Está en la página 1de 3

En una nota previa en LaMula, estim que el nuevo aporte de las empresas mineras no sera en realidad de 3 mil millones

de soles, sino 1 mil millones de soles. Caretas resumi el anlisis y adelant la respuesta que ayer dieron en el Congreso los Ministros Castilla y Herera Descalzi: no se llega ahora, pero habr ms inversiones y por tanto se puede llegar a esa cifra. Pero esta es una repuesta bamba. La respuesta a una suma que no suma no es que ya sumar maana. Pues, de la misma manera, se podra responder que los precios de los minerales alguna vez bajaran y que, por ende todo anuncio de mayor contribucin en el futuro es esencialmente falso. De lo que se trata es de dilucidar qu es lo que realmente han negociado el MEF del Ministro Castilla y las empresas mineras. En Sus Trece de Cesar Hildebrandt -sin avisar ni menos consultar- convirti la nota en columna con autor y lo asoci a un titular fuerte: Cuentazo!! Uno escribe para tener impacto, claro. Pero presumo que ser columnista de un medio es una decisin en la que al autor debiere estar involucrado, no? Volviendo al tema. Me bas en 3 supuestos: i) desaparece el bolo voluntario que actualmente se paga, que es de unos 500 millones de soles anuales; ii) desaparece la regala que actualmente se paga, que es de otros 500 millones de soles al ao; iii) los nuevos pagos se descuentan el impuesto a la renta, que es de unos 8,500 millones de soles al ao. Estaba acertado en los supuestos i) y iii) y equivocado en el supuesto ii) pues la regala no desaparece sino que se modifica en trminos de tasas y de valor de referencia. El viernes pasado el Ejecutivo envi al Congreso tres proyectos de Ley que formalizan los acuerdos a los que se han llegado con los empresarios mineros. Resumo el anlisis que sobre los mismos hace GPC: i. Proyecto de Ley sobre Impuesto Especial a la minera, para empresas sin contratos de estabilidad, su referencia es la utilidad operativa, el monto pagado se considera como gasto, el monto pagado va a al Gobierno Central. ii. Proyecto de Ley sobre Gravamen Especial a la minera, para empresas con contratos de estabilidad, su referencia es la utilidad operativa el monto se considera como gasto, el monto pagado va al Gobierno Central. iii. Proyecto de Ley sobre regalas, para empresas sin contratos de estabilidad que ya pagan regalas, su referencia es la utilidad operativa (antes era valor de ventas), tiene tasas ms altas, el monto pagado se considera gasto, el monto pagado va a las regiones. Respecto de lo que estas nuevas normas significan en ingresos al estado, el Grupo Propuesta Ciudadana ha hecho dos estimados, con base en cifras del 2012 y estimados para el 2011. (ver en www.participaperu.org.pe):

Proyeccin de la Recaudacin por las medidas tributarias. Comparacin de esquemas de recaudacin, cifras del ao 2010. Millones de nuevos soles Esquema vigente Regala Minera Impuesto Especial a la minera Gravamen Impuesto a la Renta 500 Esquema nuevo 435 185 1,800 8,500 8,000 10,420 Variacin monto -65 185 1,800 -500 1,420 -6% 16% Variacin % -13%

TOTAL 9,000 Fuente: CONASEV Elaboracin: Grupo Propuesta Ciudadana

Proyeccin de la recaudacin por las medidas tributarias Comparacin de esquemas de recaudacin con cifras del ao 2011 Millones de nuevos soles Esquema vigente Regala Minera* Impuesto Especial a la minera Gravamen Impuesto a la Renta** TOTAL 9,900.0 10,580 680.0 Esquema Nuevo 640.0 277.5 2,700.0 8,500.0 12,118 Variacin - 40 278 2,700 - 1,400 -14.1% Variacin % -5.9%

14.5% 1,538 * Estimados sobre la base de la informacin al primer semestre 2011. ** Estimado a partir de la informacin al primer semestre 2011. Fuente: CONASEV Elaboracin: Grupo Propuesta Ciudadana Como se puede ver, el estimado con cifras del 2010 es de 1,420 millones de soles adicionales anuales. Co las proyecciones para el 2011, el estimado es de 1,538 millones de soles. La mitad de lo anunciado en el mejor de los casos. Ya con base en los decretos presentados al Congreso, GPC detalla con ms precisin cmo es que se llega a esta situacin: La regala cae porque ahora se estima con base en utilidad operativa (valor ms bajo) y no ventas (valor ms alto). El Impuesto a la Renta cae porque todos estos pagos nuevos se imputan como gasto y reducen la base imponible sobre la que se estima el IR. Estas menores contribuciones hay que restarlas del pago adicional que viene por Impuesto Especial y el

Gravamen, que si son pagos nuevos. Si en ambos casos le restamos los 500 millones de soles del bolo voluntario que ahora termina, estamos entre 920 y 1,038 millones de soles, cifra bastante cercana a mi propio estimado, quizs un tercio de lo anunciado y muy lejos de los entre 5,000 y 6,800 millones de soles de los que se hablaba en la campaa electoral. Y se confirma tambin que el acuerdo con el sector minero re-centraliza el presupuesto pues los pagos que caen (Regala e IR) son los que van totalmente (Regala) o en un 50% (IR) a las regiones y municipios de las zonas de produccin. Por el contrario, los pagos que crecen (Impuesto Extraordinario y Gravamen) son los que van directamente al Gobierno Central. Ya protest al respecto la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales. Los proyectos se han debatido ayer en las Comisiones de Energa y Minas y de Economa del Congreso, el que tuvo apenas el fin de semana para conocer las propuestas y analizar sus implicancias presupuestarias. El debate fue rpido y quedo al voto para el da de maana. Veamos que pasa maana, pero parece poco debate para tema tan trascendente.