experiencia y formación les permite guiar la formación de Instructores.
NIV
IA
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AC
Lección 3 Organización y Servicio
E
Objetivos
HIL
Al finalizar la lección el participante será capaz de:
Indicar las líneas de mando y las funciones de los cargos que las ejercen, en la orga-
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nización y estructura de un Cuerpo de Bomberos
Describir 3 de los servicios más frecuentes que realiza bomberos.
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Describir 2 de las facultades que por ley tiene bomberos, con respecto a prevención
e inspección de seguridad en edificaciones.
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Los Cuerpos de Bomberos
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La célula básica de la organización bomberil es
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los cuales comparten valores que son propios
de la génesis de la institución bomberil:
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• Democracia
Todos los cargos de un Cuerpo de Bomberos (Oficiales Generales y de Compañía) tienen su
origen en votaciones de los Voluntarios que los integran.
La forma puede variar de un Cuerpo a otro, pero el espíritu es el mismo.
• Jerarquía
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Cumplir eficientemente con las exigencias del servicio, demanda disciplina y respeto hacia las
MI
autoridades y los pares, independiente de la línea de mando que tengan dentro del Cuerpo:
Administrativo u Operativo.
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Organización Bomberil
E
Mando Administrativo Mando Operativo
HIL
Autoridad a Cargo: Autoridad a Cargo:
Superintendente Comandante
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Descripción General:
Descripción General:
Vela por el servicio activo, orientado a la emergencia,
Representante Legal del Cuerpo de Bomberos.
del Cuerpo de Bomberos.
SD
Funciones Principales: Funciones Principales:
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Dirigir y administrar todas las gestiones del Cuerpo no Velar por la adecuada y oportuna respuesta a emergencias
relacionadas a la atención de emergencias. dentro de su jurisdicción.
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Relacionarse con la organización comunal, regional Mantener disponible la mayor cantidad de tiempo
y nacional. todos los recursos del cuerpo.
Dirigir y procurar el buen desarrollo material y financiero Procurar la capacitación y perfeccionamiento permanente
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del Cuerpo. de sus Voluntarios.
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Directorio General
CHILE
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Compañías, Directores Honorarios y otros cargos que defina el reglamento de cada Cuerpo.
Directores Honorarios.
Son los miembros de la institución a quienes el Directorio, de acuerdo a sus Estatutos les confiere
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este título. Sus funciones son determinadas a partir del Estatuto de cada Cuerpo.
Consejo Superior de Disciplina
Tribunal superior que puede juzgar a quienes hayan actuado incorrectamente aplicando las
sanciones que correspondan de acuerdo a los estatutos del Cuerpo de Bomberos.
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Algunas de las sanciones que puede aplicar son: amonestación, petición de renuncia, suspensión,
HIL
separación, expulsión, inhabilitación para desempeñar cargos de Oficial General o de Compañía,
por mencionar algunas.
EC
El Director
SD
Es la autoridad máxima de la Compañía, tiene el mando administrativo, dirige su desarrollo y
asume su representación ante el resto de la institución.
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OM UA
RO
El Capitán
Al igual que el Comandante, al capitán le corresponde todo lo relacionado con el servicio operativo
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de su Compañía.
CHILE
Los Maquinistas y los Ayudantes, al igual que los Tenientes, siguen el orden jerárquico de 1º, 2º, 3º.
Todas las subrogancias de cada uno de los cargos se encuentran determinadas por el reglamento
de cada Cuerpo, incluido las de Director, Capitán y Tenientes.
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Consejo de Disciplina
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Cumple las mismas funciones del Consejo Superior de Disciplina, pero sólo en el nivel de Compañía.
Sus funciones se describen en el Reglamento de la Compañía.
NIV
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EM
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ACADEMIA NACIONAL DE BOMBEROS DE CHILE
Taller N°1
Organización de los Cuerpos de Bomberos
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En el siguiente cuadro complete los espacios en blanco de acuerdo a lo que corresponda, según
su cargo o función indicada en él:
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Autoridad a cargo Principales funciones
EC
Dirigir y administrar todas las gestiones del Cuerpo no relacionadas a la atención de
_____________________________ emergencias. Dirigir y procurar el buen desarrollo material y financiero del Cuerpo.
SD
Velar por el servicio activo con adecuadas y oportunas respuestas a las emergencias.
BE L
_____________________________ Procurar la capacitación y perfeccionamiento permanente de sus Voluntarios.
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RO
Consejo de Oficiales Generales
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_____________________________________________________________________
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Capitán
_____________________________________________________________________
CIO INI
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Director Honorario
_____________________________________________________________________
NIV
Tribunal superior que puede juzgar a quienes hayan actuado incorrectamente aplicando
_____________________________ las sanciones que correspondan de acuerdo a los estatutos del Cuerpo de Bomberos.
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Conclusiones
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Gracias a esta organización, es que Bomberos siempre ha logrado atender, dentro de las posibilidades
de cada Cuerpo, las emergencias en las cuales participa, demostrando siempre su capacidad de
organización, jerarquía, respeto y eficiencia en las operaciones que realiza.
AD
Si bien en un comienzo las emergencias más comunes fueron los incendios; el desarrollo social,
la industrialización y por ende, los movimientos demográficos modificaron también los servicios
AC
que atienden bomberos, los cuales a la fecha siguen especializándose en forma creciente.
De esta manera Bomberos, sigue cumpliendo en distintas formas su propósito inicial y final que
es “salvar vidas y bienes”.
Los Servicios que brinda Bomberos en la actualidad
Al ser considerado como un servicio de utilidad pública, Bomberos actualmente, atiende emergencias
E
de tipo natural y de origen humano, entendiendo las primeras como aquellas generadas por
HIL
eventos propios de las manifestaciones de la naturaleza; y los segundos, por aquellos provocados
por fallas humanas.
Emergencias generadas por manifestaciones de la Naturaleza:
EC
• Sismos
• Inundaciones
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• Aluviones
• Algunos incendios, otros.
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Emergencias generadas por fallas humanas:
• Incendios
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• Rescates vehiculares.
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Incendios Estructurales
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Las máquinas antiguas eran arrastradas a mano o por caballos y funcionaban impulsadas a vapor.
Actualmente se cuenta con vehículos motorizados que alcanzan gran velocidad en poco tiempo
y son capaces de llevar agua e impulsarla a través de mangueras para combatir el fuego, la cual
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alarmas se daban prácticamente en persona, haciendo repicar campanas una vez que se tomaba
conocimiento del incendio, aspecto que actualmente se desarrolla con equipos de comunicación
especializados.
ACADEMIA NACIONAL DE BOMBEROS DE CHILE
Los uniformes también han evolucionado, usándose actualmente equipos que aislan y protegen
de los productos de la combustión, a diferencia de los primeros trajes que eran de paño, con
cascos de cartón piedra o suela, utilizando incluso toallas como medio de protección respiratoria.
E
La forma de enfrentar los incendios era más que nada por instinto, tomando acciones ante cada
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situación que surgía, pero sin una política de protección o prevención de riesgos.
En la actualidad existen programas de entrenamiento que garantizan que el Bombero adquiera
conocimientos y habilidades que le permiten controlar incendios de forma segura y eficiente, los
EC
cuales la ANB tiene a disposición de todos los Cuerpos de Bomberos.
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Taller N°2
Tradición y Tecnología en el servicio
BE L
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• Converse con su compañero de puesto acerca de las características que tenían los incendios
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de antaño y las que tienen los servicios que actualmente desempeña bomberos, de acuerdo a
los criterios expuestos, registre una síntesis de las respuestas en la siguiente tabla.
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• Dispone de 5 minutos.
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• Exponer en plenario moderado por el Instructor.
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Protección personal
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___________________________ ___________________________
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que han afectado a Voluntarios de diversos
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Cuerpos, se ha tomado la decisión que
Bomberos no intervenga en el combate
directo de incendios forestales.
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Sólo se deja la posibilidad de concurrir
cuando existan estructuras o asentamientos
humanos amenazados, ya sea para prevenir
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su destrucción o para combatir el fuego que
pueda estarlos afectando.
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Con esto, Bomberos además disminuirá las pérdidas que normalmente produce el trabajo en
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incendios forestales, como altos consumos de combustible y la destrucción o daño de material
mayor o menor. Lo anterior debido a las extensas jornadas de trabajo y lo abrupto del terreno.
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dicho efecto.
Los Bomberos no especialistas deben darse cuenta de la presencia de los materiales peligrosos,
al llegar a una emergencia, siendo capaces de reconocerlos e identificarlos mediante el uso de la
“Guía de Respuesta de Emergencias”, documento difundido por la Junta Nacional, el cual está
en español y es publicado cada dos años, por el Departamento de Transporte de Estados Unidos.
Contiene instrucciones específicas para enfrentar siniestros en que estén involucrados cerca de
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3000 productos potencialmente peligrosos, lo cual permite al Bombero notificar solicitando ayuda
especializada.
EM
De acuerdo a lo anterior, se recomienda que este documento deba estar idealmente en cada máquina
que responde a servicios, de manera de poder ser consultado en el lugar en que se encuentran
AD
a partir de una capacitación específica, que le permite utilizar equipos especialmente diseñados
para controlar este tipo de emergencias.
ACADEMIA NACIONAL DE BOMBEROS DE CHILE
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Ante esta condición se han preparado numerosas Compañías y Cuerpos creando lo que se conoce
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como “Fuerzas de Tarea”; grupos de Búsqueda que responden con procedimientos preestablecidos
y utilizan equipos y herramientas especializados.
EC
Independiente de los grupos especilizados, todo Bombero debe estar en condiciones de efectuar
labores de Rescate Básico, para esto es necesario contar con un equipamiento mínimo y realizar
prácticas frecuentes propias de este tipo de servicio.
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Una variable frecuente, de estructuras colapsadas son los rescates desde Espacios Confinados;
lugares con acceso restringido y atmósferas alteradas, que requieren de un entrenamiento y
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equipamiento específico para poder hacer ingreso a ellos.
