GUÍA DEL

VIGILANTE ELECTORAL

1. Te animamos a que te apuntes como apoderado de un partido, ya que tendrás más

derechos que como vigilante, y tendrás voz durante el escrutinio. Pero si no puedes por lo
que sea, siempre puedes ser un votante vigilante, o vigilante electoral, y velar por la
limpieza del proceso electoral. Si eres un vigilante, lleva tu CREDENCIAL en la solapa.
Puedes descargártela en nuestra web. Esta credencial no es oficial, sólo es indicativa de
que eres un ciudadano que defiende sus derechos.
2. Cuando llegues a tu colegio a votar, seas apoderado o votante vigilante, INFORMA AL
PRESIDENTE DE LA MESA QUE DEBE COLGAR UNA COPIA DEL ACTA DE
ESCRUTINIO en el exterior del colegio esa misma noche, como manda la Ley
Electoral (LOREG), y dile que antes de cerrar el colegio, tras el recuento, pasarán
voluntarios de la Plataforma Elecciones Transparentes a revisar la publicación
de las actas y a fotografiarlas.
📌 Artículo 98 LOREG: “La Mesa hará públicos inmediatamente los resultados por medio
de un acta de escrutinio que contenga los datos expresados en el artículo 97.2, y la fijará
sin demora alguna en la parte exterior o en la entrada del local.”
Si ponen pegas, informales de que NO EXPONER las Actas del escrutinio la noche de
las elecciones es UN DELITO tipificado en la LEY ELECTORAL:
📌 Art. 139 LOREG: "Serán castigados con las penas de seis meses a dos años y de
multa de seis a veinticuatro meses" los que incumplan esta ley. Diles que pueden ser
denunciados.
3. Esa noche debemos subir todas las actas de escrutinio al programa de subida
de actas que estará en la página web de la Plataforma, para realizar nuestro
RECUENTO CIUDADANO TRANSPARENTE.
4. Cada mesa electoral tiene un presidente y dos vocales que deberían haber sido
elegidos por sorteo. Si tienes conocimiento de que no ha sido por sorteo porque los tres
pertenecen al mismo partido, por ejemplo, debes denunciarlo inmediatamente en la mesa
electoral y exigir que conste en acta. También es bueno ir a la guardia civil o comisaría
para hacer tu denuncia y conservar la copia de la denuncia.
5. El mayor responsable de las mesas electorales es el presidente de mesa; es el
responsable de todo cuanto acontezca, y debe denunciar cualquier incidencia. Es el
responsable de que haya en todo momento papeletas de todos los partidos y sobres, así
como que todo esté en orden. No debe haber papeletas por el suelo. Cualquier
comportamiento del presidente de mesa que infrinja la ley electoral puede ser sancionado
con penas de hasta 3 años de cárcel. Si la falta es muy grave conviene tomar nota del
nombre del presidente de la mesa y del número de la mesa para denunciarlo en el
juzgado de guardia. Siempre guardar las copias de todas las denuncias.
6. Si observas cualquier incidencia, debes denunciarlo en la mesa y exigir que conste
en acta. También es bueno ir a denunciarlo a Guardia Civil o policía, y guardar copia de
la denuncia. Todo debe decirse con mucha educación y cortesía pero con firmeza.
7. Los votantes por correo no deben figurar en la lista de voto presencial. Si apareciera
una duplicidad, se debe denunciar y que conste en acta. En ese caso, ese voto quedaría
nulo. Se debe tener en cuenta que, una vez enviada la solicitud del voto por correo, ya no
se puede votar personalmente ante la mesa electoral.
8. El votante vigilante no tiene por qué estar todo el día en el colegio electoral. Es
mejor turnarse. Conviene llegar antes de las 8 para poder presenciar la apertura de las
urnas, porque algunos colegios cierran las puertas a las 8, aunque no deberían hacerlo,
pues la ley no lo manda. Si algún colegio se cerrase a las 8, deben volver a abrir las
 puertas de nuevo porque el escrutinio es PÚBLICO. La ley no dice que se tenga que
cerrar el colegio, sólo dice que la votación concluye a las 20:00 (Art.88).
9. Se recomienda llevar una copia de la ley electoral y señalar con rotulador todo lo
que se refiere a todo este proceso, o bien descargarla en el móvil. La ley electoral
(LOREG) se encuentra fácilmente en Internet escribiendo ley electoral España.
10. Ningún apoderado, interventor o afiliado puede acosar, molestar o insultar a nadie, ya sea
apoderado, votante o cualquier otra persona. El presidente de la mesa, al ser autoridad
puede expulsar a un apoderado cuyo comportamiento suponga acoso a cualquier votante.
Si el acoso se llegara a producir debe denunciarse inmediatamente al presidente de la
mesa y exigir que conste en acta.

