Seguimos confiando en las organizaciones sociales Calificacin del usuario: / 15 Malo

1 556

Bueno

Calificar

vote

com_content

/index.php?option

Escrito por Jos Mara Herranz de la Casa jueves, 12 de febrero de 2009 Desde hace diez aos, la celebracin del Foro Mundial Econmico en Davos, ofrece la presentacin de resultados de una encuesta internacional sobre la confianza en las instituciones, el Barmetro Anual de Confianza de Edelman. En su dcima edicin, sigue mostrando a las organizaciones sociales y las ONG como las instituciones con mayores ndices de confianza en Estados Unidos, Europa y Latinoamrica, con respecto a otras instituciones como las empresas, los gobiernos o los medios de comunicacin...

Paralelamente, el Foro Social Mundial de Belem ha mostrado que las organizaciones sociales son entidades que proponen modelos alternativos de sociedad, fomentan el debate social, adelantan propuestas innovadoras, suplen carencias sociales, protegen la calidad de vida, aportan voces diferentes, actan como grupos de presin; son en definitiva, un termmetro social que mide la adecuacin o la inadecuacin de las polticas impulsadas por los gobiernos, las organizaciones supranacionales o las empresas. La Reunin de Alto Nivel sobre Seguridad Alimentaria, celebrada en Madrid a finales de enero, ha puesto de manifiesto que no slo es necesaria la aportacin de fondos para luchar contra el hambre, sino tambin voluntad poltica. Seguimos confiando en las organizaciones sociales y ONG porque antes que gestionar fondos y proyectos, son creadoras de riqueza, sensibilizan, educan y crean una cultura solidaria que fomenta una ciudadana responsable con su entorno. Y prueba de ello, es la ltima edicin del programa de Televisin Espaola con Jos Luis Rodrguez Zapatero, Tengo una pregunta para usted, que ha demostrado que las preocupaciones y la apuesta de trabajo de las organizaciones sociales coincide con las preocupaciones de los ciudadanos. Izaskun reivindic los derechos de las personas con discapacidad, y organizaciones como el CERMI desarrollan su labor para que la ley se cumpla y se avance en los derechos de este colectivo. Rafael cuestion la poca transparencia de la venta de armas a pases en guerra, y Amnista Internacional o Intermn Oxfam llevan desde hace aos exigiendo una mayor transparencia gubernamental. Estos dos ejemplos ratifican la sintona que legitima el trabajo de las ONG frente a los ciudadanos. Pero, para consolidar la confianza en este Tercer Sector, al igual que est ocurriendo en el mundo empresarial, es cada vez mayor la obligacin de pensar en cmo mejorar su transparencia. La transparencia debe ser un comportamiento ms all de la rendicin de cuentas econmicas. Un comportamiento que debe formar parte de los elementos

identitarios de cada organizacin como los valores y los objetivos; del desarrollo eficaz, eficiente y responsable de sus proyectos; y de los procesos de comunicacin y participacin con todos sus pblicos: empleados, beneficiarios de la ayuda, voluntarios, donantes, medios de comunicacin o la ciudadana. Si las organizaciones sociales trabajan en esta lnea, estarn apostando por lograr la confianza de los ciudadanos.

Jos Mara Herranz de la Casa es profesor de la Universidad Europea Miguel de Cervantes y especialista en comunicacin y organizaciones sociales.

Qu es una Asociacin?
Las Asociaciones son agrupaciones de personas constituidas para realizar una actividad colectiva de una forma estable, organizadas democrticamente, sin nimo de lucro e independientes, al menos formalmente, del Estado, los partidos polticos y las empresas (a efectos del Cdigo Civil y de otras legislaciones, cabra hacer una interpretacin mucho ms amplia del trmino Asociacin, incluyendo incluso a empresas, pero no es el caso). Estn reguladas por la Ley Orgnica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociacin y se puede tener una visn amplia del contenido de la misma consultado los Comentarios a la Ley Orgnica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociacin As pues, las caractersticas fundamentales seran las siguientes:

