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BWM.2/Circ.76
5 octubre 2022

CONVENIO INTERNACIONAL PARA EL CONTROL Y LA GESTIÓN DEL

AGUA DE LASTRE Y LOS SEDIMENTOS DE LOS BUQUES, 2004

43ª reunión del Grupo de trabajo del GESAMP sobre el agua de lastre *, constituido de
conformidad con el Procedimiento para la aprobación de sistemas de gestión del
agua de lastre en los que se utilicen sustancias activas (D9), que se celebrará
del 20 al 24 de febrero de 2023 en la sede de la OMI

Antecedentes

1 En la regla D-3 del Convenio sobre la gestión del agua de lastre (Convenio BWM) se
estipula que los sistemas de gestión del agua de lastre en los que se utilicen sustancias activas
para cumplir las disposiciones del Convenio deberán ser aprobados por la OMI, con arreglo a
un procedimiento elaborado por la Organización.

2 El MEPC 53 adoptó el "Procedimiento para la aprobación de los sistemas de gestión del

agua de lastre en los que se utilicen sustancias activas" (D9) (resolución MEPC.126(53)), que
posteriormente fue sustituido por el Procedimiento revisado (D9) (resolución MEPC.169(57)),
adoptado en el MEPC 57. En la sección 8 de dicho Procedimiento se establece la metodología
que debe seguirse para obtener la aprobación de tales sistemas y se pide a la OMI que constituya
un grupo técnico para que examine las propuestas presentadas por los Miembros e informe a la
Organización de sus conclusiones. A partir del informe del Grupo, el Comité de protección del
medio marino decide si aprueba las propuestas presentadas por los Miembros de la Organización.

3 El MEPC 53 acordó que un grupo de trabajo del GESAMP sobre el agua de lastre
(GESAMP-BWWG), financiado mediante un sistema de tarifas pagadas por los sectores que
soliciten la aprobación de un sistema de gestión del agua de lastre que utilice sustancias
activas, sería el mecanismo idóneo para dar respuesta a las necesidades del sector del
transporte marítimo. La tarifa mencionada se basará en la recuperación de los costos
incurridos por la Organización respecto de los servicios científicos prestados por el Grupo.

4 El MEPC 71 acordó un procedimiento para la presentación de datos nuevos sobre

las pruebas en agua dulce de los sistemas de gestión del agua de lastre con aprobación
definitiva, incorporado en la Metodología revisada para la recopilación de información y la
realización del trabajo del GESAMP-BWWG (BWM.2/Circ.13/Rev.4, capítulo 11), junto con el
sistema de tarifas separado, y tomó nota de que el Grupo tenía previsto empezar
inmediatamente a aplicar dicho procedimiento.

* GESAMP son las siglas en inglés del "Grupo mixto de expertos OMI/FAO/UNESCO-COI/OMM/OIEA/Naciones
Unidas/PNUD/PNUMA/ONUDI sobre los aspectos científicos de la protección del medio marino".

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5 El MEPC 78 aprobó directrices para las reevaluaciones en los casos en los que se
hayan efectuado modificaciones en un sistema de gestión del agua de lastre, incorporadas en
la Metodología revisada (BWM.2/Circ.13/Rev.5, capítulo 12), y observó que dichas directrices
se aplicarían a todos los casos, después del MEPC 78, en los que se han introducido
modificaciones a sistemas de gestión del agua de lastre que ya se habían aprobado.