EL ESCRUTINIO
11. El escrutinio, que empieza al cierre de los colegios a las 20:00, ES PÚBLICO.
(Artículo 95.2 de la LOREG (Ley Orgánica del Régimen Electoral General). Todo votante
puede presenciar la apertura de los sobres y supervisar que todo se haga como manda la
ley electoral aunque no sea apoderado. Pero sólo los apoderados e interventores pueden
hablar, a menos que el presidente de la mesa o alguien de la mesa cometa algún delito,
como por ejemplo abrir un sobre con un lápiz o alterar de cualquier manera el recuento,
ante lo cual hay que exigir que conste en acta, pues es un delito penado con hasta 3 años
de cárcel. Si la mesa no recoge la queja, ir a denunciarlo a la guardia Civil o policía
nacional.
12. DURANTE EL ESCRUTINIO, NADIE PUEDE OBLIGAR A LA GENTE A SALIR. Si el
presidente hace salir al público o incluso a los apoderados, se debe denunciar
inmediatamente y exigir que conste en acta. También denunciarlo a la Guardia Civil o
Policía, presente en colegio, y exigir que se nos permita presenciarlo, con la ley en la
mano o en el móvil.
13. El presidente y los vocales son los últimos en votar. Después se contabilizan los votos por
correo.
14. NOSOTROS DEBEMOS ANOTAR PRIMERO LOS VOTOS POR CORREO: Una vez
abierto el saco de los votos por correo, se echan en la urna para el escrutinio, por
tanto, son LOS PRIMERO EN CONTABILIZARSE. Debemos ANOTAR EL ESCRUTINIO
DE LOS VOTOS POR CORREO, YA QUE AHÍ SE SOSPECHA QUE EXISTE FRAUDE.
Después seguiremos anotando los demás votos.
15. Una vez contadas todas las papeletas y anotado en el acta, esos datos son comunicados
a los representantes del gobierno, quienes lo deben anotar en su tablet.
16. En ningún caso se puede aceptar que no haya representante del gobierno para
enviar los datos a través de la tablet. Si ocurriese, debe inmediatamente exigirse que
conste en acta, y conviene también denunciarlo en el juzgado de guardia o en la Guardia
Civil.
17. Si apareciera en la tablet “estos datos ya han sido enviados” o algo que impida el
envío de esos datos, se debe inmediatamente hacer constar en acta. Si no lo hace el
representante de la Administración, el presidente de la mesa o los vocales, lo deberán
hacer los apoderados o incluso el público, puesto que es una interferencia de suma
gravedad constitutiva de delito de fraude electoral.
18. Cada apoderado podrá tener su copia del acta de escrutinio en el momento en que
se rellene. El acta original se meterá en el sobre con todas las incidencias y los votos
nulos. El presidente de la mesa y los vocales deben firmar cruzando el cierre del sobre.
Este sobre debe ser llevado por el presidente de la mesa al juez del Tribunal de Primera
Instancia, quién lo recibirá firmando un recibí con la hora y la fecha. Este documento
quedará adjunto al sobre del acta original. Este juez tiene 10 horas para llevar el sobre a
la Junta Electoral. El segundo sobre con la copia será llevado al Juzgado de Primera
Instancia. El tercer sobre con copia del acta será entregado a un funcionario de Correos
que lo llevara a la Junta Electoral. Esto son solo los resultados provisionales.
19. El escrutinio general se realiza 3 días después en la Junta Electoral de cada
provincia o circunscripción, y ES PÚBLICO. Debemos estar allí a las 8 o mejor antes.
El presidente de la Junta Electoral abrirá los sobres primeros con el acta original y se
realizará el recuento en público. Hasta que este recuento no se haya hecho en toda
España no tenemos más que los resultados provisionales. El escrutinio es un acto
público y nadie nos puede impedir asistir a él y escuchar y ver lo que se dice en
alto (deben decirlo en alto). Si hubiera algún problema con el acta original se cotejarán
los datos con los otros 2 sobres.

