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FÓRMULA POLINÓMICA
1. Generalidades:
1.1. Definición:
La fórmula Polinómica, constituye un procedimiento convencional de cálculo
para obtener el valor de los incrementos de costos que experimentan los
presupuestos de una obra en el tiempo.
Es la representación matemática de la estructura de costos de un presupuesto.
Está constituida por términos denominados monomios que consideran la
participación o incidencia de los principales recursos dentro del costo o
presupuesto total de la obra.
Luego de reemplazar los componentes de los índices unificados del INEI, dará
como resultado el “K” que permite actualizar el costo de una obra (o parte de
ella que es el avance de ejecución) a partir de la fecha del presupuesto base,
por el incremento que se genera en cada uno de los elementos componentes,
esto en el proceso de valorización.
3.3. Usos:
Los Índices Unificados se utilizan exclusivamente para reajustar los montos de
presupuestos de todas las obras públicas y privadas contratadas, de acuerdo a
la estructura de costos de cada uno de ellas.
En términos estadísticos un índice es un indicador que mide o cuantifica las
variaciones o evolución de la cantidad, precio o valor; en consecuencia, un
índice de precio sería el indicador (adimensional) que representa la variación de
Precio de uno o un conjunto de elementos.
Para el sistema de reajuste por fórmula polinómica se considera índices
relativos que corresponden al valor referido al precio que tuvo un elemento a
una determinada fecha, llamada base como 100.
Artículo 2:
Las Fórmulas Polinómicas de Reajuste automático de los precios referidos por
el artículo 2do del Decreto Ley adoptaran la siguiente forma general básica:
Jr Mr Er Vr GUr
K a b c d e
Jo Mo Eo Vo GUo
INGENIERIA DE LA CONSTRUCCION I
Artículo 3:
El número total de monomios que componen la fórmula polinómica no exceda
de ocho (8) y que el coeficiente de incidencia de cada monomio no sea inferior
a cinco centésimos (0.05).
Artículo 4:
Cada obra podrá tener hasta máximo de cuatro (4) fórmulas polinómicas. En
caso que en un contrato existan obras de diversas naturalezas, solo podrá
emplearse hasta ocho (8) fórmulas polinómicas.
Artículo 5:
Los Índices de Precios serán fijados por el Consejo de Reajuste de los Precios
de la Construcción CREPCO (INEI).
5. Estructura Base:
Jr Mr Er Vr GUr
K a b c d e
Jo Mo Eo Vo GUo
K:
Es el coeficiente de reajuste de valorizaciones de obra, como resultados de la
variación de precios de los elementos que intervienen en la construcción. Será
expresado con aproximación al milésimo.
a; b; c; d; e:
Son cifras decimales con aproximación al milésimo que representan los
coeficientes que representan los coeficientes de incidencia en el costo de la obra,
de los elementos mano de obra, materiales, equipo de construcción, varios,
gastos generales y utilidad respectivamente.
INGENIERIA DE LA CONSTRUCCION I
Mano de Obra.
Es la suma de jornales que se insumen en el proceso constructivo de la obra,
incluyendo las leyes sociales y diversos pagos que se hacen a los
trabajadores.
Materiales.
Son los materiales nacionales e importados que quedan incorporados en la obra,
así como los materiales consumibles, incluyendo los gastos de comercialización.
El rubro de fletes puede ser considerado en otro monomio, además los equipos
que se incorporen a la obra deben consignarse en este mismo rubro.
Equipo de Construcción.
Son las maquinarias, vehículos, implementos auxiliares y herramientas que
emplea el contratista durante el proceso constructivo de la obra.
Varios.
Son los elementos que, por su naturaleza, no pueden incluirse en los
correspondientes a mano de obra, materiales o equipos de construcción.
INGENIERIA DE LA CONSTRUCCION I
Gastos Generales.
Son aquellos que debe efectuar el contratista durante la construcción, derivados
de la propia actividad empresarial del mismo, por lo cual no pueden ser incluidos
dentro de las partidas de la obra. Comprenden gastos efectuados directamente
en obra y proporcionalmente en Oficina, tales como sueldos, jornales, alquileres
de inmuebles, teléfono, útiles, etc.
Utilidad.
Es el monto que percibe el contratista por ejecutar la obra. Los gastos generales
y la utilidad serán siempre considerados como un solo monomio dentro de las
fórmulas polinómicas.