Grupo de personas Objetivos y/o actividades comunes Funcionamiento democrtico Sin nimo de lucro Independientes

Con respecto a estas caractersticas merece la pena aclarar que no tener nimo de lucro significa que no se pueden repartir los beneficios o excedentes econmicos anuales entre los socios, por tanto, s se puede:

Tener excedentes econmicos al finalizar el ao Tener contratados laborales en la Asociacin Realizar Actividades Econmicas que puedan generar excedentes econmicos

Lgicamente, dichos excedentes debern reinvertirse en el cumplimiento de los fines de la entidad.

Tipos de Asociaciones
Con anterioridad y posterioridad a la entrada en vigor de la Constitucin, se han ido regulando diferentes tipos de Asociaciones, como es el caso de las Asociaciones Juveniles, Asociaciones Deportivas, Asociaciones de Padres/Madres de Alumnos, Asociaciones de Estudiantes, Asociaciones Universitarias, etc. Cabe aadir, a efectos de evitar confusiones, que cuando coloquialmente se habla de asociaciones culturales, nos estaremos refiriendo a aquellas asociaciones que no pertenecen a ninguna tipologa en particular y que, por tanto, estn reguladas por todas las normas generales. As mismo, podemos distinguir tambin entre Asociaciones y Federaciones o Coordinadoras, que seran las entidades formadas por la agrupacin de varias Asociaciones. Los aspectos legales, fiscales, econmicos, administrativos, etc., del funcionamiento de las Asociaciones y las Federaciones o Coordinadoras, son prcticamente iguales, con la nica diferencia de que en stas ltimas, los socios sern personas jurdicas, es decir, las Asociaciones que pertenezcan a la Federacin o Coordinadora, y as se especificar en sus estatutos. As mismo, podemos distinguir tambin entre Asociaciones, Federaciones o Coordinadoras y Confederaciones, que seran las entidades formadas por la agrupacin de varias Asociaciones o varias Federaciones. Los aspectos legales, fiscales, econmicos, administrativos, etc., del funcionamiento de las Asociaciones, las Federaciones o Coordinadoras y las Confederaciones, son prcticamente iguales, con la nica diferencia de que en las dos ltimas, los socios sern personas jurdicas, es decir, las Asociaciones que pertenezcan a la Federacin o Coordinadora o las Federaciones que pertenezcan a Confederaciones, y as se especificar en sus estatutos. As se establece en el Artculo 3 de la Ley Orgnica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociacin , en su apartado f, donde dice: f. Las asociaciones podrn constituir federaciones, confederaciones o uniones, previo el cumplimiento de los requisitos exigidos para la constitucin de asociaciones, con acuerdo expreso de sus rganos competentes. Para una mayor informacin sobre su creacin, funcionamiento interno y su problemtica especfica, puedes consultar el Anexo de Federaciones y Coordinadoras. De todos estos tipos nos vamos a centrar en aquellas que mayor relacin poseen con la juventud, como es el caso de las siguientes.

Asociaciones Juveniles
La legislacin que se ocupa de las Asociaciones Juveniles, tanto a nivel estatal como de la Comunidad de Madrid, es la siguiente:

Real Decreto 397/1988, de 22 de abril, por el que se regula la Inscripcin registral de Asociaciones Juveniles Ley 18/1983, de 16 de noviembre, por la que se crea el Consejo de la Juventud de Espaa Orden de 5 de diciembre de 1986, por la que se regula el censo de Asociaciones y Organizaciones Juveniles y Entidades prestadoras de servicios a la Juventud Ley 11/2000, de 16 de octubre, del Consejo de la Juventud de la Comunidad Madrid Orden 713/1993, de 28 de junio, por la que se crea y regula el censo de Asociaciones Juveniles y Entidades Prestadoras de Servicios a la Juventud de la Comunidad de Madrid En cuanto a sus caractersticas principales, podemos citar las siguientes:

Pueden ser socios de pleno derecho los jvenes de edad comprendida entre los 14 aos cumplidos y los 30 sin cumplir. Los menores de edad pueden ser miembros de los rganos de gobierno, pero no sern responsables ante terceros e las decisiones tomadas por los rganos en los que participen. Se registran en los mismos registros establecidos para las Asociaciones culturales, pero debe figurar en sus estatutos su carcter de Asociaciones Juveniles (Modelo de Estatutos de Asociacin Juvenil facilitado por el Registro de Asociaciones de la Comunidad de Madrid).

