YU RU JAREU BUYBU DUL A SH TAJBËSHËU

RUMBO A LA AUTONOMÍA
YURACARÉ
C AR T ILLA I NF O R M A T I V A 2 0 1 8
 Yurujareu Buybu Dulashtajbëshëu Cartilla informativa
RUMBO A LA Consejo Autonómico Yuracaré
AUTONOMÍA YURACARÉ Yurujareu Buybu Dulashtajbëshëu

Consejo Autonómico
Yuracaré

Juan Carlos Noe Melgar

Irnalda Claros Soria
Roberto Mamani Suarez
Ana Prado Guzmán
El pueblo boliviano, de composición
Jhon Noza Bejarano
plural, desde la profundidad de la historia,
Berta Paz Hinojosa inspirado en las luchas del pasado, en la
BOLIVIA
sublevación indígena anticolonial, en la
independencia, en las luchas populares de
liberación, en las marchas indígenas,
Equipo de Apoyo sociales y sindicales, en las guerras del agua
y de octubre, en las luchas por la tierra y
territorio, y con la memoria de nuestros
Vladimir Peñafiel Flores
mártires, construimos un nuevo Estado.
Sarela Paz Patiño (Preámbulo de la Constitución Política del
Ricardo Ondarza Salas Estado).
Cochabamba – Bolivia
Miguel Angel Torres Sandi 2018

NOSOTROS LOS YURACARÉS
Fuente: Dorbigny.
Somos una nación, un pueblo indígena que desde tiempos
antiguos habitamos en los Lëtëmë (bosques, montes) los ríos,
y las selvas ricas en naturaleza y vida. Nuestro territorio o
Taele, donde nos desarrollamos, son los espacios de acceso a
los recursos que la naturaleza nos da y su uso es regulado por
cada comunidad.
Los yuracarés junto a otros pueblos de las tierras bajas
estamos en resistencia para preservar y desarrollar nuestra
cultura, nuestra lengua, nuestras formas de vida y nuestro
territorio. Nuestras tierras y juridicción comprende la Tierra
Comunicataria de Origen TCO Yuracaré con título
TCO-NAL-000014, con 241.171 hectáreas, ubicado entre los
municipios de Villa Tunari y Chimoré, con 3.500 Habitantes.
Ejecutorial entre los Municipios de Chimore y Villa Tunari.
LAS MARCHAS INDÍGENAS DE TIERRAS
BAJAS Y NUESTRAS AUTONOMÍAS
En estos tiempos, con las marchas del año 1990 y
1996 empezamos a organizar el Consejo Indígena
Yuracaré del río Chapare. Un gran objetivo que
teníamos era, igual que nuestros hermanos del Isiboro
o del Secure, o de Bosque de Chimanes, plantear
nuestra demanda de territorio al Estado de Bolivia.
Queríamos territorio para con ello tener nuestra
autonomía, para que los municipios y la Prefectura de
aquel entonces puedan entender nuestras
necesidades directamente a través de un gobierno
propio, un gobierno de nosotros los yuracarés.
En estas dos luchas: el Territorio y la organización
del Consejo Indígena Yuracaré del río Chapare, nos
permitió pensar cómo iba a ser nuestro gobierno,
empezamos a pensar cómo iba a ser nuestra
autonomía. Nosotros los yuracarés hemos venido
construyendo nuestra autonomía desde la década del
90.
Marcha del 90, por el Territorio y la Dignidad.
 LAS AUTONOMÍAS INDÍGENAS: CONQUISTA DE LOS PUEBLOS
Las Autonomías indígenas son:

Ahora vamos a trabajar • El resultado de diversas luchas y reivindicaciones históricas de hombres y

nuestro Estatuto Autonómico.
Este estatuto no vendrá de la
nada, viene de una larga lucha
que tuvimos hace más de 27
años en el presente y una
resistencia de varios siglos en el
pasado.
mujeres de las naciones y pueblos indígenas en Bolivia que hoy están
reconocidas en la Constitución Política del Estado.
• La garantía de organización y constitución del autogobierno, el dominio y
la gestión territorial, económica, cultural y social de los pueblos indígenas
en el marco del Estado Plurinacional.
• Autogobierno indígena originario campesino como capacidad de un
pueblo o nación de gobernarse a sí mismo, en el marco de normas y
procedimientos propios.

