EDUCACIÓN CÍVICA Tema 2

Etimología: Proviene de dos voces latinas. LA FAMILIA

 Educatio: alimentar, enseñar, formar y orientar.
 Civis: ciudadano, persona. Toda persona tiene derecho a constituir y pertenecer a una familia. Además, tiene
Concepto: es una disciplina de las ciencias sociales, es instrumento de orden social, derecho a recibir educación, y a trabajar en bien de la sociedad.
político y cultural en base a la ética y moral y de carácter formativo.
Finalidad: La familia es la “célula original de la vida social”. La vida social empieza en la
 Formar y educar la conciencia ciudadana y nacional con valores éticos. familia. La vida de familia es iniciación a la vida en sociedad. En ella, el hombre recibe
 Impulsa a practicar y respetar nuestros deberes y derechos sociales establecidos en desde el momento de su nacimiento, los valores morales, la estabilidad y el afecto que
nuestra carta magna y los ordenamientos legales. necesita para crecer dignamente y como corresponde a una persona humana.
 Nos orienta a la convivencia social y político.
Características: principales de los principios éticos básicos, como la justicia, la verdad, Se considera a la familia como una institución natural y fundamental.
la responsabilidad, la libertad, la solidaridad, la tolerancia y la equidad, entre otros El Estado debe respetar los derechos de la familia, que es anterior al Estado.
valores fundamentales para la convivencia. Características:
 Natural.
EL SUJETO DE DERECHO  Social.
Todas aquellas personas que ejercen derechos, es decir los dotados de capacidad  Económica.
jurídica.  Necesario.
Persona individual Concebido Funciones:
 Surge a partir del nacimiento hasta  Es la vida humana genéticamente  Reproductor (biológica).
antes de su muerte. diferenciada que dura desde la  Protectora (económica).
 Es sujeto de derechos tanto pase concepción hasta antes de  Socializadora.
situaciones favorables como nacimiento.  Educativa.
desfavorables.  Es centro de imputaciones de  Afectiva: a través de ella se transmite sentimientos de amor.
 La persona que haya cumplido 18 derechos y deberes, es sujeto de  Recreativa.
años y no incurra en las situaciones derechos para todo cuando le Clasificación:
previstas en el artículo 43º y 44º del favorece.  Por su composición:
CC, tiene absoluta capacidad para  El concebido ejerce sus derechos a  Familia nuclear: padre, madre e hijos.
hacerlo. través de sus representantes.  Familia extensa: padre, madre e hijos más otros parientes; tíos, sobrinos,
 La atribución de derechos  La atribución de los derechos primos, abuelos, etc.
patrimoniales de una persona natural patrimoniales a favor del  Familia compuesta o agregada: padre, madre e hijos mas no parientes;
no está sometida a ninguna concebido está condicionada inquilinos, ahijados, trabajadores domésticos, etc.
condición legal. suspensivamente a que nazca vivo.  Familia incompleta: falta uno de los padres (viudos, divorciados, etc.)
 Familia reconstituida: los viudos o divorciados vuelven a tener pareja.
A. El concebido: (vida humana dependiente) humano sin haber nacido, es un ser  Familia adoptiva: los padres adoptan.
que da inicio a la vida humana, producto de la concepción. y que está sujeto a  Por el número de cónyuges:
derechos a todo cuanto lo favorezca.  Familia monogámica: por la unión de un varón y una mujer.
B. La persona natural (individual, física) vida humana independiente, surge desde  Familia poligámica: constituido por la unión plural de varones y mujeres.
nacimiento y termina con la muerte.  Poliginia: unión de un varón con varias mujeres.
Atributo: nombre, domicilio y capacidad.  Poliandria: unión de una mujer con varios varones.
La persona: es aquel centro de imputación de derechos y deberes sin limitaciones  según su autoridad:
alguna.  familia patriarcal: El padre es el jefe en el hogar.
Fin de la persona humana: la persona tiene fin con la muerte natural o muerte  familia matriarcal: La madre es la jefa en el hogar.
presunta. A partir de allí surgen los derechos, como los sucesores.  familia democrática: padre y madre ejercen la autoridad tomando
Otras formas de extensión de la persona. encuentra la opinión de los hijos.
 Desaparición: una persona no se haya en el lugar de su domicilio habiendo  familia despótica o dictatorial: padre y madre ejercen la autoridad sin
transcurrido más de 60 días. tomar en cuenta la opinión de los hijos.
 Declaración de ausencia: no se encuentra en el lugar donde habitualmente reside,  familia permisiva: los hijos gobiernan en el hogar.
se desconoce su paradero, y además han transcurrido 2 años desde que se tuvo la
última noticia. La familia en el Perú: son diversos grupos étnicos, en aspecto sociocultural se
 Declaración judicial de muerte presunta: caracteriza por ser pluricultural y multilingüe y aspecto económico es considerado
 han trascurrido 10 años sin saber nada. subdesarrollada. Familia monogámica y democrática.
 2 años si estaba en peligro de la muerte como: guerra, terremotos, incendios,
etc. y que el cadáver sea encontrado y no reconocido porque está totalmente EL MATRIMONIO
desfigurado.
 5 años si la persona tiene más de 80 años. Es la unión del varón y la mujer con el propósito de lograr bienestar material y
C. La persona jurídica (colectiva, abstracta) es una ficción jurídica, formado por espiritual y la finalidad de perpetuar la especie humana.
un conjunto de personas y que tiene cierta permanencia en el tiempo.
 Personas jurídicas de derechos público: estas tienen su nacimiento a partir de Requisitos:
una ley y que ordena su creación y sirven a intereses estatales tanto internos como  Esenciales:
externos y que pertenecen al estado. Eje: BN, Municipalidades, etc.  partida de nacimiento.
 Persona jurídicos de derecho privado: nacen en un acto jurídico celebrado ya  Certificado de domicilio.
sea entre personas naturales, jurídicas o mixtas y la cual debe encontrarse inscritas  Certificado médico, no mayor de 30 días.
(SUNARP) y tiene fin con su liquidación. eje: BCP, Ripley, etc.  Cada pretendiente tendrá que presentar a 2 testigos mayores de edad, que
D. Organización de personas no inscritos: son “la agrupación de personas conozcan a los pretendientes mínimos 3 años.
(naturales o jurídicas) que actúan conjuntamente con fines no lucrativos; pero que  En casos especiales:
no han cumplido con la formalidad de su inscripción registral.  Impúberes: dispensa judicial de impubertad.
 Viudas: (certificado de muerte mayor de 300 días)
LA CAPACIDAD JURÍDICA  Divorciados: (300 días después de la sentencia)
 Capacidad de Goce: se atribuye para ser titular de derechos jurídicamente  Parientes consanguíneos en línea colateral del 3ºgrado: dispensa judicial de
establecida y gozar de obligaciones. Se adquiere plenamente con el nacimiento y parentesco.
termina con la muerte.
 Capacidad de ejercicios plena: es la aptitud que tienen las personas naturales Impedimentos del matrimonio.
para realizar actos jurídicos válidos. Se adquiere al cumplir la mayoría de edad  Impedimento absoluto (con nadie).
(18 años)  Los impúberes, son aquellos que no han alcanzado la pubertad legal (18
Incapacidad años) sin embargo el juez puede dispensar por motivos. (embarazo) siempre
Es la carencia de esa aptitud por condiciones físicas, psíquicas o legales. en cuando el menor sea mayor de 16 años.
 Incapacidad absoluta de ejercicio: la tienen aquellos que no pueden realizar  Los que adolecen de enfermedad crónica, contagiosa, mental, etc.
por sí mismo ningún acto jurídico bajo sanción de nulidad y ejercen sus derechos  Los sordomudos, ciegosordos y ciegomudos.
en la mayoría de casos, por representantes.  Los casados.
 Los menores de 16 años de edad.  Impedimento relativo (solo entre ellos).
 Capacidad de ejercicio restringida: están parcialmente privados de capacidad  Consanguínea línea recta.
civil de ejercicio o que pueden recuperarla posteriormente.  Consanguínea línea colateral 2º y 3º. En caso de 3º grado juez puede
 Los mayores de 16 años y menores de 18 años. dispensar por motivos graves.
 Los pródigos.  Los afines - línea recta.
 Los que incurren en la mala gestación y demuestran ineptitud para manejar un  El adoptado y el adoptante.
negocio.  El raptor y la raptada.
 Los ebrios habituales, adictos a las bebidas alcohólicas.
 Los toxicómanos o drogadictos. Decaimiento y disolución del vínculo matrimonial.
 Los que sufren pena que lleve conexa interdicción civil o inhabilitación.  Separación de cuerpos: se suspende los deberes de cohabitación y pone fin al
 Los personajes que se encuentran en coma. régimen patrimonial de sociedad de gananciales.
Capacidad de ejercicio adquirida por matrimonio o título oficial: la incapacidad de  Divorcio: disolución de vínculo matrimonial.
las personas mayores de 16 años cesa por contraer matrimonio o por obtener título  Divorcio convencional: de manera pacífica, las parejas están de acuerdo.
oficial que los autorice para ejercer una profesión u oficial.  Divorcio causal: cuando hay causa para divorciarse.
Tratándose de mayores de 14 años sea incapacidad a partir de nacimiento de hijo(a) o Causas:
matrimonio, para realizar solamente los siguientes casos.  El adulterio.
 Inscribir el nacimiento y reconocer a sus hijos.  Violencia física psicológica. (atentado contra vida humana).
 Demandar por gastos, etc.  La injuria grave.
 Solicitar su inscripción en el RENIEC.  El uso habitual, drogas (sustancias tóxicas)
 Impugnar judicialmente la paternidad.  Enfermedad grave de transmisión sexual contraída después del matrimonio.
Jenrry Pariona I. Educación Cívica
  La homosexualidad.  Desempeño unipersonal.
Unión de hecho: es la cohabitación o convivencia entre un varón y una mujer para  Función remunerada.
hacer vida en común sin llegar al matrimonio. Después de 2 años de convivencia los Clases:
bienes adquiridos desde un inicio, quedan sujetos a una sociedad de bienes. (Sociedad  Tutela testamentaria: el tutor es designado por escritura pública.
de gananciales).  Tutela legítima o legal: al tutor designa la norma civil pueden ser; hermanos,
abuelos, tíos.
El matrimonio es también la unión de bienes de ambos cónyuges, las relaciones de  Tutela dativa: el tutor va ser designado por consejo familiar.
orden económico se expresan de dos formas:  Tutela estatal: en este caso, el estado es el tutor.
1. Régimen Patrimonial: Extinción:
 Sociedad de bienes gananciales: Puede haber bienes propios de cada cónyuge y  Por la muerte del tutor o del pupilo.
bienes de la sociedad.  Por la mayoría de edad del pupilo.
 Separación de patrimonio: Cada cónyuge conserva la plena propiedad,  Cuando el pulo tenga más de 16 años y tenga una profesión u oficio.
administración y disposición de sus bienes presentes y futuros.  Por renuncia del tutor.
2. Derechos Hereditarios: Que surgen del matrimonio.  Por cesar la incapacidad de los padres que habían sido suspendidos del ejercicio
de la patria potestad.
Deberes de los padres  Por declaración de quiebra.
 Respetar la vida de sus hijos. La curatela
 Prodigar los alimentos. Institución jurídica que tiene por finalidad el cuidado de la persona y los bienes de los
 Cuidar la salud física y mental. mayores de edad incapaces.
 Cobijarlos y brindarles seguridad
 Educarlos y brindarles una formación integral. Personas que necesitan curatela.
 Los que están privados de descimiento (locos, ancianitos.)
Deberes de los Hijos  Los sordomudos, ciegosordos y ciegomudos.
 Honrar a los padres  Los retardados mentales (síndrome de down, alzheimer, etc.)
 Respetar a los padres  Los pródigos (malgastadores sin control)
 Obedecer a los padres  Los ebrios habituales.
 Los toxicómanos.
Deberes y Derechos Conyugales  Los que incurren en mala gestión.
 Deber recíproco de fidelidad y asistencia.
 Deber de hacer vida en común Tema 5
 Deber y derecho de participar en el gobierno del hogar. LA SUCESIÓN