6 De conformidad con la práctica anterior acordada por el MEPC, el GESAMP-BWWG

aspira a celebrar sus reuniones 20 semanas antes del periodo de sesiones del MEPC en el
que se prevea decidir sobre la aprobación de las propuestas formuladas por los Gobiernos
Miembros. Por consiguiente, se ha establecido un plazo de 28 semanas para la presentación
de propuestas de aprobación (incluidos los expedientes de solicitud completos). Esto deja un
margen de ocho semanas para la preparación de la reunión y permite a las partes interesadas
presentar información pertinente para la evaluación de conformidad con lo dispuesto en el
párrafo 8.1.2.6 del Procedimiento (D9). A este respecto, se invita a los Miembros a que
presenten una descripción que no tenga carácter confidencial de sus sistemas de gestión del
agua de lastre en los que se utilicen sustancias activas al periodo de sesiones del MEPC
anterior al periodo de sesiones en el que se prevea decidir sobre la aprobación o, si esto no
fuera posible, a la mayor brevedad después de esa fecha, pero dentro del plazo de 28
semanas mencionado supra. Para facilitar su consulta, en el anexo 1 de la presente circular
se adjunta un calendario de actividades relacionadas con las reuniones del GESAMP-BWWG.

43ª reunión del Grupo de trabajo del GESAMP-BWWG

7 Dado que la celebración del MEPC 80 se ha programado, de manera provisional, del 3

al 7 de julio de 2023, se ha previsto provisionalmente que la 43ª reunión del GESAMP-BWWG
se celebre del 20 al 24 de febrero de 2023, a reserva de que los Estados Miembros presenten
los documentos y expedientes de solicitud pertinentes y del correspondiente pago de las tarifas
descritas en los párrafos 13 y 14 de la presente circular. El GESAMP-BWWG examinará los
expedientes de solicitud recibidos a más tardar el 16 de diciembre de 2022, lo que representa
el plazo de 28 semanas para el MEPC 80. El propio GESAMP examinará el informe del Grupo,
que se someterá al examen del MEPC 80.

8 Cabe señalar que los expedientes de solicitud de aprobación inicial y definitiva se

examinarán según el orden cronológico en que sean presentados y tendrán precedencia con
respecto a la presentación de datos nuevos sobre las pruebas en agua dulce. Solo se
considerará que un expediente de solicitud ha sido enviado cuando todos los elementos
relativos a la solicitud que figuran en el anexo 3 se han recibido en la OMI. El GESAMP-BWWG
se esforzará por revisar el máximo número de propuestas presentadas antes de las 28 semanas
de fecha límite. Toda propuesta de aprobación que no se examine en la 43ª reunión por falta de
tiempo, se examinará en la primera reunión del Grupo que se celebre después del MEPC 80 y
se informará al respecto en el MEPC 81.

9 Se invita a los Gobiernos Miembros a que presenten sus propuestas de aprobación

de sistemas de gestión del agua de lastre que utilicen sustancias activas junto con la carta de
acuerdo mencionada en el párrafo 12 de la presente circular y los expedientes de solicitud
completos, que figuran en el anexo 3, lo antes posible pero a más tardar el 16 de diciembre
de 2022 a:

Organización Marítima Internacional

División del medio marino
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Londres SE1 7SR
Reino Unido
Teléfono: +44 (0)20 7463 4145
Correo electrónico: MJensen@imo.org

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10 En las propuestas de aprobación se deberían tener en cuenta las disposiciones

pertinentes del Procedimiento (D9), el mandato que figura en el anexo 2 de la presente circular
y la "Metodología para la recopilación de información y la realización del trabajo del
GESAMP-BWWG" que figura en la circular técnica BWM.2/Circ.13 y sus revisiones. La
Metodología revisada en la circular BWM.2/Circ.13/Rev.5 es aplicable a todas las solicitudes
de aprobación inicial para sistemas de gestión del agua de lastre presentadas al MEPC 74 y
posteriormente, y a las solicitudes de aprobación definitiva de esos sistemas que se presenten
posteriormente, así como a todos los casos en los que se han introducido modificaciones
después del MEPC 78 a sistemas de gestión del agua de lastre que ya se habían aprobado.

11 Se recuerda a los Gobiernos Miembros que, como condición previa para el examen,
debería presentarse al MEPC 80, a más tardar el 16 de diciembre de 2022, una descripción
de sus propuestas de aprobación con información que no sea confidencial relacionada con el
correspondiente sistema de gestión del agua de lastre en el que se utilicen sustancias activas,
para permitir que las partes interesadas faciliten la información pertinente a efectos de la
evaluación por el GESAMP-BWWG.

