Costos,

Presupuestos y
Programación de
Obras
MBA Mg. Ing. Santos Gomez Choquejahua
1. VALORIZACIÓN
 VALORIZACIÓN

¿QUE ES UNA VALORIZACION?

 Es la cuantificación económica de los avances contratados y/o
en un periodo de tiempo determinado (mensual o quincenal ).
 Son pagos a cuenta del monto del contrato.
 Pago a cuenta no significa que un mes se pague de mas (esto se
llama sobrevaloraciones ) y otro mes se pague de menos (para
compensar un sobre pago). Estos son pagos indebidos y pueden
generar responsabilidad penal.
 Los metrados se formulan en forma conjunta entre el residente
y el inspector o supervisor el ultimo día de cada periodo
establecido , y la valorización (darle valor a los metrados ) la
formula el supervisor o inspector.
 VALORIZACION: CUANDO LA OBRA ES
CONTRATADA A PRECIOS UNITARIOS.
Las obras a precios unitarios son aquellas donde las
cantidades o magnitudes no están definidas , por
ejemplo las carreteras , saneamiento , canales , presas
, túneles , etc.

Por lo tanto en este sistema se valoriza (se cuantifica o

da un valor) en función a los metrdos realmente
ejecutados, con los precios unitarios , gastos generales
, y utilidades ofertadas (posteriormente contratados)
con el contratista durante el proceso de selección.
 VALORIZACION: CUANDO LA OBRA ES
CONTRATADA A PRECIOS UNITARIOS.
EJEMPLO :
 VALORIZACIÓN: CUANDO LA OBRA ES
CONTRATADA A SUMA ALZADA.
Las obras a suma alzada son aquellas donde las cantidades,
magnitudes y calidades estas definidas, como ejemplo las
edificaciones.
Por lo tanto en este sistema se valoriza (se cuantifica o se da un
valor) en función a los metrados ejecutados hasta el total de
metrados o del presupuesto de obra (del expediente técnico),
afectados o corregidos por el factor de relación (relación entre el
monto del contrato y el valor referencial , calculado hasta la quinta cifra
decimal).
Por lo tanto en este sistema , POR DIFERENCIA DE MATRADOS ,
no se generan reconocimientos de los mayores metrados
ejecutados ni se descuentan los menores metrados no
ejecutados.
 VALORIZACIÓN: CUANDO LA OBRA ES
CONTRATADA A SUMA ALZADA.
El factor de relación es un número que se obtiene de dividir el monto de la
oferta ganadora entre el monto del valor referencial, el cual tiene por finalidad
principal ajustar el monto (precio) de las valorizaciones realizadas en las obras
que se ejecutan bajo el sistema a suma alzada al monto ofertado por el
contratista, siempre que exista diferencia entre el monto del presupuesto de la
obra y el monto de la oferta del contratista.

Ejemplo: si el postor ofertó S/. 950,000.00 para la ejecución de una obra cuyo
valor referencial fue S/. 1´000,000.00, entonces el factor de relación es =
0.95000.
2. FORMULA POLINOMICA
GENERALIDADES DE LA FORMULA POLINOMICA
DEFINICION : La fórmula Polinómica, constituye un procedimiento
convencional de cálculo para obtener el valor de los incrementos de
costos que experimentan los presupuestos de una obra en el tiempo.
Es la representación matemática de la estructura de costos de un
presupuesto. Está constituida por términos denominados monomios
que consideran la participación o incidencia de los principales
recursos dentro del costo o presupuesto total de la obra.
Luego de reemplazar los componentes de los índices unificados del
INEI, dará como resultado el “K” que permite actualizar el costo de
una obra (o parte de ella que es el avance de ejecución) a partir de la
fecha del presupuesto base, por el incremento que se genera en
cada uno de los elementos componentes, esto en el proceso de
valorización.
 LOS ÍNDICES UNIFICADOS DEL INEI

1. MARCO LEGAL

La Undécima Disposición, Complementaria y Transitoria del D.L. Nº

25862,
transfiere al INEI las funciones de elaboración de los Índices
Unificados de Precios para la aplicación de las Fórmulas Polinómicas
de Reajuste automático de los elementos que determinan el costo
de las obras.

