Programa académico

de Derecho

Nulidad y Revocación
del Acto Administrativo.
 ¿Qué es un acto administrativo?
Programa de Estudios de
Derecho

d Los actos

e administrativos deben
expresarse por escrito,
salvo que el
f se entiende como un acto
administrativo a cualquier
ordenamiento jurídico
haya previsto otra

i manifestación o declaración
de los poderes públicos de un
forma, siempre que
permita tener
constancia de su
n Estado dotados de facultades
administrativas, para imponer
existencia.
DÍA EL

i su voluntad sobre los

derechos, libertades o

c intereses de otros sujetos

públicos o privados que

i hagan vida en la nación.

o
n
 ELEMENTOS

Los actos administrativos poseen ciertos elementos característicos

COMPETENCIA OBJETO VOLUNTAD SUJETO

Hace referencia a aquella
facultad o poder legal que
tiene la autoridad
administrativa para
dictar el acto
Aquello sobre lo que recae El órgano específico que
el acto administrativo, y Intención
formula la declaración de
que debe ser cierto voluntad en
físicamente y posible representación del
jurídicamente Estado

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Derecho

NULIDAD
DEFINICIÓN
Es todo aquello que posee el carácter nulo,
donde también puede llegar a conocerse
como el vicio, la declaración o el
incumplimiento que reduce o anula la
validez de un determinado objeto.

Además, consiste en la declaración general

de ineficiencia, en la cual tiene como
consecuencia que una norma pueda dejar
de producir efectos jurídicos.
 NULIDAD DEL ACTO
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Derecho

ADMINISTRATIVO

Es una facultad del sector público sobre

los actos que esta emite dejándolos sin
efecto a partir de la declaración de
nulidad y de manera retroactiva. Por otra
parte, para declarar la nulidad de oficio
se establece en un plazo de 2 años a
partir de la notificación del órgano
administrativo.

Según el art. 213 inciso 2 del TUO de la Ley 27444, nos menciona que la nulidad de oficio
solo puede ser declarada por el funcionario jerárquico superior al que otorgó la acción que
se invalida. Ya que si se tratara de un acto dictaminado por una facultad que no está
sometida a la subordinación jerárquica, se declarará por la resolución de la misma
autoridad.
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Derecho

CUANDO SE DECLARA NULIDAD EN EL

COMO SE PRODUCE ACTO ADMINISTRATIVO

Puede producirse por muchas La nulidad es declarada

razones, entre ellos nos referimos a:
cuando el acto administrativo
la falta de la autorización real en una
actividad normativa, la infracción de haya permanecido aprobado y
los derechos regulados en un solo si se complica en el
proceso legislativo, y la ausencia del interés público.
fundamento que da origen al
instrumento legal.
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Derecho

https://www.youtube.com/watch?v=dKksfNAIuoU
 CAUSALES DE NULIDAD DE LOS Programa de Estudios de
Derecho

ACTOS ADMINISTRATIVOS
La Contravención a la Constitución, a las
1
leyes o a las normas reglamentarias.

El defecto o la omisión de alguno

2
de los requisitos de validez.

Los actos expresos o los que resulten como consecuencia

de la aprobación automática o por silencio administrativo
3
positivo, por los que se adquiere facultades, o derechos,
cuando son contrarios al ordenamiento jurídico.

Los actos administrativos que sean

4 constitutivos de infracción penal o que se
apliquen como consecuencia de la misma.
 DEFINICIÓN

Es el acto de anular, cancelar o revocar

un acto, acuerdo, contrato, permiso,
licencia o cualquier otro tipo de decisión
previamente tomada.

Consiste en la potestad que la ley confiere a la

administración para que, en cualquier tiempo, de
manera directa, de oficio o a pedido de parte y
Revocación mediante un nuevo acto administrativo modifique,
reforme, sustituya o extinga los efectos jurídicos de
un acto administrativo conforme a derecho.
 QUE ES UN ACTO
DE REVOCACIÓN
La revocación es importante
porque permite corregir
errores, rectificar decisiones
equivocadas o ajustar
situaciones que ya no son
válidas o aplicables.

