Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
CAPITULO 1
Introducción
Los materiales peligrosos se encuentran en todas las jurisdicciones, comunidades, lugares de trabajo y
hogares modernos. Estas sustancias poseen una gran variedad de características nocivas. Algunos
materiales peligrosos pueden ser mortales o destructivos, y los terroristas y otros criminales pueden
usarlos para causar daño deliberadamente. Debido a que los materiales peligrosos tienden a complicar
los incidentes de emergencia en los que están involucrados, los primeros respondedores (personal que
es probable que lleguen primero en una escena del incidente) deben estar alertas a la presencia de
materiales peligrosos en los incidentes y tomar las precauciones apropiadas. Los primeros
respondedores deben reconocer y comprender los peligros que presentan varios tipos de materiales peligrosos. Por lo tanto, deben
poseer las habilidades necesarias para abordar incidentes que los involucren de una manera segura y efectiva.
Propósito y Alcance
Este manual está escrito para los primeros respondedores de emergencia que son llamados por necesidad a prepararse para
responder a incidentes con materiales peligrosos y armas de destrucción masiva (ADM). Estos primeros respondedores incluyen a
las siguientes personas:
• Bomberos.
• Oficiales/personal de policía.
• Personal de salud en emergencia (EMS).
• Militares.
• Brigadistas de respuesta a emergencia del transporte y de la industria.
• Empleados de obras públicas.
• Trabajadores de servicios públicos.
• Miembros de la industria privada.
• Profesionales del área gestión ambiental y seguridad.
El propósito de este manual es proporcionar a estos primeros respondedores la información que ellos necesitan para tomar las
acciones iniciales apropiadas en incidentes de ADM y derrames o liberaciones de materiales peligrosos. Su alcance se limita a dar
información detallada sobre operaciones iniciales y principalmente defensivas.
Este manual está diseñado para entrenar a los respondedores del Nivel Advertencia y Operaciones de acuerdo a los requerimientos
de certificación de los Capítulos 4 y 5 de la Norma NFPA 472, Norma sobre Competencia de quienes responden a Incidentes de
Materiales Peligrosos /Armas de Destrucción Masiva edición 2018, y de los Capítulos 4 y 5 de la Norma NFPA 1072, Norma para
Calificación Profesional del Personal de Respuesta a Emergencia de Materiales Peligrosos/Armas de Destrucción Masiva, edición
2017, y de los Reglamentos OSHA en el Título 29 del Código de Regulaciones Federales (CFR) 1910.120, Operaciones de Residuos
Peligrosos y Respuesta de Emergencia (HAZWOPER), párrafo (q), para los primeros respondedores de los Niveles Advertencia y
Operaciones.
Aborda la responsabilidad de los primeros respondedores de reconocer la presencia de materiales peligrosos y armas de destrucción
masiva, asegurar el área, proporcionar protección al personal y solicitar la asistencia de técnicos entrenados y personal de las fuerzas
policiales cuando sea necesario. Además, se ocupa del control de las liberaciones de materiales peligrosos y de las armas de
destrucción masiva utilizando operaciones para las cuales los respondedores han sido entrenados.
1 GRUPO EMPRE +
HAZMAT NIVEL ADVERTENCIA
CAPITULO 1
Capítulo 1
Introducción a los
Materiales Peligrosos
Este capítulo:
2 GRUPO EMPRE +
HAZMAT NIVEL ADVERTENCIA
CAPITULO 1
PRECAUCIÓN
Los incidentes con materiales peligrosos no siempre están
claramente definidos antes de que los primeros respondedores
lleguen. Usted debe estar constantemente alerta a la presencia de
materiales peligrosos y su posible efecto en el incidente. Estando
o no involucrados, la mera presencia de materiales peligrosos
puede cambiar la dinámica del incidente.