La autonomía es reconocimiento y ejercicio de los derechos a:

Marcha del 90, por el Territorio y la Dignidad.
Estamos en 22 Tasibëu
• Existir libremente.
• La libre determinación territorial como nación originaria.
• La incorporación de nuestras instituciones a la estructura general del
Estado.
• Al ejercicio de nuestras formas de organización política, económica, social,
cultural y jurídica.
• A la gestión, uso y aprovechamiento de los recursos naturales de nuestro
territorio.
• Definir y aplicar normas y procedimientos propios en el manejo de nuestro
territorio.
• Aplicar y definir nuestras visiones sobre: desarrollo, aprovechamiento de
los recursos naturales de acuerdo a nuestras costumbres y necesidades.
 NUESTRA IDENTIDAD, NUESTRA AUTONOMÍA
Somos indígenas y tenemos
una manera de hacer las cosas,
una manera de dialogar entre
nosotros, de elegir a nuestros
representantes y autoridades,
de administrar nuestro
territorio. Las formas en que
nos organizamos no solo
muestra que somos capaces de
entendernos entre nosotros,
sino también una forma de
gobierno. Eso es autonomía, la
capacidad que tenemos para
organizarnos y dirigir nuestro
destino, con nuestra mirada
propia y nuestras
organizaciones que son a la
vez nuestro sistema de
gobierno.
Asamblea General de la TCO 2017.

Nuestro objetivo principal es

Comunidad de Remanso 2017.
“buscar el desarrollo integral
desde una visión Yuracaré
desde las comunidades”.
 ¿QUÉ ES UNA NACIÓN
O PUEBLO INDÍGENA
ORIGINARIO CAMPESINO
(NPIOC)?

Una nación o pueblo

indígena originario campesino,
es la colectividad o agrupación
humana que comparte
identidad cultural, idioma,
tradición histórica, instituciones,
territorialidad y cosmovisión, cuya
existencia es anterior a la invasión
colonial española, constituyendo
una unidad sociopolítica con
organización propia, asentada en un
territorio ancestral determinado. (Art.
30 de la CPE y Art. 6 Par. III de LMAD).

Reunión de Coordinación TCO 2017.

 LAS AUTONOMÍAS EN EL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
En Bolivia hay cuatro formas de autonomía, en igualdad de jerarquía, reconocidas en la Constitución Política del Estado .

• Autonomía Departamental.
• Autonomía Regional.
• Autonomía Indígena Originario Campesina (A.I.O.C).
• Autonomía Municipal.

¿Cómo se entiende
Legalmente la Autonomía Indígena?

ARTÍCULO 289
La autonomía indígena originaria campesina consiste en
¿Qué dice la Constitución el autogobierno como ejercicio de la libre determinación
de las naciones y los pueblos indígena originario
Política del Estado? campesinos, cuya población comparte territorio, cultura,
historia, lenguas, y organización o instituciones jurídicas,
políticas, sociales y económicas propias.

¿Y cómo entendemos ARTÍCULO 11 (TCO YURACARÉ)

nosotros la Autonomía El pueblo indígena YURACARÉ se declara como la unidad

territorial con autonomía de gestión, asume la
Yuracaré en nuestro propiedad colectiva como espacio vital de desarrollo,
asume su gobierno propio basado en sus autoridades
Estatuto Orgánico? naturales y formas de organización tradicional.
 PARA SER AUTONOMOS Y GESTIONAR NUESTRO TERRITORIO INDÍGENA,
REQUERIMOS DOS REQUISITOS PRINCIPALES:

1. La voluntad mayoritaria para ejercer nuestro autogobierno y determinar la

gestión de nuestro territorio (comunidades y zonas).
2. La redacción de nuestro Estatuto Autonómico de modo participativo, basándonos
en nuestra realidad territorial, social, económica, política, jurídica y cultural.

¿Y qué es el Estatuto Autonómico Indigena?

El Estatuto Autonómico es nuestra norma La condición previa para el ejercicio de la