12 Se debería tener presente que la aprobación de sistemas de gestión del agua de

lastre en los que se utilicen sustancias activas forma parte de la labor reglamentaria de la
Organización y sus comités y que el GESAMP-BWWG solo tiene una función de asesoría. Al
proponer una aprobación, los Miembros de la Organización firmarán y presentarán, junto con
sus respectivos expedientes de solicitud, una carta de acuerdo sobre las disposiciones
financieras, la declaración de los derechos de propiedad intelectual, la solución de
controversias y los privilegios e inmunidades de la Organización. El proyecto de texto de dicha
carta de acuerdo figura en el apéndice de la presente circular para que sirva de orientación a
las partes interesadas.

13 Se abonará una cuota de inscripción no reembolsable de 50 000 dólares de los

Estados Unidos con la presentación de cada expediente de solicitud para la aprobación inicial
o definitiva de un sistema de gestión del agua de lastre que utiliza sustancias activas. Se
abonará una cuota de inscripción no reembolsable de 20 000 dólares con la presentación de
cada expediente de solicitud para la aprobación de datos nuevos sobre las pruebas en agua
dulce de los sistemas de gestión del agua de lastre con aprobación definitiva.

14 Transcurrido el plazo mencionado en el párrafo 9, y en función del número de propuestas

recibidas, se informará a las Administraciones solicitantes de cualquier suma adicional necesaria
para garantizar la financiación de la reunión. La tarifa total abonada para la celebración de una
reunión específica abarca el costo de los servicios prestados por el Grupo y el GESAMP, la
asistencia de la Secretaría para tramitar las solicitudes y prestar asistencia al Grupo durante sus
deliberaciones, la elaboración del informe, y todos los costos asociados que recaen sobre la OMI.
Dado que la tarifa asociada con las reuniones del GESAMP-BWWG se basa en un sistema de
recuperación de los costos, en el caso de que no se recomiende la aprobación (inicial o definitiva
o aprobación de datos nuevos sobre pruebas en agua dulce) de una propuesta en una primera
instancia, toda información complementaria debería ser evaluada por el grupo como una nueva
propuesta y estar sujeta a una nueva tarifa.

15 Se recomienda a los Gobiernos Miembros que tengan intención de presentar

propuestas de aprobación de sistemas de gestión del agua de lastre en los que se utilicen
sustancias activas, que se pongan en contacto con la Secretaría de la OMI con antelación
para que se les facilite información detallada sobre los procedimientos de pago y cualesquiera
otras cuestiones relacionadas con las solicitudes.

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Fechas de las próximas reuniones del GESAMP-BWWG

16 Dado que la celebración del MEPC 81 está prevista provisionalmente en la primavera

de 2024, y de acuerdo con el calendario descrito en el párrafo 6 y recogido en el anexo 1 de la
presente circular, está previsto, provisionalmente, que la próxima reunión ordinaria del
GESAMP-BWWG se celebre en el invierno de 2023, y los plazos para la presentación de
propuestas de aprobación concluirían en el otoño de 2023. Las fechas definitivas se comunicarán
a su debido tiempo.

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APÉNDICE

CARTA DE ACUERDO

[relativa a un sistema de gestión del agua de lastre en el que se utilizan sustancias

activas cuya aprobación se propone de conformidad con lo dispuesto en el
párrafo 2 de la regla D-3 del Convenio sobre la gestión del agua de lastre]

[relativa a datos nuevos sobre pruebas en agua dulce de un sistema de gestión

del agua de lastre con aprobación definitiva de conformidad con lo dispuesto en
el párrafo 2 de la regla D-3 del Convenio sobre la gestión del agua de lastre]