Los primeros respondedores deben poseer las habilidades necesarias para abordar incidentes que involucren
materiales peligrosos de una manera segura y efectiva. Deben comprender el papel que desempeñan en estos
incidentes y comprender sus limitaciones, dándose cuenta de cuando no pueden seguir adelante. En parte, esta
función se establece en las leyes gubernamentales que establecen los requisitos de formación y las limitaciones de
respuesta impuestas al personal que responde a estas emergencias (véase el recuadro de información).
3 GRUPO EMPRE +
HAZMAT NIVEL ADVERTENCIA
CAPITULO 1
La NFPA también identifica al personal de respuesta que realiza operaciones más complejas en incidentes de
materiales peligrosos, incluyendo lo siguiente:
• Técnico en Materiales Peligrosos: Realiza tareas ofensivas, incluyendo el control de liberaciones en incidentes
de materiales peligrosos y puede supervisar las actividades de los respondedores del nivel operaciones que
responden a tareas específicas de la misión.
• Técnico en Materiales Peligrosos con una Especialidad: Proporciona experiencia adicional en áreas tales
como radiación, equipos de detección y monitoreo, o ciertos tipos de contenedores.
• Comandante de Incidentes: Administra el incidente tomando decisiones de mando para utilizar los recursos y
determinar estrategias y tácticas para mitigar la emergencia.
4 GRUPO EMPRE +
HAZMAT NIVEL ADVERTENCIA
CAPITULO 1
Proceso APIE
Cuando desarrolló la norma NFPA 472, el Comité Técnico de Personal de Respuesta de Materiales Peligrosos de la NFPA
diseñó un modelo de respuesta simple de 4 pasos que puede guiar las acciones de los respondedores en incidentes de
materiales peligrosos. Conocido por el acrónimo APIE, estos pasos forman un proceso consistente de resolución de
problemas que puede ser usado en cualquier incidente, independientemente del tamaño o complejidad:
Paso 1: Analizar el Incidente - Durante esta fase del proceso de resolución de problemas, el personal intenta
comprender la situación actual. Por ejemplo, los primeros respondedores tratarán de identificar el Hazmat involucrado,
qué tipo de contenedores están presentes, la cantidad de materiales liberados, el número de exposiciones, peligros
potenciales y otra información relevante necesaria para planear una respuesta segura y efectiva.
Paso 2: Planificar la Respuesta inicial - Durante esta fase, los respondedores utilizan la información recopilada durante
la fase de análisis para determinar qué acciones deben tomarse para mitigar el incidente. Por ejemplo, el Comandante
de Incidentes (IC) desarrollará el Plan de Acción de Incidente y asignará tareas a los primeros respondedores.
5 GRUPO EMPRE +
HAZMAT NIVEL ADVERTENCIA
CAPITULO 1
Paso 3: Implementar la Respuesta - Durante esta fase, los respondedores realizan las tareas
determinadas en la etapa de planificación. Al implementar la respuesta, los respondedores realizan acciones directas
para mitigar el incidente.
Paso 4: Evaluar el Progreso - Durante esta fase, que continúa durante todo el incidente hasta su terminación, los
respondedores monitorean el progreso para ver si el plan de respuesta está funcionando. Por ejemplo, los primeros
respondedores deben informar si sus acciones se completan con éxito o si se dan cuenta de las condiciones
cambiantes.
Los respondedores con diferentes niveles de entrenamiento tienen diferentes responsabilidades en cada uno de
estos pasos. Debido a que el personal del nivel advertencia y los respondedores del nivel operaciones tienen
responsabilidades limitadas en incidentes de materiales peligrosos, no todos los aspectos del APIE se abordan en los
niveles de advertencia y operaciones. A medida que aumentan las responsabilidades, también lo hacen los
componentes del APIE. Estas responsabilidades se abordarán a lo largo de este manual, a menudo en el contexto de
APIE.
6 GRUPO EMPRE +
HAZMAT NIVEL ADVERTENCIA
CAPITULO 1
Conciencia de la situación-
Analizando el Incidente Percepción del ambiente
circundante y la capacidad de
anticipar acontecimientos futuros.