GUÍA DEL VIGILANTE ELECTORAL:

Preguntas y respuestas

Objetivos individuales
 Informar de la existencia de la Plataforma Elecciones Transparentes y sus objetivos a las
personas más cercanas a ti y a otros que estimes oportuno.
 Incorporar nuevas personas a nuestra causa
 Vigilar que el proceso electoral en la mesa donde votas o las que tú elijas se haga
correctamente y sin incidencias
 Conseguir fotos de las actas de escrutinio de la mesa donde votas y de todas las
mesas próximas a la tuya y locales electorales que puedas y conservarlas el tiempo que
sea necesario

Objetivos colectivos
 Realizar una tarea de información y vigilancia de las elecciones
 Realizar un escrutinio popular y transparente de las elecciones

Informar
 Inscripción en el censo
Comprueba y anima a comprobar a otros, que estáis correctamente inscritos en el censo
electoral, de lo contrario, el día que vayáis a votar podríais encontraros con que no estáis inscritos
en vuestro colegio de siempre y que no os dejan votar.

 Motivar a votar de forma presencial, frente al voto por correo

El voto por correo no está custodiado por profesionales y por tanto es susceptible de ser
manipulado.
Es preferible no votar a votar por correo.

 ¿Qué es la Plataforma Elecciones Transparentes?

La Plataforma Elecciones Transparentes es una plataforma ciudadana independiente encargada
de la salvaguarda del proceso electoral.
Más información en https://eleccionestransparentes.wordpress.com

 Inscríbete e inscribe a nuevas personas en la plataforma

Cuantos más seamos, mejor.
Inscríbete y comparte este formulario http://bit.ly/unetepet

 Las encuestas de intención de voto también cuentan

En la Plataforma Elecciones Transparentes, hemos creado una encuesta de intención de voto
online y transparente en bit.ly/encuestaiv para que puedas acceder directamente a los datos, crear
tu propio análisis y tener tu propia opinión y así no tener que depender de encuestas en las que no
sabes cómo es la muestra original ni cómo se han “cocinado” los datos.

 Facilita este mismo manual a otras personas: http://bit.ly/manualvv

¿Qué debemos hacer la noche electoral?

 Vigilar
Vigila que todas las papeletas de todos los partidos estén presentes y accesibles.
Puedes hacer mucho trabajo de vigilancia como votante, pero si eres interventor o
apoderado de un partido político, podrán tener mucha más voz, voto y control, ya que podrás
acceder al censo de tu mesa y controlar que nadie vote dos veces, por ejemplo.

 Anotar los votos por Correo durante el escrutinio. MUY

IMPORTANTE!
Una vez abierto el saco de los votos por correo, se echan en la urna para el
escrutinio, por tanto, son LOS PRIMERO EN CONTABILIZARSE. Debemos
CONTAR LOS VOTOS POR CORREO A CADA PARTIDO, YA QUE AHÍ SE
SOSPECHA QUE EXISTE FRAUDE. Después seguiremos anotando los demás votos.