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Ejemplos de espacios confinados son cámaras de alcantarillado, estanques, subterráneos, ductos
y similares en los cuales hayan quedado personas en su interior que sea necesario rescatar.
Rescates Vehiculares
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CHILE
sin embargo, ante la presencia de víctimas atrapadas o
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Estas emergencias requieren además del trabajo coordinado de varias instituciones destacándose
entre ellas: Carabineros y el SAMU, para brindar la atención de salud necesaria en este tipo de
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emergencias.
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Prevención e Inspección
Un tema que no es prioritario de Bomberos pero que en ocasiones se les solicita, es realizar
labores de prevención de Incendios y otras emergencias, así como también las Inspecciones de
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distintos recintos.
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En octubre del 2009 entró en vigencia ley 20.389 que faculta a Bomberos para inspeccionar las
condiciones de seguridad de edificaciones
EC
La primera modificación consiste en facultar a los Cuerpos de Bomberos para inspeccionar las
obras de edificación que están obligadas a requerir permiso de construcción, con el objeto de
verificar las condiciones generales de seguridad contra incendio establecidas en la normativa vigente
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(principalmente en el Titulo IV, capítulos 2 y 3 de la Ordenanza General) y el funcionamiento de
las instalaciones de emergencia de los edificios, debiendo dejar constancia de sus observaciones
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en el Libro de Obras.
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En segundo lugar, faculta expresamente a los Cuerpos de Bomberos para inspeccionar las condiciones
generales de seguridad, las de seguridad contra incendio y el funcionamiento de las instalaciones de
emergencia de los edificios. En caso de constatar que no se cumplen las condiciones de seguridad
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previstas en el plan de evacuación, el Comandante del Cuerpo de Bomberos respectivo dará cuenta
CHILE
por escrito del resultado de la inspección al Director de Obras Municipales, a fin de que se adopten
las medidas establecidas en el articulo 20 de la ley General de Urbanismo y Construcciones.
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Bombero: origen y rol actual A N B
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ACADEMIA NACIONAL DE BOMBEROS DE CHILE
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Objetivos
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Al finalizar la lección el participante será capaz de:
Indicar la relación de Bomberos con otras instituciones en emergencias, detallando
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las funciones específicas, que le competen a cada una.
Señalar la importancia que tiene el Manual ABC para el servicio de emergencias.
SD
Ejemplificar 3 formas en que un voluntario demuestra su disciplina y 3 obligaciones
que tiene con su institución esté o no en un acto del servicio.
BE L
Dar un ejemplo de: Lealtad, cortesía, respeto a la tradición y jerarquía
OM UA
RO
E B IRT
Introducción
25
La variedad de servicios que atiende actualmente Bomberos, como también la organización propia
de Bombero.
CHILE
NA EL
Con la finalidad de coordinar el actuar de las 3 instituciones que atienden emergencias, procurando
NIV
multi-institucional.
MI
Esta realidad exige un trabajo colaborativo de Instituciones que tienen mandos diferentes por lo que
se ha elaborado y aprobado la siguiente normativa que funcionará como “Manual de Operaciones
AC
E
la integridad de las personas y los bienes, realizar operaciones de rescate en los casos de su
HIL
competencia y reunir los antecedentes que sirvan de base a los Tribunales de Justicia para
desarrollar su labor.
EC
2. Rescate, extracción o extricación:
Conjunto de acciones efectuadas por bomberos y/o carabineros, según corresponda, destinadas a
SD
liberar una o varias personas, atrapadas o encerradas en un vehículo o una estructura, ubicación
o circunstancia tal que no puedan salir de ella por sus propios medios o con el concurso de
BE L
recursos habituales.
OM UA
RO
3. Reanimación:
E B IRT
Es el conjunto de procedimientos llevados a cabo por personal de salud, aplicados a las personas
CHILE
NA CIA
Si bien las funciones de reanimación y traslado de pacientes son responsabilidad de las organizaciones
de salud, ante circunstancias específicas el Centro Regulador (C.R.) del S.A.M.U. podrá solicitar
la colaboración de las otras instituciones.
NA EL
26
Fase de Alarma:
NIV
Carabineros:
a) Personal policial En toda emergencia que requiera de un “procedimiento policial” incluyendo
E
acciones de rescate, dentro del ámbito de su competencia.
HIL
b) Apoyo aéreo (helicópteros): Ante situaciones que lo ameriten de acuerdo a la evaluación en
terreno, por parte de personal de las tres instituciones.
EC
c) Grupo especial (GOPE): En situaciones de alto riesgo por presencia de explosivos, acciones
terroristas o similares.
d) Salud de Carabineros (Rescate Hoscar): Cuando hay lesionados que sean miembros de esta
SD
Institución.
BE L
OM UA
RO
S.A.M.U.:
E B IRT
a) Siempre que esté afectada la salud de las personas o exista sospecha de ello.
b) Siempre que existe la posibilidad razonable de necesidad de “reanimación”. 27
a) Incendios.
b) Incidentes con materiales peligrosos.
CIO INI
CHILE
NA EL
5. Cuando una de estas tres organizaciones, llegada al sitio del suceso advierta que ya no es
necesaria la presencia de alguna de las otras, podrá dar la contra-alarma para evitar una
NIV
concurrencia innecesaria.
6. Cuando las centrales de Carabineros o Bomberos reciban una alarma en que hay presencia de
víctimas, junto con alertar a S.A.M.U. deben sugerir al demandante comunicarse con el 131
para facilitar la entrega de consejos médicos de pre-llegada.
IA
EM
AD
AC
Taller N°3
Manual ABC
E
• Marque en cada cuadrícula, la institución que debe responder para cada una de las emergencias
que se detallan a continuación:
HIL
A
EC
1. Colisión de vehículos de mediana energía, los
B
SD
conductores se encuentran conversando entre
sí.
BE L
C
OM UA
RO
E B IRT A
CHILE
LD LV
Bombero: origen y rol actual A N B
del incendio.
C
CIO INI
A
NA EL
28
NIV
C
IA
A
EM
AD
C
ACADEMIA NACIONAL DE BOMBEROS DE CHILE
E
Dada la necesidad de trabajar en conjunto en el escenario del evento, los miembros de las distintas
HIL
instituciones deben reconocerse y prestarse colaboración.
a) El miembro del equipo de trabajo de mayor rango de esta institución, debe presentarse e
identificarse ante los jefes de los equipos que ya están en terreno y solicitar una sucinta
EC
información de lo ocurrido y las maniobras que hasta ese instante se han llevado a cabo.
b) Al retirarse una institución del sitio del evento por estar ya cumplido su cometido, el jefe
SD
a cargo debe señalarlo a los otros jefes.
c) Si por alguna razón el jefe de una institución se retira antes que la totalidad de su equipo,
BE L
debe comunicar a los jefes quien es la persona que queda a cargo.
OM UA
RO
2. Perímetro y áreas de seguridad:
E B IRT
En todo momento se debe establecer un perímetro de seguridad con el objeto de evitar más accidentes
29
y nuevas víctimas y facilitar las labores. Idealmente se utilizará una cinta multi-institucional.
accesos.
CHILE
3. Atención de lesionados
NA EL
La atención de lesionados será la primera prioridad para las tres organizaciones en el escenario
del evento y sus esfuerzos, deben sumarse para el logro de este propósito.
NIV
a) La primera evaluación del número y calidad de los lesionados, será informada inmediatamente
al C. R. del S.A.M.U. por la primera institución que llegue al sitio del suceso. (plantilla en
MR-7)
b) La evaluación definitiva, atención y eventual evacuación de los lesionados del sitio del
accidente es responsabilidad de los organismos de salud competentes autorizados por el
IA
Centro Regulador.
c) Estando el equipo de salud presente, Bomberos le permitirá el acceso hacia los lesionados
EM
d) Cuando las circunstancias los ameriten, personal de salud podrá y deberá solicitar la ayuda
del personal de las otras instituciones para efectuar maniobras específicas, manteniendo
en todo momento la supervisión y responsabilidad de ellas.
AC
4. Evacuación de lesionados:
a) Ningún lesionado deberá ser evacuado sin la evaluación del personal de los organismos
de salud presentes en el lugar de los hechos, salvo que el C. R. lo autorice. El medio de
E
traslado será definido por personal de salud y autorizado por el C. R.
HIL
b) La destinación de los lesionados será decidida y notificada al personal de los móviles por
el C. R. quien le comunicará a Carabineros.
EC
c) El C. R. alertará al Servicio de destinación sobre el arribo de lesionados, su número y
condición.
No se trasladarán aquellos lesionados que teniendo poder de discernimiento rechacen el
SD
traslado, salvo que en ellos se deban practicar procedimientos que tengan finalidad judicial
o de investigación.
BE L
Si un lesionado rechaza su traslado, debe firmar la hoja de intervención y el hecho debe
OM UA
RO
ser incluido en el parte policial correspondiente.
d) El diagnóstico y pronóstico definitivo de los lesionados serán dados por los Servicios de
E B IRT
Urgencia que los atiendan, a Carabineros.
CHILE
LD LV
5. Normalización del sitio del suceso:
Bombero: origen y rol actual A N B
6. Informaciones:
NA EL
30 La entrega de información a familiares de víctimas, medios de prensa y autoridades, solo puede ser
dada por el personal que cada organización haya autorizado para ello, en su reglamento interno.
NIV
A los medios de prensa se les asignará un lugar en el que puedan cumplir con sus funciones, pero
que no estará nunca en el interior del perímetro interno (zona roja).
El bombero en cada servicio, tenga o no la participación de otras instituciones, siempre debe
demostrar nuestros valores institucionales.
