Noct Mbula

Guía incluyente hacia
Ciudades de 24 horas
en México
Fotografía: Sedatu.
Parque Lineal Los Héroes, Tecámac, Estado de México.
NOCTÁMBULA. Guía incluyente hacia Ciudades de 24 horas en México
SECRETARÍA DE DESARROLLO AGRARIO, TERRITORIAL Y URBANO
Román Guillermo Meyer Falcón

Secretario de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano
Martha Laura Peña Ordoñez

Titular de la Unidad de Planeación y Desarrollo Institucional
Mabel Griselda Almaguer Torres

Directora de Proyectos Estratégicos y titular de la Unidad de Género
en SEDATU
Citlalli Rodríguez de la Rosa

Jefa de Departamento de Indicadores y Resultados
Daniela Shail Arana Quezadas

Jefa de Políticas Públicas para la Igualdad de Género
Diseño editorial e ilustración

Azalea García, Daniel García
Derechos de Autor
Se permite la reproducción, total o parcial, por razones educacionales o sin ánimo de lucro, de esta publicación sin la
autorización especial del portador de los derechos de autor, siempre y cuando la fuente sea citada.
La Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano agradece recibir una copia de cualquier publicación que
utilice este documento de consulta como fuente. No se permite en absolut hacer uso de esta publicación con fines
comerciales o de lucro.
Ciudad de México, Diciembre de 2022.

1
6. CONSTRUCCIÓN DE UNA GUÍA 40
CONTENIDO INCLUYENTE HACIA CIUDADES DE
24 HORAS EN MÉXICO
6.1 Diagnóstico territorial de zonas nocturnas 40

activas.
6.2 Mapeo de actividades nocturnas. 42
1. INTRODUCCIÓN 4 6.3 Mapeo de actores clave . 44
6.4 Programación y cronograma de actividades. 46

2. CONTEXTO DE LAS CIUDADES DE 8 6.5 La perspectiva de género en las Ciudades 50
de 24 horas.
24 HORAS
6.5.1 Geografía del miedo y la noche 51
6.5.2 Más allá del consumo, la vida nocturna 54
3. ESTRATEGIA METODOLÓGICA 16 de los cuidados.
3.1 Objetivo general 16 6.5.3 Movilidad del cuidado y proximidad 55

de actividades
3.2 Objetivos Particulares 17
3.3 Justificación 17
3.4 Metodología 18 7. PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DE LAS 70
3.5 Etapas de Trabajo 18 CIUDADES DE 24 HORAS
7.1 Movilidad 63
4. BUENAS PRÁCTICAS POR TEMÁTICA 22 7.2 Espacios públicos 66

7.3 Seguridad nocturna 68
4.1 Movilidad urbana 22
7.4 Socialización y campañas de comunicación 70
4.2 Economía nocturna. 26
7.5 Planificando ciudades nocturnas desde la 72
4.3 Seguridad nocturna 27 gestión y gobernanza nocturna
4.4 Espacio público e infraestructura 28
4.5 Gobernanza, ordenamiento 29
territorial y desarrollo urbano. 8. CONCLUSIONES 80
5. TALLER- AGENDA COMPARTIDA 32 FUENTES DE INFORMACIÓN 81

PARA CIUDADES NOCTURNAS
5.1 Resultados del taller 33 ANEXOS 84
2 3
01 INTRODUCCIÓN Gráfico 1. Nube de palabras del sector laboral nocturno.
La noche urbana es un fenómeno complejo con diversas representaciones y características propias de cada
contexto. Por los beneficios económicos, sociales y culturales asociados a la economía nocturna este periodo
es considerado como un área de oportunidad para el mejoramiento de las ciudades, además, al ser un tema
emergente y de reciente abordaje en la agenda pública, permite explorar diversas alternativas y enfoques