 Conseguir fotos de las actas

Ponte de acuerdo con el coordinador de tu grupo provincial de la Plataforma
Elecciones Transparentes para que entre todos consigamos cubrir todos los colegios de
España.
El presidente de cada mesa tiene la obligación de colgar las actas de escrutinio en lugar
visible y accesible en el colegio electoral. ES AHÍ DONDE NOSOTROS TENDREMOS QUE
HACER FOTOS CON BUENA DEFINICIÓN A TODAS LAS ACTAS DE CADA COLEGIO.

Art.98.1 LOREG “El presidente de cada mesa tiene la obligación de colgar las actas de
escrutinio en lugar visible y accesible en el colegio electoral.”
En caso de incumplimiento
Artículo 139.3 LOREG
Serán castigados con las penas de seis meses a dos años y de multa de seis a veinticuatro
meses
 También puedes pedirle a un interventor que por favor te deje fotografiar su copia del acta.
Sé consciente de que la misma noche de las elecciones tendrás un 95% más de
probabilidades de conseguir fotografiar un acta que al día siguiente, ya que no establecido un
mínimo legal de tiempo de exhibición de las actas.

La misma noche de las elecciones tendrás un 95% más de probabilidades de conseguir

fotografiar un acta que al día siguiente

Consigue una foto del acta de tu mesa y de todas las mesas del colegio donde votas, te será
fácil porque las deben colgar todas juntas.
Conserva las fotos en tu dispositivo móvil hasta que se te soliciten por algún canal de
la Plataforma. Algunas actas pueden ser útiles meses después. Si necesitas memoria en tu móvil,
puedes pasar las fotos a tu pc.

Preguntas frecuentes
¿El presidente de la mesa sabe que tiene que colgar el acta?
No, en la mayoría de los casos no porque en el manual que se les proporciona no se hace
mención a ello aunque tengan obligación de hacerlo. Por eso, antes de dejar el colegio
electoral, si no vas a asistir al recuento, comunícale al presidente de mesa su obligación de
exhibir una copia del acta y que antes de cerrar el colegio, tras el recuento, pasarán
voluntarios de la Plataforma Elecciones Transparentes a revisar la publicación de las actas
y a fotografiarlas.
Si el presidente de mesa no es informado por alguien de que tiene que colgar el acta, no la
colgará por que no sabe que tiene que hacerlo.

¿Qué artículo y ley dicen que se tiene que publicar el acta?

Artículo 98 LOREG:
1. La Mesa hará públicos inmediatamente los resultados por medio de un acta de
escrutinio que contenga los datos expresados en el artículo 97.2 y la fijará sin demora
alguna en la parte exterior o en la entrada del local.

¿Qué datos debe contener el acta de escrutinio?

Artículo 97.2 LOREG:
El número de electores, el número de votantes, el de papeletas leídas, el de papeletas
nulas, el de papeletas válidas, distinguiendo dentro de ellas el número de votos en blanco, y el de
votos obtenidos por cada candidatura.

¿Es lo mismo acta que acta de escrutinio?

Sí, cuando hablamos de actas en la Plataforma Elecciones Transparentes, si no
especificamos otra cosa, estamos hablando de actas de escrutinio

¿Qué sanción tiene el presidente de mesa si no cumple con la

publicación del acta?
Artículo 139 LOREG Ley Orgánica de Régimen Electoral General:
 “Serán castigados con las penas de seis meses a dos años y de multa de seis a
veinticuatro meses los funcionarios públicos que:
3. No extiendan las actas, certificaciones, notificaciones y demás documentos
electorales en la forma y momentos previstos por la Ley.”

¿El presidente de mesa se considera un funcionario público?

Sí, a todos los efectos el presidente de la mesa, desde el comienzo hasta la finalización del
cumplimiento de sus funciones como presidente, se considera un funcionario público.
Artículo 135
1. A los efectos de este Capítulo son funcionarios públicos los que tengan esta
consideración según el Código Penal, quienes desempeñen alguna función pública relacionada
con las elecciones, y en particular los Presidentes y Vocales de las Juntas Electorales, los
Presidentes, Vocales e Interventores de las Mesas Electorales y los correspondientes
suplentes.