La paternidad y maternidad responsable: es el control de natalidad cuyo objetivo es
cuando una pareja madura decide tener hijos deseados y evitar tener hijos no deseados
o embarazos inmaduros.
Planificación familiar: es una política nacional, mediante métodos científicos como:
educación sexual, métodos anticonceptivos, método rítmico, uso de pastillas e
inyectables, etc.
Objetivos:
 Evita los nacimientos no deseados.
 Adaptar el orden cronológico de los nacimientos a las edades de los padres.
 Determinar el número de hijos que constituirán la familia.
Tema 3
Este término indica transmisión, de un patrimonio que está conformado por bienes,
derechos y obligaciones de carácter pecuniario, pertenecientes a una persona.
CLASES DE SUCESIÓN
A. Sucesión Testamentaria o Voluntaria
Es realizada por voluntad expresa del causante mediante el testamento.
B. Sucesión Intestada o Legal
Es establecida por la ley, cuando el causante no ha dejado expresa su voluntad mediante
un testamento o de haberlo hecho, ha sido declarado nulo.
En este caso, la ley, señala a las personas llamadas a sucederle por relaciones de
parentesco consanguíneo, de matrimonio o adopción.

EL PARENTESCO: Es el vínculo que relaciona a los componentes de una familia ELEMENTOS DE LA SUCESIÓN
tanto a los ascendientes como padres - hijos y descendientes como hijos - nietos.
A. EL CAUSANTE
Es quien la causa u origina; es la persona física que muere o a quien se le ha declarado
Grado de Parentesco: judicialmente su muerte presunta. Es el titular del patrimonio que es materia de
transmisión sucesora.
Grado 1º 2º 3º 4º
Línea Padre Abuelo Bisabuelo Tatarabuelo B. LOS SUCESORES: Son las personas con derecho a recibir la herencia, pueden
Parentesco por recta hijo nieto bisnieto tataranieto ser:
consanguinidad Herederos: Son aquellos que heredan en virtud del parentesco consanguíneo, civil o de
Línea N.E hermanos Tío Primos
colateral sobrino vínculo matrimonial, tal es así que los herederos.
Parentesco por afinidad Suegro cuñados N.E N.E  De primer orden: (hijos y demás descendientes).
yerno  De segundo orden: (padres y demás ascendientes).
Parentesco civil La adopción.  De tercer orden: (el cónyuge) concurre a la herencia con personas de las 2
primeras órdenes.
Tema 4  De cuarto orden: (Los parientes de 2° consanguinidad).
La Patria Potestad  De quinto orden: (Los parientes de 3° consanguinidad)
Es la autoridad que ejercen los padres sobre sus hijos menores de edad, creando  De sexto orden: (Los parientes de 4° consanguinidad)
derechos y deberes entre ambas partes.
Características: Importante: Se requiere mayoría de edad o mayores de 16 que hayan contraído
 Es de reconocimiento constitucional. matrimonio para otorgar testamento.
 Es personalísimo.
 Es irrenunciable. Legatario: Es el sucesor, título particular, de una parte, de la masa hereditaria llamada
 Es temporal: hasta18 años – 28 años siempre en cuando estudie y es soltero. cuota de libre disposición; su derecho a heredar se limita a bienes específicos
 Es indivisible. determinados en el testamento.

Formas de extensión y suspensión. C. EL ALBACEA

 Extensión de la patria potestad.
 Por la muerte de los padres o del hijo.
 Cuando el hijo adquiere la mayoría de edad (18 años).
 Cuando el hijo mayor de 16 años contrae matrimonio.
 Cuando el hijo mayor de 16 años obtiene un título oficial para ejercer una
profesión o un oficio.
 Suspensión de la patria potestad.
 Por dar órdenes, consejos, ejemplos corruptos o dedicar a la mendicidad a
los hijos.
 Por negarles a prestarles alimentos.
 Por maltrato físico o psicológico a los hijos.
 Incapacidad de los padres declarada judicialmente.
 Por declaración abandono al hijo por más de 6 meses.
 Por declaración judicial de ausencia del padre o madre.
 Por ser condenado el padre o la madre por delito doloso en agravio de su
hijo.
La tutela
Es una institución que tiene por finalidad la protección de los menores de edad, a
consecuencia de la muerte de sus padres o por la suspensión del ejercicio de la patria
potestad.
El tutor asume el mismo derecho que el padre.
Características:
 Función supletoria de la patria potestad.
 Función representativa.
 Personalísima e intransferible.
Jenrry Pariona I.
Es la persona natural o jurídica que es nombrado por el causante o testador para que
cumpla o ejecute lo dispuesto en el testamento, su cargo puede ser remunerado o no.
D. EL TESTAMENTO
Documento que contiene una declaración de última voluntad que el causante efectúa
por, disponer de su patrimonio después de su muerte.
Clases de testamento: Existen dos clases según la ley (Art. 691)
Ordinarios:
 Testamento en Escritura Pública: Se representa ante notario público, a quien el
causante dicta su voluntad o le da por escrito las disposiciones que debe contener,
junto a 2 testigos.
 Testamento Cerrado: Es firmado en cada página por el testador colocado en
sobre cerrado y enviado al notario.
 Testamento Ológrafo: Es totalmente escrito, fechado y firmado por el testador.
Especiales:
 Testamento marítimo: en el mar.
 Testamento militar: mayormente ocurre en guerra y deja su testamento a su
superior.
Características más importantes del testamento:
 Es un acto jurídico personalísimo: No se permite al testador, conferir mandato a
tercero para que otorgue testamentos en su nombre.
 Es unilateral: Debido a que no hay ni puede haber testamento bilateral en el
sentido de que se requiera para su surgimiento la concurrencia de dos sujetos.
Educación Cívica
 Es revocable: Es un derecho del testador modificar, cambiar, variar su primera o LA LEY
su anterior voluntad en cualquier momento. Es la norma jurídica de carácter general dictada por el congreso de la república.
 Es un acto jurídico mortis - causa: En razón de que ha de surtir sus efectos solo Características:
para después de la muerte del testador, y no en vida de este.  Obligatoriedad.
 Generalidad.
E. LA HERENCIA  Permanencia.
Es el conjunto de bienes, derechos y obligaciones que no se extinguen por la muerte del  Abstracta e impersonal.
causante extendiéndose por ellas, el activo y pasivo, de cual es titular la persona al  Es irretroactiva: se aplica para el futuro. Ojo: Solo retrocede en materia penal,
momento de su fallecimiento. Se divide: favorece al Reo.
Legitima: Es la parte de la herencia del que no puede disponer libremente el testador  Entra en vigencia: al día siguiente de su publicación en el diario “El peruano”
cuando tiene herederos forzosos (descendientes, ascendientes y cónyuge). Formación y promulgación de las leyes.
a) Iniciativa legislativa: propone propuesta de ley al congreso.
La porción disponible: Es aquella parte de la herencia de la cual el testador puede  El presidente de la república.
disponer libremente entre las personas que considere convenientes sean parientes o no.  Los congresistas.
EI causante que tiene hijos u otros descendiente o cónyuge puede disponer libremente  La ciudadanía el 03% de la población electoral.
hasta un tercio de sus bienes.  Los otros poderes del estado.
El que sólo tiene padres u ascendientes puede disponer libremente hasta la mitad de sus  Las instituciones públicas y autónomas.
bienes. EI que no tiene cónyuge, ni parientes ubicados anteriormente puede disponer  Los municipios.
de la totalidad de sus bienes.  Los colegios profesionales.
b) Debate en comisiones especializadas: debate el asunto de que trata el proyecto
de ley en la mesa directiva junto a las comisiones.
LA DESHEREDACIÓN c) Debate y aprobación en el pleno: se debate en el pleno de congreso en un
tiempo indicado, se procede en votación.
Es la privación de la legítima a los herederos forzosos, consiste en una declaración d) Promulgación u observación: la mesa directiva envía al presidente de la
expresada claramente en el testamento, por causa señalada en la ley; de lo contrario no república, para que en un plazo de 15 días ordene su publicación. Si no está de
es válida. acuerdo con la ley tiene la facultad de observarlo. Si el presidente no promulga
dentro de 15 días pasa al presidente del congreso para su aprobación.
CAUSALES DE LA DESHEREDACION e) Publicación y entrada en vigor: es publicado en el diario “El peruano” la ley
entra en vigor al día siguiente de su publicación.
A. Para los descendientes Los más importantes: la iniciativa legislativa – debate y aprobación – promulgación
 Haber maltratado de obra o injuriado grave y reiteradamente al ascendiente de ley.
o a su cónyuge.
 La negación injustificada de alimentos o el abandono al ascendiente que se Tipos de leyes.
encuentra de enfermedad de gravedad o imposibilitado de valerse por sí a) Leyes orgánicas: esta dirigidos a regular la estructura y funcionamientos de los
mismo. más importantes órganos del estado.
 La privación injustificada de la libertad. b) Leyes ordinarias: son normas escritas de carácter general que emana el
 Llevar una vida deshonrosa o inmoral. parlamento.