El INEI desde diciembre de 1992, mensualmente, calcula los índices de

precios, para la cual se solicita información a los fabricantes y/o distribuidores.
 LOS ÍNDICES UNIFICADOS DEL INEI

2. DEFINICIÓN
Los Índices Unificados de Precios de la Construcción (IUPC), son indicadores
económicos que muestran la fluctuación promedio de precios, que experimentan en el
mercado el conjunto de elementos que intervienen en el costo de las obras de
construcción civil.
3. COBERTURA GEOGRÁFICA
Los departamentos que comprenden las áreas geográficas son los siguientes:
ÁREA 1: Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Cajamarca, Amazonas y San Martín.
ÁREA 2: Ancash, Lima, Provincia Constitucional del Callao e Ica.
ÁREA 3: Huánuco, Pasco, Junín, Huancavelica, Ayacucho y Ucayali.
ÁREA 4: Arequipa, Moquegua y Tacna.
ÁREA 5: Loreto.
ÁREA 6: Cusco, Puno, Apurímac y Madre de Dios.
 LOS ÍNDICES UNIFICADOS DEL INEI

4. PERÍODO BASE

El período base corresponde a Julio 1992.

5. USOS
Los Índices Unificados se utilizan exclusivamente para
reajustar los montos de los presupuestos de todas las
obras públicas y privadas contratadas, de acuerdo a la
estructura de costos de cada uno de ellas.
 LOS ÍNDICES UNIFICADOS DEL INEI

En términos estadísticos un índice es un indicador que

mide o cuantifica las variaciones o evolución de la
cantidad, precio o valor; en consecuencia, un índice de
precio sería el indicador (adimensional) que representa la
variación de Precio de uno o un conjunto de elementos.
Para el sistema de reajuste por fórmula polinómica se
considera índices relativos que corresponden al valor
referido al precio que tuvo un elemento a una
determinada fecha, llamada base como 100.

El INEI ha creado una clasificación de los insumos o índices unificados y también a

dividido en áreas geográficas
 Códigos : 80 I.U.
LOS ÍNDICES UNIFICADOS DEL INEI
LOS ÍNDICES UNIFICADOS DEL INEI
LOS ÍNDICES UNIFICADOS DEL INEI
LOS ÍNDICES UNIFICADOS DEL INEI
 NORMAS PARA LA ELABORACIÓN DE FORMULAS
POLINÓMICAS

Las Normas para la formación de cada Monomio están

contenidas en los artículos 2do al 4to del D.S Nº011-79-VC, los
que textualmente dicen:
Artículo 2:
Las Fórmulas Polinómicas de Reajuste automático de los
precios referidos por el artículo 2do del Decreto Ley
adoptaran la siguiente forma general básica:

Jr Mr Er Vr GUr
K a b c d e
Jo Mo Eo Vo GUo
 NORMAS PARA LA ELABORACIÓN DE FORMULAS
POLINÓMICAS
Artículo 3:
El número total de monomios que componen la fórmula
polinómica no exceda de ocho(8) y que el coeficiente de
incidencia de cada monomio no sea inferior a cinco
centésimos(0.05).
Artículo 4:
Cada obra podrá tener hasta máximo de cuatro (4) fórmulas
polinómicas. En caso que en un contrato existan obras de
diversas naturaleza, solo podrá emplearse hasta ocho(8)
fórmulas polinómicas.
Artículo 5:
Los Índices de Precios serán fijados por el Consejo de Reajuste
de los Precios de la Construcción CREPCO (INEI).
 ESTRUCTURA BASE

En la cual: Jr Mr Er Vr GUr
K: K a b c d e
Jo
Es el coeficiente de reajuste Mo Eo
de valorizacionesVode obra,
GUo como resultados de la
variación de precios de los elementos que intervienen en la construcción. Será
expresado con aproximación al milésimo.
a,b,c,d,e :
Son cifras decimales con aproximación al milésimo que representan los
coeficientes de incidencia en el costo de la obra, de los elementos mano de obra,
materiales , equipo de construcción, varios , gastos generales y utilidad
respectivamente.
Jo, Mo, Eo, Vo, Guo :
Son los índices de precios de los elementos, mano de obra, materiales, equipos
de construcción. Varios, gastos generales y utilidad, respectivamente, a la fecha del
presupuesto base, los cuales permanecen invariables durante la ejecución de la
obra.
 ESTRUCTURA BASE

