III Congreso Buenas Prcticas Gubernamentales 2007

Eficiencia en Adquisiciones y Contrataciones

Alejandro Falla
Estudio Bullard, Falla & Ezcurra III Congreso Buenas Prcticas Gubernamentales 2007 Lima, 22 de agosto del 2007

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Eficiencia en Adquisiciones y Contrataciones

Una Buena Prctica Gubernamental en Eficiencia en Adquisiciones y Contrataciones es aquella que contribuye con la provisin de bienes y servicios de terceros con la mayor calidad, transparencia, oportunidad y al menor costo posible, facilitando una leal y honesta competencia en el mercado de proveedores del Estado. Ello supone la sistematizacin de procesos, tanto para el abastecimiento y la adquisicin de bienes y servicios, cmo para la convocatoria, seleccin y evaluacin de las propuestas, de acuerdo a los requerimientos de la institucin.
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Eficiencia en Adquisiciones y Contrataciones

(BPGs 2007 en orden alfabtico)

Institucin 1 CONSUCODE - Consejo Superior de Contrataciones y Adjudicaciones del Estado Direccin General de Medicamentos Insumos y Drogas (DIGEMID) del Ministerio de Salud Electrocentro S.A. Ministerio de Comercio Exterior y Turismo Ministerio de Defensa

Ttulo de la Prctica Compras Electrnicas por Convenios Marco - Catalogo de Productos

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Oportunidad, eficiencia, transparencia y garanta de calidad en las compras: "Adquisicin de Medicamentos para el Sector Salud" Compras Corporativas e Indicadores de gestin de Almacenes Evaluacin Econmica para el proceso de seleccin de los servicios de reservacin de pasajes areos Compra corporativa segmentada de seguros en el sector Defensa

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Consejo Superior de Adquisiciones y Contrataciones del Estado (Consucode)

Consucode implement un Catlogo Electrnico de Productos por Convenio Marco, una plataforma de comercio electrnico que permite a las entidades pblicas realizar compras desde el Catlogo de productos a travs de Internet y siendo atendidos por los proveedores adscritos al convenio por el mismo medio. De esta manera, se realiza una compra directa de manera electrnica sin necesidad de realizar tediosos procesos La nueva plataforma permite que se generen grandes ahorros a travs de compras en grandes volmenes; se convoca a los proveedores y aquellos con los menores precios y condiciones son quienes ganan el proceso de adquisicin. El Catlogo est a disposicin de las entidades pblicas para que puedan realizar la compra directamente y en la cantidad que deseen, sin incurrir en costos de almacenamiento. Bajo esta modalidad, se ha logrado un ahorro del 31% o de S/. 555,538 en los precios de los productos hasta mayo de este ao.

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Direccin General de Medicamentos y Drogas (DIGEMID)

DIGEMID unific los requerimientos de medicamentos de aproximadamente 6,850 establecimientos del Ministerio de Salud (MINSA), adems de los requerimientos institucionales de EsSalud, la Sanidades de las Fuerzas Armadas y Policiales. La adquisicin se realiz a travs de una subasta inversa presencial. Se adquirieron 165 tipos de medicamentos esenciales e implic una reduccin del gasto de S/. 40,244,091.38, respecto de lo que se planeaba gastar inicialmente. Asimismo, debido al volumen de compra negociado, se logr exigir controles de calidad previos por cada entrega.

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Electrocentro
Con la conformacin del grupo Distriluz, conformado por Electrocentro, Enosa, Ensa e Hidrandina se inicia y se pone en prctica la modalidad de compras corporativas inicindose con la adquisicin de medidores electrnicos, aisladores, pararrayos, lmparas, luminarias, entre otros. A travs de este sistema, Electrocentro y las otras empresas, consolidan sus necesidades de compra de materiales y equipos en un slo paquete, inicindose un solo proceso de compra, en el que luego de recibida las ofertas, se procede con su evaluacin, y posteriormente se emiten las ordenes de compra y los contratos respectivos. Asimismo, el desarrollo de dicha prctica ha permitido establecer, controlar y planificar los indicadores de gestin de los almacenes de Electrocentro, a fin de mantener las existencias en niveles ptimos para una adecuada atencin a las reas internas, reduciendo los costos de almacenamiento de manera significativa.
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Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur)

Mincetur ha emprendido mecanismos de mejora en la adquisicin de pasajes areos que han permitido lograr ahorros de ms de US$ 9,000 Antes de la implementacin de la prctica, se pagaban los servicios de la agencia de viaje, de hasta $5.90 por boleto emitido, mientras que en la actualidad no existe pago por ese concepto. Asimismo, se obtiene un descuento de 0.5% del valor del boleto, el cual no exista anteriormente.

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Ministerio de Defensa
El Ministerio de Defensa ha diseado un mecanismo que le permite contratar seguros de la forma ms eficientemente posible, lo cual ha conllevado a un ahorro de casi 8 millones de dlares a travs de una compra corporativa segmentada de seguros. Tal ahorro ha podido lograrse gracias a un sistema que incluye estudios de mercado con el objetivo de ver los precios promedio que son cobrados por determinados tipos de seguros para determinar de forma acertada el valor referencial, as como menor cantidad de requisitos
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