POR EJEMPLO
un acto de revocación puede ser la
cancelación de un contrato de
trabajo, la revocación de una
licencia de conducir, la anulación
de un poder notarial o la
eliminación de una resolución
judicial.
 QUE REVOCA UN ACTO
ADMINISTRATIVO
La revocación de un acto administrativo implica la eliminación o
anulación del mismo, lo que implica que pierde toda su validez y efectos
jurídicos.

ERRORES VICIOS DE VICIOS DE CAMBIO EN LAS

MATERIALES FORMA FONDO CIRCUNSTANCIAS
cuando el acto cuando el acto no cumple cuando las
los requisitos legales, cuando el acto es circunstancias fácticas o
contiene errores de
formales o contrario a la ley. jurídicas en las que se
hecho, aritméticos procedimentales exigidos basó el acto han cambiado
o de transcripción. por la ley. sustancialmente.
 01 02
REVOCACION
REVOCACION INDIRECTA
DIRECTA
se emite un nuevo acto que contradice y anula los Esta constituida por todos aquellos
efectos de un acto administrativo anterior, es supuestos en que un acto posterior
decir es un mecanismo mediante el cual la propia modifica o desvirtúa total o
TIPOS DE administración pública puede anular un acto
administrativo que haya emitido anteriormente
parcialmente al acto que servía de
soporte al primero
REVOCACION Autoriadd superior es quien
la misma autoridad que emitió el
acto tiene la facultad de
tiene la capacidad de Ejemplo:
anularlo.
revocarlo
Ejemplo: El gobierno otorga una licencia para la apertura de un negocio,
pero posteriormente se descubre que el negocio no cumple con los
si se emite una autorización para la realización de un evento
requisitos de seguridad o incumple las normativas locales. En este
público, pero surgen circunstancias imprevistas que
caso, la autoridad administrativa puede emitir un nuevo acto
representan un riesgo para la seguridad de los asistentes, la
administrativo revocando o modificando la licencia previamente
administración puede revocar la autorización en aras de
otorgada.
proteger el interés público
 PLAZO PARA REVOCAR UN
ACTO ADMINISTRATIVO

Revocación Nulidad

Para revocar un acto administrativo, Para nulidad es de 2 años a

no hay plazos es va ser a potestad de partir que se expidió el acto
la Autoridad administrativa dejando administrativo. Art.213.3 del
sin efectos juridicos o modificando. TUO de la ley 27444
 SIMILITUDES ENTRE
LA NULIDAD DE OFICIO Y LA REVOCACIÓN :

Por las siguientes razones la nulidad

de oficio y la revocación tienen
semejanza dado que ambos son
mecanismos de control administrativo
sobre cualquier acto administrativo y
a continuación detallare más
similitudes.
 Programa de Estudios de

SEMEJANZAS
Derecho

ACTO
LA EXTINCIÓN DEL ACTO
ADMINISTRATIVO
FIRME

En ambos casos, si el acto En ambos casos, la nulidad y

administrativo no puede la revocación procederá
mantenerse, bien sea porque se incluso cuando se trate de un
AMBAS INICIAN DE han incumplido con los acto firme. En el supuesto de
requisitos de validez artículo, o
OFICIO bien porque el acto que aún
EL PROCEDIMIENTO A la nulidad será porque se
verifique que el acto carece
despliega sus efectos ha SEGUIR de algún requisito de validez.
La nulidad del acto devenido en un acto inoportuno
administrativo siempre se inicia e inconveniente para el nterés Por su parte, para la
de oficio, pues es la público, por lo que a fin de En ambos caso la revocación, ésta procederá
administración o autoridad garantizar ese mismo interés administración deberá cuando se verifiquen
administrativa quien, al advertir público, dicho acto debe ser circunstancias que no van.
seguir un procedimiento
alguna causal, la declara, ya que extinguido.
administrativo para emitir
es una de las potestades que
tiene el Estado: la potestad de
un acto posterior que
revisión de los actos declara ya sea la nulidad o
administrativos. En el caso de la la revocación.
revocación también, cuando
toma cuenta del cambio de
circunstancias.
 EJEMPLOS DE
LA NULIDAD DE OFICIO Y LA REVOCACIÓN :
REVOCACIÓN
NULIDAD DE OFICIO
A través de la Resolución de Gerencia General 013-2016-GM-MM,
la Municipalidad de Miraflores declaró la nulidad de oficio de
una resolución emitida por ella misma, mediante la cual
sancionó a una administrada por estacionar un vehículo en
áreas verdes de uso público. Sin embargo, la propia autoridad
edil comprobó que, al momento de notificar la sanción a la
administrada, esta no siguió los requisitos de una debida
notificación de las etapas previas en el procedimiento. Debido a
que esto implicaba la existencia de vicios en el procedimiento, la
Municipalidad declara de oficio la nulidad de la resolución de
sanción.
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Derecho
La Autoridad Portuaria Nacional, a través de la Resolución 040-
2016-APN/DIR, decidió revocar una resolución que esta misma
expidió, mediante la cual otorgó una licencia a la empresa Shambra
para prestar el servicio portuario de recojo de residuos en el
Puerto de Pisco. Esta decisión se basó específicamente en que la
mencionada empresa ya no cumplía con los requisitos detallados
en el TUPA de la autoridad. No existían vicios, pero si un cambio en
las circunstancias que no hacía posible que la empresa mantenga
su licencia
 LA ACCION DE LOS
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Derecho