B. Para los ascendientes

 Negar injustificadamente alimento a sus descendientes. LA CONSTITUCIÓN
 Haber incurrido el ascendiente en algunas de las causas por las que se pierde Es una norma suprema o fundamental o fundamental que estructura a la sociedad y
la patria potestad o haber sido privado de ellos. estado.
Norma jurídica y política, ley de leyes, carta magna.
C. Para el cónyuge Importancia:
Los causales son las mismas que conforme sirven para la separación de cuerpos del  Reconoce y protege los derechos fundamentales.
inciso 1 al 6.  Estructura al estado
 El presidente ejerce su gobierno reconociendo a la constitución.
 Adulterio, maltrato físico, atentado contra la vida, injuria grave, abandono
injustificado, conducta deshonrosa. Constitución en el mundo:
Inglaterra 14 de junio de 1215. (carta magna).
 Rey Juan Sin Tierra reconoce la primera constitución aristocrática.
Cabe observar: La imposibilidad de desheredar a los incapaces menores de edad o los
mayores que por cualquier razón se encuentren privados de discernimiento.  Fue una Constitución verbal.
EE.UU: 1787 (ley de leyes)
 La independencia de las 13 colonias 1776.
EL INDIGNO
 Primera constitución escrita.
Puede ser un heredero o legatario que pierde el derecho a heredar. Declarado por el  Constitución de 1215 única y hasta ahora que rige.
Francia 1791
juez. por las siguientes causas:
1. Ser autor o cómplice del homicidio doloso contra la vida del causante, abuelo,  Revolución francesa.
madre.  Declaración de los derechos y del hombre.
 España 1812 “constitución de Cádiz”
2. Ser condenado por delito doloso cometido en agravio del causante, abuelo, madre.
3. Haber denunciado calumniosamente al causante por delito al que la ley sanciona Finalidad:
con pena privativa de la libertad.  Controlar el poder político de los gobernantes.
 Fija los límites a la actuación política
4. Haber empleado dolor o violencia para obligar al causante que otorgue testamento
o para obligarle que revoque el existente.  Cautelar los derechos fundamentales.
5. Los que destruyan, oculten, falsifiquen el testamento.
Constitución del Perú
Tema 6 1º. 1823: San Martin, no rigió.
2º. 1826: constitución vitalicia; Simón Bolívar regio 49 días. Fue el más corto.
NORMAS
3º. 1828: José de la Mar primer presidente constitucional de Perú.
Es una regla o parámetro que regula las relaciones sociales.
Objetivo: regular la vida en la sociedad, orden social. 4º. 1834: Luís José de Orbegoso
5º. 1839: Agustín Gamara. Elaborada y aprobada en Huancayo. “constitución de
Clases de normas:
Huancayo”
 Norma religioso: nace de la creencia y el culto.
 Normal moral: nace con la conciencia del hombre. 6º. 1856: Ramón Castilla “convención nacional”
7º. 1860: Ramón Castilla, asamblea constituyente. Fue el más largo en la historia.
 Norma social: establecida por la propia comunidad o grupo de personas.
8º. 1867: Mariana Ignacio Prado, pocos meses. Se restituyo la constitución de 1860
 Norma jurídica: tiene mayor relevancia y es obligación del estado.
9º. 1919: Augusto B. Leguía. Aprobada por asamblea nacional.
10º. 1933: Luis Sánchez Cerro. Golpe a A. B. Leguía
Ordenamiento jurídico
11º. 1979: Belaunde Terry entra a vigencia. Asamblea constituyente.
Pirámide de Hans Kelsen:
12º. 1993. Alberto Fujimori. Congreso constituyente democrático.
 5 de abril 1992 autogolpe.
 Constitución política.
 22 de octubre Congreso constituyente democrático.
 Leyes constitucionales.
 Leyes reforma Constitucionales  31 de octubre 1993 aprobado por referéndum.
 29 de diciembre de 1993, Fujimori precedió a su promulgación.
 01 de enero de 1994 entra en vigencia.
 Ley: ordinaria y orgánica.
 Trat. Int. No DDHH. Asamblea a constituyente: 1979 Una asamblea constituyente o constitucional es una
 Decretos legislativos. reunión nacional de representantes populares que asumen el único objetivo de acordar
 Decretos de urgencia. reglas que regirán, en el futuro, la relación entre gobernantes y gobernados, así como el
funcionamiento, distribución del poder y fundamento de su sistema político y social.
 Decreto supremo.
 Reglamento. Congreso constituyente: 1822 fue la primera institución política elegida
 Edictos municipales democráticamente en el Perú. Sus miembros, llamados diputados, fueron designados en
elecciones populares convocadas por el libertador José de San Martín, quien ejercía
 Resolución suprema. entonces el poder como protector del Perú.
 Resolución ministerial.
Tema 7
 Sentencias judiciales. DERECHOS HUMANOS
 Contratos.
 Donaciones. Son facultades y prerrogativas propias del ser humano, que le corresponden por su
 Testamentos, etc. propia naturaleza, indispensables para asegurar su pleno desarrollo dentro de la

Jenrry Pariona I. Educación Cívica

sociedad. Razón Fundamental del reconocimiento de los derechos humanos es la
dignidad humana.
Características:
 Inherentes:
 Universales: para todo tipo de humano, sin excepción.
 Imprescriptibles: no se pierden con el transcurso del tiempo.
 Inalienables:
 Inviolables:
 Progresivos:
Clasificación de los derechos humanos (generación).
a) Derechos humanos de primera generación: surgen en la revolución francesa
finales del siglo XVII, con el triunfo de la clase popular sobre el régimen feudal.
 Derechos civiles: a la vida, libertad, igualdad, identidad, etc.
 Derechos políticos: al sufragio, asociación política, participación política,
etc.
b) Derechos humanos de segunda generación: son los derechos que reconocen a
las personas como integrantes de una organización o grupo social. Sirven para
tener una mejor calidad de vida.
 Derechos sociales: Educación, salud, vestido, etc.
 Derechos económicos: Trabajo.
 Culturales.
c) Derechos humanos de tercera generación: conocidos como derechos de los
pueblos o de solidaridad. último en aparecer y reconocido mundialmente.
 Derechos a la paz: prohibición a las agresiones, guerras.
 Derecho al desarrollo: crecimiento económico, calidad de vida.
 Derecho a un ambiente sano.
 Derecho al respecto del patrimonio de la humanidad.
 Derecho de libre determinación de los pueblos.
GARANTÍAS CONSTITUCIONALES
El estado trata de garantizar el respeto de los derechos humanos y el principio de
supremacía de la constitución a través las “garantías constitucionales”.
A. Hábeas corpus: defiende a los derechos ligados a la libertad individual.
Procede ante el hecho y omisión, por parte de cualquier autoridad, funcionario o
persona, que vulnera o amenaza la libertad individual o los derechos relacionados a ella.
Protege:
 A la libertad de conciencia y creencia, a guardar reservas sobre convicciones
políticas, religiosas, filosóficas, etc.
 A no ser violentado, secuestrado, privado de un abogado defensor,
incomunicado.
 A ser liberado (por sentencia absolutoria, indulto, amnistía, etc)
Te detienen por orden judicial o flagrancia.
Se interpone ante un juez penal.
B. Hábeas data: significa. Aquí está el dato.
Procede contra cualquier persona o autoridad que vulnera o amenaza el derecho a
solicitar información de instituciones públicas. O cuando se ha difundido públicamente
informaciones que afecta a la intimidad personal o familiar.
Protege el derecho de pedir información, excepto personal o familiar.
Se interpone ante un juez civil.
C. Acción de amparo: acción para proteger todos los demás derechos, distintos de la
libertad individual, señalados en la constitución.
Procede contra cualquier persona, que vulnera o amenaza los demás derechos, con
excepción de los protegidos de hábeas corpus y data.
 A la igualdad y no ser discriminado, raza, sexo, religión, opinión, etc.
 A la libre contratación.
 A la creación artística, intelectual y científica.
 Al trabajo, salud, vida, etc.
Se interpone ante un juez civil.
D. Acción de cumplimiento: procede solamente contra las autoridades renuentes
(tercos) en hacer cumplir una norma legal o un acto administrativo, vulnerando o
afectando los derechos de otros.
Se interpone ante un juez civil.
E. Acción de inconstitucional: toda norma o ley que contradice lo establecido por la
constitución debe ser quejada mediante la acción inconstitucional.
Se interpone ante el tribunal constitucional contra las leyes o normas con rango de
ley que van contra de la constitución.
Están facultados para interponer la acción de inconstitucional:
 El presidente de la república.
 El fiscal de la nación.
 El defensor del pueblo.
 El 25% el nº de miembros del congreso.
 Cinco mil ciudadanos con firmas comprobadas por el JNE.
 Los presidentes regionales, alcaldes.
 Los colegios profesionales, en materia de su especialidad.
F. Acción popular: similar a la acción inconstitucional.
Se interpone contra las normas de interior jerarquía a la ley.
Pueden ser impugnados mediante la acción popular. Son:
 Reglamentos.
 Decretos de carácter general.
 Normas administrativas.
 Resoluciones.
Puede interponerla cualquier ciudadano ante la corte superior, así como:
 Los extranjeros residentes en el Perú
 Las personas jurídicas a través de sus representantes.
 El ministerio público.
Tema 8
EL ESTADO
EI Estado es la sociedad jurídica y políticamente organizada bajo ciertos principios y
leyes. De acuerdo a los planteamientos socialistas, el Estado es un órgano de opresión
que sirve para defender los intereses de la clase dominante.
Es la institucionalización jurídica y política de la sociedad.
Origen de la denominación "estado"
Se deriva de la voz latina "status" que expresa orden. La denominación ESTADO fue
acuñada por Maquiavelo, desde las líneas iniciales de su obra El Príncipe, aquí hace la
acepción de la palabra statu.
Jenrry Pariona I.
EL estado peruano
Según la Constitución Política:
Art. 43.- "La República del Perú es democrática, social, independiente y soberana.
EI Estado es uno e indivisible. Su gobierno es unitario, representativo y
descentralizado, y se organiza según el principio de la separación de poderes".
Características del estado peruano
REPUBLICANO. Viene de RES = cosa; PUBLICA= pueblo, es decir, que pertenece la
pueblo, que por delegación otorga su poder a quienes lo habrán de gobernar.
Democrático: Viene de DEMOS = pueblo; KRATOS = gobierno, autoridad, o sea, la
autoridad del pueblo delegada a los gobernantes para que conduzcan los destinos de la
nación.
Social: Según este principio, es el pueblo, nación o colectividad, lo que interesa al
Estado, por encima de los intereses individuales.
Independiente y soberano: Expresa la independencia y autonomía del Estado peruano
respecto a otros Estados. La soberanía se refiere a la capacidad que tiene el Estado de
darse leyes y gobernarse, obedeciendo la decisión y voluntad popular.
Indivisibilidad del poder estatal: EI Estado es uno e indivisible. No reconoce
autoridad estatal que ejerza funciones iguales que compitan con el poder central.
Forma de gobierno
Unitario: Por cuanto la autoridad emana de un gobierno central. En cambio, en un
gobierno federal cada Estado tiene sus respectivas autoridades.
Representativo: Los gobernantes son designados por "voluntad popular" para
representarlos en el ejercicio del gobierno.
Descentralizado: Debido a la existencia de gobiernos locales y regionales, con
atribuciones y facultades administrativas en el área de su competencia.
Principio de la separación de poderes. Para cumplir sus funciones de gobierno, el
Estado establece organismos o instituciones de carácter autónomo, que son llamados
poderes del Estado (Ejecutivo, Legislativo y Judicial).
ELEMENTOS DEL ESTADO PERUANO.
A. La población o nación peruana:
Es el conjunto de habitantes que reside dentro del territorio nacional. Es el elemento
humano unido por diversos vínculos, a saber, de comunidad territorial, nacido en el
Perú: de tradición histórica, de ideales y esperanzas comunes, orientadas a la
construcción de un Perú prospera, donde impere la libertad, la igualdad y la justicia
social; de identidad, que les da la conciencia de saberse diferentes de otras comunidades
gracias al cultivo de los valores nacionales.
B. EI territorio:
EI territorio es el espacio geográfico delimitado por fronteras, en el que se organiza y
habita la población y, en cuyo ámbito, el Estado despliega y ejerce la actividad
soberana. EI territorio peruano comprende el suelo, el subsuelo, el dominio marítimo y
el espacio aéreo que lo cubre.
C. EI ordenamiento jurídico (organización jurídica)
Es el conjunto de leyes que regula la organización y el funcionamiento del Estado y de
la sociedad. Su estructura adopta la forma de una pirámide jerarquizada, en cuya
cúspide se encuentra la Constitución Política del Perú. De esta se desprenden las demás
normas jurídicas de menor jerarquía, destinadas a regular las relaciones de las personas
con el Estado y de las personas entre sí.
D. La autoridad o forma de gobierno:
La autoridad o forma de gobierno, es la capacidad que tiene el Estado peruano para
mandar y ser obedecido, para dirigir el destino de la nación. Es el principia rector que
ordena eficazmente los actos de la población. Es el elemento político del Estado,
llamado poder político.
DEBERES DEL ESTADO PERUANO
Según la Constitución en su artículo 44°, son deberes del Estado:
 Defender la soberanía nacional.
 Garantizar la plena vigencia de los derechos humanos.
 Proteger la población de las amenazas contra su seguridad.
 Promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo
integral y equilibrado de la nación.
 Establecer y ejecutar la política de fronteras, y promover la integración,
particularmente latinoamericana.
ESTRUCTURA DEL ESTADO
Poderes del Estado
Poder Legislativo: Congreso con 130 congresistas.
Poder Ejecutivo: Presidencia y Consejo de Ministros.
Poder Judicial: Tribunales y juzgados.
PODER LEGISLATIVO:
Es un órgano de gobierno central representa par excelencia a la nación.
 Formado por 130 congresistas (Cámara única).
 Son elegidos por elección popular (Distrito electoral múltiple)
 Los candidatos a la presidencia no pueden integrar las listas de candidatos a
congresistas, pero si los candidatos a la vicepresidencia.
Requisitos para ser congresista:
1. Ser peruano de nacimiento
2. Haber cumplido 25 años
3. Derecho de sufragio
Función de congresista
Educación Cívica
 Es a tiempo completo, está prohibido desempeñar cualquier cargo, profesión u
oficio durante las horas de funcionamiento del Congreso. CONFORMACIÓN DEL PODER EJECUTIVO: Conformado por el presidente de
 Es incompatible con cualquier otra función pública excepto la de ministro. la República y el Consejo de Ministros.
 Crear y modificar leyes.
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA: Es el Jefe de Estado y personifica a la
Responsabilidad del congreso nación.
 Los congresistas representan a la nación.
 No están sujetos a mandato imperativo ni a su interpelación. a) Requisitos para ser presidente de la República
 Fue ratificado (La inmunidad parlamentaria). No existe.  Peruano de nacimiento.
 EI mandato es irrenunciable  Tener más de 35 años.
 Las sanciones no pueden exceder de 120 días de Legislatura.  Derecho de sufragio.