El personal de advertencia debe preocuparse siempre por conocer la situación. Ya
sea que estén operando en público o en una instalación fija, ellos deben ser
conscientes de dónde están y lo que está a su alrededor. Hay muchas pistas que Procedimiento de Operación
pueden ayudar al personal de advertencia a reconocer que un incidente puede Estándar - Métodos o reglas
involucrar materiales peligrosos. Algunas pistas pueden incluir la ubicación, la estándares en los que una
organización o departamento de
forma de un contenedor, las marcas de transporte o de instalación, los dispositivos bomberos opera para llevar a cabo
de medición u otra entrada sensorial, como olor, sabor o apariencia. Más una función de rutina. Por lo
información so b re l a s p ist as s ob re l a p re se nc ia d e materiales peligrosos general, estos procedimientos están
se proporcionará en el Capítulo 2. escritos en un manual de políticas y
procedimientos y todos los
bomberos deben estar bien
Planificar la Respuesta versados en su contenido.
Implementar la Respuesta
El personal de advertencia desempeña un papel importante en los incidentes de materiales peligrosos, y sus acciones
iniciales pueden afectar el curso del incidente para mejor o peor. Se espera que el personal de advertencia haga lo
siguiente en los incidentes con materiales peligrosos:
Evaluar el Progreso
Al igual que con la planificación de la respuesta, no se espera que el personal de advertencia evalúe la respuesta al
incidente. Sin embargo, si el personal tiene información pertinente sobre el incidente o su estado, esa información
debe ser transmitida a una autoridad apropiada.
7 GRUPO EMPRE +
HAZMAT NIVEL ADVERTENCIA
CAPITULO 1
Los respondedores entrenados y certificados al nivel de Operaciones son individuos que responden a liberaciones de
materiales peligrosos (o potenciales liberaciones) como parte de sus deberes normales. Se espera que las personas
que responden al nivel operaciones protejan a los individuos, al medio ambiente y a la propiedad de los efectos de la
liberación de una manera fundamentalmente defensiva.
Las responsabilidades del primer respondedor en el nivel de operaciones incluyen las responsabilidades del nivel
advertencia. Adicionalmente, los primeros respondedores del nivel operaciones deben ser capaces de realizar las
siguientes acciones:
Analizando el Incidente
A nivel de Operaciones, se espera que los respondedores identifiquen peligros potenciales en los incidentes,
incluyendo (pero no limitado a) lo siguiente:
8 GRUPO EMPRE +
HAZMAT NIVEL ADVERTENCIA
CAPITULO 1
Planificar la Respuesta
Respondedores del nivel operaciones deben ser capaces de identificar las opciones de respuesta para incidentes de
materiales peligrosos. Mientras que ellos pueden no ser responsables de planear la respuesta verdadera, deben
entender las tareas que se pueden pedir para realizar y porqué. Para protegerse a sí mismos, los respondedores del
nivel operaciones deben estar conscientes de las precauciones de seguridad, la idoneidad del equipo de protección
personal disponible y las necesidades de descontaminación de emergencia. Las opciones de respuesta en los
incidentes de materiales peligrosos se tratarán en el Capítulo 5.
Implementar la Respuesta
Se espera que los respondedores del nivel operaciones establezcan el Sistema de Administración de Incidentes,
establezcan un control de las escenas y apliquen medidas de protección como la evacuación. Ellos deben ser capaces
de:
Evaluar el Progreso
En el nivel de Operaciones, se espera que los respondedores evalúen el progreso de las tareas asignadas. Los
respondedores deben reportar esta información a su supervisor u otra autoridad apropiada para que el plan de acción
pueda ser ajustado si es necesario.