o ley principal del pueblo y la nación
Yuracaré. Se debe escribir desde el sentir
de las comunidades.
• El Estatuto Autonómico que
aprobaremos no lo podemos cambiar
cada vez.
• Es de cumplimiento obligatorio para
todos los habitantes del territorio.
autonomía es su aprobación de acuerdo
a los procedimientos señalados en:
• La Constitución Política del Estado.
• Ley Marco de Autonomías y
Descentralización.
• Y de acuerdo a nuestras normas y
procedimientos propios.
 LAS AUTONOMÍAS INDÍGENAS ESTÁN REGULADAS POR NORMAS
NACIONALES E INTERNACIONALES
BASE LEGAL DE LAS
AUTONOMÍAS INDÍGENAS
Normas Internacionales:
- El Convenio 169 de la OIT que se convierte en ley
boliviana Nº 1257 del año 1991.
- La declaración de las Naciones Unidas sobre
Derechos de los pueblos indígenas que se convierte
en ley boliviana Nº 3760 del año 2007.
Normas Nacionales:
- La Constitución Política del Estado (artículos 2º, 30,
289–296, 303 y 304) que reconocen los derechos de
los pueblos indígenas, garantizan su libre
determinación, el derecho a su autonomía,
autogobierno cultura, historia, cosmovision, idioma
y reconocimiento a sus instituciones, a la
participación y la consolidación de sus entidades
territoriales.
Procedimientos de los pueblos indígenas expresados en
sus normas, tradiciones y costumbres.
Toda esta base legal y nuestra realidad multicultural permite que
como pueblo YURACARÉ accedamos al derecho de la
determinación como una Autonomía Indígena.
La declaración de las
Naciones Unidas
sobre Derechos de los
pueblos indígenas.
LIBRE DETERMINACIÓN
Artículo 3.- Los pueblos indígenas tienen derecho a la
libre determinación. En virtud de ese derecho
determinan libremente su condición política y
persiguen libremente su desarrollo económico, social y
cultural.
AUTOGOBIERNO
Artículo 4.- Los pueblos indígenas, en ejercicio de su
derecho a la libre determinación, tienen derecho a la
autonomía o al autogobierno en las cuestiones
relacionadas con sus asuntos internos y locales, así
como a disponer de medios para financiar sus
funciones autónomas.
 NUESTRA AUTONOMÍA HOY EN LOS
TERRITORIOS ANCESTRALES
• La autonomía se ejerce en los territorios ancestrales
habitados por los pueblos y naciones indígenas, es ahí
donde sus habitantes deciden sobre sus propios asuntos.
Ese es el sentido del autogobierno.
• Se ejerce la autonomía indígena usando las instituciones
propias, como el CONIYURA, las normas, como el Estatuto
del pueblo Yuracaré, nuestras autoridades de gobierno
como los Caciques y su estructura.
• Aplicando valores contenidos en el Estatuto, definidos
ancestralmente y en armonía con el presente.
• El autogobierno se ejerce participativamente en todos los
asuntos que tengan relación a la vida del pueblo y nación
Yuracaré.
Asamblea General TCO 2017.
Río Chapare TCO.
OPORTUNIDADES Y CAMBIOS:
GOBIERNO AUTONOMO INDÍGENA
Se organizará un Gobierno Autónomo Indígena
Originario Campesino (una GAIO), que en el marco de
del régimen de autonomías territoriales del Estado,
ejercerá las facultades ejecutivas, legislativas de
fiscalización deliverativas y reglamentarias, de gestión
pública de acuerdo al estatuto que formularemos de
manera participativa.
Se contará con RECURSOS PUBLICOS Y PROPIOS de
transferencia central y los gestionados por la
Autonomía.
Se ejercerá la JURISDICCIÓN Y JUSTICIA INDÍGENA y
resolución de conflictos a través de normas,
procedimientos propios de acuerdo a la Constitución
Política.
Comunidad Trinidadcito.
 PROCESO DE NUESTRA AUTONOMÍA YURACARÉ
FASE ESTATUYENTE

ETAPA PREPARATORIA El 22 de octubre de 2014 se entrega la “Certificación de Ancestralidad” con

Resolución Administrativa 007/2014 emitida por el Ministerio de Autonomías. Que
certifica que hemos existido desde tiempos inmemoriales.
Reunión de Coordinación 2017.

Se inicia el proceso en mayo del 2015 con la conformación del Comité Impulsor del
Proceso Autonómico Yuracaré.

Posteriormente se obtiene el Certificado de Viabilidad Gubernativa y

verificación de la base poblacional con la Resolución Administrativa
VAIOCOT nro. 005/2016 emitida por Ministerio de Autonomías el 08 de
julio de 2016. El certificado de viabilidad gubernativa significa que la
nación yuracaré es capaz de gobernarse y que cuenta con la suficiente
cantidad de habitantes.
Asamblea General 2017.

