Órganos Centrales

Semana 12

Derecho Constitucional
Peruano y Derechos Humanos
2023 - 1

Videoconferencia 12
 Logro de la semana

Conocer las principales características de

los Órganos centrales del Estado Peruano,
a efectos de identificar de manera correcta
su estructura y funciones.
 ¿Cuáles son y que función
presentan los Órganos
Centrales?

5/06/2023 Dirección de Control de Gestión Académica 3

 Consideraciones Previas
Poder Estatal
Al poder estatal se le percibe como la expresión plena de capacidad y energía social juridizada, además de organizar la vida
política, erige una autoridad (competencia de mando) y crea una jerarquía (diferenciación clara de status entre gobernantes y
gobernados), todo lo anterior bajo la estricta sujeción al imperio de la ley. De esta forma, el Poder Estatal se diferencia de otros
poderes en la medida de que traza la conducta de gobernantes y gobernados y que expone de manera inequívoca la existencia de
una potestad superior a cualquier otro poder dentro del territorio de un Estado.

División del Poder y no de poderes

No existen en el Estado los mal denominados “poderes”, sino una potestad única que es su voluntad de dominación, cuyo
ejercicio pasa por diversas fases: decisión, ejecución y restitución o reparación. Las diversas etapas de la actividad estatal
requieren de la intervención de una serie de órganos plurales. En el fondo todos estos modos, formas, fases, etc., concurren a un
fin único: asegurar dentro del Estado la supremacía de una voluntad dominante.

Funciones Estatales
Hace referencia a un conjunto de factores interrelacionados que se encuentran orientados al cumplimiento de un fin institucional;
en otro términos constituye un conjunto de actividades precisas, necesarias, permanentes, afines y coordinadas que se
desarrollan para alcanzar determinados objetivos.

Órganos Estatales
Hacen referencia a las unidades impersonales que tienen a su cargo el desarrollo y expresión de una o varias funciones del Estado,
a través de las cuales este revela su actividad volitiva. Hacen operativo y visible el poder estatal manifestando su actividad y
voluntad.
 Estructura del Estado

La Estructura del Estado Peruano, lo constituyen el conjunto de organismos que conforman el llamado también Sector
Público, bajo el principio de la separación del poder, por el cual cada uno de los organismos del Estado ejerce sus
funciones propias mediante órganos especializados en base a la división del trabajo y al principio de coordinación, ya que
es imposible la separación absoluta de cada órgano del Estado.

Órganos Centrales

Poder Funciones Órganos Estatales Órganos Subnacionales

Estatal (finalidad) (Separación del Poder)

Órganos
Constitucionalmente
Autónomos
Estructura del Estado
 Órganos Centrales

Según el art 43 de la Constitución, el Estado es uno e indivisible, y el gobierno es unitario, representativo y descentralizado y su
organización se da de acuerdo al Principio de Separación de Poderes ya antes mencionado. Así mismo, según el instituto para la
Democracia y la Asistencia Electoral, los poderes del Estado peruano se dividen en: horizontal (para los órganos centrales que se
controlan entre sí) y vertical (redistribución del poder a los niveles de gobierno regional y local).

Poder Judicial Poder Ejecutivo Poder Legislativo

Nivel Regional
Junta Nacional de Justicia

Nivel Local

Sociedad
 Poder Judicial
Es el órgano cuya función es administrar justicia. En su ejercicio funcional es autónomo en lo político, administrativo, económico, disciplinario e
independiente en lo jurisdiccional, son sujeción a la Constitución y la LOPJ. Está integrado por órganos jurisdiccionales que administran justicia en
nombre de la Nación y por órganos que ejercen su gobierno y administración. Los órganos jurisdiccionales son: la Corte Suprema de Justicia y las
demás cortes y juzgados que determine su ley orgánica. No son revisables en sede judicial las resoluciones del Jurado Nacional de Elecciones en
materia electoral ni las de la Junta Nacional de Justica en materia de evaluación y ratificación de jueces
 Poder Judicial
Funciones
Según el art 138 de la Constitución y las leyes, el Poder Judicial tiene la función de ejercer la administración de justicia a través de
sus diferentes instancias: Salas Supremas, Salas Superiores, Juzgados. Así mismo, presenta su proyecto de presupuesto al
Poder Ejecutivo y lo sustenta ante el Congreso. Por otro lado, en el articulo 149 de la Constitución, se regula el ejercicio de la
función jurisdiccional por las comunidades campesinas y nativas en coordinación con los juzgados de Paz y las demás instancias
del Poder Judicial, pueden ejercer las funciones jurisdiccionales dentro de su ámbito territorial de conformidad con el derecho
consuetudinario, siempre que no violen los derechos fundamentales de la persona.