Habiendo recibido una solicitud satisfactoria sobre [sírvase introducir el nombre del sistema
de gestión del agua de lastre] fabricado por [sírvase introducir el nombre del fabricante],
los abajo firmantes confirman por la presente, en nombre de la Administración marítima de
[sírvase introducir el nombre del país solicitante], que el expediente de solicitud relativo al
[sistema de gestión del agua de lastre que utiliza sustancias activas] [relativo a datos nuevos
sobre pruebas en agua dulce de un sistema de gestión del agua de lastre con aprobación
definitiva] que se menciona supra está sometido a las condiciones siguientes:

1. Disposiciones financieras: La tarifa pagada en relación con esta propuesta

de aprobación se basa en la recuperación de los gastos incurridos por la
Organización Marítima Internacional (Organización) respecto de los servicios
prestados por el Grupo de trabajo del GESAMP sobre el agua de lastre.

Para la solicitud de aprobación inicial o definitiva de un sistema de gestión

del agua de lastre que utiliza sustancias activas, las tarifas se fraccionarán
en tres facturaciones:

– 50 000 dólares de los Estados Unidos, inmediatamente después de

que la Organización reciba la presente Carta de acuerdo;

– 50 000 dólares más, inmediatamente después de que expire el

plazo para la presentación de solicitudes, si solo se ha presentado
una solicitud; y/o

– una factura final, para cubrir los gastos que superen los costos
inicialmente estimados, de ser necesario.

Para la solicitud de aprobación de datos nuevos sobre pruebas en agua

dulce de un sistema de gestión del agua de lastre con aprobación definitiva,
se aplicará una tarifa de 20 000 dólares inmediatamente después de que la
Organización reciba la presente Carta de acuerdo;

Para la reevaluación de un sistema de gestión del agua de lastre en los

casos en que la recomendación del GESAMP-BWWG se haya cuestionado
en el MEPC, se aplicará una tarifa de 20 000 dólares si la recomendación
del GESAMP-BWWG no cambia como resultado de la reevaluación y es
posteriormente refrendada por el MEPC.

Todas las tarifas pagadas del modo indicado se mantendrán en un fondo

fiduciario constituido a tal efecto.

2. Derechos de propiedad intelectual: La Organización y los miembros del

Grupo de trabajo del GESAMP sobre el agua de lastre harán todo lo posible

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para evitar la divulgación de información que de manera clara y manifiesta

esté sometida a un derecho de propiedad intelectual, a reserva de que se
brinden al Comité de protección del medio marino (MEPC) de la Organización
pormenores suficientes para permitirle desempeñar sus funciones con arreglo
a lo dispuesto en la resolución MEPC.169(57) y, en particular, aprobar un
sistema de gestión del agua de lastre propuesto que utiliza sustancias activas.
A este respecto, los miembros del Grupo deberán firmar una declaración
sobre la confidencialidad de la información obtenida como resultado de su
participación en el Grupo. En cualquier caso, ni la Organización ni los
miembros del Grupo de trabajo del GESAMP sobre el agua de lastre pueden
aceptar responsabilidad alguna por los daños o pérdidas resultantes de la
divulgación de dicha información en el ejercicio de sus responsabilidades.

3. Solución de controversias: La Administración solicitante, la Organización

y el Grupo de trabajo del GESAMP sobre el agua de lastre harán todo lo
posible para resolver amistosamente todo litigio, controversia o reclamación
resultante o relativo al proceso establecido para examinar las sustancias
activas utilizadas para la gestión del agua de lastre o esta Carta de acuerdo,
o a su incumplimiento, terminación o invalidez. En caso de que estas partes
opten por una resolución amistosa a través del procedimiento de
conciliación, esta tendrá lugar de conformidad con el Reglamento de
Conciliación de la CNUDMI o con el procedimiento que hayan acordado las
partes. Todo litigio, controversia o reclamación que no se pueda resolver
amistosamente, se someterá a arbitraje de conformidad con el Reglamento
de Arbitraje de la CNUDMI. El arbitraje tendrá lugar en Londres (Inglaterra).