Los coeficientes de incidencia varían de acuerdo con el tipo de obra de que tratan
y reflejan, en cada caso, la correspondiente estructura de costos. La suma de
todos los coeficientes de incidencia (a+b+c+d+e) será igual a la unidad (1)
En cada análisis de precios unitarios, y por cada índice, se multiplica el precio del
elemento por el metrado correspondiente a esa partida obteniendo el monto total
por partida y por índice.
Se suman los montos totales de cada partida, por índice obteniendo el monto
general total del presupuesto.
8. Conformación De Monomios
Las normas peruanas recomiendan: Que la fórmula polinómica esté integrada
hasta por 8 monomios, y estos a su vez hasta por 3 sub monomios, en el siguiente
orden:
Mano de obra incluido leyes sociales.
Materiales.
Materiales.
Materiales.
Materiales.
Equipo.
Varios.
Gastos generales y utilidad.
El factor de cada monomio debe tener un valor mínimo de 5% (0.05) para lograr
esto se puede agrupar hasta 3 sub monomios.
MEMORIA DESCRIPTIVA
ACTUALIZACIÓN DE PRESUPUESTO POR FORMULA POLINÓMICA
OBRA: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS SOCIALES DEL CENTRO DE DESARROLLO INTEGRAL DE LA
FAMILIA – CEDIF ROSA CODA DE MARTORELL REGIÓN TACNA”
El CEDIF Rosa Coda de Martorell tiene como objetivo promover el desarrollo humano, la integración familiar,
la capacidad para la generación de ingresos que coadyuven al fortalecimiento de la unidad familiar y al
mejoramiento de su calidad de vida a través de diversos servicios, los cuales presentan serias limitaciones,
debido a su infraestructura inadecuada, con más de 35 años de construida y salones prefabricados en precarias
condiciones, escasos materiales y equipamiento reducido. Debido a los escasos recursos financieros del sector
por renovar los activos necesarios y mejorar la calidad del servicio.
El presente proyecto cuenta con el saneamiento físico legal del terreno a intervenir (Ficha registral, escritura
de tenencia de propiedad a nombre de la entidad beneficiada) con partida registral N° P20016880.
El proyecto cuenta con el respectivo Perfil del Proyecto, el cual fue declarado viable por la OPI del GOBIERNO
REGIONAL DE TACNA con Código SNIP: 230904.
Previo al inicio de obra, de la evaluación al expediente técnico se encontraron deficiencias y errores que se
subsanaron con la presentación de los siguientes expedientes que han sido aprobadas mediante acto
resolutivo con fecha 25 de Julio 2013:
DE LAS DESIGNACIONES:
INGENIERIA DE LA CONSTRUCCION I
Mediante acto resolutivo con fecha 27 de marzo del 2013 se designa como Supervisora de la obra a la Ing.
ENEDINA FRISANCHO PARICAHUA.
Ing. Jose Manuel Mamani Machicado : Residente de Obra (RG N°141–2013–GRI-G.R. TACNA)
Sra. María del Carmen Soto Gallegos : Directora del CEDIF Rosa Cosa de Martorell.
Con la Finalidad de hacer la entrega y recepción del terreno para la ejecución de la obra.
Se inicia con la ejecución física de la obra el 01 de julio del 2013 con obras provisionales y preliminares de
acuerdo al Plan de Trabajo Aprobado mediante Resolución Gerencial Regional RG–N°171-2013-
GRI/G.R.TACNA, de Fecha 18/04/2013.
INGENIERIA DE LA CONSTRUCCION I
Distrito : TACNA
Provincia : TACNA
Departamento : TACNA
08 SS.HH. 01 28,830.39
09 SS.HH. 02 36,554.56
10 SS.HH. 03 60,112.83
12 COMEDOR 143,310.25
20 EQUIPAMIENTO 241,672.00
(CD) 2’454,693.11
Los informes 024, 025 y 026 han sido emitidos con fecha 18 de Junio del 2013; los informes 031 y 032 se
emitieron el 27 de septiembre del 2013 para su evaluación y aprobación, estos Expedientes han sido
aprobados con las siguientes resoluciones:
Con la aprobación de estos Expedientes se ha modificado el Presupuesto del Expediente Base, estos
montos se detallan a Continuación:
DESCRIPCIÓN MONTO
ADICIONAL N° 01 411,931.09
ADICIONAL N° 02 151,646.66
ADICIONAL N° 03 169,546.35
DEDUCTIVO N° 01 483,631.51
DEDUCTIVO N° 02 30,622.27
PRESUPUESTO EXPEDIENTE
2,810,623.61
BASE
3.0 INTRODUCCIÓN
La presentación del Expediente Actualización del presupuesto de la obra por formula polinomica se ha
elaborado con la finalidad de culminar con las metas al 100%.