Estructura

Órganos de justicia Órganos de gobierno y

• Corte Suprema gestión
• Corte Superior • Presidente de la Corte Órganos de apoyo
• Juzgados de Paz No Supremo • Inspectoría general
Letrados • Sala plan de la corte • Centro de investigaciones
• Juzgados de Paz Letrados suprema judiciales
• Juzgados Especializados • Consejo ejecutivo
• Gerencia General
 Poder Judicial
Corte Suprema
La competencia de la Corte Suprema se extiende a todo el territorio de la República. Su sede es la Capital de la misma. La Corte
Suprema está integrada por veinte Jueces Supremos, distribuidos de la siguiente forma:
1. El Presidente de la Corte Suprema.
2. El juez supremo jefe de la Oficina de Control de la Magistratura.
3. Dos jueces supremos integrantes del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial.
4. Un juez supremo representante de la Corte Suprema ante el Jurado Nacional de Elecciones.
5. Los demás jueces supremos integrantes de las salas jurisdiccionales. El Presidente del Jurado Nacional de Elecciones, de
acuerdo a ley, puede o no ser un juez supremo titular. De ser un juez cesante o jubilado, no se le considera como parte de la
Corte Suprema.
La Corte suprema es competente para resolver los recursos de casación con arreglo a la ley procesal respectiva (civiles,
penales y constitucionales); las contiendas de competencia entre jueces de distritos judiciales distintos; las consultas cuando
un órgano jurisdiccional resuelve ejerciendo el control difuso; las apelaciones ante sanciones disciplinarias a abogados cuando
la sanción es impuesta por una sala superior.

Corte Superior

Las Cortes Superiores tienen su sede en la ciudad señalada por la ley. Su competencia comprende el Distrito Judicial
correspondiente. Cada Corte Superior cuenta con las Salas Especializadas o Mixtas que señala el Consejo Ejecutivo del Poder
Judicial, según las necesidades judiciales de cada Distrito. Dichas Salas pueden funcionar en Ciudad o Provincia distinta de la
sede de la Corte Superior. Las Cortes Superiores están conformadas por:
1.- El Presidente de la Corte Superior; y,
2.- Tres Vocales por cada una de las Salas que la integran, presididas por el de mayor antigüedad.
Las Salas de las Cortes Superiores resuelven en segunda y última instancia, con las excepciones que establece la ley.
 Poder Judicial

Juzgados Mixtos Especializados

Dependen de la Corte Superior y funcionan en una provincia. Como su nombre lo indica, los Juzgados Especializados están
dedicados a juzgar sobre determinados asuntos que pueden ser Civiles, Penales, de Trabajo, de Familia, de Delitos Aduaneros y de
Delitos Tributarios.

Juzgados de Paz Letrados

Son competentes para conocer asuntos civiles, penales y laborales en los Distritos que solos o unidos a otros, alcancen los
volúmenes demográficos rurales y urbanos y reúnan los requisitos que establezca el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial. La
sede del Juzgado es determinada por el Consejo Ejecutivo Distrital respectivo. Los Jueces de Paz Letrados deben rotar por lo
menos cada dos años en la misma Provincia, estos juzgados pueden conocer temas en materia civil, laboral penal, de familia
además de presentar funciones notariales en los casos en los que sede se encuentra a más de diez kilómetros de distancia del
lugar de residencia de un Notario Público, o donde por vacancia no lo hubiera, o en ausencia del Notario por más de quince días
contínuos.

Juzgados de Paz

Constituyen el menor nivel jerárquico en que se encuentra organizado el Poder Judicial. Cada distrito del país cuenta con un
juzgado de paz. Sin embargo existen juzgados que, atendiendo a motivos de carga procesal, engloban más de un distrito; así
como distritos que, por los mismos motivos, tienen más de un juzgado de paz. Los juzgados de paz tienen competencia sobre
temas de menor cuantía o de menor gravedad (sólo faltas penales, no pueden conocer delitos) y no se subdividen en
especialidades grandes.
 Poder Ejecutivo
Es la organización encargada de gestionar el funcionamiento estatal llevando a cabo políticas generales que aseguren el cumplimiento de la leyes. Así
mismo, se encarga de la organización del gobierno nacional y ejerce las funciones de gobierno. (Ley N° 29158) ejerce las funciones de gobierno del
país: está conformado por la Presidencia de la República, el Consejo de Ministros, Ministerios, Organismos Públicos, proyectos, programas, empresas
de propiedad del gobierno nacional. Además, están los organismos constitucionalmente autónomos y los reguladores.
 Poder Ejecutivo
Funciones