Jr, Mr, Er, Vr, Gur :

Son los índices de precios de lo mismos elementos, a la fecha del

reajuste correspondiente.
El índice de precio considerado en cada monomio tanto para la
fecha del presupuesto base, como para el del reajuste podrá
corresponder al promedio ponderado de los índices de tres(3)
elementos como máximo.
El producto del coeficiente de incidencia por el coeficiente de
índices, se expresa en cifras decimales con aproximación al milésimo.
 ESTRUCTURA BASE

Mano de Obra.- Es la suma de jornales que se insumen en el proceso

constructivo de la obra, incluyendo las leyes sociales y diversos pagos
que se hacen a los trabajadores.
 Materiales.- Son los materiales nacionales e importados que quedan
incorporados en la obra, así como los materiales consumibles,
incluyendo los gastos de comercialización. El rubro de fletes puede ser
considerado en otro monomio, además los equipos que se incorporen a
la obra deben consignarse en este mismo rubro.
Equipo de Construcción.- Son las maquinarias, vehículos, implementos
auxiliares y herramientas que emplea el contratista durante el proceso
constructivo de la obra.
 ESTRUCTURA BASE

Varios.- Son los elementos que por su naturaleza, no pueden incluirse en los
correspondientes a mano de obra, materiales o equipos de construcción.
Gastos Generales.- Son aquellos que debe efectuar el contratista durante la
construcción, derivados de la propia actividad empresarial del mismo, por lo cual no
pueden ser incluidos dentro de las partidas de la obra. Comprenden gastos
efectuados directamente en obra y proporcionalmente en Oficina, tales como
sueldos, jornales, alquileres de inmuebles, teléfono, útiles, etc.
Utilidad.- Es el monto que percibe el contratista por ejecutar la obra. Los gastos
generales y la utilidad serán siempre considerados como un solo monomio dentro de
las fórmulas polinómicas.
Los coeficientes de incidencia varían de acuerdo con el tipo de obra de que tratan y
reflejan, en cada caso, la correspondiente estructura de costos. La suma de todos los
coeficientes de incidencia (a+b+c+d+e) será igual a la unidad (1)
 ELABORACIÓN DE FORMULAS POLINÓMICAS

Se identifica el índice unificado INEI de cada uno de los elementos, de

cada uno de los análisis de precios unitarios.
En cada análisis de precios unitarios, y por cada índice, se multiplica el
precio del elemento por el metrado correspondiente a esa partida
obteniendo el monto total por partida y por índice.
Se suman los montos totales de cada partida, por índice obteniendo el
monto general total del presupuesto.
Dividiendo el monto general total, por índice, entre el presupuesto se
obtiene el coeficiente de incidencia de elemento o índice respectivo.
De ser necesario tales coeficientes pueden agruparse para constituir
un solo monomio.
 ELABORACIÓN DE FORMULAS POLINÓMICAS

Procederemos a juntar los recursos bajo cuatro criterios

fundamentales:
Los recursos a unirse deben ser similares en cuanto a proceso
constructivo.
El recurso de menos influencia en el subpresupuesto se añadirá al
recurso de mas influencia.
Al final del agrupamiento preliminar todos los recursos finales deberán
tener en lo posible una influencia de por lo menos 5.00%.
De preferencia no agrupe el índice unificado 47 que corresponde a
mano de obra incluido leyes sociales, tampoco el 39 que es el índice
general de precios al consumidor y viene a ser los gastos generales y
utilidad.
 ELABORACIÓN DE FORMULAS POLINÓMICAS

CONFORMACIÓN DE MONOMIOS
Las normas peruanas recomiendan: Que la fórmula polinómica
esté integrada hasta por 8 monomios, y estos a su vez hasta por 3
sub monomios, en el siguiente orden:
1 Mano de obra incluido leyes sociales.
2 Materiales.
3 Materiales.
4 Materiales.
5 Materiales.
6 Equipo.
7 Varios.
8 Gastos generales y utilidad.
El factor de cada monomio debe tener un valor mínimo de 5%
(0.05) para lograr esto se puede agrupar hasta 3 sub monomios.
 CALCULO DEL REINTEGRO Y LA VALORIZACIÓN
REAJUSTADA

Calcular el “k” de reajuste.