LEGISLATURAS b) Con respecto a su elección

 Se elige por sufragio directo.
La función legislativa se realiza mediante el trabajo de los congresistas en sesiones de  Es elegido el candidato que obtiene más de la mitad de votos (50% + 1). Los
trabajo y de pleno para lo cual se establecen periodos de trabajo llamados legislaturas. votos viciados o en blanco no se computan.
 Si ninguno adquiere la mayoría, se procede a una segunda elección dentro de los
Existen dos clases de legislaturas: treinta días siguientes a la proclamación de los cómputos oficiales.
 El mandato presidencial es de 5 años.
A. Legislaturas Ordinarias  No existe reelección presidencial.
EI Congreso se reúne en 2 legislaturas ordinarias al año:
 1era del 27 de julio al 15 de diciembre. Ley 27365 modifica la Constitución eliminando la reelección inmediata tal como
 2da del 1 de marzo al 17 de junio. señalaba en su origen.
Al final de las legislaturas el Congreso entra en receso asumiendo la función legislativa
la Comisión Permanente. c) Vacancia de la Presidencia: El cargo de presidente se puede declarar vacante
por:
B. Legislaturas Extraordinarias a) Muerte del presidente.
Son aquellas convocadas durante el periodo de receso parlamentario. No pueden b) Permanente incapacidad moral o física declarada por el Congreso.
exceder de 15 días c) Aceptación de su renuncia por el Congreso.
. d) Salir del territorio sin permiso del Congreso o no regresar a él dentro del plazo
COMISIÓN PERMANENTE fijado.
Organismo del Congreso que funciona mientras no está reunido el Congreso en pleno. d) Destitución tras haber sido sancionado por:
 Son elegidos por el congreso.  Traición a la patria.
 No excede de 25% del número total de congresistas.  Impedir las elecciones.
 Disolver el Congreso o impedir su funcionamiento o los del JNE y otros
Atribuciones de la Comisión Permanente: organismos del sistema electoral.
 Designar al Contralor General a propuesta del presidente.
 Ratificar al presidente del BCR y SBS. OBS: Alberto Fujimori fue destituido por permanente incapacidad moral.
 Aprobar créditos suplementarios y las transferencias
 Ejercitar la delegación de facultades legislativas que el Congreso le otorgue. Suspensión del Ejercicio de la Presidencia
Atribuciones del congreso (art. 102 de la constitución) 1. Incapacidad temporal del presidente.
2. Hallarse sometido a proceso judicial conforme al Art. 117.
 Dar leyes y resoluciones legislativas.
 Velar por el respeto de la Constitución y las leyes. e) Reemplazo temporal o permanente del presidente
 Aprobar tratados.
 Aprobar el Presupuesto y la Cuenta General. Por impedimento temporal o permanente del presidente de la República, asume sus
 Autorizar empréstitos. funciones del Primer Vicepresidente. En defecto de éste el Segundo Vicepresidente. Por
 Ejercer derecho de amnistía. impedimento de ambos, el presidente del Congreso: si el impedimento es permanente,
 Aprobar la demarcación territorial que proponga el Poder Ejecutivo. el presidente del Congreso convoca de inmediato a elecciones.
 Prestar consentimiento para el ingreso de tropas extranjeras en el territorio. Cuando el presidente de la República sale del territorio nacional el primer
 Autorizar la salida del presidente del país. vicepresidente se encarga del despacho.
 Demás atribuciones que la Constitución señala y las que son propias de la función
legislativa. f) Atribuciones del Presidente de la República (Art. 118 de la Constitución)
 Cumplir y hacer cumplir la Constitución, tratados, leyes y demás dispositivos
De la función legislativa legales.
 Representar al Estado.
 EI Congreso puede delegar en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar, mediante  Dirigir la política general del gobierno.
decretos legislativos, sobre la materia específica y por el plazo determinado.  Velar por el orden interno y la seguridad exterior de la República.
EI Presidente da cuenta al Congreso o a la Comisión Permanente de cada decreto  Convocar a elecciones.
legislativo.  Convocar al Congreso a Legislatura extraordinaria.
 Dirigir mensajes al Congreso en cualquier época y obligatoriamente al instalarse
la primera Legislatura.
De la formación y promulgación de leyes.
La formación de leyes supone 3 actos:  Ejercer la potestad de reglamentar las leyes sin transgredirlas ni desnaturalizarlas,
A. La Iniciativa: proposición de un proyecto de ley. y dentro de tales límites dictar decretos y resoluciones.
B. La Aprobación: corresponde al Congreso.  Cumplir y hacer cumplir las sentencias y resoluciones de los órganos
C. La Promulgación: acto de mandar a publicar y cumplir la ley. jurisdiccionales.
 Cumplir y hacer cumplir las resoluciones del JNE.
A. Iniciativa Legislativa. Tienen iniciativa legislativa:  Dirigir la política exterior y las relaciones internacionales, y celebrar y ratificar
 EI presidente tratados.
 Congresistas  Nombrar a embajadores y ministros plenipotenciarios con aprobación del Consejo
 Los otros poderes del Estado de - - Ministros, con cargo de dar cuenta al Congreso.
 Las instituciones públicas autónomas  Recibir a los agentes diplomáticos extranjeros y autorizar a los cónsules el
 Los municipios ejercicio de sus funciones.
 Los colegios profesionales
 Presidir el sistema de defensa nacional, y organizar, distribuir y disponer el
 Los ciudadanos conforme a ley
empleo de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional.
B. Aprobación  Adoptar las medidas necesarias para la defensa de la República, de la integridad
La ley aprobada se envía al presidente de la república para su promulgación dentro de del territorio y de la soberanía del Estado.
un plazo de 15 días. En caso de no promulgación por el presidente de la República, la  Declarar la guerra y firmar la paz, con autorización del Congreso.
promulga el presidente del Congreso, o el de la Comisión Permanente. Si el  Administrar la Hacienda Pública (Conjunto de ingresos y egresos del dinero así
presidente tiene observaciones, las presenta en el mencionado término de 15 días. como los bienes del Estado).
Reconsiderada la ley por el Congreso, su presidente la promulga con el voto de más de  Negociar empréstitos.
la mitad del número legal de sus miembros.  Dictar medidas extraordinarias mediante decretos de urgencia con fuerza de ley,
en materia económica y financiera, con cargo a dar cuenta al Congreso.
C. Promulgación  Regular las tarifas arancelarias.
Enviada la ley al Ejecutivo, caben 3 posibilidades:  Conceder indultos y conmutar penas, ejercer el derecho de gracia en beneficio de
1. Que el presidente la promulgue los procesados en los casos en que la etapa de instrucción haya excedido el doble
2. Que el presidente no la promulgue
de su plazo más su ampliatoria. (Conmutar: cambiar una pena por otra).
3. Que el presidente observe la Ley
 Conferir condecoraciones a nombre de la nación.
 La ley es obligatoria desde el día siguiente de su publicación en el diario  Autorizar a peruanos a servir en un ejército extranjero.
oficial salvo disposición señalada en la ley.  Ejercer demás funciones que la Constitución y leyes le encomienden.