• Formular, diseñar, planear, dirigir la política nacional y sectorial bajo su competencia, aplicable a todos los niveles
de gobierno.
• Brindar apoyo técnico, capacitación, a los gobiernos regionales y locales, para el adecuado cumplimiento de las
funciones descentralizadas.
• Supervisar y evaluar la política nacional y sectorial bajo su competencia, aplicable a todos los niveles de gobierno.
• Realizar el seguimiento respecto del desempeño y logros alcanzados a nivel nacional, regional y local y tomar las
medidas correspondientes
• Reglamentar las leyes, evaluar su aplicación y supervisar su cumplimiento.
• Planificar, normar, dirigir, ejecutar y evaluar las políticas nacionales y sectoriales en conformidad con las políticas
de estado.
• Establecer relaciones, buscar el consenso, prestar asistencia técnica y desarrollar mecanismos de cooperación con
todas las entidades de la administración pública,
• Implementar la coordinación con los gobiernos regionales y gobiernos locales, con énfasis en las competencias
compartidas.
 Poder Ejecutivo
El Presidente de la República
Es el Jefe del Estado y personifica a la Nación. Sus atribuciones y funciones están establecidas en la Constitución y en la ley. El
mandato presidencial es de cinco años sin que exista reelección inmediata. Para ser elegido presidente se requiere ser peruano de
nacimiento, tener más de 35 años de edad al momento de la postulación y gozar del derecho de sufragio.

Consejo de Ministros
La dirección y la gestión de los servicios públicos están confiadas al Consejo de Ministros y a cada titular de los Ministerios en los
asuntos que competen a la cartera a su cargo. La LOPE precisa que el Consejo de Ministros está conformado por Ministros y
Ministras nombrados por el Presidente de la República conforme a la Constitución Política del Perú, quienes no pueden ejercer
otra función pública excepto la legislativa. Pueden concurrir a las sesiones del Congreso y participar en sus debates con las
mismas prerrogativas que los parlamentarios, salvo la de votar si no son congresistas.

Organismos Públicos
Son entidades desconcentradas del Poder Ejecutivo, con personería jurídica de Derecho Público y tienen competencias de
alcance nacional. Estos organismos están adscritos a un Ministerio y para su creación y disolución se debe hacer por Ley a
iniciativa del Poder Ejecutivo. Pueden ser de dos tipos:
• Organismos Públicos Ejecutores: Creados cuando se requiera una entidad con administración propia, debido a la magnitud
de sus operaciones o a la prestación de servicios específicos. se dirigen por un Jefe y no tienen función normativa salvo que
por ley se autorice o se delegue por parte de un Ministerio.
• Organismos Públicos Especializados: tienen independencia para ejercer sus funciones con arreglo a su Ley de creación.
Están adscritos a un ministerio, puedes ser de dos tipos Organismos Reguladores (Creados para ámbitos especializados de
regulación de mercados o para garantizar el adecuado funcionamiento de mercados no regulados), o Organismos Técnicos
Especializados (Planificar y supervisar, o ejecutar y controlar políticas de Estado de largo plazo o Establecer instancias
funcionalmente independientes que otorgan o reconocen derechos de los particulares)
 Poder Ejecutivo
El Presidente de la República
Es el Jefe del Estado y personifica a la Nación. Sus atribuciones y funciones están establecidas en la Constitución y en la ley. El
mandato presidencial es de cinco años sin que exista reelección inmediata. Para ser elegido presidente se requiere ser peruano de
nacimiento, tener más de 35 años de edad al momento de la postulación y gozar del derecho de sufragio.

Consejo de Ministros
La dirección y la gestión de los servicios públicos están confiadas al Consejo de Ministros y a cada titular de los Ministerios en los
asuntos que competen a la cartera a su cargo. La LOPE precisa que el Consejo de Ministros está conformado por Ministros y
Ministras nombrados por el Presidente de la República conforme a la Constitución Política del Perú, quienes no pueden ejercer
otra función pública excepto la legislativa. Pueden concurrir a las sesiones del Congreso y participar en sus debates con las
mismas prerrogativas que los parlamentarios, salvo la de votar si no son congresistas.