Asociaciones de Alumnos
Las Asociaciones de Alumnos se establecen en el artculo 7 de la Ley Orgnica 8/1985 del derecho a la educacin, y estn referidas nicamente a la educacin secundaria. El desarrollo de la legislacin anterior, lo podemos encontrar en el Real Decreto 1532/1986 que regula las Asociaciones de Alumnos. Como caractersticas fundamentales podemos citar las siguientes:

Se desarrollan para participar en la gestin del Centro de enseanza. Es necesaria la firma de al menos el 5% de alumnos del Centro y nunca menos de 5 alumnos. El acta y los estatutos se depositan en la secretara del Centro y sta los remite al rgano provincial del Ministerio o al rgano correspondiente de la Consejera de Educacin, si estuvieran transferidas las competencias sobre Educacin. Podrn utilizar los locales del Centro para reunirse previa conformidad del Director. Deben contar con dos gestores no retribuidos para el control econmico. Pueden constituir federaciones y confederaciones.

Asociaciones de Estudiantes Universitarios

El dercho a asociarse de los estudiantes universitarios se establece en el artculo 46.2.g de la Ley Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades. En lo no contemplado en la legislacin anterior, nos debemos remitir al Decreto 2248/1968, sobre Asociaciones de Estudiantes y a la Orden de 9 de noviembre de 1968, sobre normas del registro de Asociaciones de Estudiantes. Como caractersticas fundamentales podemos citar las siguientes:

Parte de la legislacin es preconstitucional, por lo que estar en vigor en la medida en que no vaya contra lo establecido en la Constitucin o en normas posteriores. Los estatutos se presentan en el rectorado. Su finalidad es la de participar en la vida universitaria.

Estatutos de la Asociacin
Los Estatutos son las reglas fundamentales del funcionamiento de una Asociacin y, pese a no poseer el carcter de norma jurdica, son vinculantes para los socios, pues se sometieron a ellos de forma voluntaria al ingresar en la Asociacin. (Modelos de Estatutos) Dentro de los Estatutos podramos distinguir entre los contenidos establecidos por los socios y los contenidos obligatorios. En este sentido, stos ltimos debern ser, segn se establece en el Artculo 7 de la Ley Orgnica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociacin, los siguientes:

La denominacin.: Regulada en el Artculo 8 de la Ley Orgnica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociacin

El domicilio, as como el mbito territorial en que haya de realizar principalmente sus actividades.

La duracin, cuando la asociacin no se constituya por tiempo indefinido.

Los fines y actividades de la asociacin, descritos de forma precisa.

Los requisitos y modalidades de admisin y baja, sancin y separacin de los asociados y, en su caso, las clases de stos. Podrn incluir tambin las consecuencias del impago de las cuotas por parte de los asociados.

Los derechos y obligaciones de los asociados y, en su caso, de cada una de sus distintas modalidades.

Los criterios que garanticen el funcionamiento democrtico de la asociacin.

Los rganos de gobierno y representacin, su composicin, reglas y procedimientos para la eleccin y sustitucin de sus miembros, sus atribuciones, duracin de los cargos, causas de su cese, la forma de deliberar, adoptar y ejecutar sus acuerdos y las personas o cargos con facultad para certificarlos y requisitos para que los citados rganos queden vlidamente constituidos, as como la cantidad de asociados necesaria para poder convocar sesiones de los rganos de gobierno o de proponer asuntos en el orden del da.