Además es necesario realizar la actualización del presupuesto para sustentar que los costos de ejecución
por administración directa son mas económicas que las obras ejecutadas por la modalidad de contrata, ya
que en obras por la modalidad de contrata esta actualización del presupuesto por formula polinomica se
realiza mensualmente.
Manual para la ejecución de los proyectos de inversión pública en el gobierno Regional de Tacna.
Normas de Control Interno del Sector Público. R.C. Nº 072-98-CG, modificado con R.C. Nº 123-
2000-CG de 23.6.2000.
Normas que regulan la Ejecución de las Obras Públicas por Administración Directa. R.C. 195-88-CG
Ley No 28411; Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
Ley Nº 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública.
Ley Nº 28522 Decreto Legislativo 1091.
Ley No 27444, Ley de Procedimientos Administrativos Generales.
Decreto Supremo No 102-2007-EF; Nuevo Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública.
Directiva No 003-2011-EF/68.01; Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública.
D. S. No 021-2009-EF, Modifica el Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado.
4.2 JUSTIFICACIÓN TÉCNICA
El presupuesto del expediente técnico base fue elaborado en el mes de noviembre del 2012, se
dio inicio con la ejecución física de la obra el 01 de julio del 2013 y actualmente se viene
culminando la obra, sin embargo según negociación colectiva 2013-2014 se viene remunerando
con el nuevo incremento salarial al personal obrero, esta incidencia es muy significativa por lo que
es necesario la actualización del presupuesto de mano obra por tener una antigüedad aproximada
de 10 meses aproximadamente, asi mismo cabe mencionar que existe una variación de precios
de los materiales del 2012 al 2013 por lo que también es necesario la actualización del
presupuesto de materiales.
El presupuesto de los expedientes Adicionales se han elaborado con precios unitarios del
expediente técnico base por lo que también es necesario la actualización de presupuesto.
La actualización del presupuesto de obra con formula polinomica se ha realizado de acuerdo a las
valorizaciones mensuales aprobadas.
Para la actualización del presupuesto de obra se han considerado solo los montos de costo directo y gastos
generales, para ello se ha utilizado los índices unificados publicados por INEI mensualmente.
En la memoria de cálculo se detallan los cálculos realizados por mes, la memoria de cálculo también forma
parte de este expediente.
COSTO GASTOS
DESCRICPCION SUPERVISION LIQUIDACION ESTUDIOS TOTAL
DIRECTO GENERALES
EXPEDIENTETECNICO BASE 2,454,693.11 245,469.31 49,093.86 24,546.93 36,820.40 2,810,623.61
ADICIONAL N° 01- PARTIDAS NUEVAS 374,482.81 37,448.28 411,931.09
ADICIONAL N° 02- MAYORES METRADOS 137,860.60 13,786.06 151,646.66
ADICIONAL 03 151,380.67 15,138.07 3,027.61 169,546.35
DEDUCTIVO 01 439,665.01 43,966.50 483,631.51
DEDUCTIVO 02 27,838.43 2,783.84 30,622.27
Conclusiones
La actualización del presupuesto de obra con formula polinomica se ha realizado por cada mes
ejecutado de acuerdo a los montos de las valorizaciones mensuales aprobadas.
El presupuesto actualizado con la formula polinomica es generado con la necesidad de sincerar los
costos asumidos por la obra durante su periodo de ejecución, la cual asciende un Monto total de S/.
95,630.70 (Noventa y cinco mil Seiscientos treinta con70/100 Nuevos Soles).
El nuevo Monto de Obra Actualizado es de S/. 3’125,124.63 (Tres millones Ciento veinticinco mil
ciento veinticuatro con 63/100 nuevos soles), en este monto esta considerado todos los incrementos
realizados durante la ejecución, corresponde al presupuesto total del proyecto.
La presente actualización de costos con la formula polinomica no genera una variación sobre el
plazo de ejecución por lo que el plazo de ejecución del proyecto seguirá siendo de 345 días
calendario.
EL PRESENTE EXPEDIENTE ACTUALIZACIÓN DEL PRESUPUESTO DE OBRA POR FORMULA
POLINOMICA, se encuentra conforme a la normatividad vigente y tiene suficiente justificación
técnico-legal por lo que es viable su aprobación.
Recomendaciones
Se recomienda que se evalúe y apruebe el presente expediente de Actualización de presupuesto
de obra por formula polinomica para culminar con las metas establecidas en el proyecto.