Organismos Públicos
Son entidades desconcentradas del Poder Ejecutivo, con personería jurídica de Derecho Público y tienen competencias de
alcance nacional. Estos organismos están adscritos a un Ministerio y para su creación y disolución se debe hacer por Ley a
iniciativa del Poder Ejecutivo. Pueden ser de dos tipos:
• Organismos Públicos Ejecutores: Creados cuando se requiera una entidad con administración propia, debido a la magnitud
de sus operaciones o a la prestación de servicios específicos. se dirigen por un Jefe y no tienen función normativa salvo que
por ley se autorice o se delegue por parte de un Ministerio.
• Organismos Públicos Especializados: tienen independencia para ejercer sus funciones con arreglo a su Ley de creación.
Están adscritos a un ministerio, puedes ser de dos tipos Organismos Reguladores (Creados para ámbitos especializados de
regulación de mercados o para garantizar el adecuado funcionamiento de mercados no regulados), o Organismos Técnicos
Especializados (Planificar y supervisar, o ejecutar y controlar políticas de Estado de largo plazo o Establecer instancias
funcionalmente independientes que otorgan o reconocen derechos de los particulares)
 Poder Ejecutivo
Programas
Los Programas son estructuras funcionales creadas para atender un problema o situación crítica, o implementar una política
pública específica, en el ámbito de competencia de la entidad a la que pertenecen. Sólo por excepción, la creación de un Programa
conlleva a la formación de un órgano o unidad orgánica en una entidad.

Proyectos Especiales
Son un conjunto articulado y coherente de actividades orientadas a alcanzar uno o varios objetivos en un período limitado de
tiempo, siguiendo una metodología definida. Sólo se crean para atender actividades de carácter temporal por lo que, cumplido su
objetivos, en caso de ser necesario, sus actividades se integran en órganos de línea de una entidad nacional o, por transferencia a
una entidad regional o local, según corresponda.