PODER EJECUTIVO:
Poder del Estado encargado de cumplir la función ejecutiva a través de los actos de
gobierno que revisten un carácter político (cumplimiento de las leyes); y mediante actos
administrativos orientados a dirigir las actividades de creación, dirección y
administración de los servicios públicos.
Jenrry Pariona I.
EL CONSEJO DE MINISTROS: Esta encargada de la dirección y gestión de los
asuntos públicos y cada ministro de los asuntos que competen a la cartera a su cargo.
Además, refrenda los actos del presidente de la República.
Está dirigido por el presidente de la República y cuando éste no se encuentra por el
presidente del Consejo de Ministros elegido por el presidente de la República.
Educación Cívica
Funciones del presidente del Congreso de Ministros
Quien puede ser ministros sin cartera.
 Después del presidente de la República es el portavoz autorizado del
gobierno.
 Coordinar funciones de los demás ministros.
 Refrendar los decretos legislativos, decretos de urgencia y demás normas.
Requisitos para ser ministro
 Peruano de nacimiento.
 Ciudadano en ejercicio.
 25 años.
 Los miembros FF.AA. y PNP pueden ser ministros.
Atribuciones del Consejo de Ministros
 Aprobar los proyectos de ley del presidente de la República enviados al
Congreso.
 Aprobar decretos legislativos, decretos de urgencia.
 Deliberar sobre asuntos de interés público.
 Las demás que le otorgan la Constitución y la ley.
 Los ministros no pueden ejercer otra función pública excepto la Legislatura.
 No hay ministros interinos. El presidente puede dar la cartera a otro ministro
sin que este encargo pueda prolongarse por más de 30 días.
 Todos los ministros son solidariamente responsables por los actos delictivos
o violatorios de la Constitución o de las leyes en que incurra el presidente.
Relaciones con el Poder Legislativo
El presidente del Consejo de Ministros debe:
 Exponer y debatir la política general del gobierno dentro de los 30 días de
haber asumido sus funciones.
 Pedir la confianza mediante la aprobación de su mensaje.
Si no le dan el voto de confianza debe conformarse otro gabinete.
De la Interpretación
 Atribución del Congreso para citar a todo el gabinete o a los ministros.
 Es obligatoria la concurrencia del Consejo de Ministros o de cualquiera de
ellos.
 Se formula por escrito y debe ser solicitado por no menos del 15% del
número total de congresistas.
 Para su admisión se requiere el voto del tercio del número de representantes
hábiles.
Ésta se lleva a cabo entre 3 a 10 días de la admisión.
El Congreso hace efectiva la responsabilidad política del Consejo de Ministros o de los
ministros por separado mediante el voto de censura o de rechazo de la cuestión de
confianza. Esta última sólo se plantea por iniciativa ministerial, el Consejo de Ministros
o el Ministro censurado debe renunciar, la desaprobación de una iniciativa ministerial
no obliga al ministro a admitir, salvo que haya hecho cuestión den confianza de la
aprobación.
CRISIS TOTAL DEL GABINETE: Si es censurado, o si renuncia o es removido por
el Presidente de la República, se produce la crisis total del gabinete.
DISOLUCIÓN DEL CONGRESO: El Presidente de la República está facultado, para
disolver el Congreso si éste ha censurado o negado su confianza a dos consejos de
ministros. Las próximas elecciones congresales se realizan dentro de los cuatro meses
de la fecha de disolución. No puede disolverse el Congreso en el último año de su
mandato. Disuelto en Congreso se mantiene en sus funciones la Comisión Permanente.
Bajo estado de sitio no puede disolverse el Congreso.
EL MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS: El Ministerio de Economía y
Finanzas es un organismo integrante del Poder Ejecutivo que regula y armoniza todas
las actividades que le competen al sector economía y finanzas y constituye un Pliego
Presupuestal. Tiene como finalidad formular, supervisar y evaluar las políticas y planes
del sector en armonía con la política general del Estado.
En el Perú su origen se remonta al 03 de agosto de 1821. Mediante Decreto de Don José
de San Martín, Protector del Perú, creó el Ministerio de Hacienda posteriormente se le
hicieron algunas modificaciones para que finalmente, por Decreto Legislativo N°325
del 30 de enero de 1985, se cambiara nuevamente la denominación del Ministerio de
Economía, Finanzas y Comercio por la de Ministerio de Economía y Finanzas.
ALTA DIRECCIÓN
Ministro.
Viceministro de Economía.
Viceministro de Hacienda.
Secretaría General.
OBJETIVOS
 Optimizar la actividad económica y financiera del Estado.
 Establecer la actividad macroeconómica.
 Lograr un crecimiento sostenido de la economía del país.
FUNCIONES
 Planear, dirigir y controlar los asuntos relativos a la política fiscal, financiación,
endeudamiento, presupuesto y tesorería.
 Planear, dirigir, controlar las políticas de la actividad empresarial financiera del
Estado así como armonizar la actividad económica.
 Planear, dirigir y controlar los asuntos relativos a la política arancelaria.
Administrar con eficiencia los recursos públicos del Estado.
Jenrry Pariona I.
EL PODER JUDICIAL:
Es el poder del Estado encargado de aplicar la Constitución, las leyes y demás
normas jurídicas, con la finalidad de alcanzar la justicia, tiene la potestad de
administrar la justicia, tiene la potestad de administrar justicia a nombre de la Nación,
potestad que emana del pueblo.
En su ejercicio funcional es autónomo en lo político, administrativo, económico,
disciplinario e independiente en lo jurisdiccional, con sujeción a la Constitución y a su
ley orgánica.
Objetivos:
 Solucionar conflictos.
 Eliminar incertidumbres jurídicas y lograr la paz social en justicia.
ÓRGANOS JURISDICCIONALES
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPÚBLICA: (Nacional) Máximo
órgano de administrar justicia. Su competencia se extiende a todo el territorio de la
República. Su sede es el capital de la misma. Está conformada por 18 vocales
supremos.
 Presidente de la corte suprema, también es presidente del Poder Judicial.
CORTE SUPERIOR: (Regional) Su competencia comprende un distrito judicial
correspondiente. Tiene su sede en la ciudad señalada por Ley capitales de los
departamentos (distritos judiciales). Cuenta con salas especializadas o mixtas
conformadas por 3 vocales en cada sala, presididas por el de mayor antigüedad.
JUZGADOS ESPECIALIZADOS: Órgano jurisdiccional de competencia en una
provincia. En cada provincia hay cuando menos un juzgado especializado, su sede es
la capital de la provincia, su titular se denomina “Juez especializado”.
Los juzgados pueden ser:
 Juzgados Civiles
 Juzgados Penales
 Juzgados de Trabajo
 Juzgados Agrarios
 Juzgados de Familia
JUZGADOS DE PAZ LETRADO: (Distrito) Hay Juzgados de Paz Letrado, para
conocer asuntos civiles, penales y laborales en los distritos que solos o unidos a otros,
alcanzan volúmenes demográficos rurales y urbanos y reúnan los requisitos que
establezca el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial. La sede es determinada por el
Consejo Ejecutivo distrital respectivo. Su titular es el “Juez de Paz Letrado”. El cual
debe de ser un abogado.
JUZGADOS DE PAZ: Se establece cuando menos un Juzgado de Paz en todo centro
poblado que alcance volumen demográfico rural y urbano que señala el Consejo
Ejecutivo del Poder Judicial, correspondiendo a este fijar el número de Jueces de Paz
para cada centro poblado.
El Juez de Paz es un notable ciudadano el cual no necesariamente debe ser un abogado,
su función es esencialmente conciliadora. Consecuentemente está facultado para
proponer alternativas de solución a las partes a fin de facilitar la conciliación, pero le
está prohibido imponer un acuerdo.
ÓRGANOS DE GESTIÓN: La Dirección del Poder Judicial corresponde al presidente
de la Corte Suprema, a la Sala Plena de la Corte Suprema y al Consejo Ejecutivo del
Poder Judicial.
Ejercen sus funciones y atribuciones en todo el territorio nacional. En los distritos
Judiciales la dirección corresponde al presidente de la Corte Superior. Al Consejo
Ejecutivo Distrital y a la Sala Plena de dicha Corte, en donde lo hubiere.
PRESIDENTE DE LA CORTE SUPREMA: Es a su vez el presidente del Poder
Judicial. Es elegido entre los vocales supremos titulares reunidos en sala plena, por
mayoría absoluta, por un período de dos años. El voto es secreto y no hay reelección.
Atribuciones
 Representar al Poder Judicial.
 Disponer la ejecución de acuerdos.
 Designar al vocal jefe del órgano de control de la Magistratura.
Requisitos para ser Magistrado de la Corte Suprema
 Ser peruano de nacimiento.
 Ser ciudadano en ejercicio.
 Ser mayor de 45 años – Haber sido magistrado de la corte superior o fiscal
superior durante 10 años, o haber ejercido la abogacía o la cátedra