IA
conductas
AD
AC
ACADEMIA NACIONAL DE BOMBEROS DE CHILE
Conductas Bomberiles
No se puede ser Bomberos sólo en los incendios. Los principios y valores que debe tener todo
E
Voluntario deben también estar presente en las acciones cotidianas que se realizan en la Compañía
HIL
y en el Cuerpo y extenderse a toda la comunidad a la que pertenecemos.
EC
SD
BE L
OM UA
RO
E B IRT 31
b) Disciplina
c) Lealtad
CHILE
NA EL
d) Cortesía
e) Tradición
NIV
f) Protocolo
g) Relaciones con la Comunidad
h) Uso de Uniformes
Cada una de las cuales serán detalladas a continuación:
IA
a) Asistencia y Participación
EM
A Bomberos se ingresa voluntariamente y cuando se tienen 18 años. Sin embargo, hoy en muchos
casos, se dan los primeros pasos en la vida bomberil a través de Brigadas Juveniles, en donde
AD
jóvenes menores de edad (muchas veces hijos de Voluntarios), comienzan a familiarizarse con
todos los elementos de trabajo y a empaparse del espíritu y la disciplina de la Institución.
Si bien se ha ingresado en forma voluntaria, desde ese momento todo es obligatorio y regido por
AC
E
HIL
Listas de Obligación Listas de Abono
EC
Se otorgan al participar en otras tareas tales como
Se encuentran determinadas por los reglamentos de
guardias, trabajos en departamentos técnicos, reuniones,
la compañía, cada una establece un porcentaje base
por mencionar algunas. Deben ser autorizadas por la
para ser Bombero.
superioridad correspondiente y debidamente registradas.
SD
BE L
OM UA
RO
Los compromisos estudiantiles y/o laborales no permiten, en muchos casos, hacerse presente en
todas las oportunidades; situación que el Voluntario debe comunicar a sus superiores, quienes lo
E B IRT
orientarán sobre la forma más adecuada para cumplir con sus obligaciones bomberiles. Si el caso
lo amerita podrá hacer uso de Licencia.
CHILE
Cabe destacar que no sólo se participa trabajando en incendios o siniestros; también es importante
LD LV
el aporte dedicado y entusiasta que el Voluntario realiza en fechas tan especiales como aniversarios,
Bombero: origen y rol actual A N B
la comunidad.
NA EL
32
b) Disciplina
Se define como la “Doctrina, instrucción de una persona, especialmente en lo moral” también
NIV
• Trabajando en Equipo
EM
Nadie puede actuar por propia iniciativa porque ésta puede poner en peligro el éxito de la tarea
que se desarrolla y la vida de sus compañeros. Toda iniciativa es importante, pero en el trabajo
bomberil ésta siempre debe ir orientada a ser desarrollada formando parte de un equipo.
AD
• Respetando la Jerarquía
Para que la disciplina sea parte de la forma normal en que se conduce un Voluntario, debe ser
AC
permanente. Por eso, la Institución Bomberil es esencialmente jerárquica, lo que se expresa en:
ACADEMIA NACIONAL DE BOMBEROS DE CHILE
E
HIL
- Uso del “MI”
Al dirigirnos a un superior, se antepone a su designación la palabra “Mi”, reconociendo en
esa persona un rango que nos pone bajo su mando.
EC
No es correcto usarla cuando nos dirigimos a otro Voluntario de rango igual o inferior al
nuestro.
SD
- Saber ubicarse
BE L
Cuando se está en actos institucionales
oficiales debe evitarse el tuteo y debe
OM UA
RO
designarse a los Voluntarios por su rango
y no por su nombre.
E B IRT
Todo lo anterior no significa asumir
actitudes graves y formales que impidan 33
CHILE
NA EL
c) Lealtad
NIV
La lealtad se define como el “Cumplimiento de lo que exigen las leyes de la fidelidad y las del
honor y hombría de bien”.
Si llega el momento en que se encuentra algo que criticar, debe hacerse tal como lo hacen los
amigos y los hombres de honor: cara a cara, con respeto, sin ofensas, exponiendo con tranquilidad
las ideas propias y estando siempre, dispuestos a reconocer las equivocaciones.
No se trata de una actitud servil, que impida pensar por cuenta propia o prohíba discrepar. Las
IA
E
Si un Voluntario ha de merecer que se le llame “Caballero del Fuego”, deberá cuidar que su trato
HIL
sea siempre digno y educado, especialmente ante la comunidad y sus pares.
Un lenguaje correcto, sin garabatos, modales comedidos y una adecuada presentación personal
EC
harán que todo Voluntario se enorgullezca, no sólo de la eficiencia profesional, sino también de
la calidad humana de los Bomberos.
SD
Se puede ser caballero sin ser Bombero, pero no se puede
BE L
ser Bombero sin ser caballero.
OM UA
RO
E B IRT
e) Tradición
CHILE
34
el primer sábado de abril, el “Día de la Tradición”,
fecha en la cual se realizan, en todo el país, actos especiales en homenaje a los Voluntarios que
NIV
para la Institución.
EM
f) Protocolo
AD
Es importante recordar que la cortesía hace conveniente que, si se produce un error de protocolo
y se sabe que no existe el ánimo evidente de perjudicar, se debe procurar obviar la situación para
hacerla presente con ánimo constructivo y ecuánime en el lugar y momento oportunos.
E
La Junta Nacional a través de su Departamento de Comunicaciones ha elaborado un Manual
HIL
de Ceremonial y Protocolo que permite organizar actividades institucionales bajo parámetros
bomberiles y se encuentra disponible en el sitio institucional. (Ver MR-10)
EC
g) Relaciones con la comunidad
Siempre, la representación del Cuerpo le corresponde legalmente al Superintendente, quien es
SD
así su voz autorizada. Por lo tanto ningún Voluntario puede asumir la representación del Cuerpo
sin previa y expresa autorización de su superioridad.
BE L
En algunos casos, existe el cargo de Relacionador Público, el que se encarga de difundir a los
OM UA
RO
medios de comunicación, autoridades y otras instituciones, información sobre las actividades
bomberiles con el propósito de que exista una buena imagen de los Bomberos.
E B IRT
En un acto de servicio, el único que puede hacer declaraciones a los periodistas es el Comandante,
a menos que él delegue esta función. 35
Los Voluntarios que asisten a un llamado y no estén realizando una misión específica, deben
CHILE
NA EL
recordar que la comunidad los mira, por tanto, deben mantener orden, compostura y seriedad y
en lo posible, permanecer en el carro u otro lugar apropiado, atentos a las órdenes de sus oficiales.
NIV
h) Uniformes
Todo Voluntario debe dar especial importancia al correcto uso de los uniformes institucionales.
Existe, en cada Cuerpo y Compañía disposiciones que los Voluntarios deben conocer y respetar.
Se diferencia al respecto:
IA
• Uniforme de Trabajo
EM
Corresponde al uniforme que se utiliza durante los actos de servicio, academias y ejercicios.
Básicamente, se encuentra compuesto por: casco, cotona, guantes, jardinera y botas.
AD
E
diseños y colores. Se utiliza en Sesiones Solemnes,
HIL
Desfiles, Funerales, por mencionar algunas.
Generalmente en las citaciones se indica el uniforme
a vestir. Al respecto, la Junta Nacional ofrece un
EC
tipo de diseño de uniforme institucional que cada
cuerpo puede adoptar en forma voluntaria.
SD
BE L
OM UA
RO
Orientaciones Generales en el uso del uniforme:
• Debe usarse completo en servicios o actos institucionales, salvo autorizaciones expresas de la
autoridad.
E B IRT
• Al finalizar el servicio, el Voluntario debe cambiarse de ropa tan pronto como sea posible.
CHILE
• Premios, condecoraciones y distintivos se exhiben en el uniforme sólo del modo prescrito por
LD LV
el Cuerpo de Bomberos.
Bombero: origen y rol actual A N B
• Mientras se está con uniforme se debe ser extremadamente cuidadoso con la conducta y
NA CIA
• Nadie puede agregar nada a su Uniforme si para ello no ha sido autorizado por una resolución
general o particular.
NA EL
36
NIV
IA
EM
AD
AC
ACADEMIA NACIONAL DE BOMBEROS DE CHILE
E
HIL
Ambulancia • Bomberos • Carabineros
EC
ANTE EMERGENCIAS
SD
BE L
Considerando:
OM UA
RO
Que se ha estimado necesario y conveniente para los intereses y debido al resguardo de la
población, normar la forma y los métodos de respuesta a diversas instituciones involucradas en
situaciones de catástrofe y de emergencia, con el objetivo que su personal, vehículos y recursos
E B IRT
tecnológicos asuman ordenada y eficientemente sus roles en un mismo escenario y en forma
37
simultánea, facilitando una mejor y óptima atención a las eventuales víctimas, mediante la
Decreto:
Apruébase el “Manual de Operaciones Multi-institucional ante Emergencias” o “Manual ABC”,
CIO INI
CHILE
Médicos de Urgencia, de Bomberos de Chile y de Carabineros de Chile, cuando deban actuar en
NA EL
E
HIL
Instructivo destinado a coordinar y establecer un adecuado ordenamiento institucional en caso
de emergencias, preparado con la especial participación de:
EC
LEONARDO RISTORI HERNÁNDEZ, Médico Cirujano, Director del Hospital de Urgencia de la
Asistencia Pública;
LEONCIO TAY URBINA, Médico Cirujano, Jefe del Centro Regulador del SAMU de la Región
SD
Metropolitana;
OSCAR GONZÁLEZ CAVADA, Director de la Academia Nacional de Bomberos de Chile;
BE L
OM UA
RO
LUIS CARRASCO GARRIDO, Presidente del Consejo de Comandantes de la Región Metropolitana,
Jefe del Departamento Técnico y Prevención de Riesgos de la Junta Nacional de Bomberos;
RODRIGO FERNÁNDEZ REBOLLEDO, Médico Cirujano, Inspector Departamento Médico Junta
E B IRT
Nacional de Bomberos de Chile;
CHILE
GLOSARIO
NA EL
38
NIV
apropiados;
• Preparación de la recepción en los establecimientos hospitalarios, y
AC
E
PCM: Puesto de Comando Multi-institucional.