¿Cuánto tiempo tiene que estar publicada el acta en los colegios?

No hay ninguna norma ni ley que regule el tiempo de exhibición de las actas, por lo que
a partir del momento en que se publique el acta el tiempo corre en tu contra para fotografiarla,
y seguramente al día siguiente te será casi imposible hacerlo porque no se habrá publicado o la
habrán quitado.

¿Qué debo hacer si detecto una irregularidad?

Si detectas una irregularidad durante la votación, recuento o exhibición de las actas, debes
comunicarlo al presidente de la mesa y hacer que conste en el acta.
Si el presidente no hace caso de una reclamación y/o no lo hace constar en el acta, debes
efectuar una denuncia la policía local o Guardia Civil

Sé respetuoso y educado cuando te dirijas a los demás dentro del colegio electoral o al
efectuar una denuncia o reclamación.
Los gritos y lo malos modales sólo conducen a ser ignorado, a no conseguir nada y a la
frustración.

¿Puedo acceder libremente al recuento de los votos?

 Sí, cualquiera puede acceder al colegio electoral incluso después de haber concluido la
votación, y por supuesto al recuento. Sólo se te pide silencio, salvo que tengas que hacer
alguna reclamación. (Artículo 95.2 de la LOREG (Ley Orgánica del Régimen Electoral
General).
Todo votante puede presenciar la apertura de los sobres y supervisar que todo se haga
como manda la ley electoral aunque no sea apoderado. Pero sólo los apoderados e
interventores pueden hablar, a menos que el presidente de la mesa o alguien de la mesa
cometa algún delito, como por ejemplo abrir un sobre con un lápiz o alterar de cualquier
manera el recuento, ante lo cual hay que exigir que conste en acta, pues es un delito
penado con hasta 3 años de cárcel. Si la mesa no recoge la queja, ir a denunciarlo a la
guardia Civil o policía nacional.

¿Cuál es el mejor Colegio Electoral para empezar a fotografiar

actas?
  Ponte de acuerdo con el coordinador de tu grupo provincial de la Plataforma
Elecciones Transparentes y dile qué colegio quieres cubrir.
 Siempre puedes empezar por el colegio electoral que hayas elegido por cercanía, afinidad
o según un plan que tú mismo te hayas marcado.
 Si puedes tener acceso a varias mesas o colegios, siempre es mejor empezar por el que
más rápido veas que lleva el recuento, así podrás fotografiar las actas en cuanto las
cuelguen y luego desplazarte a otro colegio.
 No debe influir en tu decisión las posibilidades de fraude en una mesa u otra, salvo que
tengas una sospecha fundada y prefieras estar en el recuento de una mesa concreta.

¿En qué mesas o colegios hay más posibilidades de alteraciones

no deseadas en las actas?
Los barrios o zonas donde hay una fuerte corriente ideológica de cualquier signo, pueden
estar condicionados voluntaria o involuntariamente a cometer “errores” en los recuentos
que muchas veces son pasados por alto por algunos interventores, es en estos colegios
donde puede haber más posibilidades de alteraciones en los resultados de las actas.

Recomendaciones
De aquí al día de las elecciones, léete la LOREG (Ley Orgánica de Régimen Electoral
General)
El día de las elecciones, lleva contigo este manual, impreso o en formato electrónico.
Si puedes, lleva contigo la LOREG, impresa o mediante acceso a una url.

Calendario
Anota estas fechas y horas en tu agenda

Hoy:
 Háblale a alguien de que estás colaborando con la Plataforma Elecciones Transparentes

 Dile que entre en http://eleccionestransparentes.wordpress.com

 Dile que se dé de alta en el formulario http://bit.ly/unetepet para estar informado.
 Dile que vote en nuestra encuesta http://bit.ly/encuestaiv
 Dile que si tiene pensado votar por correo que no lo haga y si no tiene más remedio
que hacerlo, mejor que no vote

10 de noviembre: Jornada electoral

13 de noviembre: Recuento definitivo en las juntas electorales de zona