El rgimen de administracin, contabilidad y documentacin, as como la fecha de cierre del ejercicio asociativo.

El patrimonio inicial y los recursos econmicos de los que se podr hacer uso.

Causas de disolucin y destino del patrimonio en tal supuesto, que no podr desvirtuar el carcter no lucrativo de la entidad.

As mismo, los Estatutos podrn ser desarrollados por un reglamento de rgimen interno para regular todos aquellos aspectos del funcionamiento de la Asociacin que no hayan quedado claros en aquellos.

Cmo crear una Asociacin

Para crear una Asociacin hay que contar con, al menos tres personas, y hay que dar los

siguientes pasos:

Asociaciones de mbito de la Comunidad de Madrid o locales:

Elaborar el Acta Fundacional o de Constitucin (Modelo de Acta Fundacional ) Elaborar los Estatutos de la Asociacin (Modelo de Estatutos facilitado por el Registro de Asociaciones de la Comunidad de Madrid) Rellenar la solicitud por duplicado, firmada por uno de los socios fundadores, segn Modelo de Estatutos facilitado por el Registro de Asociaciones de la Comunidad de Madrid Pagar las tasas (36,58), en la cuenta que nos indiquen en el registro. Llevar la documentacin anterior, por duplicado, con firmas originales en ambos ejemplares, as como el resguardo del ingreso de las tasas, al Registro de Asociaciones de la Comunidad de Madrid, C/ Gran Va, 18 28013 Madrid (Tfno.: 900 705 080)

Asociaciones de mbito Nacional:

Elaborar el Acta Fundacional o de Constitucin (Modelo de Acta Fundacional) Elaborar los Estatutos de la Asociacin (Modelo de Estatutos facilitado por el Registro de Asociaciones del Ministerio del Interior) Rellenar la solicitud por duplicado, firmada por uno de los socios fundadores, segn Modelo facilitado por el Registro de Asociaciones del Ministerio del Interior Pagar las tasas del registro (35 aprox.), segn modelo 790 de autoliquidacin en cualquiera de las oficinas bancarias colaboradoras. Llevar la documentacin anterior, por duplicado, con firmas originales en ambos ejemplares, as como el resguardo del ingreso de las tasas, al Registro Nacional de Asociaciones, c/ Amador de los Ros, 7 28010 Madrid. (Tlf. 91 537 25 07 / 03/ 04 fax 91 537 25 08)

Una vez constituida la Asociacin hay que solicitar la tarjeta del C.I.F. y legalizar los Libros de Actas y Socios.

rganos de una Asociacin

Los rganos de una Asociacin deben ser, al menos, segn se establece en el Artculo 11 de la Ley Orgnica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociacin, los siguientes:

Asamblea General
Es el rgano donde reside la soberana de la Asociacin y est compuesta por todos los socios. Sus caractersticas fundamentales son:

Debe reunirse, al menos una vez al ao, con carcter ordinario, para aprobar las

cuentas del ao que termina, y el presupuesto del ao que empieza. Las sesiones extraordinarias se celebrarn para la modificacin de estatutos y para todo aquello que se prevea en ellos. El quorum necesario para la constitucin de la Asamblea ser de un tercio de los asociados, salvo que los estatutos prevean otra cosa. Los acuerdos de la Asamblea General se adoptarn por mayora simple de las personas presentes o representadas, cuando los votos afirmativos superen a los negativos. No obstante, requerirn mayora cualificada de las personas presentes o representadas, que resultar cuando los votos afirmativos superen la mitad, los acuerdos relativos a disolucin de la asociacin, modificacin de los Estatutos, disposicin o enajenacin de bienes y remuneracin de los miembros del rgano de representacin.

Todo ello siempre que los Estatutos no contengan previsin expresa en esta materia.