HIL
PMA: Puesto Médico Avanzado.
SAMU: Sistema de Asistencia Médica de Urgencia.
EC
Triage: Procedimiento de selección que posibilita la atención priorizada de las víctimas en un
caso determinado, atendiendo a la gravedad de sus lesiones y a sus posibilidades de recuperación
y sobrevida.
SD
BE L
I. INTRODUCCIÓN Y EXPLICACIONES PRELIMINARES
OM UA
RO
Ante la ocurrencia de una emergencia, de cualquier naturaleza, las condiciones de vida actual
exigen de una respuesta multi-institucional. Las Instituciones involucradas capacitan personal,
movilizan vehículos y recursos tecnológicos, y asumen, cada cual, sus roles en un mismo escenario
E B IRT
y en forma simultánea. El ordenamiento y sistematización de esfuerzos conjuntos permite una
39
mejor atención de las víctimas y una optimización en la gestión de las Instituciones y organismos
llamadas a prestar ayuda y apoyo a los afectados, se desarrolla principalmente, en los siguientes
aspectos:
1. Procedimiento policial: Que es el conjunto de acciones que ejecuta Carabineros, orientadas
CIO INI
a aislar el sitio de un suceso, proteger la integridad de las personas y los bienes y reunir los
antecedentes que sirvan de base a los Tribunales de Justicia para desarrollar su labor.
CHILE
2. Rescate: Entendido como el conjunto de acciones destinadas a liberar una o varias personas,
NA EL
atrapadas en una estructura o en una ubicación tal que no puedan salir de ella por sus propios
medios o con el concurso de recursos habituales.
NIV
procedimiento policial, aun cuando un rescate o una reanimación no sean necesarios. Deberá
también tenerse presente que determinadas emergencias, por las características delictuales
o subversivas de los hechos que las constituyen, exigen la intervención preeminente de
AC
Carabineros, quienes, a través de “Comités de Crísis”, definen los cursos de acción y determinan
la oportunidad de la participación que corresponda a Bomberos y/o Servicios Médicos de
Urgencia.
A su turno, las funciones de reanimación y traslado de pacientes son responsabilidad de las
E
organizaciones de salud. En los lugares en que esté operando un sistema de atención pre-
HIL
hospitalaria para víctimas de emergencias médicas, será esta organización quien deba ejecutar
las acciones de reanimación y traslado.
En ausencia de una organización de este tipo, la responsabilidad de las acciones de reanimación
EC
será asumida por los servicios de ambulancias, públicas y/o privadas, quienes deberán ocupar
los lugares, cumplir las normativas y asumir las responsabilidades que este manual le asigna a
SAMU, salvo las relativas al Centro Regulador, las que naturalmente no podrán llevarse a cabo.
SD
Si no hay presencia de estos servicios en un área territorial o, circunstancialmente, no hay
BE L
disponibilidad de ambulancias, no será posible efectuar acciones de reanimación pre-hospitalaria
avanzada quedando sólo el traslado de los pacientes a cargo de la organización más eficiente
OM UA
RO
y mejor equipada para efectuarlas. En estos casos, el grupo de rescate vehicular de bomberos
u otras personas o instituciones capacitadas, podrán efectuar las maniobras de reanimación
E B IRT
básica.
CHILE
En los lugares en que existe un sistema de atención pre-hospitalaria coordinado por un Centro
Regulador, este centro, ante circunstancias específicas, podrá solicitar la colaboración de otras
LD LV
instituciones en el traslado de pacientes.
Bombero: origen y rol actual A N B
NA CIA
40 1. La alarma debe ser siempre compartida por las tres Instituciones, en forma inmediata y con
los medios tecnológicamente más eficientes a disposición de ellas (Ver Anexo 1).
NIV
2. Si la alarma recibida en una Central no corresponde a esa organización o viene de otra área
geográfica, será la Central solicitada quien haga llegar la información a la que corresponda,
sin dejar esta responsabilidad a la persona que ha llamado.
3. La alarma deberá incluir, idealmente, información distinta para cada Institución, la que se
detallará más adelante (Ver Anexo 2).
4. La decisión de hacerse presente en el lugar del evento queda bajo la responsabilidad del
IA
5. Cuando una de estas tres organizaciones, llegada al sitio del suceso advierta que ya no es
necesaria la presencia de alguna de las otras, podrá dar la contra-alarma para evitar una
asistencia innecesaria, debiendo tener especial cuidado de proceder informadamente para
AD
6. Cuando las centrales de Carabineros o Bomberos reciban una alarma en que hay presencia
de víctimas, junto con alertar a SAMU deben sugerir al demandante comunicarse con el 131
ACADEMIA NACIONAL DE BOMBEROS DE CHILE
E
HIL
132 Bomberos
133 Carabineros
EC
Cada Institución deberá ser requerida y hacerse presente en los siguientes casos:
SD
Carabineros:
BE L
a) Personal policial: En toda emergencia que requiera de un “procedimiento policial”.
OM UA
RO
b) Apoyo aéreo (helicópteros): Ante situaciones que lo ameriten de acuerdo a la evaluación en
terreno. (*)
E B IRT
c) Grupo de Operaciones Policiales Especiales (GOPE): Situaciones de alto riesgo por presencia de
explosivos, acción terrorista o similares. (*) En estos casos y como se expresó en la introducción, 41
la intervención de Bomberos y Servicios de Urgencia debe quedar supeditada a la autorización
e) Salud de Carabineros (Rescate Hoscar): Cuando hay lesionados que sean miembros de la
Institución. (*) (*) De acuerdo a disponibilidad en la zona.
CIO INI
SAMU:
CHILE
NA EL
a) Siempre que esté afectada la salud de las personas o exista sospecha de ello.
b) Siempre que exista la posibilidad razonable de necesidad de “reanimación”.
NIV
Bomberos:
a) Incendios.
b) Incidentes con materiales peligrosos.
IA
Ley de Tránsito, especialmente lo dispuesto en sus artículos 146 y 147, debiendo asegurarse de
que no existan riesgos de accidentes.
2. Señales:
En el uso de señales, los móviles se adaptarán a la siguiente normativa:
a) Carabineros:
E
HIL
- Balizas en todo desplazamiento.
- Balizas y sirenas en caso de emergencia.
b) Bomberos:
EC
- Balizas en desplazamientos a servicios que no impliquen urgencia.
- Balizas y sirenas en caso de emergencia.
SD
c) Ambulancias:
BE L
- Balizas cuando circule con un paciente a bordo.
OM UA
RO
- Balizas y sirenas cuando se dirige a un llamado de emergencia crítica y cuando regresa de
este con un paciente en estado grave.
E B IRT
CHILE
b) Casos especiales: Ante la solicitud del centro regulador del SAMU de escolta de emergencia
para sus vehículos, Carabineros la proveerá, de acuerdo a su disponibilidad de recursos.
Cuando, eventualmente, por la premura del tiempo y/o por la falta de vías despejadas,
parte del trayecto deba efectuarse por rutas no habituales, Carabineros facilitará y señalará
NA EL
42
oportunamente esta circunstancia.
NIV
vehículos particulares en que se trasladen los miembros de los equipos de emergencia, quedará
sujeto a la autorización y control de la policía uniformada. La ruta de acceso se entenderá
EM
Dada la necesidad de trabajar en conjunto en el escenario del evento, los miembros de las distintas
Instituciones deben reconocerse y prestarse colaboración mutua, coordinándose sus jefes entre
ACADEMIA NACIONAL DE BOMBEROS DE CHILE
E
ante los jefes de los equipos que ya estén en terreno y solicitar una sucinta información de
HIL
lo ocurrido y las maniobras que hasta ese instante se han llevado a cabo.
b) Al retirarse una Institución del sitio del evento por estar ya cumplido su cometido, el jefe
a cargo debe señalarlo a los otros jefes.
EC
c) Si por alguna razón el jefe de una Institución se retira antes que la totalidad de su equipo,
debe comunicar a los otros jefes quién es la persona que queda a cargo.
SD
2. Procedimiento en caso de emergencia:
BE L
OM UA
RO
a) Emergencia originada por accidente de tránsito.
Dado que la Ley Nº 18.290, Ley de Tránsito, en su Título XVI, artículos 178 a 196, confiere a
Carabineros especiales funciones en los accidentes de tránsito, las otras instituciones deben
E B IRT
recurrir a ellos para que les garanticen el libre, expedito y más próximo acceso al lugar, la
43
protección del personal y de los equipos y el control de las eventuales situaciones delictivas.
CHILE
En todo momento se debe establecer un perímetro de seguridad con el objeto de evitar más accidentes
NA EL
y nuevas víctimas y facilitar las labores. Idealmente se utilizará una cinta multi-institucional.
a) La primera organización que llegue al sitio del evento, evaluará el escenario del suceso y
NIV
4. Atención de lesionados:
EM
La atención de lesionados será la primera prioridad para las tres organizaciones en el escenario
del evento y sus esfuerzos deben sumarse para el logro de este propósito.
a) La primera evaluación del número y calidad de los lesionados, será informada inmediatamente
AD
al centro regulador del SAMU por la primera institución que llegue al sitio del suceso, de
acuerdo a plantilla señalada en el Anexo 4.
AC
E
a cabo.
HIL
d) Cuando las circunstancias lo ameriten, personal de salud podrá y deberá solicitar la ayuda
de personal de las otras Instituciones para efectuar maniobras específicas, manteniendo en
todo momento la supervisión y responsabilidad de ellas.
EC
e) Cuando no se hayan constituido aún los funcionarios autorizados de los organismos de
Salud, Bomberos y/o Carabineros podrán permitir la atención de los lesionados por parte
de médicos u otros profesionales afines, que se encuentren presentes en el sitio del suceso
SD
y ofrezcan su colaboración.