ADMINISTRADOS

El procedimiento
administrativo conforme a la
legislación peruana es un
cauce legal a través del
cual una empresa puede
presentar denuncias La acción tiene su raíz en el derecho y viceversa,
administrativas públicas y ya que ambos son necesarios para su ejercicio.
ejercer los derechos Esto crea una frase manipuladora "Tengo
reconocidos por la ley. derecho a reclamar (la accion), pero es
importante no confundir estos términos, porque
incluso cuando están correlacionados, la ley
existe antes de la acción y en todo caso
completamente independiente de ella. .
 5. DIFERENCIAS Nulidad y
revocación
NULIDAD
Consiste en la potestad que la ley confiere a la administración para que, en
cualquier tiempo, de manera directa, de oficio o a pedido de parte y mediante
un nuevo acto administrativo modifique, reforme, sustituya o extinga los
efectos jurídicos de un acto administrativo conforme a derecho.
Un vicio que causa la nulidad de pleno derecho del acto administrativo, es que
éste sea emitido sin cumplir lo previsto en el ordenamiento jurídico.
Si el poder ejecutivo dicta una ley administrativa la infracción de cualquier
disposición prescrita por la ley en un caso particular creará un vicio
irremediable. En ese sentido, sería necesaria la declaración de nulidad del
acto.
La nulidad de los Actos Administrativos que se activa cuando nos
encontramos ante un vicio que subyace desde el momento del nacimiento del
Acto,
La nulidad es la sanción más grave que puede sufrir un acto administrativo en
la medida que no solo implica su expulsión del ordenamiento jurídico, sino
que, además, de conformidad con lo establecido en el art. 12 de la LPAG, la
declaratoria de nulidad tendrá efectos declarativos y retroactivos a la
fecha de emisión del acto.
REVOCACION
Es una característica natural del acto administrativo y una de sus formas
ordinarias de extinción.
La procedencia de la revocación se asocia a la inoportunidad, a la
inconveniencia o a la falta de mérito del acto administrativo .
la regla general establece que se encuentra proscrita la revocatoria de los
actos administrativos favorables a los administrados y, solo en dos casos
excepcionales , será admitida la revocatoria de tales actos.
La facultad de revocar los Actos Administrativos es una de las potestades más
exorbitantes con las que cuenta la Administración.
la revocatoria nos encontramos ante Actos Administrativo que nacieron de
conformidad con el ordenamiento jurídico; sin embargo, en la medida que el
mismo ya no respondería al interés público es que se activaría la posibilidad de
revocar el mismo.
La facultad de revocar los Actos Administrativos es una de las potestades más
intensas de la Administración Pública, lo cierto es que las decisiones de la
Administración deben verse adecuadas respecto al Interés Público no solo al
momento de la emisión del Acto Administrativo, sino durante toda la vigencia
del mismo.
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Derecho

Conclusiones

La nulidad y revocacion del acto administrativo son

mecanismos importantes para poder corregir ciertas
irregularidades que pueden existir y asegurar la
legalidad en la actuacion administrativa

La nulidad se va referir a la invalides del acto desde su

inicio que fue emitido, mientras que la revocación va ser
la anulación posterior del acto debido a ciertas
circunstancias que surgen después de su emisión.
GRACIAS