Junta Directiva
El rgano de Representacin, que normalmente se llama Junta Directiva, es el encargado de gestionar la Asociacin entre Asambleas, y sus facultades se extendern, con carcter general, a todos los actos propios de las finalidades de la asociacin, siempre que no requieran, conforme a los Estatutos, autorizacin expresa de la Asamblea General. Su funcionamiento depender de lo que establezcan los Estatutos, siempre que no contradigan el Artculo 11 de la Ley Orgnica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociacin: ............... 4. Existir un rgano de representacin que gestione y represente los intereses de la asociacin, de acuerdo con las disposiciones y directivas de la Asamblea General. Slo podrn formar parte del rgano de representacin los asociados. Para ser miembro de los rganos de representacin de una asociacin, sin perjuicio de lo que establezcan sus respectivos Estatutos, sern requisitos indispensables: ser mayor de edad, estar en pleno uso de los derechos civiles y no estar incurso en los motivos de incompatibilidad establecidos en la legislacin vigente. Por otra parte, uno de los grandes cambios de la nueva Ley de Asociacin, se establece tambin en el Artculo 11 de la Ley Orgnica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociacinpermitiendo que los miembros del rgano de Representacin puedan recibir retribuciones en funcin de su cargo, siempre que se haga constar en los Estatutos y en las cuentas anuales aprobadas en la Asamblea.

Funcionamiento de una Asociacin

Una vez creada la Asociacin, registrada su Acta Fundacional y sus Estatutos, y al margen

de las obligaciones con Hacienda que se tratan en el apartado especfico de Fiscalidad, la Asociacin deber llevar al da el Libro de Actas, el Libro de Socios y los Libros de Contabilidad, que se legalizan en el Registro Mercantil correspondiente (o ante notario). Los Libros se pueden comprar en las papeleras y ya vienen preparados para poder ser legalizados en el registro. Sin embargo, tambin es posible llevar estos libros ayudndonos del ordenador. Para ello, deberemos legalizar hojas sueltas con numeracin correlativa en el registro y utilizar posteriormente estas hojas para imprimir los libros a travs de la impresora. En el caso del Registro Mercantil, se podrn llevar, indistintamente, libros encuadernados u hojas sueltas, numeradas correlativamente, hasta un mximo de 500 por libro. Estos Libros recogen los datos fundamentales de la vida de la Asociacin, y son el referente legal ante terceros y ante los propios socios, de los acuerdos, composicin, origen y destino de los recursos econmicos de la Asociacin, de ah la importancia de tenerlos al da.

Libro de Actas
Se trata de un libro de hojas numeradas, donde se recogern las sesiones de los rganos de gobierno de la Asociacin, con especial referencia a los acuerdos adoptados. Su ordenacin en el Libro ser cronolgica, y en caso de que dejsemos alguna hoja o parte de ella, sin escribir, la anularemos para evitar anotaciones que no respondan al desarrollo de las sesiones. Los datos que deber contener cada acta son los siguientes:

rgano que se rene Fecha, hora y lugar de la reunin Nmero de convocatoria (Primera o Segunda) Asistentes (Datos nominales o numricos) Orden del da Desarrollo de la reunin con los principales argumentos ligados a las personas que los defienden Acuerdos adoptados Sistema de adopcin de los acuerdos y resultados numricos Firma de el/la Secretario/a y VB del Presidente/a

Las actas se deben recoger durante el desarrollo de las sesiones y presentarse en la siguiente reunin del rgano en cuestin para su aprobacin, por lo que, normalmente, el primer punto del orden del da consiste en la lectura y aprobacin del acta de la reunin anterior. (Ver ejemplo de Acta de Junta Directiva)

Libro de Socios
El Libro de Socios es un registro de las altas y bajas de socios que se van produciendo en la

Asociacin. En el formato que venden en las papeleras, consta de una serie de columnas para recoger los datos del socio, las fechas de alta y baja, el nmero de socio, etc., de manera que cada socio ocupar un fila. Como ya apuntbamos, puede resultar ms sencillo llevar este control con herramientas informticas, imprimiendo cada vez que tengamos completa una nueva hoja, en los folios legalizados por el Registro.