BE L
OM UA
RO
5. Evacuación de lesionados:
a) Ningún lesionado deberá ser evacuado sin la evaluación del personal de los organismos
E B IRT
de salud presentes en el lugar de los hechos, salvo que el centro regulador lo autorice. El
medio de traslado será definido por personal de salud y autorizado por el Centro Regulador,
CHILE
cuando exista uno operativo. En los casos en que aún no se haya constituido personal de
LD LV
Salud en el sitio del suceso, previa autorización de destino del lesionado efectuada por el
Bombero: origen y rol actual A N B
Centro Regulador, Carabineros podrá trasladar a los lesionados más graves en helicópteros
institucionales que se encuentren próximos al lugar.
NA CIA
b) La destinación de los lesionados será decidida y notificada al personal de los móviles por
el Centro Regulador quien la comunicará a Carabineros.
c) El Centro Regulador alertará al establecimiento hospitalario de destino sobre el arribo de
CIO INI
44
Si un lesionado rechaza su traslado, debe firmar la hoja de intervención y el hecho debe ser
incluido en el parte policial correspondiente.
NIV
d) El diagnóstico y pronóstico definitivo de los lesionados serán dados por los Servicios de
Urgencia que los atiendan, a Carabineros.
7. Informaciones:
AC
b) A los medios de prensa se les asignará un lugar en el que puedan cumplir con sus funciones,
que no estará nunca en el interior del perímetro interno (zona roja).
c) En la medida de las posibilidades, se entregará una declaración en conjunto a nombre de
E
las instituciones presentes en el lugar.
HIL
V. DESASTRES CON MÚLTIPLES VÍCTIMAS
EC
Si bien los desastres con múltiples víctimas, no difieren de los otros en cuanto a sus prioridades
y al propósito de las organizaciones de emergencia, existen, por la gran cantidad de heridos,
diversas causas que la generan y lugares que pueden afectar, algunos problemas que obligan a las
SD
Instituciones a efectuar actividades complementarias a las descritas en los numerales precedentes
de este instructivo.
BE L
Especialmente en las instituciones de salud, la presencia de víctimas numerosas puede exceder la
OM UA
RO
capacidad de respuesta local instalada, con el peligro de desarticular la organización, por lo que
debe recurrirse a procedimientos específicos.
E B IRT
Aún cuando se reconocen en los desastres las fases de pre-impacto (asociada a la preparación
y organización para enfrentarlos), de impacto y de post-impacto (que se asocia a la vuelta a la 45
normalidad de todos los ámbitos), dado los propósitos de este manual, sólo se tratará la fase de
CHILE
NA EL
de los que hayan llegado antes, para formar el “Puesto de Comando Multi-institucional”
(PCM), cuyas funciones se detallan en el Anexo 5.
EM
c) Las distintas autoridades de los organismos operativos que eventualmente se hagan presentes,
relevarán a sus subordinados en el PCM.
AD
d) El centro regulador del SAMU dispondrá, una vez confirmada la situación de desastre, del
envío de un equipo de “triage”, liderado por un médico que debe estar identificado. Este
equipo montará en la zona naranja un “Puesto Médico Avanzado” (PMA) cuyas funciones
AC
E
f) Debe enfatizarse que ningún lesionado debe abandonar el escenario del desastre si no ha
HIL
pasado por el PMA, puesto que existe el riesgo de que arriben primero a los hospitales los
pacientes menos comprometidos, bloqueando su capacidad de atención para los más graves.
g) Finalizada la emergencia, las jefaturas Institucionales representadas en el PCM, deben
EC
planificar una reunión de evaluación de las actividades, para detectar falencias y planificar
su resolución.
SD
ANEXO Nº 1
BE L
SISTEMAS DE COMUNICACIÓN
OM UA
RO
A. SISTEMAS DE COMUNICACIÓN PARA ACTIVACIÓN DEL SAMU
1. INFORMANTES PARTICULARES
E B IRT
Número gratuito 131
CHILE
2. INFORMANTES INSTITUCIONALES
LD LV
a) TELÉFONO
Bombero: origen y rol actual A N B
• Bomberos de Chile:
Línea directa de la Central de Bomberos con Centro Regulador del SAMU.
NA CIA
• Carabineros de Chile:
Línea directa del CENCO con Centro Regulador del SAMU.
CIO INI
b) RADIO
• Bomberos de Chile:
NA EL
2. BOMBEROS DE CHILE
Alarma 132
AD
ANEXO Nº 2
ANTECEDENTES REQUERIDOS
E
A. ANTECEDENTES PARA ENTREGAR A BOMBEROS EN UNA ALARMA
HIL
En caso de fuego:
- Dirección exacta e intersección más próxima.
EC
- Qué se quema.
- Teléfono de quien da la alarma.
En caso de accidentes:
SD
- Tipo de accidente.
- Dirección exacta e intersección más próxima.
BE L
OM UA
RO
- En caso de accidente de tránsito, qué tipo de vehículo y número de ellos.
- Teléfono de quien da la alarma.
En caso de incidente con Materiales Peligrosos:
E B IRT
- Fono - Dirección exacta y esquina.
47
- Nombre y/o antecedentes de productos involucrados (cuando no implique riesgo el
gases, etc.
- Dirección e intersección más próxima.
- Qué sucede.
CIO INI
CHILE
NA EL
- Dónde ocurre (ubicación lo más exacta posible del hecho y perímetro amagado).
- Identificación de quien da la alarma y su teléfono.
3. Número de víctimas.
4. Edad y sexo de las víctimas.
AD
5. Qué sucedió:
- Atropello
AC
- Choque
- Volcamiento
- Caída de altura
- Sumersión
E
- Quemaduras
HIL
- Electrocución
- Ataque: tipo, antecedentes similares, tratamientos
- Otros: hechos de carácter delictual o terrorista, motines en recintos carcelarios, daños
EC
y víctimas con ocasión de detonación de artefactos explosivos, emanaciones de gases,
desastre ambiental, incendio, etc.
SD
CUESTIONARIO EN BÚSQUEDA DE COMPROMISO VITAL QUE SOLICITA EL SAMU
BE L
1. ¿Hay alguna víctima muerta, expulsada del vehículo, aplastada, atrapada...?
OM UA
RO
2. Averigüe si el paciente:
- Habla
- Respira con dificultad
E B IRT
- No respira.
CHILE
- Fractura, ¿dónde?
- Hemorragia, ¿dónde?
NA CIA
- Pálida
- Sudorosa
- Azulada
NA EL
48
NIV
IA
EM
AD
AC
ACADEMIA NACIONAL DE BOMBEROS DE CHILE
ANEXO Nº 3
A. ÁREAS Y PERÍMETROS DE SEGURIDAD
E
HIL
ESCENARIO GENERAL
PCM
EC
ZONA DE
SD
P.M.A.
IMPACTO
BE L
OM UA
RO
ÁREA ROJA
E B IRT 49
• En este lugar sólo deben estar presentes: personal de emergencia con su vestuario ad-hoc y su
implementación.
• Está delimitado por el perímetro interno.
CIO INI
CHILE
• Delimita el área roja.
NA EL
ÁREA NARANJA
NIV
• Es el espacio donde se ubican las personas que dirigen las maniobras de la emergencia, el P.M.A.
y los equipos logísticos (ambulancias, móviles de rescate y apoyo de bomberos, helicópteros y
otros).
• Lugar de eventuales autoridades y representantes de medios de comunicación.
• El acceso a este lugar sólo está permitido al personal que cumpla funciones en esa emergencia.
• Está delimitado por los perímetros interno y externo.
IA
ÁREA VERDE
• Corresponde al espacio fuera del perímetro externo, de libre circulación, con accesos al Área
AD
E
En principio, los accidentes aéreos en el aeropuerto y en el perímetro inmediato a él, son
HIL
responsabilidad de los equipos de salvataje del propio aeropuerto (Servicio SEI).
Este organismo es quien establece los perímetros, asignando a las demás instituciones lugares
que están a una distancia mínima establecida.
EC
La actuación de Carabineros y demás instituciones y organismos que considera este texto en
aquellos lugares que no se encuentran bajo control y tuición de la Dirección de Aeronáutica Civil,
SD
se realizará conforme al procedimiento policial descrito para accidentes de aviación, activándose
las fases de coordinación y trabajo que señala el presente Manual, sujetándose a las normas del
BE L
Código Aeronáutico sobre Navegación Aérea, con relación con la actuación del Fiscal de Aviación,
además de la protección y resguardo del sitio del suceso.
OM UA
RO
E B IRT
ANEXO Nº 4
INFORME DE EVALUACIÓN DEL TESTIGO INSTITUCIONAL
CHILE
3. QUÉ SUCEDIÓ:
• Desastre Ambiental, Incendio, Explosión, Motín en Recinto Carcelario, Agresión, Atropello,
Choque, Colisión, Volcamiento, Otro.
NA EL
50
• Personas involucradas
• Maquinaria participante, tipo(s) de vehículo(s) (auto, camión, bus, etc.)
NIV
5. EL PACIENTE
• Su respiración:
AC
E
- Rápido (más de 100 X’ en el adulto)
HIL
- Lento (menos de 60 X’ en el adulto)
- Ausente
• Su piel
EC
- Está seca, rosada, tibia.
- Pálida, fría, sudorosa.
SD
- Está tibia, pero azulada o violácea.
• Estado de conciencia
BE L
- Responde adecuadamente cuando Ud. le habla.
OM UA
RO
- Responde en forma confusa cuando Ud. le habla.
- No responde cuando Ud. le habla.
E B IRT
- Reacciona cuando Ud. lo toca.
- No reacciona cuando Ud. lo toca. 51
• Lesiones:
CHILE
ANEXO Nº 5
NA EL
P.C.M.
IA
EM
A C
AD
AC
B
1. CONFORMACIÓN
a) Integrantes:
E
El Puesto de Comando Multi-institucional (P.C.M.), se formará con los miembros de mayor
HIL
rango jerárquico de cada Institución presente en el escenario de un desastre, o en quien
éstos deleguen su representación.