Instituciones de apoyo
Gestionamos el apoyo del Programa de las Naciones Unidas
(PNUD) y UNICEF, firmamos un convenio con la Universidad
Mayor de San Simón UMSS y coordinamos un trabajo
conjunto con el Órgano Electoral y el Viceministerio de
Autonomías.
En una Asamblea General de la TCO Yuracaré se dieron los siguientes pasos como
establece el Reglamento:
• La Consulta, con la presencia del Tribunal Supremo Electoral como veedores
del proceso.
• La conformación del ente deliberante con la Resolución TSE–RSP Nro.
516/2016 emitida por el 20 de octubre de 2016. Con el denominativo de
Yurujareu Buybu Dulashtajbëshëu.
El ente deliberante “Yurujareu Buybu Dulashtajbëshëu” está conformado por:
Roberto Mamani Suarez y Ana Prado Guzmán de Zona Alta; Juan Carlos Noe
Melgar y Bertha Paz Hinojosa de Zona Media; Jhon Noza Bejarano e Irnalda Claros
Soria de Zona Baja.
 EL CONSEJO AUTONÓMICO YURACARÉ
YURUJAREU BUYBU DULASHTAJBËSHËU
Realizará la convocatoria para la elaboración participativa del Proyecto de Estatuto de la
Nación Yuracaré – CONIYURA. La convocatoria deberá ser difundida de acuerdo al Art. 3º del Reglamento.
La Directiva del Consejo conducirá el proceso estatuyente y se
trabajará en 4 comisiones con los siguientes ejes temáticos y las siguientes atribuciones:
DIRECTIVA
Yuracaré - Yurujareu Buybu Dulashtajbëshëu

COMISIÓN COMISIÓN COMISIÓN COMISIÓN RECURSOS

INTEGRAL ECONÓMICA ORGÁNICA NATURALES E
PRODUCTIVA INTERCULTURALIDAD

• Bases de la autonomía, • Estructura y organización

derechos, deberes y
garantías.
• Regímenes democrático y
electoral.
• Transparencia, Participación
ciudadana y control social.
• Relaciones internacionales.
• Jerarquía normativa,
procedimiento legislativo y
reforma del estatuto.
del Gobierno Autónomo
• Estructura económica y Indígena.
financiera. • Estructura del órgano
• Promoción económica y legislativo o deliberativo.
desarrollo productivo e • Estructura de la
industrial. Jurisdicción Indígena
• Desarrollo humano Originaria Campesina.
integral. • Relaciones y mecanismos
• Política social. de coordinación
Intergubernativas.
• Madre Tierra, Medio
Ambiente y
Biodiversidad.
• Recursos Naturales.
• Tierra y Territorio.
• Culturas e
Interculturalidad.
 ELABORACIÓN DEL ESTATUTO YURACARÉ ETAPA DE ELABORACIÓN
¿Cuál es el objetivo ¿Cómo se trabajará el proyecto
del Consejo Autonómico Yuracaré? de Estatuto?

El objetivo del Consejo Recogiendo propuestas de todas

Autonómico Yuracaré es la elaboración las comunidades de la TCO y la redacción
participativa del Proyecto de Estatuto de la del proyecto de Estatuto se lo hará en las 4
TCO Yuracaré. Comisiones que trabajaran según sus
tareas:

COMISIÓN 1 COMISIÓN 2 COMISIÓN 3 COMISIÓN 4

ECONÓMICA RECURSOS NATURALES E
INTEGRAL: PRODUCTIVA: ORGÁNICA: INTERCULTURALIDAD

- Bases de la autonomía, - Estructura y organización del

derechos, deberes y garantías.
- Regímenes democrático y
electoral.
- Transparencia, Participación
ciudadana y control social.
- Relaciones internacionales.
- Jerarquía normativa,
procedimiento legislativo y
reforma del estatuto.
- Estructura económica y Gobierno Autónomo Indígena.
financiera. - Estructura del órgano
- Promoción económica y legislativo o deliberativo.
desarrollo productivo e - Estructura de la Jurisdicción
industrial. Indígena Originaria
- Desarrollo humano Campesina.
integral. - Relaciones y mecanismos de
- Política social. coordinación
Intergubernativas.
- Madre Tierra, Medio
Ambiente y Biodiversidad.
- Recursos Naturales.
- Tierra y Territorio.
- Culturas e
Interculturalidad.
 ACTIVIDADES PARA LA ELABORACIÓN DEL PROYECTO DE
ESTATUTO AUTONÓMICO DE LA NACIÓN YURACARÉ ACTIVIDADES ADICIONALES