Libros de Contabilidad
Una novedad que establece en su Artculo 14 de la Ley Orgnica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociacin, es la necesidad de llevar por parte de todas las Asociaciones de llevar una ... contabilidad que permita obtener la imagen fiel del patrimonio, del resultado y de la situacin financiera de la entidad, as como las actividades realizadas, efectuar un inventario de sus bienes ... , es decir, una contabilidad por partida doble y Analtica. Esta obligacin queda matizada en la Disposicin Adicional tercera del Real Decreto 1497/2003, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento del Registro Nacional de Asociaciones y de sus relaciones con los restantes registros de asociaciones, en la que se establece lo siguiente: "DISPOSICIN ADICIONAL TERCERA. Rgimen contable de las asociaciones. 1. Sern de aplicacin obligatoria a las asociaciones declaradas de utilidad pblica, siempre que procedan, las normas de adaptacin del Plan General de Contabilidad a las entidades sin fines lucrativos, aprobadas por el artculo 1 del Real Decreto 776/1998, de 30 de abril. 2. Reglamentariamente se desarrollar un modelo de llevanza de la contabilidad que podr ser aplicado por las asociaciones que al cierre del ejercicio cumplan al menos dos de las siguientes circunstancias: 1. Que el total de las partidas del activo no supere 150.000 euros. A estos efectos, se entender por total activo el total que figura en el modelo de balance. 2. Que el importe del volumen anual de ingresos por la actividad propia ms, en su caso, el de cifra de negocios de su actividad mercantil sea inferior a 150.000 euros. 3. Que el nmero medio de trabajadores empleados durante el ejercicio no sea superior a cinco." Hasta la entrada en vigor de la nueva ley de Asociacin, bastaba con llevar una contabilidad por partida simple si la asociacin no estaba declarada de Utilidad Pblica ni estaba dada de alta en el I.A.E. Sin embargo, ste es un sistema que no slo nos ofrece muy poca informacin econmica para la toma de decisiones, sino que se puede quedar corto en caso de que la entidad est dada de alta en algn epgrafe del Impuesto de Actividades Econmicas o est declarada de Utilidad Pblica.

En el primer caso, es decir, con alta en el I.A.E.,estaremos obligados por el Ttulo III del Cdigo de Comercio a llevar una contabilidad adaptada al Plan General Contable. Una asociacin no declarada de Utilidad Pblica no est obligada a llevar su contabilidad segn las Normas de Adaptacin del Plan General de Contabilidad y Normas de Informacin Presupuestarias de Entidades Sin Fines Lucrativos (aunque, de todas formas, es recomendable). En el segundo caso, no ser el Ttulo II del Cdigo de Comercio, sino la Ley 49/2002, de 23 de diciembre, de rgimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo, por suArt. 3.8 , aplicable tambin a Asociaciones de Utilidad Pblica, la que obliga a llevar una contabilidad segn las Normas de Adaptacin del Plan General de Contabilidad y Normas de Informacin Presupuestarias de Entidades Sin Fines Lucrativos. En cualquier caso, todo lo referido al control econmico, con legislacin, ejemplos y herramientas, lo puedes encontrar en el apartado de Economa.