EC
b) Recursos:
El Puesto de Comando Multi-institucional, se formará en torno a los vehículos de cada
Institución (los que deben disponerse muy próximos), que tengan la posibilidad del mejor
SD
contacto radial con su respectiva central. Idealmente debe ser un vehículo adaptado a esta
función y el conjunto debe tener una señalización claramente visible.
BE L
OM UA
RO
2. UBICACIÓN
Debe ubicarse en el interior de la zona naranja.
E B IRT
Por razones de facilidad en el contacto radial, podría estar en otra zona.
CHILE
3. FUNCIONES
LD LV
Bombero: origen y rol actual A N B
52
6. Las instrucciones a los equipos en terreno, emanarán de sus jefes directos representados
en el PCM, el que conocerá de toda solicitud de colaboración inter-institucional.
NIV
ANEXO Nº 6
PUESTO MÉDICO AVANZADO (P.M.A.)
E
1. INTEGRANTES
HIL
El Puesto Médico Avanzado (PMA), está integrado por personal de equipos de salud que
cumplen distintas funciones bajo las órdenes de un profesional, de preferencia médico, quien,
claramente identificado, está a cargo de la unidad y de la función del “triage”.
EC
2. UBICACIÓN
a) El PMA se ubica en la zona naranja, cerca de la zona roja, pero en una ubicación tal que se
SD
pueda asegurar que sus miembros no están en peligro, o que alguna circunstancia obligue
a cambiarlo de ubicación.
BE L
b) La ubicación del PMA, debe asegurar también la fácil accesibilidad de vehículos e idealmente,
OM UA
RO
de helicópteros.
3. CONFIGURACIÓN
E B IRT
La configuración del PMA debe asegurar que cumpla las tres funciones que le son propias:
recepción y “triage”, estabilización y evacuación.
53
Esto puede conseguirse con un vehículo especial, un carro de arrastre, ocupando una estructura
a) Recepción y “triage”:
1. Se efectúa por equipos de salud, en un lugar del PMA, debidamente señalizado, al que
CHILE
NA EL
1. Área urgente: Se subdivide en una sección roja y una amarilla, donde son llevados los
pacientes con la tarjeta de “triage” del color correspondiente. En esta zona, los pacientes
EM
a los pacientes cuyo traslado puede ser diferido ya sea porque sus lesiones son leves, o
porque su gravedad no permite su recuperación, respectivamente.
AC
c) Evacuación:
Los pacientes de las secciones roja y amarilla son llevados al área de evacuación, la que, en
E
estricto contacto con el Centro Regulador, decidirá su destinación. La solicitud de transporte
HIL
aéreo, la hará el PMA al PCM.
El Centro Regulador, comunicará a los Servicios de Urgencia de referencia, la llegada de
pacientes por vía terrestre o aérea y su condición.
EC
En el PMA debe hacerse el mayor esfuerzo por identificar a las víctimas del accidente,
anotando su nombre en la tarjeta de “triage”.
SD
Toda información o circunstancia que sobre el accidente, el entorno o las víctimas reciba el
PMA, debe comunicarla al Puesto de Comando Multi-institucional y al Centro Regulador.
BE L
Todas las Instituciones deben comprometerse en asegurar el funcionamiento del Puesto
OM UA
RO
Médico Avanzado (PMA), única manera de cautelar que la catástrofe no se desplace a los
hospitales, con víctimas con mala indicación de traslado o trasladadas en malas condiciones,
E B IRT
que saturan la capacidad hospitalaria, lo que redunda en un elevado número de muertes
innecesarias.
CHILE
LD LV
Bombero: origen y rol actual A N B
ANEXO Nº 7
TARJETA DE TRIAGE
NA CIA
CIO INI
NA EL
54
IANIV
EM
AD
AC
ACADEMIA NACIONAL DE BOMBEROS DE CHILE
E
INTRODUCCIÓN
HIL
EC
“Uno de los principales fines del Ceremonial y Protocolo, es el fijar la precedencia las
Autoridades Nacionales y Extranjeras, para obtener una ubicación adecuada en todos los
actos oficiales”.
SD
De lo expuesto anteriormente, se deduce la conveniencia que todas las Autoridades,
Directivos, Bomberos, e incluso invitados, conozcan ciertas normas básicas que les puedan
BE L
dar una orientación general al respecto.
OM UA
RO
1. RESPONSABILIDAD
E B IRT
a) En cualquier acto o ceremonia oficial, responderá del respeto del Protocolo y la ceremonia
55
misma, la autoridad que realiza las invitaciones.
lugar visible, a la llegada de los invitados. Asimismo se deberá designar el personal necesario
para respaldar esta acción.
c) Si la Ceremonia es de pie, deberá designarse una o más personas que indicarán a las
CIO INI
CHILE
ocupado por quien preside la ceremonia.
NA EL
NIV
2. DE LAS INVITACIONES
a) Las invitaciones para toda clase de actos sociales, deben hacerse con la debida antelación,
que permita al destinatario recibirla, por lo menos, con 10 días hábiles de anticipación.
La respuesta a toda invitación que la solicite, deben darse en el término de 48 horas, o
inmediatamente cuando fuere el caso, evitando modificar posteriormente esa respuesta,
para no causar dificultad al invitante.
IA
E
(cónyuge).
HIL
10. Teléfono, fax o Dirección donde dar respuesta a la invitación, acompañado de la
abreviatura S. R. C. (Se Ruega Confirmar) o R. S. V. P. (Respondez S´il Vous Plait).
EC
c) Es de especial importancia, la confirmación de las personas que asisten y si lo hacen solas o
acompañadas. Una vez que se tiene la nómina CONFIRMADA se procederá a confeccionar
el cuadro de ubicaciones.
SD
d) Deberá considerarse que la ubicación del Ayudante General la Presidencia Nacional, deberá
BE L
ser inmediatamente detrás del Presidente de la Junta Nacional de Cuerpo de Bomberos de
OM UA
RO
Chile, si asistiere.
e) Se tendrá presente que la autoridad que invita, es el que preside, ocupando su lugar al centro
de la primera fila, ubicándose el resto de los invitados, conforme a su orden de precedencia
E B IRT
protocolar, alternadamente a ambos lados de la presidencia.
CHILE
LD LV
3. DESARROLLO GENERAL DE LAS CEREMONIAS
Bombero: origen y rol actual A N B
56
La autoridad bomberil invitante deberá disponer de un espacio habilitado especialmente
para las autoridades más importantes, a las cuales atenderá en forma personal en los
NIV
La Bandera Nacional, si procede, debe izarse al frente o al lado derecho de la autoridad que
preside la Ceremonia. El emblema Patrio, debe izarse obligatoriamente al tope del asta.
Cuando el gobierno haya decretado Duelo Oficial, la Bandera Nacional deberá quedar a
E
media asta. En este caso, se llevará a esta posición después de izarse al tope. A la hora
HIL
de bajarse, se le izará previamente hasta el tope.
Para izar el pabellón nacional, lo harán dos voluntarios: uno sube la driza y el otro sostiene
la Bandera sobre sus brazos semi extendidos. Cuando la bandera toma altura y ya puede
EC
tocar el suelo, el voluntario que sostenía la bandera adoptará la posición firme.
Al izarse la Bandera con interpretación de Himno Nacional, debe comenzar a izarse junto
SD
con el inicio del primer verso cantado (Puro Chile es tu cielo...) y deberá encontrarse al
tope, al término de la segunda estrofa, procediendo de inmediato a atar la driza.
BE L
Al iniciarse la estrofa del coro final (Dulce Patria recibe los votos...), los voluntarios
OM UA
RO
encargados de izar el Pabellón Patrio retrocederán un paso, sin quitar la vista del emblema,
y se mantendrán en posición firme hasta que se ordene vista al frente, dirigiéndose
posteriormente al lugar que se les haya asignado. En toda esta operación los Voluntarios
E B IRT
permanecerán con sus cascos puestos.
57
En recintos cerrados, la Bandera se tendrá izada previamente. En recintos abiertos se
Deberá hacer uso de la palabra, en lo posible, quien formule las invitaciones, para
fundamentar el acto que se realiza. A continuación, lo podrá hacer, en lo posible, solamente
CHILE
NA EL
una persona más, sin considerar la intervención de quienes realicen la bendición, si así
se efectuara.
NIV
Las intervenciones orales no deben ser superiores a 10 minutos, salvo en los casos que
deba darse cuenta de una gestión administrativa.
El Presidente Nacional o la máxima Autoridad que asista en su representación, hará uso
de la palabra, sólo cuando se haya comprometido previamente.
Para el orden de los discursos de toda Ceremonia pública o privada, deberá considerarse
que los integrantes del Directorio Nacional harán uso de la palabra, si corresponde, sólo
IA
que será leído por una persona idónea, que señale el desarrollo general del acto y anuncie
previamente cada uno de los pasos establecidos en el programa. El libreto deberá consignar,
brevemente y con sobriedad, los antecedentes más importantes, por ejemplo costos de
inversión, metros cuadrados, entre otros, en caso de tratarse de un edificio o similar, marcas,
modelos, capacidades, etc., cuando sea entrega de vehículos. En ningún caso se podrá
realizar anuncios, cuentas o alusiones personales de los participantes. Debe evitarse que
E
el libreto sea una especie de discurso adicional, especialmente al anunciar a los oradores.
HIL
De la correspondencia recibida con motivo del acto, se podrá leer el texto completo
solamente del saludo de la autoridad civil o bomberil de mayor importancia; de las demás
sólo se notificará su recepción.
EC
4. PRECEDENCIA
SD
• En ceremonias a las cuales asistan autoridades civiles, militares de orden y seguridad,
eclesiásticas, bomberiles y otras, la ubicación de cada una responderá a la siguiente modalidad:
BE L
• En primer lugar, al centro de la primera fila o testera, la autoridad bomberil anfitriona, quien
OM UA
RO
deberá ceder su lugar en caso de estar presente el Presidente de la República, algún Ministro
de Estado o el Intendente Regional, casos en los cuales ocupará la tercera ubicación.