universitaria en materia jurídica durante 15 años.
SALA PLENA DE LA CORTE SUPREMA
Es el órgano Supremo de deliberación del Poder Judicial.
Atribuciones
 Elegir entre sus magistrados (jubilados o en actividad) al representante de la Corte
Suprema ante el JNE.
 Elegir en votación secreta al representante ante el CNM.
 Ejercer el derecho de iniciativa legislativa.
CONSEJO EJECUTIVO DEL PODER JUDICIAL
Integrantes
 Presidente de la Corte Suprema quien lo preside.
 Vocal jefe de la Oficina de Control de la Magistratura (OCMA)
 Un vocal designado por la Sala Plena de la Corte Suprema.
 Un vocal Superior, elegido por los presidentes de las Cortes Superiores del país.
 Una persona de reconocida experiencia en la gerencia pública o privada,
designada por la junta de decanos de los Colegios de Abogados del Perú.
Educación Cívica
Funciones y Atribuciones  Fiscalizar la legalidad de los ejercicios del sufragio y de la realización de los
 Formular y ejecutar la política general y el plan de desarrollo del Poder Judicial. procesos electorales.
 Aprobar el proyecto de presupuesto del Poder Judicial.  Velar por el cumplimiento de las normas sobre organizaciones políticas.
 Crear, suprimir distritos judiciales, salas de Cortes Superiores y Juzgados cuando  Proclamar a los candidatos elegidos.
así se requiera para la más rápida y eficaz administración de justicia.  Otorga credenciales a los candidatos ganadores.
Representantes:
Tema 10  Por 5 miembros, elegidos por la siguiente forma.
Órganos constitucionales autónomos  1 por corte suprema, quien preside el JNE.
 1 elegido por la junta de fiscales supremas.
En materia económica:  1 por el colegio de abogados de lima
 La Contraloría General de la República (CGR): organismo descentralizado de  1 por decanos de universidades públicas.
derecho público (autónomo). Es el organismo central del sistema de control del  1 por decanos de universidades privadas.
estado.  Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) máxima autoridad en la
Funciones: organización y ejecución de los actos electorales. Esta institución se encuentra
 Supervisa el buen uso de los recursos fiscales. representado en un jefe el mismo que es elegido por el consejo nacional de la
 Supervisa la ejecución del presupuesto de la república y las deudas públicas. magistratura.
 Supervisa las instituciones sujetas a control. Funciones:
Representante:  Organizar todos los procesos electorales, referéndum y otros tipos de
 El contralor general de la república, designado por el congreso, propuesta consulta popular.
del poder ejecutivo.  Elaborar y diseñar la célula de sufragio.
 Periodo 7 años.  Entregar actas y demás material necesario para el escrutinio y la difusión de
 Banco Central de Reserva del Perú (BCRP): organismo de derecho público. los resultados.
Tiene autonomía dentro del marco de su ley orgánica.  Brindar información permanente sobre el cómputo desde el inicio del
Finalidad: preservar la estabilidad monetaria. escrutinio.
Funciones: Representantes:
 Regula monedas y billetes.  El jefe de la ONPE es nombrado por el consejo nacional de la magistratura,
 Regula el crédito del sistema financiero. por un periodo renovable de 4 años. Puede ser removido por el mismo
 Administrar las reservas internacionales. consejo por falta grave.
 Efectuar operaciones y celebra convenios de crédito.  Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC)
 Informar sobre el estado de las finanzas nacionales. Funciones:
Representantes:  La inscripción de los nacimientos, matrimonios, divorcios y defunciones.
 7 miembros por un periodo de 5 años.  Prepara y mantiene actualizado el padrón electoral.
 El poder ejecutivo designa a cuatro entre ellos al presidente del directorio.  Proporciona al JNE y la ONPE la información necesaria para el
 El congreso ratifica a los 4 primeros y elige a los 3 restantes. cumplimento de sus funciones.
 Superintendencia de Bancos y Seguros (SBS): supervisa a las empresas  Mantiene el registro de identificación de los ciudadanos y emite los
bancarias. documentos que acreditan su identidad.
Funciones: Representantes.
 Supervisar bancos, financieras y compañías de seguros.  El jefe de la recién es nombrado por el consejo nacional de la magistratura
 Señala las obligaciones y límites de depósitos y colocaciones. por un periodo renovable de 4 años.
 Garantiza y fomenta el ahorro.
En materia jurídica Tema 11
 Junta Nacional de Justicia: encargado de la selección, nombramiento, Gobierno regional y municipal
ratificación y destitución de jueces y fiscales. Compone de 7 miembros, quienes
son elegidos por un periodo de 5 años. A. GOBIERNOS REGIONALES
Academia de magistratura se encarga de capacitar a los futuros aspirados jueces y Reguladas por ley orgánica. En el Perú existen 25 regiones formada por:
fiscales.
Funciones: EI presidente de la Región.
 Nombrar jueces y fiscales, previo concurso público de mérito y evaluación  Elegido por sufragio directo
personal.  Periodo de cuatro años
 Ratifica cada 7 años a jueces y fiscales.  Mandato revocable pero irrenunciable
 Destituye y sanciona a jueces y fiscales.
 Extiende el título oficial de juez o fiscal. EI Consejo Nacional.
Representantes: Consejo de Coordinación Regional.
 Compuesto por 7 miembros quienes son elegidos de la siguiente forma.  Integrado por los alcaldes provinciales
 1 elegido por la corte suprema.
 1 juna de fiscal. B. LOS GOBIERNOS LOCALES
 1 por colegios de abogados del país.
 2 elegidos por los demás colegios profesional del país. C. LAS MUNICIPALIDADES.
 1 por los rectores de las universidades públicas. Formadas por:
 1 por los rectores de las universidades privadas. EI Concejo Municipal: (regidores) Órgano fiscalizador, aprueba plan de desarrollo.
 Ministerio Público: es el titular de la acción penal. “Fiscalía de la nación”. La alcaldía: Máximo autoridad local. (alcalde, elegido por cuatro años Ar1. 191 ° de la
Funciones: Constitución recién modificado)
 La defensa de la legalidad. Clases:
 La defensa de los derechos ciudadanos.  Comunes:
 La defensa de los intereses públicos.  Provincial
 Representar a la sociedad en los juicios – tribunales.  Distrital
 Velar por la moral, la persecución de delito y la separación civil.  Especial
 Velar por la prevención del delito.  Municipalidad metropolitana lima
 Investiga la presunta comisión de los delitos.  Municipalidad frontera.
Competencia:
 Organizarse, ejecutar planes.
Representantes:  Administrar presupuestos.
 Fiscal de la nación. Quien es nombrado por la junta de fiscales supremos,  Canon – Foncumún
que está compuesto por 5 miembros. Tributación municipal.
 Es elegido por un periodo de 3 años.  Impuesto
 Prolongable por 2 años adicionales.  Imp. Predial.
 La Defensoría del Pueblo (DP): cautela derechos fundamentales de la persona y  Imp. Alcabala.
de la comunidad.  Imp. Juegos y apuestas.
Funciones:  Imp. Espectáculos no deportivos.
 Supervisa el cumplimiento de los deberes de administración pública estatal.  Tasas
 La adecuada prestación de los servicios públicos del estado a la ciudadanía.  Arbitrios: servicios, limpieza,
 Defender los derechos constitucionales fundamentales de la persona humana  Derechos: pagos por derecho.
y de la comunidad.  Licencias: pagos de funcionamiento.
 Tribunal Constitucional (TC): es el órgano supremo de control de la
constitución. Máximo guardián e intérprete de la constitución política.
Se encuentra sujeto a la constitución y a su ley orgánica. Tema 12
Funciones: LA SEGURIDAD Y BIENESTAR GENERAL
 Resolver la acción institucionalidad.
 Revisa la última instancia todas las resoluciones sobre acciones de garantía LA SEGURIDAD:
(habeas corpus, habeas data, amparo y acción de cumplimiento) denegadas Este principio determina la acción permanente del Sistema de Defensa Civil y tiene por
en el poder judicial. Esto con el fin de proteger a las personas contra finalidad evitar sorpresas. Si una población es sorprendida por un desastre, tardará
cualquier posible error del juez. mucho tiempo en reaccionar, diferente es aquella, que ha previsto algún riesgo
Representantes: reaccionará pronto y eficazmente.
 Por 7 magistrados nombrados por el congreso con el voto de dos tercios del
número legal de sus miembros. El mandato de los magistrados es de 5 años La SEGURIDAD: es fundamental en la vida de los pueblos porque propicia una
y no hay reelección. situación favorable para alcanzar el BIENESTAR GENERAL del país.
En materia electoral
 Jurado Nacional de Elecciones (JNE) administra justicia en materia electoral. LA DEFENSA CIVIL: Es el conjunto de medidas permanentes destinadas a prevenir,
Funciones: reducir, atender y reparar los daños a personas y bienes, que pudieren causar o causen
los desastres o calamidades.
Jenrry Pariona I. Educación Cívica