Utilidad Pblica
Podrn ser declaradas de Utilidad Pblica las Asociaciones que cumplan los requisitos establecidos en el Artculo 32 de la Ley Orgnica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociacin: Artculo 32. Asociaciones de Utilidad Pblica. a. Que sus fines estatutarios tiendan a promover el inters general, en los trminos definidos por el artculo 31.3 de esta Ley, y sean de carcter cvico, educativo, cientfico, cultural, deportivo, sanitario, de promocin de los valores constitucionales, de promocin de los derechos humanos, de asistencia social, de cooperacin para el desarrollo, de promocin de la mujer, de proteccin de la infancia, de fomento de la igualdad de oportunidades y de la tolerancia, de defensa del medio ambiente, de fomento de la economa social o de la investigacin, de promocin del voluntariado social, de defensa de consumidores y usuarios, de promocin y atencin a las personas en riesgo de exclusin por razones fsicas, sociales, econmicas o culturales, y cualesquiera otros de similar naturaleza. b. Que su actividad no est restringida exclusivamente a beneficiar a sus asociados, sino abierta a cualquier otro posible beneficiario que rena las condiciones y caracteres exigidos por la ndole de sus propios fines. c. Que los miembros de los rganos de representacin que perciban retribuciones no lo hagan con cargo a fondos y subvenciones pblicas. No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, y en los trminos y condiciones que se determinen en los Estatutos, los mismos podrn recibir una retribucin adecuada por la realizacin de servicios diferentes a las funciones que les corresponden como miembros

del rgano de representacin. d. Que cuenten con los medios personales y materiales adecuados y con la organizacin idnea para garantizar el cumplimiento de los fines estatutarios. e. Que se encuentren constituidas, inscritas en el Registro correspondiente, en funcionamiento y dando cumplimiento efectivo a sus fines estatutarios, ininterrumpidamente y concurriendo todos los precedentes requisitos, al menos durante los dos aos inmediatamente anteriores a la presentacin de la solicitud. 2. Las federaciones, confederaciones y uniones de entidades contempladas en esta Ley podrn ser declaradas de utilidad pblica, siempre que los requisitos previstos en el apartado anterior se cumplan, tanto por las propias federaciones, confederaciones y uniones, como por cada una de las entidades integradas en ellas. La declaracin de Utilidad Pblica por parte del Ministerio del Interior viene a suponer, adems de un reconocimiento social de la labor de la entidad, la posibilidad de acogerse a una serie de beneficios fiscales y la capacidad de utilizar la mencin "declarada de Utilidad Pblica". Sin embargo, para poder disfrutar de esos beneficios, es necesario cumplir una serie de requisitos establecidos en el Art. 3 de la Ley 49/2002, de 23 de diciembre, de rgimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo, y en otras disposiciones, como son:

Real Decreto 1740/2003, de 19 de diciembre, sobre procedimientos relativos a asociaciones de utilidad pblica. Real Decreto 776/1998, de 30 de abril, por el que se aprueban las normas de adaptacin del Plan General de Contabilidad a las entidades sin fines lucrativos y las normas de informacin presupuestaria de estas entidades Real Decreto 1270/2003, de 10 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento para la aplicacin del rgimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo.

Obtencin
Adems de las condiciones necesarias establecidas en el Artculo 32 de la Ley Orgnica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociacin que reproducamos en el punto anterior, A modo de resumen, podemos indicar que los requisitos mnimos para acceder a la declaracin de utilidad pblica son: 1. Perseguir fines de carcter asistencial, cvico, educativo, cientfico, cultural,

2.

3. 4. 5. 6.

deportivo, sanitario, de cooperacin para el desarrollo, de defensa del medio ambiente, de fomento de la economa social o de la investigacin, de promocin de las voluntariado social o cualesquiera otros que tiendan a promover el inters general. Que su actividad no est restringida a beneficiar a sus asociados, sino abierta a cualquier otro posible beneficiario que rena las condiciones y caracteres exigidos por la ndole de sus propios fines. Carecer de nimo de lucro y no distribuir entre sus asociados las ganancias eventualmente obtenidas. Desempeo gratuito de los cargos por parte de los miembros de la junta directiva de la asociacin. Contar con los medios personales y materiales adecuados y la organizacin idnea para garantizar el cumplimiento de sus fines estatutarios. Estar constituidas, en funcionamiento y dando cumplimiento efectivo a sus fines estatutarios, ininterrumpidamente y concurriendo todos los requisitos anteriores, al menos durante los dos aos inmediatamente anteriores a la presentacin de la solicitud.