E B IRT
• En segundo lugar, a la derecha de quien preside, la autoridad de mayor categoría bomberil
(el Presidente Nacional o quien haga sus veces).
CHILE
• En tercer lugar, a la izquierda de quien preside, se ubicará la autoridad civil que siga en
LD LV
Bombero: origen y rol actual A N B
alternadamente una autoridad civil, de las fuerzas armadas, eclesiásticas y una autoridad
bomberil.
• Para ilustrar las instrucciones anteriores se adjunta gráfico.
CIO INI
• En ceremonias que se realizan en estrados a las que asistieran miembros del Directorio
Nacional acompañados por sus esposas, en la primera fila o testera sólo se ubicará la esposa
del Presidente Nacional, sentada a su derecha. Las damas restantes, tendrán reservadas otras
NA EL
58
ubicaciones.
NIV
IA
EM
AD
AC
ACADEMIA NACIONAL DE BOMBEROS DE CHILE
E
2. Presidente Nacional Honorario.
HIL
3. Vicepresidentes Nacionales.
4. Secretario Nacional.
EC
5. Tesorero Nacional.
6. Directores Nacionales (*).
7. Directores Nacionales Honorarios (*).
SD
8. Presidentes de los Consejos Regionales (**).
9. Prosecretario Nacional.
BE L
10. Protesorero Nacional.
OM UA
RO
11. Directorios de Consejos Regionales y Consejos de Comandantes (**).
12. Superintendentes y Comandantes de los Cuerpos de Bomberos (**).
E B IRT
13. Asesor Jurídico de la Junta Nacional.
59
14. Relacionador Público de la Junta Nacional.
CHILE
NA EL
** Orden numérico.
IMPORTANTE
La precedencia se aplica solamente a los titulares oficiales de cada cargo
o sus subrogantes oficiales. Quienes asisten en representación de una
autoridad, sin ser los subrogantes oficiales, NO TIENEN LA PRECEDENCIA
DEL TITULAR.
IA
5. DISPOSICIONES GENERALES
En caso de entrega de material mayor, el Presidente Nacional hará entrega de las llaves del vehículo
AC
E
que confirmen su asistencia.
HIL
Las autoridades que hagan uso de la palabra deberán contar con un estrado o podio, que deberá
estar ubicado en lugar destacado y visible desde todos los ángulos, cuidando de no dar la espalda a
los emblemas patrios o institucionales ni a la tribuna oficial. Se tendrá presente que el mencionado
EC
podio cuente con la luz necesaria y adecuada para la lectura de los discursos e iluminación general
de la persona que hace uso de la tribuna.
Si el podio no contara con una plataforma plana para depositar un vaso de agua, para el uso
SD
del orador, se dispondrá de una mesa adicional donde se tendrá el agua mineral sin gas y vasos
limpios y secos.
BE L
OM UA
RO
6. FUNERALES
E B IRT
En caso de fallecimiento de un miembro del Directorio Nacional, se dispondrá de inmediato de
los canales oficiales para comunicar el hecho a los Consejos Regionales y Cuerpos de Bomberos
CHILE
de país, informando posteriormente las resoluciones sobre honras fúnebres y sepultación. Los
LD LV
Cuerpos de Bomberos asistentes se atendrán al Ceremonial que determine el Directorio Nacional.
Bombero: origen y rol actual A N B
Todo Voluntario que falleciere en el cumplimiento de su deber durante un acto de servicio, y que
fuere reconocido como Mártir por su Institución, será también reconocido en esa calidad por
NA CIA
la Junta Nacional, y el Presidente Nacional asistirá a sus funerales, salvo que motivos de fuerza
mayor se lo impidan, circunstancias en que delegará su representación en otro miembro del
Directorio Nacional.
CIO INI
En las ceremonias fúnebres a que asista el Presidente Nacional, o quien haga sus veces, formará
a la diestra del Superintendente del Cuerpo de Bomberos doliente. Los demás miembros del
Directorio Nacional y los Oficiales Nacionales formarán con el Directorio del Cuerpo respectivo.
NA EL
60
Estas normas se aplicarán a los Presidentes y Directorios Regionales.
En general, en todas las ceremonias fúnebre podrán hacer uso de la palabra, solo tres personas
NIV
7. VARIOS
IA
8. ANEXO
1. Gráfico de ubicación en estrados.
2. Lista de precedencia de autoridades del País.
E
HIL
3. Planilla de chequeo.
ANEXO Nº 1
EC
UBICACIÓN EN ESTRADOS O EN CEREMONIAS DE PIE
SD
BE L
OM UA
RO
10 8 6 4 2 1 3 5 7 9 11
E B IRT
Autoridad Autoridad
61
ANEXO Nº 2
LISTA DE PRECEDENCIA
CHILE
NA EL
Para la correcta aplicación de la precedencia entre las autoridades del país deben tener en cuenta
el siguiente orden:
NIV
Senadores de la República.
Diputados de la República.
EM
Jueces Letrados.
ANEXO Nº 3
PLANILLA DE CHEQUEO PREVIO DE CEREMONIAS
E
Actividad.....................................................................................................................................
HIL
Lugar...........................................................................................................................................
Fecha de realización......................................................................... Hora..................................
Responsabilidad...........................................................................................................................
EC
Chequeo previo, realizado el............................................................a las............................horas
SD
Cursadas Comprometidos Ubicación Material
Despachadas Revisados Madrinas
BE L
Confirmadas Copias Champaña (limada)
OM UA
RO
Cintas tricolor
Escenario: Bendición:
Lugar Sacerdote
E B IRT
Acto Bomberil:
Sillas/Sillones Diácono Ejercicio
CHILE
62
Gráficos Pedestales micrófonos Estacionamientos
Acomodadores
NIV
Inauguraciones: Otros:
Banderas: Cinta tricolor Informe prensa
Nacional Ubicación Números artísticos
Institucional Tijeras Equipo electrógeno
Comunal Bandeja chica/grande
Mástiles Himno Nacional:
IA
LEY Nº20.389
E
FACULTA A LOS CUERPOS DE BOMBEROS PARA
HIL
INSPECCIONAR LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD DE
EDIFICACIONES
EC
Teniendo presente que el H. Congreso Nacional ha dado su aprobación al siguiente proyecto de
ley iniciado en moción de la ex Diputada señora Eliana Caraball Martínez; ex Diputados señores
SD
Ramón Elizalde Hevia; Cristián Leay Morán; Gutenberg Martínez Ocamica; Carlos Valcarce
Medina; Víctor Pérez Varela; Ramón Pérez Opazo, y Diputados señores Sergio Correa de la Cerda;
BE L
Patricio Melero Abaroa, y Jorge Ulloa Aguillón.
OM UA
RO
Proyecto de ley:
E B IRT
Artículo único. Introdúcense las siguientes modificaciones en el decreto con fuerza de ley Nº 458,
de 1975, Ley General de Urbanismo y Construcciones: 63
su ejecución, a las obras de edificación que les corresponda informar; igualmente, los Cuerpos
de Bomberos podrán inspeccionar dichas obras a objeto de verificar las condiciones genera-
les de seguridad, las de seguridad contra incendio establecidas en la normativa vigente y el
CIO INI
CHILE
b) Intercálase el siguiente inciso cuarto, nuevo, pasando el actual a ser inciso quinto:
NA EL
"Los Cuerpos de Bomberos, después de recibidas las obras, estarán facultados para inspeccionar
las condiciones generales de seguridad, las de seguridad contra incendio y el funcionamiento
NIV
E
a efecto como Ley de la República.
HIL
Santiago, 15 de octubre de 2009.- MICHELLE BACHELET JERIA, Presidenta de la República.- Patricia
Poblete Bennett, Ministra de Vivienda y Urbanismo.- Edmundo Pérez Yoma, Ministro del Interior.
Lo que transcribo para su conocimiento.- Paulina Saball Astaburuaga, Subsecretaria de Vivienda
EC
y Urbanismo.
SD
Tribunal Constitucional
Proyecto de ley, aprobado por el Congreso Nacional, que establece la obligatoriedad de certifi-
BE L
cados de seguridad extendidos por funcionarios designados por la Junta Nacional del Cuerpo de
OM UA
RO
Bomberos respecto de permisos de construcción en altura (Boletín Nº 1007-14)
El Secretario del Tribunal Constitucional, quien suscribe, certifica que la Honorable Cámara de
E B IRT
Diputados envió el proyecto de ley enunciado en el rubro, aprobado por el Congreso Nacional, a
fin de que este Tribunal, ejerciera el control de constitucionalidad respecto del artículo único del
CHILE
mismo; Y que por sentencia de 1 de octubre de 2009 en los autos Rol Nº 1.491-09-CPR.
LD LV
Bombero: origen y rol actual A N B
Declaró:
NA CIA
Que no le corresponde a este Tribunal pronunciarse sobre el artículo único del proyecto remitido,
por versar sobre materias que no son propias de ley orgánica constitucional.
CIO INI
64
NIV
IA
EM
AD
AC
ACADEMIA NACIONAL DE BOMBEROS DE CHILE
CLAVES RADIALES
E
ADOPTADAS POR EL CONSEJO DE COMANDANTES
HIL
REGIÓN METROPOLITANA
EC
CLAVES DE USO EXCLUSIVO DE LA CENTRAL DE ALARMAS
0-0 : Silenciar transmisiones (para poner fin al silencio: "Fin clave 0-0").
SD
0-1 : Dé o amplíe el Preinforme.
0-2 : Se consulta y se informa.
BE L
0-3 : Repita el cambio.
OM UA
RO
0-4 : Se trata de ..............
0-5 : Indique cuál es su ubicación.