El personal de operaciones puede ser entrenado para realizar tareas específicas de la misión, tales como usar equipo
de protección personal especializado o realizar descontaminación técnica. Estas tareas también encajan en el
proceso APIE y serán tratadas en capítulos posteriores. Las tareas específicas de la misión con competencias
especializadas son:
Los materiales peligrosos / armas de destrucción masiva pueden hacerle daño de varias maneras. Ellos pueden afectar
su salud si ellos entran en contacto o ingresan en su cuerpo, o pueden causar daño por su comportamiento y/o
propiedades físicas, por ejemplo, si se queman o explotan. Para mitigar con seguridad los incidentes de materiales
9 GRUPO EMPRE +
HAZMAT NIVEL ADVERTENCIA
CAPITULO 1
peligrosos, usted debe comprender la variedad de materiales peligrosos que puede encontrar,
los efectos potenciales para la salud de los materiales y los peligros físicos asociados con ellos. Conocer algunos de
estos conceptos básicos le ayudará a prevenir o reducir las lesiones, la pérdida de vidas y las pérdidas ambientales /
materiales.
Algunas sustancias nocivas no hacen daño al cuerpo de inmediato. Los efectos retardados pueden ocurrir horas o días
después. Por ejemplo, el fosgeno puede causar efectos graves en la salud que pueden no ser evidentes hasta muchas
horas o días después de la exposición. En otros casos, puede tomar años antes de que surja un problema de salud.
10 GRUPO EMPRE +
HAZMAT NIVEL ADVERTENCIA
CAPITULO 1
Rutas de Entrada
▪ Las partículas pueden quedar atrapadas en sus membranas mucosas e ingeridas después de haber sido
eliminadas de su tracto respiratorio.
• Absorción: Proceso de tomar materiales a través de su piel u ojos. Algunos materiales pasan fácilmente a través
de sus membranas mucosas o áreas donde su piel es más delgada, permitiendo la menor resistencia a la
penetración. Sus ojos, nariz, boca, muñecas, cuello, oídos, manos, ingle y axilas son áreas donde esto puede
ocurrir. Muchos venenos se absorben fácilmente en su cuerpo de esta manera. Otros pueden entrar en su cuerpo
fácilmente si inconscientemente tocar su ojo con un dedo contaminado.
• Inyección: Proceso de absorción de materiales a través de una punción en la piel. La protección contra la inyección
debe ser una consideración cuando se trata de cualquier tipo de objetos contaminados (o potencialmente
contaminados) fácilmente capaces de cortar o perforar la piel. Tales artículos incluyen:
▪ Vidrio roto.
▪ Uñas.
▪ Bordes afilados.
▪ Herramientas como cuchillos utilitarios.
11 GRUPO EMPRE +
HAZMAT NIVEL ADVERTENCIA
CAPITULO 1
F
i
g
u
r
a
1
.
1
0
.
M
u
c
h
o
s
p
r
Los peligros que presentan los materiales peligrosos y los incidentes con
materiales peligrosos pueden variar de peligros químicos (tales como
toxicidad) a peligros físicos (como inflamabilidad). Algunos peligros, como
los peligros eléctricos, pueden no estar relacionados con el propio Hazmat.
Las siguientes secciones explorarán los tres mecanismos primarios de daño
de los incidentes de los materiales peligrosos:
o Toxicidad.
o Corrosividad.
o Liberación de Energía
12 GRUPO EMPRE +
HAZMAT NIVEL ADVERTENCIA
CAPITULO 1
Liberación de Energía
Calor- Forma de energía asociada • Calor: Los peligros de calor (también llamados peligros térmicos) son comunes
con el movimiento de átomos o en los incidentes de materiales peligrosos. Los materiales peligrosos pueden
moléculas en sólidos o líquidos que causar temperaturas extremas, como los materiales de temperatura elevada o
se transfieren de un cuerpo a otro reacciones exotérmicas (liberación repentina de energía térmica). Los incendios
como resultado de una diferencia
de temperatura entre los cuerpos, y explosiones que involucran líquidos inflamables y materiales explosivos
como desde el sol a la tierra. Para pueden causar quemaduras. Los factores ambientales como el clima caliente
significar su intensidad, se mide en pueden causar enfermedades por calor. Por el contrario, la falta de calor
grados de temperatura. también puede causar daño. Por ejemplo, los líquidos criogénicos y los gases
licuados son tan fríos que, si se entra en contacto, pueden causar daños y
lesiones. Las temperaturas atmosféricas frías pueden complicar muchas
operaciones de materiales peligrosos, por ejemplo, la descontaminación.