1. Aprobación del Cronograma General de Actividades, Convocatoria, Plan de

trabajo y Presupuesto.
Elaboración de material didáctico
2. Socialización, motivación y orientación informativa acerca del proceso y el mojoto autonómico.
estatuyente y la presentación de propuestas.
3. Encuentros zonales, comunidades y sectoriales.
4. Recepción y análisis de propuestas.
Organización de Talleres de socialización
5. Informes de Comisión. del proceso en las 3 zonas.
6. Sistematización del texto base.
7. Redacción de artículos.
8. Elaboración deI informe Final para Asamblea de la Nación Yuracaré Encuentros de recolección de datos
sobre el Proceso de elaboración participativa del Estatuto Autonómico en las 3 zonas.
de la Nación Yuracaré.
9. Presentación del Proyecto de Estatuto Autonómico Yuracaré elaborado por
Yurujareu Buybu Dulashtajbëshëu, para la socialización y validación por la
Asamblea General de la Nación Yuracaré.
Sistematización de las propuestas.
10. Presentar el Proyecto de Estatuto al Tribunal Constitucional Plurinacional
para su control Constitucional.
11. Referendo Aprobatorio del Estatuto Yuracaré.
Una vez aprobado nuestro
12. Elaboración de Ley de creación de Nueva Unidad Territorial Yuracaré (Ley 1º Estatuto Autonómico inicia el proceso de
Febrero, 2013 Ley de delimitación de Unidades Territoriales). implementación participativa.
13. Elaboración y aprobación del Plan de Gestión Territorial Comunitaria (PGTC).
 CONTENIDOS DE LOS ESTATUTOS Y CARTAS ORGÁNICAS (Art. 62 LMAD)
Declaración de
Identidad de la
sujeción a la
entidad
Constitución Política
autónoma.
del Estado y las leyes.
TRABAJO POR COMISIONES
Facultades y atribuciones de
Forma de sus autoridades: ejecutiva,
organización del legislativa y deliberativa;
órgano legislativo o procedimiento de elección,
deliberativo. requisitos, periodo de
mandato.
Régimen para minorías
pertenecientes a la
Mecanismos y formas
nación indígena o
de participación y
quienes no son parte
control social.
pero habiten en su
jurisdicción.
Disposiciones que
Procedimiento de
reforma del estatuto o regulen la transición
carta orgánica, total o hacia la aplicación
parcial. plena del estatuto
autonómico.
Comisión Integral. Comisión Económica Productiva.
Ubicación de su
jurisdicción
territorial.
Disposiciones generales sobre
planificación, administración
e instituciones responsables
de su patrimonio, régimen
financiero y control de
recursos fiscales.
Régimen de igualdad
de género,
generacional y de
personas en situación
de discapacidad.
Disposiciones sobre su visión y
estrategias de desarrollo
concordantes con sus principios,
derechos y valores culturales, la
definición del órgano y sistema
de administración de justicia.
Comisión Orgánica.
Estructura
organizativa y la
identificación de
sus autoridades.
Previsiones para
desconcentrarse
administrativamente
en caso de necesidad.
Relaciones
institucionales de
la entidad
autónoma.
Contenidos potestativos:
• Idiomas oficiales.
• Símbolos.
• Sistemas administrativos.
• Otros que sean de su
competencia.
Comisión RRNN e interculturalidad.
 ENCUENTROS COMUNALES Y ZONALES YURACARÉ

UBICACION DE LA TCO. YURACARÉ EN EL DEPARTAMENTO

TCO. YURACARÉ DE COCHABAMBA

La Boca

Remanso BENI
TERRITORIO
YURACARÉ Departamento:
• Cochabamba

RÉ
CA
Cotoca

RA
Betania

. YU
LA PAZ

TCO
TCO. CIRI
El Carmen Santa Anita

Nueva Esperanza
TCO. CONISUR TCO. YUQUI
Provincias:
• Chapare y
Monte Verde

SANTA CRUZ
Limoncito

Barranquilla
Carrasco
Trinidadcito

ORURO
Municipios:
Santa María

Santa Elena
Ubicación de
comunidades
• Villa Tunari y
Chimoré
en la TCO. POTOSÍ
Nueva Galilea Zona Alta
Zona Media
La Misión
Zona Baja
Puerto Victoria
Rios
Ibarecito Monte Sinaí CHUQUISACA
TCO
Puerto Cochabamba

ARTÍCULO 13. (ENCUENTROS COMUNALES Y ZONALES) I. Las comisiones deberán garantizar la realización de los encuentros zonales
y comunales, tomando en cuenta:
- La participación mediante propuestas orales será parte de los Encuentros Territoriales y Sectoriales, cuyo contenido propositivo
deberá ser recuperado, registrado y formar parte de la sistematización y de información de las Comisiones.
- Los que participen oralmente o defiendan verbalmente sus propuestas podrán hacerlo indistintamente en su idioma materno.
NOTAS.-
NOTAS.-
NOTAS.-
NOTAS.-
NOTAS.-
NOTAS.-
201810045
Autonomía en desarrollo…