E B IRT
0-6 : Diríjase al lugar sin alarmas.
0-7 : Llegar al lugar sin alarmas.
65
CHILE
NA EL
Se solicita al lugar...
1-0 : Carabineros.
NIV
1-5 : CONAF.
1-6 : Comandante de Guardia.
EM
E
HIL
2-2 : Carro de Rescate.
2-3 : Ambulancia del Cuerpo.
2-4 : Carro Cisterna.
EC
2-5 : Carro de Especialidades.
2-6 : Carro ....................
SD
2-7 : Mecánica.
BE L
2-8 : Carro de Transporte.
OM UA
RO
2-9 : Carro Snorkel.
2-10 : Motobomba.
E B IRT
2-11 : Grupo electrógeno.
CHILE
Comuníquese telefónicamente...
3-0 : A la Central de Alarmas.
CIO INI
66
3-4 : A su oficina.
NIV
33 Comunicarse urgente.
IA
Sintonizar...
EM
5-2 : Frecuencia 2.
5-3 : Frecuencia 3.
AC
5-4 : Frecuencia 4.
5-5 : Frecuencia 5.
ACADEMIA NACIONAL DE BOMBEROS DE CHILE
5-6 : Frecuencia 6.
5-7 : Frecuencia interna de su Compañía.
5-8 : Escucha únicamente con receptor.
E
HIL
6-0 : Dar conforme, persona a cargo y número de voluntarios.
6-1 : Material sin personal.
6-2 : Dirección exacta.
EC
6-3 : Material mayor en el lugar.
6-4 : Solicita instrucciones.
SD
6-5 : Indique ubicación de grifos.
BE L
6-6 : Más personal al lugar.
OM UA
RO
6-7 : Situación controlada.
6-8 : Material mayor disponible.
E B IRT
6-9 : Material mayor se retira.
67
6-10 : Material mayor en su cuartel.
- Mecánico.
- Trámite de la Compañía.
CHILE
6-14 : Material mayor se dirige a servicentro.
NA EL
E
HIL
8-3 : Envíe K a domicilio.
8-4 : Envíe K a oficina.
8-5 : Envíe K a ..............
EC
8-6 : Me dirijo al lugar en ............
8-7 : Concurrir todos los comandantes.
SD
BE L
9-0 : Guardia preventiva grado:
OM UA
RO
1. Guardia preventiva de X Voluntarios por Compañía.
2. Acuartelamiento de guardia nocturna desde las ...... hrs.
E B IRT
3. Acuartelamiento general inmediato.
CHILE
LD LV
10-0
Bombero: origen y rol actual A N B
: Llamado estructural.
10-1 : Llamado de vehículo.
NA CIA
68
11-5
: Central de alarmas y comunicaciones inicia transmisión de prueba con (carro, receptor,
cuartel, portátil).
11-6 : Central de alarmas y comunicaciones con transmisión abierta accidentalmente.
E
HIL
OTRAS CLAVES
12-0 : Diríjase al lugar sin alarma.
EC
12-1 : Asigna cuarteles de reemplazo.
12-2 : Retira cuarteles de reemplazo.
SD
12-3 : Diríjase con máxima precaución.
BE L
12-4 : Toque sirena de cuartel.
OM UA
RO
12-5 : Active inversor de voz.
12-6 : Material mayor suficiente en el lugar.
E B IRT
12-7 : No armar.
69
12-8 : Capitán ........... asume mando del Cuerpo.
B CARROS BOMBA
CHILE
BX CARRO BOMBA SEGUNDO SOCORRO
NA EL
R CARRO DE RESCATE
H CARRO HAZMAT
EM
Z CARRO CISTERNA
S AMBULANCIA
AC
K CAMIONETA DE COMANDANCIA
E
HIL
LLAMADA A OFICIALES GENERALES
1 : COMANDANTE
EC
2 : 2º COMANDANTE
3 : 3º COMANDANTE
SD
4 : 4º COMANDANTE
BE L
5 : CAPITÁN DE GUARDIA
OM UA
RO
6 : SUPERINTENDENTE
7 : VICESUPERINTENDENTE
E B IRT
8 : SECRETARIO GENERAL
CHILE
9 : TESORERO GENERAL
LD LV
27 : CIRUJANO GENERAL
Bombero: origen y rol actual A N B
NA CIA
: INSPECTOR DE COMUNICACIONES
14 : INSPECTOR DEL D.E.T. ÁREA INVESTIGACIÓN
15 : INSPECTOR DEL D.E.T. ÁREA ESTUDIOS
NA EL
70
16 : INSPECTOR DEL D.E.T. ÁREA SEGURIDAD Y HAZMAT.
NIV
24 : INSPECTOR DE ADMINISTRACIÓN
25 : INSPECTOR CONTRALOR
AD
26 : INSPECTOR DE PLANIFICACIÓN
AC
ACADEMIA NACIONAL DE BOMBEROS DE CHILE
E
90 al 99 : OTROS USOS DE LA COMANDANCIA
HIL
0 : TÉCNICO DE RADIO
01 : OPERADORA SUPERVISORA
EC
40 LLAMADA GENERAL A CAPITANES:
SD
41 : CAPITÁN 1ª COMPAÑÍA
BE L
42 : CAPITÁN 2ª COMPAÑÍA
OM UA
RO
43 : CAPITÁN 3ª COMPAÑÍA
44 : CAPITÁN 4ª COMPAÑÍA
E B IRT
45 : CAPITÁN 5ª COMPAÑÍA
71
46 : CAPITÁN 6ª COMPAÑÍA
49 : CAPITÁN 9ª COMPAÑÍA
50 : CAPITÁN 10ª COMPAÑÍA
51 : CAPITÁN 11ª COMPAÑÍA
CIO INI
etc.
CHILE
NA EL
71 : DIRECTOR 1ª COMPAÑÍA
72 : DIRECTOR 2ª COMPAÑÍA
73 : DIRECTOR 3ª COMPAÑÍA
74 : DIRECTOR 4ª COMPAÑÍA
75 : DIRECTOR 5ª COMPAÑÍA
IA
76 : DIRECTOR 6ª COMPAÑÍA
EM
77 : DIRECTOR 7ª COMPAÑÍA
78 : DIRECTOR 8ª COMPAÑÍA
79 : DIRECTOR 9ª COMPAÑÍA
AD
E
Personal
100 200 300 400 500 600 700 800 900 1000 1100
HIL
en General
Teniente 1º 101 201 301 401 501 601 701 801 901 1001 1101
EC
Teniente 2º 102 202 302 402 502 602 702 802 902 1002 1102
SD
Teniente 3º 103 203 303 403 503 603 703 803 903 1003 1103
BE L
Ayudante 104 204 304 404 504 604 704 804 904 1004 1104
OM UA
RO
Maquinista 105 205 305 405 505 605 705 805 905 1005 1105
E B IRT
CHILE
Secretario 106 206 306 406 506 606 706 806 906 1006 1106
LD LV
Bombero: origen y rol actual A N B
Tesorero 107 207 307 407 507 607 707 807 907 10207 1107
NA CIA
Ayudante 2º 108 208 308 408 508 608 708 808 908 1008 1108
Maquinista 2º 109 209 309 409 509 609 709 809 909 1009 1109
CIO INI
110 al 210 al 310 al 410 al 510 al 610 al 710 al 810 al 910 al 1010 al 1110 al
Voluntarios
99 299 399 499 599 699 799 899 999 1099 1199
NA EL
72
IANIV
EM
AD
AC
ACADEMIA NACIONAL DE BOMBEROS DE CHILE
E
HIL
Voluntarios Bomberos de Chile
Hombres de hacha, de escala y pitón,
EC
La sirena angustiada nos busca
Tremolando su cálida voz,
SD
y no habrá ningún lazo que impida
BE L
El derroche de nuestro vigor
OM UA
RO
Mientras haya una vida en peligro
Nuestro impulso de amor vibrará.
E B IRT 73
CHILE
Letra: Luis Merino Reyes
NA EL
E
Tú que me conoces Señor, y que conoces
HIL
la sinceridad de este ideal que en mi alma palpita.
Tú sabes que en todos mis actos
EC
no me ha guiado jamás otro interés
que el cumplimiento de ese código de abnegación
SD
y de sacrificio que es mi honor y es mi orgullo.
BE L
Tú que nunca has permitido que mi voluntad desmaye
OM UA
RO
ante una vida que rescatar o un peligro que vencer.
Tú que me has visto responder con prontitud
E B IRT
al llamado del deber
CHILE
LD LV
y que has visto mi alma implorante a tus pies
Bombero: origen y rol actual A N B
74
y de servicio que por tu voluntad me he impuesto
NIV
AMÉN
AC
ACADEMIA NACIONAL DE BOMBEROS DE CHILE
E
HIL
Muchas veces Cuando el Cuerpo es invitado a participar en algún evento, presentaciones, desfiles,
funerales, etc. fuera de la Comuna, para ello se nombra siempre a un Oficial a cargo, quien se
EC
presentará ante el Oficial del lugar y comunicará la asistencia de la delegación, entregando las
condolencias, (si el caso lo requiere) en ese momento agradecerá la invitación y cuidará del
comportamiento de los voluntarios, dejando una excelente impresión, tanto en respeto, disciplina,
SD
y fiel cumplimiento de las órdenes emanadas por los Oficiales a cargo de la ceremonia a la cuál
fueron invitados.
BE L
En presentaciones, desfiles, romerías, funerales, el Oficial a cargo ordenará efectuar el paseo al
OM UA
RO
estandarte tanto al iniciar, como al finalizar el acto.
E B IRT
• Forma de efectuar el paseo al estandarte
75
La nominación del Porta Estandarte, por lógica, debe recaer en el voluntario más destacado
final de ella, doble conversión por la derecha, llegando a la cabeza de la formación, giro a la
derecha y doble conversión a la izquierda, tomará posición a la cabeza de la formación.
CIO INI
CHILE
NA EL