Empresas Públicas
En el Perú, la actividad empresarial está -en principio- reservada para el sector privado. Ocurre, sin embargo, que no siempre el
sector privado está en capacidad de brindar determinados servicios u ofrecer ciertos bienes considerados de interés público. Sólo
en ese supuesto, y autorizado por ley expresa, el Estado participa en el mercado de manera subsidiaria. Actualmente, algunas de
las empresas públicas son: AGROBANCO, COFIDE, SEDAPAL, CORPAC, FONDO MIVIVIENDA y BANMAT
Poder Ejecutivo
 Calificación y relación de organismos públicos adscritos a cada ministerio (DS N° 97-2021-PCM)
Nº ORGANISMO PÚBLICO SIGLAS TIPO
1. MINISTERIO DE DESARROLLO AGRARIO Y RIEGO
1 Instituto Nacional de Innovación Agraria INIA Técnico Especializado
2 Autoridad Nacional del Agua ANA Técnico Especializado
3 Servicio Nacional de Sanidad Agraria SENASA Técnico Especializado
4 Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre SERFOR Técnico Especializado
5 Sierra y Selva Exportadora SSE Ejecutor
2. MINISTERIO DEL AMBIENTE
6 Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana IIAP Técnico Especializado
7 Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental OEFA Técnico Especializado
8 Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas SERNANP Técnico Especializado
9 Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles SENACE Técnico Especializado
10 Instituto Nacional de Investigación en Glaciares y Ecosistemas de Montaña INAIGEM Técnico Especializado
11 Instituto Geofísico del Perú IGP Ejecutor
12 Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú SENAMHI Ejecutor
3. MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO
13 Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo PROMPERU Técnico Especializado
14 Centro de Formación en Turismo CENFOTUR Ejecutor
4. MINISTERIO DE CULTURA
15 Archivo General de la Nación AGN Ejecutor
16 Biblioteca Nacional del Perú BNP Ejecutor
17 Instituto Nacional de Radio y Televisión del Perú IRTP Ejecutor
5. MINISTERIO DE DEFENSA
18 Instituto Geográfico Nacional IGN Ejecutor
19 Agencia de Compras de las Fuerzas Armadas ACFFAA Ejecutor
20 Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI Ejecutor
21 Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres CENEPRED Ejecutor
6. MINISTERIO DE DESARROLLO E INCLUSIÓN SOCIAL
7. MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
22 Agencia de Promoción de la Inversión Privada PROINVERSION Técnico Especializado
23 Superintendencia Nacional de Aduanas y Administración Tributaria SUNAT Técnico Especializado
24 Superintendencia del Mercado Valores SMV Técnico Especializado
25 Oficina de Normalización Previsional ONP Técnico Especializado
26 Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado OSCE Técnico Especializado
 Calificación y relación de organismos públicos adscritos a cada ministerio (DS N° 97-2021-PCM)
Nº ORGANISMO PÚBLICO SIGLAS TIPO
8. MINISTERIO DE EDUCACIÓN
28 Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa (*) SINEACE Técnico Especializado
29 Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria SUNEDU Técnico Especializado
30 Instituto Peruano del Deporte IPD Ejecutor
31 Organismo de Gestión de Institutos y Escuelas de Educación Superior Tecnológica Públicos EDUCATEC Ejecutor
9. MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
32 Instituto Geológico Minero y Metalúrgico INGEMMET Técnico Especializado
33 Instituto Peruano de Energía Nuclear IPEN Ejecutor
10. MINISTERIO DEL INTERIOR
Superintendencia Nacional de Control de Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y
34 SUCAMEC Técnico Especializado
Explosivos de uso Civil
35 Superintendencia Nacional de Migraciones MIGRACIONES Técnico Especializado
36 Intendencia Nacional de Bomberos del Perú INBP Ejecutor
11. MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS
37 Superintendencia Nacional de los Registros Públicos SUNARP Técnico Especializado
38 Procuraduría General del Estado PGE Técnico Especializado
39 Instituto Nacional Penitenciario INPE Ejecutor
12. MINISTERIO DE LA MUJER Y POBLACIONES VULNERABLES
40 Consejo Nacional para la Integración de la Persona con Discapacidad CONADIS Ejecutor
13. PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS
41 Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura de Transporte de Uso Público OSITRAN Regulador
42 Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería OSINERGMIN Regulador
43 Organismo Supervisor de la Inversión Privada en Telecomunicaciones OSIPTEL Regulador
44 Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento SUNASS Regulador
45 Autoridad Nacional del Servicio Civil SERVIR Técnico Especializado
46 Centro Nacional de Planeamiento Estratégico CEPLAN Técnico Especializado
47 Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y Protección de la Propiedad Intelectual INDECOPI Técnico Especializado
48 Instituto Nacional de Estadística e Informática INEI Técnico Especializado
49 Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica CONCYTEC Técnico Especializado
50 Despacho Presidencial DP Ejecutor
51 Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas DEVIDA Ejecutor
52 Dirección Nacional de Inteligencia DINI Ejecutor
 Poder Legislativo
Órgano político colegiado integrado por 130 personas elegidas democráticamente por un período de 5 años. Consta de una Cámara Única. El Congreso
es el lugar principal y público del debate político en el que las opiniones y actuaciones de los representantes trascienden a la sociedad civil para que
los electores estén suficientemente informados y así se formen opinión y voten con criterio propio y conocimiento de causa. Para ser Congresista se
requiere ser peruano/a de nacimiento, haber cumplido 25 años y gozar del derecho de sufragio.
Es un órgano deliberante porque no solo discuten y debaten opiniones, posiciones o incluso las formas fundamentales de organización de los grupos
humanos, sino que además, permiten la posibilidad real de su implementación a través de decisiones políticas. El Congreso cuenta con diversos
instrumentos para servir de contrapeso político y fiscalizar a la 10 administración pública.
 Poder Legislativo
Funciones
Legislativa: expedir o derogar leyes, teniendo en cuenta el principio de retroactividad benigna y el beneficio de la sociedad
-Constitución y leyes constitucionales
- Leyes de reforma constitucional
- Leyes ordinarias, orgánicas, autoritativas y especiales
- Resoluciones legislativas
- Reglamento del Congreso
- Así mismo, tiene la facultad de delegar funciones al Poder Ejecutivo

Fiscalizadora: Fiscaliza o ejerce control político y mantiene el equilibrio entre este y los poderes ejecutivo y judicial
1. Investidura del Consejo de Ministros
2. Interpelación de los miembros del Consejo de Ministros
3. Invitación a los miembros del Consejo de Ministros para informar
4. Estación de preguntas y respuestas
5. Moción de censura y cuestión de confianza
6. Solicitud de información a los ministros y la administración
7. Control que regula el cumplimiento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública
8. El procedimiento de investigación
9. Procedimiento de acusación constitucional
10. Procedimiento de control sobre la legislación delegada
11. Procedimiento de control sobre los decretos de urgencia
12. Procedimiento de control sobre los tratados ejecutivos.