La Defensa Civil se planifica y ejecuta con una estructura básica capaz de adaptarse a
las diversas soluciones que se requieren en forma concreta en cualquier caso.
EL SISTEMA DE DEFENSA CIVIL:
Es el conjunto interrelacionado de Organismos del Sector Público y no público, normas,
recursos y doctrinas, orientadas a la protección de la población en caso de cualquier
índole u origen mediante la prevención de daños, prestando ayuda adecuada hasta
alcanzar las condiciones básicas de rehabilitación, que permitan el desarrollo continúo
de actividades de la zona.
DEFENSA CIVIL: es un organismo del Estado que tiene por finalidad prevenir los
daños que pudieran ocasionar los desastres naturales o provocados, socorrer a la
población en situación de emergencia.
La Defensa Civil actúa en concordancia con la política y planes de la Defensa Nacional.
Objetivos del Sistema de Defensa Civil:
 Prevenir daños, evitándolos o disminuyendo su magnitud.
 Proporcionar ayuda y encauzar a la población para superar las circunstancias del
desastre o calamidad.
 Asegurar la rehabilitación de la población afectada
 Concientizar a la población en el rol de la Defensa Civil y su participación en ella.
 Asegurar, además en cualquier caso, las condiciones que permitan el
desenvolvimiento ininterrumpido de las actividades del país.
Para alcanzar sus objetivos y cumplir sus fines el Sistema de Defensa Civil deberá:
 Planear, coordinar y dirigir las medidas de previsión necesarias para evitar
desastres o calamidades y disminuir sus efectos.
 Adoctrinar a la población sobre el comportamiento a seguir y las
responsabilidades por asumir en caso de desastres o calamidades.
 Planear y coordinar la utilización de todos los recursos necesarios
 Asegurar la movilización inmediata de los elementos de rescate y recursos de todo
orden a las zonas afectadas, con el fin de adoptar las medidas de emergencia
indispensables de acuerdo a las circunstancias.
 Centralizar la ayuda externa e interna que se reciba para fines de emergencia.
 Gestionar de dispositivos legales o administrativos que juzgue necesarios en
apoyo de los planes de Defensa Civil
4. CARACTERÍSTICAS DEL SISTEMA DE DEFENSA CIVIL:
Las características del Sistema de Defensa Civil son:
Permanente: El carácter permanente de la Defensa Civil se determina por la
complejidad de las tareas que realiza que impone un sentido preventivo, exigiendo tanta
preparación como sea necesario para controlar con eficacia y prontitud una emergencia.
Humanitaria: Su carácter humanitario se determina por su finalidad suprema de
“proteger a la población de los desastres, cualquier sea su origen”.
Solidaria: Este carácter no sólo entabla adhesión circunstancial ante las funestas
consecuencias de un desastre, sino que nos mantiene alertas y vigilantes en nuestras
acciones cotidianas referidas a nuestra realidad concreta.
Universalista: Nuestro Sistema de Defensa Civil está integrado al Organismo
Internacional de Protección Civil con sede en Ginebra, esta organización tiene una
vocación universalista que transpone las fronteras para fratenizar con todos los pueblos
del mundo.
Comunitaria: Porque proporciona recursos humanos indispensables, aportan recursos
materiales y otros según sea el caso.
Integracionista: Esta característica tiende a desarrollarse paulatinamente conforme
cada peruano tome conciencia del papel que le toca desempeñar en la sociedad. La
población es el marco de referencia para todas las acciones del sistema porque es
fundamental que todos conozcamos nuestra propia realidad. La población también es
sujeto porque todas las acciones del Sistema convergen en la finalidad de conseguir la
seguridad integral de todos los peruanos.
Multisectorial: Los comités de Defensa Civil están conformados por representantes de
organismos públicos y privados en los diferentes niveles, y los organismos públicos
constituyen a tantos sectores de la administración pública como sea necesario para un
eficaz funcionamiento.
La multisectorialidad del Sistema hace posible la integración y coordinación de todos
los esfuerzos de la comunidad nacional a fin de realizar las operaciones de emergencia
desde un organismo convenientemente articulado que evite la duplicidad de esfuerzos.
PRINCIPIOS DE DEFENSA CIVIL EN EL PERÚ: Los principios en que se nutren
las acciones del Sistema de Defensa Civil son:
Apoyo Mutuo: El apoyo mutuo se sustenta en el sentimiento humanitario tan natural y
espontáneo que une a los seres humanos ante los efectos destructores de un desastre
promoviendo la solidaridad, la cooperación, la reciprocidad y la acción colectiva de
todos los componentes de una comunidad para solucionar de inmediato los múltiples y
complejos problemas que plantea una situación de emergencia.
Auto ayuda: Este principio sostiene que la mejor ayuda, la más oportuna y adecuada,
es la que surge desde la misma población devastada. Por eso, es necesario que la
población se prepare con tiempo para lo cual es importante que todos tengan conciencia
de los que significa SEGURIDAD.
Jenrry Pariona I.
Convergencia de esfuerzos: Consiste en la inmediata concentración de recursos
humanitarios y materiales que demande la zona afectada. La aplicación de este
principio a nivel nacional e internacional determina en todas las naciones del mundo el
apoyo mutuo, garantizando así el auxilio oportuno y adecuado.
ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE DEFENSA CIVIL: Según la ley del sistema de
Defensa Civil (ley Nº 19338), orgánicamente el Sistema de Defensa Civil está integrado
por:
EL INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL
El Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) es el organismo central del Sistema,
encargado de la dirección, asesoramiento, planeamiento, coordinación y control de las
actividades de Defensa Civil.
Funciones del INDECI:
 Formular los objetivos y políticas de Defensa Civil, así como las previsiones y
acciones que garanticen la seguridad de a población y proponerlos para su
aprobación.
 Orientar, coordinar y supervisar el planeamiento de la Defensa Civil.
 Formular y emitir normas técnicas de Defensa Civil.
 Dirigir y conducir las actividades de Defensa Civil, en las fases de prevención,
emergencia y rehabilitación.
 Participar en la formulación y difusión de la doctrina de seguridad y Defensa
Nacional en lo concerniente a la Defensa Civil.
 Orientar las acciones de Defensa Civil que realizan organismos y entidades.
 Realizar directamente o por convenio, estudios o investigaciones aplicadas sobre
la problemática de Defensa Civil.
LOS COMITES DE DEFENSA CIVIL:
Los comités de Defensa Civil son integradores de la función ejecutiva del sistema de
Defensa Civil. Tienen carácter Multisectorial y jurisdicción Regional, Departamental,
Provincial y distrital sucesivamente.
Funciones de los Comités de Defensa Civil:
 Dictar medidas y/o coordinar la ejecución de acciones necesarias para hacer frente
a los desastres o calamidades que les afecten.
 Supervisar la administración y asegurar la utilización óptima de los recursos
disponibles, de acuerdo con las normas emitidas por el INDECI.
 Dirigir y promover la capacitación a la población para prevenir daños por
desastres posibles de ocurrir y hacerles frente.
 Supervisar los Programas de Defensa Civil para asegurar la rehabilitación hasta
que existan las condiciones mínimas para el desarrollo adecuado de actividades en
la zona.
 Aprobar el Plan de Defensa Civil de la jurisdicción del comité, que incluye
medidas de prevención, emergencia y rehabilitación.
OFICINAS SECTORIALES E INSTITUCIONALES DE DEFENSA CIVIL:
Las Oficinas Sectoriales e Institucionales de Defensa Civil son las encargadas de
asesorar a su respectivo órgano de dirección en la formulación y ejecución del plan
institucional que corresponde de conformidad con las directivas técnicas del INDECI.
Funciones:
 Planear, dirigir y conducir las actividades de Defensa Civil en su organismo
 Inventariar los recursos de su organismo aplicables a la Defensa Civil.
 Ejecutar planes de prevención, emergencia y rehabilitación cuando el caso
requiera.
 Promover y/o ejecutar acciones de capacitación en Defensa Civil a todo nivel.
 Prestar servicios técnicos de inspección y otros de seguridad de Defensa Civil.
 Suscribir y ejecutar convenios en materia de Defensa Civil., previa aprobación de
INDECI.
LAS OFICINAS DE DEFENSA CIVIL DE LOS GOBIERNOS LOCALES:
Las Oficinas de Defensa Civil de los gobiernos locales actúan como Secretaria Técnica
del respectivo Comité, como tal tienen las funciones adicionales siguientes:
Funciones:
 Proponer al Comité el Plan de Defensa Civil para su aprobación.
 Informar acerca del grado y oportunidad del cumplimiento de los acuerdos.
 Centralizar información cursada al Comité por sus miembros y otros organismos.
 Garantizar la continuidad operativa del Comité.
 Ejecutar el Plan de Capacitación en Defensa Civil para la colectividad de su
jurisdicción.
LOS DESASTRES: Son los conjuntos de daños o calamidades producidas por
fenómenos naturales o por acciones del hombre.
SISMOS: Perturbación ondulatoria (vibraciones) de la corteza terrestre ocasionada por
la fractura de rocas subterráneas o erupciones volcánicas, con liberación de energía a
partir de un punto o línea específica (foco) vibrando el medio en el cual se propagan las
ondas elásticas de todo tipo.
Cuando la intensidad de las vibraciones es baja se denomina TEMBLOR
Cuando la intensidad de las vibraciones es alta se denomina TERREMOTO
HUAYCO: Es el desprendimiento de lodo y rocas debido a precipitaciones pluviales,
se presenta como un golpe de agua lodosa que se desliza a gran velocidad por
quebradas secas o de poco caudal arrasando piedras y troncos.
SEQUÍAS: Es un fenómeno destructor, cuyo origen se encuentra en la atmósfera en
donde la humedad es deficiente. Las sequías se presentan en períodos largos.
Generalmente no puede predecirse.
Educación Cívica