Energía Mecánica - Energía poseída
por los objetos debido a su posición • Energía Mecánica: La energía mecánica es poseída por objetos debido a su
o movimiento, la suma de energía posición o movimiento. En los incidentes con materiales peligrosos, las personas
potencial y cinética. que responden a las emergencias pueden resultar heridas al volar o caer objetos,
tales como la falla de un contenedor presurizado, una detonación explosiva, un
contenedor móvil o la reactividad del material peligroso. Las lesiones por
fricción pueden ocurrir como resultado de que la piel u otras partes del cuerpo
se frotan contra una superficie abrasiva, tal como ropa protectora, causando
abrasiones, ampollas y quemaduras.
13 GRUPO EMPRE +
HAZMAT NIVEL ADVERTENCIA
CAPITULO 1
• Radiación: La radiación es la energía que se emite como partículas u ondas. El Radiación - Energía procedente de
potencial de exposición a la radiación existe en incidentes en centros médicos, una fuente radiactiva emitida en
ciertas operaciones industriales, centrales nucleares e instalaciones de forma de ondas o partículas, como
resultado de la desintegración de un
investigación. También existe el potencial de exposición durante los ataques
núcleo atómico; Proceso conocido
terroristas. como radioactividad.
Corrosividad
Los corrosivos son productos químicos que destruyen o queman los tejidos vivos y tienen efectos destructivos en
virtud de su corrosividad (capacidad de causar corrosión, particularmente a los metales). Materiales corrosivos
pueden dañarlo a usted si ellos entran en contacto con su piel o cuerpo, y también pueden dañar herramientas y
equipos. Con la excepción de los combustibles líquidos y gaseosos, los corrosivos constituyen la clase de uso más
grande (por volumen) en la industria.
Toxicidad
Sustancias químicas o biológicas que causan dolencia, enfermedad o lesión al Tóxico - Veneno.
hacer daño en la escala molecular, cuando están en contacto con el cuerpo son
considerados tóxicos. Los microorganismos biológicos, como los virus o las
bacterias, pueden causar enfermedades graves o incapacitantes. Las toxinas Virus Tipo mas simple de
pueden dañar los órganos u otras partes del cuerpo. Muchas toxinas tienen efectos microorganismo que solo puede
tóxicos agudos de acción rápida, mientras que otras pueden tener efectos replicarse en las células vivas de sus
huéspedes. Loa antibióticos no
crónicos que no se manifiestan durante muchos años.
afectan a los virus.
Bacterias - Organismos
microscópicos unicelulares.
14 GRUPO EMPRE +
HAZMAT NIVEL ADVERTENCIA
CAPITULO 1
Los incidentes de materiales peligrosos ocurren frecuentemente. Es probable que todos los primeros respondedores
de emergencia tengan que lidiar con materiales peligrosos en algún momento de sus carreras. De hecho, los derrames
de materiales peligrosos, las liberaciones y los incidentes son tan comunes que varias agencias gubernamentales
estadounidenses mantienen diferentes bases de datos para rastrearlos.
Debido a que ciertos materiales peligrosos son más comunes que otros, son
estadísticamente más propensos a estar involucrados en incidentes y accidentes. Además,
los laboratorios ilegales clandestinos (particularmente los asociados con la metanfetamina)
con sus productos peligrosos son problemas en muchas jurisdicciones. Los registros han
demostrado que la mayoría de los incidentes de materiales peligrosos involucran los
siguientes productos (no necesariamente en este orden):
15 GRUPO EMPRE +