Obligaciones derivadas de la declaracin

As mismo, de la declaracin de Utilidad Pblica se derivan una serie de obligaciones como son:

Rendir cuentas del ejercicio anterior Presentar una memoria de actividades del ejercicio anterior Facilitar a las Administraciones Pblicas los informes que le sean requeridos en relacin con ls actividades realizadas para el cumplimiento de fines Aplicar las Normas de Adaptacin del Plan General de Contabilidad y Normas de Informacin Presupuestarias de Entidades Sin Fines Lucrativos en el control econmico.

En cualquier caso, para una mayor informacin del procedimiento es conveniente leer el Real Decreto 1740/2003, de 19 de diciembre, sobre procedimientos relativos a asociaciones de utilidad pblica..

Obligaciones de Rendicin de Cuentas

Las asociaciones declaradas de Utilidad Pblica deben presentar o remitir, antes del da 1 de julio de cada ao, al Ministerio del Interior o a la Comunidad Autnoma, entidad u organismo pblico, que hubiese verificado su constitucin y autorizado su inscripcin en el registro correspondiente. El contenido de las Cuentas anuales que debe ser remitido viene definido en el Artculo 5 del Real Decreto 1740/2003, de 19 de diciembre , sobre procedimientos relativos a

asociaciones de utilidad pblica..). As mismo, en el caso de las Asociaciones de Utilidad Pblica de la Comunidad de Madrid, en circular del Registro de Asociaciones de 14 de febrero de 2.001, se establece que a los documentos anteriores se aadir un certificado firmado por el Secretario, con el V B del Presidente, sobre aprobacin de las cuentas por la junta de socios, as como un Balance de Sumas y Saldos a fecha del cierre del ejercicio para permitir una comprobacin inicial de la congruencia de las cuentas anuales Todos estos documentos deben ajustarse a las Normas de Adaptacin del Plan General de Contabilidad para Entidades sin Fines Lucrativos, segn se establece en el Artculo 5.2 del Real Decreto 1740/2003, de 19 de diciembre , sobre procedimientos relativos a asociaciones de utilidad pblica.. El incumplimiento de la obligacin de rendicin de cuentas es causa automtica de incoacin de procedimiento de revocacin de la declaracin de utilidad pblica (Artculo 7 del Real Decreto 1740/2003, de 19 de diciembre, sobre procedimientos relativos a asociaciones de utilidad pblica.). En cualquier caso, para una mayor informacin del procedimiento para la rendicin de cuentas es conveniente leer los Artculos 5 y 6 del Real Decreto 1740/2003, de 19 de diciembre, sobre procedimientos relativos a asociaciones de utilidad pblica..

[Volver]

Quieres recibir informacin sobre cursos y gestin de asociaciones?

Nombre:

Email:

poltica de privacidad

2 subscribers

enviar

Email Marketing by GetResponse

39938

Prximos cursos en asociaciones.org

Septiembre

Organizacin de Asociaciones 2.0 Europa y Juventud Bsico de Gestin de Asociaciones

No hay inversin ms rentable que la del conocimiento. Benjamin Franklin. Hablemos de Gestin Fin de la 1 edicin de Hablemos de Gestin Hablemos de Gestin - 27. Formacin en las Asociaciones (2) (audio/mpeg MB ) Hablemos de Gestin - 26. Formacin en las Asociaciones (1) (audio/mpeg MB )

Destacamos...
Embeber contenido multimedia en el blog de tu asociacin Por qu pasar un documento a pdf? Cmo lo podemos hacer? Licencias Creative Commons y ENLs Cuando hay que reclamar facturas a la Administracin...

Los libros de las asociaciones Las ONL ante la ciudadana: comunicar para ser transparentes "Toda" la fiscalidad de las asociaciones

De la conciliacin al equilibrio Seguimos confiando en las organizaciones sociales De la comunicacin al fundraising y el marketing con causa ONGs y responsabilidad Software libre y asociacionismo

Las clusulas sociales

Free Joomla Templates by JoomlaShine.com