INUNDACIÓN: Invasión de aguas en áreas normalmente secas, debido a
precipitaciones abundantes o ruptura de embalses causando daños considerables. Las
inundaciones pueden presentarse en forma lenta y gradual en llanuras y crecientes en
forma súbita en regiones montañosas.
MAREMOTOS: Son enormes desplazamientos de agua que dan lugar a grandes
inundaciones en las áreas litorales con amenaza a las poblaciones vecinas, producidas
por movimientos sísmicos en las capas geológicas bajo el mar o como consecuencia de
modificaciones del lecho oceánico.
DESLIZAMIENTOS: Es el desplazamiento lento y progresivo de una porción de
terreno, más o menos en el mismo sentido de la pendiente, producido por filtración de
agua.
DERRUMBES: Es la caída de una franja de terreno que pierde su estabilidad o la
destrucción de una estructura construida por el hombre.
El derrumbe es generalmente repentino y violento.
INCENDIOS: Es la destrucción de materias combustibles por la acción incontrolada
del fuego.
INCENDIO FORESTAL es aquel que se inicia en combustibles vegetales naturales y
luego se propaga a través del monte. El fuego se produce cuando se aplica calor a un
cuerpo combustible en presencia del aire.
MODELO DE ORGANIZACIÓN EN EL HOGAR PARA AFRONTAR
SITUACIONES DE EMERGENCIA:
El hogar es el ambiente físico en el cual se asienta el grupo familiar, y donde vivimos la
mayor parte de nuestra vida.
El núcleo o hogar familiar como organización, es la base fundamental de la
colectividad, por eso es necesario una adecuada organización para conocer las técnicas
de seguridad y afrontar posibles derrumbes, inundaciones, huaycos, otros desastres
naturales, etc.
Planeamiento de un programa de seguridad en el hogar:
Padre y madre deben de revisar periódicamente en el hogar para evitar situaciones de
actos peligrosos: artefactos eléctricos mal protegidos, sustancias tóxicas venenosas, etc.
Accidentes más frecuentes en el hogar:
Caídas, heridas cortantes, quemaduras, envenenamiento, intoxicaciones, asfixias, etc.
Tema 14
INTEGRACION Y ORGANISMOS INTERNACIONALES
Integración es un complejo proceso en el cual diversos países, que antes formaban
unidades independientes, van creando lazos de unión que comienzan con las ventajas
comerciales y de tránsito de personas y capitales, y van a avanzando progresivamente
hacia profundas de unificación que, a la larga, supondrán la formación de unidades
políticas mucho más grandes, con moneda y, tal vez, gobierno unificado.
El proceso de integración más exitoso y significativo de las últimas décadas en el
mundo es la Comunidad Europea.
El Perú puede establecer vínculos tanto con los países americanos como con los de la
cuenca del Océano Pacífico.
Nuestra Constitución, en el artículo 44º señala que es deber del Estado promover la
integración, particularmente latinoamericana, así como el desarrollo y la cohesión de las
zonas fronterizas, en concordancia con la política exterior.
1. COMUNIDAD ANDINA (CAN): Los antecedentes de la Comunidad Andina se
remontan al 26 de mayo de 1969, cuando un grupo de países sudamericanos del
área andina suscribieron el Acuerdo de Cartagena, también conocido como Pacto
Andino, con el propósito de establecer una unión aduanera en un plazo de diez
años.
La Comunidad Andina es una organización subregional con personería jurídica
internacional constituida por: Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela y
compuesta por los órganos e instituciones del Sistema Andino de Integración (SAI).
Nota. En 2006. Venezuela ha confirmado su retiro y Chile a anunciado su retorno.
2.1 OBJETIVOS DE LA CAN: Los principales objetivos de la Comunidad Andina
(CAN) son:
 Promover el desarrollo equilibrado y armónico de sus países miembros en
condiciones de equidad.
 Acelerar el crecimiento por medio de la integración regional, con miras a la
formación gradual de un mercado.
 Impulsar la participación en el proceso de integración regional, con miras a la
formación gradual de un mercado común latinoamericano y procurar u
mejoramiento persistente en el nivel de vida de sus habitantes.
2. MERCADO COMÚN DEL SUR (MERCOSUR):
La República Argentina, la República Federativa de Brasil, la República de Paraguay y
la República Oriental del Uruguay suscribieron el 26 de mayo de 1991 el Tratado de
Asunción, creando el Mercado Común del Sur (MERCOSUR), que constituye el
proyecto internacional más relevante en que se encuentran comprometidos esos países.
Los cuatro Estados partes que conforman el MERCOSUR comparten una comunión de
valores que encuentra expresión en sus sociedades democráticas, pluralistas, defensoras
de:
 las libertades fundamentales,
 de los derechos humanos,
 de la protección del medio ambiente y del desarrollo humano sostenible,
 así como su compromiso con la consolidación de la democracia,
 la seguridad jurídica, el combate a la pobreza y el desarrollo económico y social
en equidad.
Jenrry Pariona I.
El MERCOSUR es un elemento de estabilidad en la región, pues las relaciones que
genera profundizan los vínculos tanto económicos como políticos y neutraliza las
tendencias hacia la fragmentación. Los responsables políticos, las burocracias estatales
y los hombres de empresas, tienen ahora un ámbito de discusión, de múltiples y
complejas facetas, donde abordar y resolver asuntos de interés común.
DIFERENCIA ENTRE UNIÓN ADUANERA Y MERCADO COMÚN:
La Unión Aduanera:
Supone la eliminación de los aranceles nacionales y restricciones no arancelarias para la
constitución de un único territorio aduanero entre grupos de países y la adopción de un
Arancel Externo Común para el comercio extra regional.
El Mercado Común:
Es una unión aduanera a la que se le agregan la libre movilidad de factores productivos
(capital y trabajo) entre los Estados partes y la adopción de una política comercial
común. Contempla una coordinación de políticas macroeconómicas y sectoriales y
puede además, requerir de la armonización de las legislaciones nacionales.
DIFERENCIAS ENTRE LA UNIÓN EUROPEA, EL NAFTA Y EL
MERCOSUR:
La Unión Europea: Nacida en 1961 con los Tratados de Roma, conformada en la
actualidad por 25 países, ha recorrido un largo camino de concertación y negociaciones
para formar hoy un único mercado entre todos sus miembros, con políticas comunes
hacia el interior y el exterior de Europa.
El NAFTA: Constituye solamente una zona de comercio libre entre sus miembros
(Estados Unidos, México y Canadá) donde cada uno retiene su individualidad
institucional, sin asumir compromisos comerciales comunes.
El MERCOSUR: En cuatro años a partir de 1991, pasó de una zona de libre comercio
a una unión aduanera, adoptando obligaciones económicas en común que, por su
envergadura y alcances, implican un acercamiento político entre sus miembros.
El MERCOSUR como compromiso internacional vendría a estar hoy entre el NAFTA y
la Unión Europea.
3. ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS (OEA):
Es una organización con carácter regional, en la que están integrados todos los estados
independientes del continente americano (excepto Cuba). El 30 de abril de 1948, 21
naciones del hemisferio se reunieron en Bogotá, Colombia, para adoptar la Carta de la
Organización de Estados Americanos, con la cual firmaron su respaldo a las metas
comunes y el respaldo a la soberanía de cada uno de los países. Desde entonces, la OEA
se ha expandido contando en la actualidad con más de 35 países miembros.
OBJETIVOS DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS:
Los principales objetivos de la OEA, tal y como establecen sus estatutos son:
 Consolidar la paz y la seguridad en el continente
 Promover y consolidar las democracias representativas, respetando las políticas de
no intervención.
 Prevenir posibles causas de dificultades y asegurar el arreglo pacífico de ls
disputas que pudieran surgir entre los países miembros
 Intentar llegar a un acuerdo entre los países en caso de agresión.
 Buscar la solución de los posibles problemas políticos, jurídicos y económicos
que pudieran surgir entre ellos.
 Promover, a través de una cooperación activa, su desarrollo económico, social y
cultural.
 Lograr que efectivamente se limite la adquisición de armas convencionales, lo que
permitiría que estas grandes inversiones de recursos se destinaran al desarrollo
económico y social de los países miembros
ESTRUCTURA DE LA ORGANIZACIÓN DE ESTADOS AMERICANOS:
Cuerpos de Gobierno:
Asamblea General:
Es el órgano supremo de la OEA. La Asamblea General se reúne anualmente en la
época que determine el reglamento. En circunstancias especiales y con la aprobación de
los dos tercios de los Estados miembros, el Consejo Permanente puede convocar a un
periodo extraordinario de sesiones de la Asamblea General.
Todos los Estados miembros tienen derecho a hacerse representar en la Asamblea
General. Cada Estado tiene derecho a un voto.
Consejo Permanente: Tiene su sede en la ciudad de Washington, se reúne
periódicamente para examinar temas políticos y administrativo. Cada país miembro
nombra a un embajador para ser su representante en dicho órgano.
Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI): El CIDI constituye un
foro para el diálogo político y técnico interamericano y un sistema para promover
nuevas formas de acción conjunta para el desarrollo.
La Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores: Que se realiza para
considerar problemas de carácter urgente y de interés común o para actuar como órgano
de consulta en caso de amenaza contra la paz y la seguridad internacionales.
b. Comités y Comisiones Interamericanos:
Educación Cívica
Comité Jurídico Interamericano: Es uno de los órganos por medio de los cuales la
OEA realiza sus fines. Tiene como finalidad servir de cuerpo consultivo de la
Organización en asuntos jurídicos, estudiar problemas jurídicos referentes a la
integración de los países en desarrollo del hemisferio.
Su sede está en Río de Janeiro y está integrado por once juristas, elegidos por la
Asamblea General.
Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH): Es una de las dos
entidades del sistema interamericano de protección y promoción de los derechos
humanos en las Américas. Tiene su sede en Washington. El otro órgano es la Corte
Interamericana de Derechos Humanos.
Está integrada por siete miembros independientes.
Corte Interamericana de Derechos Humanos:
Ubicada en San José de Costa Rica, vela por la protección de los derechos humanos de
los ciudadanos del hemisferio.
Secretaría General: Es el órgano central y permanente de la OEA, ejecuta los
programas y las políticas decididas por la Asamblea y los Consejos.
El Secretario General es el responsable máximo de la Secretaría General, es elegido pro
al Asamblea General por un periodo de cinco años y no puede ser reelegido por más de
dos períodos consecutivos.
SU sede se encuentra en la ciudad de Washington, aunque también cuenta con oficinas
en otros países miembros.
Desde 1948 hasta la fecha, la OEA ha tenido 8 secretarios generales (1948-1954)
Alberto Lleras Camargo de Colombia. El actual secretario desde 2005 es Jesé Miguel
Insulza de Chile.
Organizaciones Especializadas: Son organismos que gozan de autonomía para sus
políticas y programas dentro de la organización. Entre ellas tenemos:
a) Organización Panamericana de Salud
b) Instituto Interamericano del Niño
c) Comisión Interamericana de Mujeres
7. ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS (ONU)
Las Naciones Unidas fue un nombre concebido por el presidente estadounidense
Franklin D. Roosevelt, se empleó por primera vez en la Declaración de las Naciones
Unidas el 11 de enero de 1942, cuando los representantes de 26 naciones establecieron
el compromiso, en nombre de sus gobiernos, de proseguir junto a la lucha contra las
potencias.
La Carta de las Naciones Unidas fue redactada por los representantes de cincuenta
países, reunidos en San Francisco del 25 de abril al 26 de junio de 1945, en la
conferencia de las Naciones Unidas sobre Organización Internacional.
La ONU adquirió existencia oficial el 24 de octubre de 1945, al quedar ratificada la
carta por China, los Estados Unidos Francia, el Reino Unido y la Unión Soviética y por
la mayoría de los demás firmantes.
FUNCIONES DE LAS NACIONES UNIDAS:
Las funciones de las Naciones Unidas son:
 Mantener la paz y la seguridad internacional
 Fomentar entre las naciones relaciones de amistad
 Realizar la cooperación internacional en la solución de problemas internacionales
de carácter económico, social, cultural y humanitario, y en el desarrollo y
estímulo del respeto de los derechos humanos y a las libertades fundamentales de
todos.
 Servir de centro que armonice los esfuerzos de las naciones pro alcanzar estos
propósitos comunes.
 Servicios de información pública. Centro y oficinas de información de las
Naciones Unidas.
La creación de las Naciones Unidas significó la habilitación de un marco de
cooperación internacional sin precedente. Para la cooperación internacional económica
y social es necesario crear condiciones de estabilidad y bienestar entre las naciones,
basadas en el respeto de la igualdad de derechos y la libertad determinación de los
pueblos.
La cooperación internacional se sustenta en que los países del mundo dependen los
unos de los otros, son interdependientes. Entre los países hay una dependencia
recíproca motivada por relaciones comerciales, culturales y política.
MIEMBROS DE LA ONU: Pueden ser miembros de la ONU todos los países amantes
de la paz que acepten las obligaciones previstas en ella y que a juicio de la
organización, sean capaces de cumplir esas obligaciones y estén dispuestos a hacerlos.
La Asamblea General puede admitir nuevos Estados miembros por recomendación del
Consejo de Seguridad.
Además, la Carta estipula la suspensión o expulsión de cualquier Estado miembro por
violación de los principios consagrados en ella, pero nunca se ha adoptado esa medida.
IDIOMAS OFICIALES: De conformidad con la Carta, los idiomas oficiales de las
Naciones Unidas son el chino, el español, el francés, el inglés y el ruso. A ello se ha
sumado el árabe como idioma oficial de la Asamblea General, el Consejo de Seguridad
y el Consejo Económico Social.
ORGANOS PRINCIPALES DE LAS NACIONES UNIDAS:
La Carta estableció seis órganos principales de las Naciones Unidas:
Jenrry Pariona I.
La Asamblea General:
Es el principal órgano deliberativo de las Naciones Unidas. Está compuesto por
representantes de todos los Estados miembros (185 países), cada uno de los cuales tiene
derecho a un voto. Los poderes y funciones de la Asamblea General alcanzan a todos
los demás órganos del as Naciones Unidas. Sesiona por lo menos una vez al año.
Las decisiones sobre cuestiones importantes, como las relativas a la paz y a la
seguridad, la admisión de nuevos miembros y las cuestiones presupuestarias, se deben
adoptar por el voto de una mayoría de dos tercios.
CONSEJO DE SEGURIDAD: Está integrado por 15 miembros, la Carta de la ONU
designa a cinco estados como miembros permanentes del Consejo de Seguridad (china,
Francia, La Federación de Rusia, Reino Unido de Gran Bretaña y Estados Unidos) y la
Asamblea General elige a 10 miembros no permanentes por un período de dos años.
Compete al Consejo de Seguridad responsabilidad primordial de mantenimiento de la
paz y la seguridad internacional. Actúa a nombre de todos los miembros de las
Naciones Unidas.
CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL: Fue establecido por la Carta como órgano
principal de coordinación de labor económica y social de las Naciones Unidas y de los
organismos especializados e instituciones que constituyen lo que se llama “sistema de
las Naciones Unidas”. Tiene 54 miembros, cada año se elige 18 por un periodo de 3
años, las decisiones del Consejo se adoptan por simple mayoría.
Organismos Especializados de la ONU:
Son entidades independientes vinculadas a la ONU por acuerdos especiales.
Presentan informes al Consejo Económico y Social (al que dependen) o a la Asamblea
General. Tienen sus propios presupuestos y órganos rectores, sientan sus propias
normas. Entre ellos tenemos:
 Organización Internacional del Trabajo (OIT)
 Organización Mundial de la Salud (OMS)
 Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación
(FAO)
 Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura
(UNESCO)
 Banco Mundial (BM)
 Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF)
 Fondo Monetario Internacional (FMI)
Fondos de las Naciones Unidas:
 Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) (credo en 1965)
 Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) (1946)
EL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN FIDUCIARIA: Su función es de supervisar
la administración de los territorios de fideicomiso puestos bajo el régimen de
administración fiduciaria.
El objetivo principal de ese régimen consiste en promover el adelanto de los habitantes
de los territorios en fideicomiso y su desarrollo progresivo hacia el gobierno propio o la
independencia.
LA CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA: Es el órgano judicial principal de
las Naciones Unidas. Su sede está en la Haya (Holanda) pero puede reunirse en
cualquier otra parte si es necesario. Está integrada por 15 magistrados elegidos por un
periodo de 9 años.
Esta Corte es llamada también TRIBUNAL INTERNACIONAL DE LA HAYA:
 Sólo pueden recurrir a él Estados miembros
 Su jurisdicción se extiende a todos los asuntos previstos en el Carta de Naciones
Unidas y en tratados y convenciones vigentes.
 Los principales sistemas judiciales del mundo están representados en la Corte.
LA SECRETARÍA: Se compone de un Secretario General y del personal requerido
para la marcha de la organización.
El Secretario General es el más alto funcionario administrativo de las Naciones Unidas.
Es nombrado por la Asamblea General, previa recomendación del Consejo de
Seguridad por un periodo de cinco años:
Contactos:
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