Reemplazar en la Formula Polinómica: R=V(K-1).
El resultado es el reintegro correspondiente a la valorización.
La valorización reajustada es igual a la valorización mas el
reajuste:
V*R = V+R
 FINALIDAD DE LA FORMULA

Permite convertir el valor inicial de una obra, en un valor

equivalente, tomando en cuenta los cambios en los precios
de los insumos de construcción.
 EJEMPLO EXPLICATIVO

EJEMPLO EXPLICATIVO
A CONTINUACIÓN SE DETALLA LOS
PASOS PARA LA FORMULACIÓN DE LA
FORMULA POLINÓMICA
 PRESUPUESTO DE OBRA

PRESUPUESTO

HOJA DEL PRESUPUESTO

UNIDAD METRADO COSTO P. COSTO T. S/.
1 OBRAS PRELIMINARES
1.1 TRAZO Y REPLANTEO m2 420 S/. 0.64 S/. 268.35
2 MOVIMIENTO DE TIERRAS
2.1 EXCAVACION EN MATERIAL SUELTO m3 130 S/. 16.48 S/. 2,142.40
2.2 EXCAVACION EN MATERIAL COMPACTO m2 80 S/. 24.72 S/. 1,977.60
2.3 ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE m3 283.5 S/. 8.84 S/. 2,504.92
3 ESTRUCTURAS
3.1 VACIADO DE CONCRETO m3 210 S/. 200.65 S/. 42,136.53
3.2 CURADO m2 420 S/. 0.49 S/. 207.65
COSTO DIRECTO S/. 49,237.44
GASTOS GENERALES S/.15
7,385.62
% C.D.
UTILIDAD 20% CD S/. 9,847.49
SUBTOTAL S/. 66,470.55
I.G.V. 19 % S/. 12,629.40
PRESUPUESTO S/.S/. 79,099.95
 COSTOS UNITARIOS

ANALISIS DE COSTOS UNITARIOS

1.1 TRAZO Y REPLANTEO

RENDIMIENTO 500 m2/dia UNIDAD m2
MANO DE OBRA UNIDAD CUADRILLA CANTIDAD COSTO TOTAL
TOPOGRAFO h.h 1 0.016 10.000 0.16
OFICIAL h.h 1 0.016 8.000 0.128
PEON h.h 2 0.032 6.000 0.192
0.48
EQUIPO
NIVEL TOPOG. h.m. 1 0.016 8.403 0.134
H.M. 0.030 0.480 0.014
0.149
MATERIALES
PINTURA ESMALTE gal 0.001 10.084 0.010
total 0.639
 COSTOS UNITARIOS

2.1 EXCAVACION EN MATERIAL SUELTO

RENDIMIENTO 3 m3/dia UNIDAD m3
MANO DE OBRA UNIDAD CUADRILLA CANTIDAD COSTO TOTAL
PEON h.h 1 2.667 6.000 16.000
16.000
EQUIPO
H.M. 0.030 16.000 0.480
MATERIALES
total 16.480
 COSTOS UNITARIOS

2.2 EXCAVACION EN MATERIAL COMPACTO

RENDIMIENTO 2 m3/dia UNIDAD m3
MANO DE OBRA UNIDAD CUADRILLA CANTIDAD COSTO TOTAL
PEON h.h 1 4.000 6.000 24.000
24.000
EQUIPO
H.M. 0.030 24.000 0.720
0.720
total 24.720
 COSTOS UNITARIOS

2.3 ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE D=5 km

RENDIMIENTO 850 m3/dia UNIDAD m3
MANO DE OBRA UNIDAD CUADRILLA CANTIDAD COSTO TOTAL
OFICIAL h.h 1 0.009 8.000 0.075
PEON h.h 1 0.009 6.000 0.056
0.132
EQUIPO
CARGADOR FRONTAL h.m. 1 0.009 168.067 1.582
CAMION VOLQUETE 15 m3 h.m. 5 0.047 151.261 7.118
H.M. 0.030 0.132 0.004
8.704
total 8.836
 COSTOS UNITARIOS