4. Privilegios e inmunidades: Ninguna información o elemento relacionado

con el proceso establecido para examinar las sustancias activas utilizadas
para la gestión del agua de lastre, o con la presente Carta de acuerdo, se
interpretará como una renuncia expresa o tácita a los privilegios e
inmunidades de la Organización Marítima Internacional ni de sus funcionarios,
expertos u órganos auxiliares, o a los privilegios e inmunidades a los que la
Administración tenga derecho en virtud del derecho internacional.

Cuando desempeñen funciones relacionadas con el mandato del Grupo, los

miembros del Grupo de trabajo del GESAMP sobre el agua de lastre, se
considerarán expertos de la Organización de conformidad con lo dispuesto
en el Anexo XII de la Convención sobre los privilegios e inmunidades de los
organismos especializados de las Naciones Unidas.

Firma autorizada en nombre de la Administración marítima: _____________________

Nombre (mecanografiado o en letras de molde): ___________________________________

Título/cargo/organización/país: _________________________________

Fecha de la firma: _________________________________

Nombre y dirección para la facturación de la tarifa: ____________________________

Dirección de correo electrónico: _________________________________

***

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Anexo 1, página 1

ANEXO 1

CALENDARIO PARA LAS ACTIVIDADES RELACIONADAS CON

LAS REUNIONES DEL GESAMP-BWWG

Calendario Actividad

28 semanas antes del MEPC Plazo para la presentación de los expedientes de

solicitud y los documentos conexos para su examen
por el GESAMP-BWWG

(8 semanas) Preparación de la reunión, incluida la distribución de

toda información pertinente proporcionada por otras
delegaciones

20 semanas antes del MEPC Reunión del GESAMP-BWWG

(1 semana) Correcciones y ultimación del proyecto de informe de

la reunión

(3 semanas) Examen y aprobación del informe del GESAMP,

incluidas las respuestas y aclaraciones del Grupo de
trabajo

(1 semana) Confirmación por las Administraciones de que el

informe no contiene datos confidenciales

(1 semana) Elaboración del informe definitivo

13 semanas antes del MEPC Presentación del informe de la reunión del

GESAMP-BWWG de conformidad con el plazo de 13
semanas (documentos voluminosos) para el MEPC

***

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 BWM.2/Circ.76
Anexo 2, página 1

ANEXO 2

MANDATO DEL GESAMP-BWWG

1 Consideración de la elaboración de la metodología y los requisitos de información

necesarios de conformidad con el Procedimiento para la aprobación de sistemas de gestión del
agua de lastre en los que se utilicen sustancias activas (D9), para su examen por el MEPC 80.

2 Para la aprobación inicial, el Grupo debería examinar la propuesta detallada

presentada por los Miembros de la Organización junto con todo dato adicional presentado,
además de cualquier otra información pertinente de la que disponga, e informará al respecto
a la Organización. En particular, el Grupo debería emprender:

.1 una evaluación científica de los conjuntos de datos que figuran en la

propuesta de aprobación (véanse los párrafos 4.2, 6.1, 8.1.2.3 y 8.1.2.4 del
Procedimiento (D9));

.2 una evaluación científica del informe de evaluación incluido en la propuesta

de aprobación (véase el párrafo 4.3.1 del Procedimiento (D9));

.3 una evaluación científica de los riesgos para el buque y el personal, incluido

el examen del almacenamiento, la manipulación y la aplicación de la
sustancia activa (véase el párrafo 6.3 del Procedimiento (D9));

.4 una evaluación científica de cualquier otra información presentada (véase el

párrafo 8.1.2.6 del Procedimiento (D9));

.5 el examen científico de la caracterización y análisis de los riesgos que figuran

en la propuesta de aprobación (véase el párrafo 5.3 del Procedimiento (D9));

.6 la formulación de recomendaciones científicas sobre la posibilidad de que la

propuesta suponga un riesgo inaceptable para el medio ambiente, la salud de
los seres humanos, los bienes y los recursos (véase el párrafo 8.1.2.8 del
Procedimiento (D9)); y

.7 la elaboración de un informe en el que se aborden los aspectos anteriormente

mencionados para que el MEPC lo examine (véase el párrafo 8.1.2.10 del
Procedimiento (D9)).