Funciones especiales: Se encuentran en el artículo 6 del Reglamento del Congreso

1. Designar al Contralor General de la República
2. Elegir al Defensor del Pueblo
3. Elegir a los miembros del Tribunal Constitucional
4. Elegir al Director del Banco Central de Reserva
5. Ratificar al Presidente del Banco Central de Reserva
6. Ratificar al Superintendente de Banca y Seguros
7. La remoción en los casos previstos en la Constitución.
 Órganos de Dirección del Poder Legislativo

Presidencia
Cargo elegido por un periodo de un año. La elección del presidente se realiza conjuntamente con los integrantes de la mesa
directiva, todo en un mismo proceso electoral. Dicha elección es por mayoría simple. El Presidente representa al Congreso; preside
las sesiones del pleno; exige a los órganos de gobierno que responsan a los pedidos de información de los Congresistas,
supervisa el funcionamiento de los órganos parlamentarios; entre otros.

Mesa Directiva
Integrada por el Presidente y cinco Vicepresidentes. Está facultada para presidir y dirigir los debates del Pleno, de la Comisión
Permanente y del Consejo Directivo. Asimismo, supervisa la política administrativa-financiera del congreso, así como el
nombramiento de los altos funcionarios del Parlamento.

Consejo Directivo:
Es un órgano de decisión conformado por los representantes de los grupos parlamentarios a los cuales se les denomina
directivos-portavoces y por los miembros de la Mesa Directiva. Tiene una composición plural. Entre sus funciones está el aprobar
la agenda antes de cada sesión, definiendo los proyectos que se tratarán en la orden del día, fijar el tiempo de debate de los
asuntos contenidos en la agenda; acordar las autorizaciones de licencia particular por enfermedad o viaje que soliciten los
Congresistas; entre otros.
 Órganos de Producción del Poder Legislativo

Pleno
Es la instancia donde se debaten y toman decisiones de acuerdo a las normas constitucionales, legales y reglamentarias. Es el
órgano de decisión más importante del Parlamento, en el que se reportan los proyectos de ley dictaminados por las comisiones a
fin de ser aprobados o desestimados.

Comisión Permanente
Está presidida por el Presidente del Congreso y está conformada por no menos de veinte Congresistas elegidos por el Pleno,
guardando la proporcionalidad de los representantes de cada grupo parlamentario. Ella se reúne durante el receso del Congreso y
puede ser convocada durante el período de sesiones cuando sea necesario cumplir con el trámite de acusación constitucional.
Sus funciones incluyen la designación del Contralor General, la ratificación de la designación del Presidente del Banco Central de
Reserva y del Superintendente de Banca y Seguros, así como el ejercicio por delegación de facultades legislativas que el
Congreso le otorgue, salvo en materia de reforma constitucional, aprobación de Tratados Internacionales, Leyes Orgánicas, Ley
de Presupuesto o Ley de la Cuenta General de la República. Cabe resaltar que la disolución del Congreso por el Presidente de la
República no alcanza a la Comisión Permanente.

Comisiones Ordinarias
Son grupos de trabajo especializados de Congresistas, cuya función principal es la fiscalización de los órganos estatales y el
dictamen de los proyectos de ley en materias de su especialidad. Hay cuatro tipos de comisiones: Comisiones ordinarias,
Comisiones de investigación, Comisiones especiales, y Comisión de ética parlamentaria.
 Administración del Poder Legislativo

En su ámbito administrativo, el Congreso cumple un rol técnico, imparcial y no partidario. Su máximo órgano es la Oficialía Mayor
que ejecuta diversas funciones tales como: la preparación de la agenda del pleno, de la Comisión Permanente y del Consejo
Directivo; organizar y dirigir el servicio parlamentario, entre otras.
 ¿Cuáles son y que función
presentan los Órganos
Centrales?

5/06/2023 Dirección de Control de Gestión Académica 26

Reflexiones finales

Los Órganos Centrales del Estado Peruano presentan

roles tan importantes como la producción legislativa y la
rectoría en la aplicación de las políticas públicas; no
obstante, aun existen tareas pendientes relativos al
equilibrio de fuerzas y la erradicación de intereses
particulares.
5/06/2023 Dirección de Control de Gestión Académica 28