3.1 VACIADO DE CONCRETO CICLOPEO 1:8 + 40% P.G.

RENDIMIENTO 15 m3/dia UNIDAD m3
MANO DE OBRA UNIDAD CUADRILLA CANTIDAD COSTO TOTAL
OPERARIO h.h 2 1.067 10.000 10.667
OFICIAL h.h 3 1.600 8.000 12.800
PEON h.h 10 5.333 6.000 32.000
55.467
EQUIPO
H.M. 0.030 55.467 1.664
MEZCLADORA DE CONCRETO DE 9 -11P3 h.m 1 0.533 6.723 3.586
5.250
MATERIALES
CEMENTO PORTLAND TIPO I (42.5KG) bolsa 3.220 21.849 70.354
HORMIGON m3 0.720 58.824 42.353
PIEDRA GRANDE m3 0.540 50.420 27.227
total 200.650
 COSTOS UNITARIOS

3.2 CURADO
RENDIMIENTO 100 m2/dia UNIDAD m2
MANO DE OBRA UNIDAD CUADRILLA CANTIDAD COSTO TOTAL
PEON h.h 1 0.080 6.000 0.480
0.480
EQUIPO
H.M. 0.030 0.480 0.014

total 0.494
 FORMULA POLINOMICA
FORMULA POLINOMICA

Descripción Recurso Unidad Parcial S/. % AGRUPAMIENTO COEFICIENTES I.U. % DE INCIDENCIA

Mano de Obra
TOPOGRAFO hh S/. 67.20 0.001 0.001
OPERARIO hh S/. 2,240.00 0.034 0.034
0.242 47 100.00%
OFICIAL hh S/. 2,763.11 0.042 0.042
PEON hh S/. 11,018.25 0.166 0.166
S/. 16,088.56 0.242
Materiales
PINTURA ESMALTE gal S/. 4.24 0.000
0.222 21 100.00%
CEMENTO PORTLAND TIPO I (42.5KG) bolsa S/. 14,774.29 0.222 0.222
HORMIGON m3 S/. 8,894.19 0.134 0.220 38 60.87%
0.220
PIEDRA GRANDE m3 S/. 5,717.63 0.086 5 39.13%
S/. 29,390.35
Equipos
HERRAMIENTAS MANUALES %MO S/. 482.66 0.007 0.007 37 12.84%
NIVEL TOPOG. hm S/. 56.47 0.001 0.001 48 1.50%
CARGADOR FRONTAL hm S/. 448.44 0.007 0.007 0.057 48 11.93%
CAMION VOLQUETE 15 m3 hm S/. 2,018.00 0.030 0.030 48 53.69%
MEZCLADORA DE CONCRETO DE 9 -11P3 hm S/. 752.98 0.011 0.011 48 20.03%
S/. 3,758.54 0.057

COSTO DIRECTO S/. 49,237.44

GASTOS GENERALES 15 % S/. 7,385.62 0.111 0.111 39 42.86%
0.259
UTILIDAD 20 % S/. 9,847.49 0.148 0.148 39 57.14%
SUB TOTAL S/. 66,470.55
IGV 19% S/. 12,629.40
TOTAL S/. 79,099.95
SUMATORIA COEFICIENTES 1.000
 FORMULA POLINOMICA

COD ELEMENTO IU COEFICIENTE %

JHM MANO DE OBRA INCLUYE LEYES SOCIALES 47 0.242 100.00%
C CEMENTO PORTLAND 21 0.222 100.00%
HORMIGON 38 60.87%
H 0.220
PIEDRA GRANDE 05 39.13%
HERRAMIENTAS MANUALES 37 12.84%
NIVEL TOPOGRAFICO 48 1.50%
E CARGADOR FRONTAL 48 0.057 11.93%
CAMION VOLQUETE 15 m3 48 53.69%
MEZCLADORA DE CONCRETO DE 9 -11P3 48 20.03%
GASTOS GENERALES 39 42.86%
GGU 0.259
UTILIDAD 39 57.14%
FORMULA POLINOMICA
 VALORIZACIONES Y METRADOS

Artículo 255º
Sistemas para Valorizar:

a.Obra a Precios Unitarios.

V = ( Mtdo. ejecutado x P.U.VR x FR) + Gt. Grl. Ofertado + Uti

Se valoriza hasta el total de metrado realmente ejecutados

b.Obra a Suma Alzada.

V = ( ( Mtdo. ejecutado x P.U. Del V.R.) + Gt.Grl.V.R. + Utilidad V.R. )) x F.R.
Se valoriza hasta el total de metrado del presupuesto de obra
2. REAJUSTES
Preguntas …!!!