3 Para la aprobación definitiva, el Grupo debería examinar los datos de la prueba de

descarga (sobre el terreno) y confirmará que la toxicidad residual de la descarga se
corresponde con la evaluación realizada para la aprobación inicial y que la evaluación anterior
de los riesgos para el buque y el personal, incluido el examen del almacenamiento, la
manipulación y la aplicación de la sustancia activa sigue siendo válida. Se remitirá al MEPC
un informe de la evaluación (véase el párrafo 8.2 del Procedimiento (D9)).

4 El Grupo mantendrá la confidencialidad de todos los datos cuya divulgación pueda

menoscabar la protección de los intereses comerciales del solicitante, incluida la propiedad
intelectual.

***

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Anexo 3, página 1

ANEXO 3

REQUISITOS PARA LA PRESENTACIÓN DE UNA PROPUESTA PARA LA

APROBACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE AGUA DE LASTRE
EN EL QUE SE UTILICEN SUSTANCIAS ACTIVAS

1 Toda solicitud de examen por parte del MEPC debería incluir los siguientes
elementos, de conformidad con la metodología para la recopilación de información y la
realización del trabajo del GESAMP-BWWG (circular BWM.2/Circ.13 y sus revisiones,
párrafo 2.3), y se debería recibir en la OMI antes del plazo límite que figura en el párrafo 8:

.1 una carta de acuerdo firmada, tal como figura en el apéndice;

.2 una descripción del sistema que se propone aprobar, que incluya los datos
no confidenciales relativos al sistema en cuestión de gestión del agua de
lastre en el que se utilicen sustancias activas, siguiendo el formato de un
documento MEPC de conformidad con las prescripciones aplicables;

.3 el expediente confidencial completo, tanto en papel como en copia

electrónica:

.1 para aprobación inicial o definitiva, dándose cumplimiento a todos

los requisitos dispuestos en el Procedimiento (D9) y la metodología
aplicable (circular BWM.2/Circ.13 y sus revisiones); o

.2 para la aprobación de datos nuevos sobre las pruebas en agua

dulce de un sistema de gestión del agua de lastre que goza de
aprobación inicial, dándose cumplimiento a todos los requisitos
dispuestos en el Procedimiento (D9) y en la revisión más reciente
de la Metodología (circular BWM.2/Circ.13/Rev.4); y

.4 un informe de evaluación de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 4.3

del Procedimiento (D9).

2 De conformidad con la metodología (circular BWM.2/Circ.13 y sus revisiones),

durante sus reuniones el GESAMP-BWWG solicitará aclaraciones en relación al sistema, por
correo electrónico, al menos a un punto de contacto técnico (normalmente el fabricante y/o
consultores del sistema de gestión del agua de lastre). Los contactos técnicos deberían ser
personas capaces de preparar y enviar las respuestas al GESAMP-BWWG dentro de un plazo
de 24 horas. Asimismo, se enviarán copias de todas las comunicaciones a uno o más
contactos de la Administración que presenta la propuesta. Las Administraciones que
presentan propuestas han de facilitar los nombres y direcciones de correo electrónico de todos
estos contactos, en copia electrónica a la Secretaría, en el momento en que se presenta la
solicitud, especificando quienes son personas del ámbito técnico o administrativo.

3 Las Administraciones que presentan propuestas han de garantizar la coherencia con

respecto al nombre del sistema de gestión del agua de lastre tanto en la carta de acuerdo
como en la descripción y datos no confidenciales, dado que este será el nombre que se utilice
en todos los documentos de la OMI relacionados con la evaluación del sistema.

___________

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