desde la gestión y la planeación territorial.
La noche es un periodo clave en la vida, el funcionamiento y el desarrollo de las ciudades, su llegada marca el
cierre de las jornadas laborales y las actividades diurnas. Paradójicamente, es tanto un momento de transición
hacia oportunidades para el ocio y la festividad, así como un momento para el descanso, el encuentro familiar,
y una pausa frente al quehacer cotidiano de las personas que les permite recuperar fuerzas y prepararse para
el siguiente día. En esta ambivalencia, la noche representa para amplios sectores de la población, tiempo de
trabajo y movilización. Profesionales de la salud, trabajadoras y trabajadores de saneamiento, obra pública,
transporte, logística y almacenaje, turismo, seguridad, industria creativa, cultural y de entretenimiento, entre
otras, sortean la noche como un periodo dinámico con necesidades específicas.
En esta dinámica resulta de vital importancia reconocer que la ciudad nocturna se vive de manera diferenciada
entre hombres y mujeres. Como en otros rubros, son ellas quienes experimentan dificultades, problemáticas y
retos propios en función del género, que las colocan en posición de mayor vulnerabilidad y desventaja frente a
los hombres para el acceso a la oferta de servicios y oportunidades que ofrece la ciudad durante la noche. Reco-
nocer e identificar las diferencias en las vivencias y experiencias entre hombres y mujeres durante este periodo
permitirá un abordaje puntual para garantizar territorios seguros y amigables para todas y todos.
La presente guía reconoce la complejidad de la noche urbana en México y sus particularidades según el contexto.
El modelo de Ciudades de 24 horas establece que el mismo “...aplica a urbes de todo tamaño y en cualquier latitud,
pues se refiere a entender la importancia de la noche como un espacio temporal que, al igual que el día, debe ser
estudiado a la luz de políticas públicas para regular de forma eficiente y justa no solamente a las y los que salen a
divertirse, sino a aquellos que trabajan en el horario nocturno” (Bolaños & Ariza, 2017).
Esta guía, considera y rescata experiencias internacionales, para analizarlas y adaptarlas al contexto de las
ciudades mexicanas mediante una propuesta de planeación de Ciudades de 24 horas de manera que las
y los tomadores de decisiones en materia de planeación y gestión territorial cuenten con las herramientas
necesarias y suficientes para identificar sus potencialidades y sus grandes beneficios, así como los retos
que deben atender para impulsar agendas nocturnas incluyentes con perspectiva de género.
Como parte de las atribuciones de los gobiernos y autoridades es necesario brindar los instrumentos
y orientación necesaria de política pública hasta su implementación sobre las acciones que permitan
mejorar la dinámica de las ciudades en toda su temporalidad. Este documento plantea un nuevo en-
foque en la planeación del territorio, que va ligado a otras herramientas de la SEDATU como “Calles
Seguras, Caminemos Unidas”, “Guía de Activación con Perspectiva de Género”, entre otras.
El desarrollo de una guía incluyente hacia Ciudades de 24 horas en México, permitirá brindar orienta-
Fuente: Elaboración propia.
ción a gobiernos locales a planificar ciudades nocturnas, abordando problemas cotidianos nocturnos
como contaminación auditiva, violencia, informalidad y desigualdad de género; a través del rescate y
documentación de estrategias implementadas y experiencias internacionales.
Esta guía con recomendaciones a la vanguardia de estrategias y política pública busca proporcionar herramien-
tas para una mejor gestión, coordinación e implementación de medidas intersectoriales entre gobiernos locales,
comunidades, legisladores/as, cuerpos policiacos, cámaras de comercio, colectivos creativos y entidades culturales
entre otras. Que esta guía permita transformar el territorio de forma incluyente, garantizando el derecho a la ciu-
dad de todas y todos, para su uso y disfrute durante las 24 horas del día y de la noche.
4 5
6
7
02 CONTEXTO DE LAS CIUDADES
DE 24 HORAS
transiciones se den bajo condiciones aptas y adecuadas con instrumentos de política pública
pensados en responder la complejidad de dichas dinámicas.
En este sentido, los esfuerzos por regular y planear para la noche no solo deben focalizarse
hacia el contexto festivo. Pese a que la mayoría de estudios según la experiencia internacio-
nal se enfocan hacia la economía nocturna asociada a la festividad, a la par existe la noche
cotidiana, la de aquellas personas que laboran durante este horario y quienes experimentan
de manera diferenciada la ciudad, ya sea por la naturaleza de sus actividades o la manera en
cómo participan en la oferta de actividades nocturnas existentes en sus contextos, ambas
La noche como fenómeno espacio-temporal cuestiones altamente ligadas al género (Hernández, 2020).
El reto consiste entonces en también valorizar la noche a partir de los espacios públicos de la
ciudad, a través de la cultura y de diversas actividades de ocio dirigidas a diferentes sectores

Los estudios nocturnos forman parte de un nuevo enfoque de planeación urbana que de la población, que no necesariamente impliquen el consumo de sustancias. Asimismo
se ha robustecido con literatura y políticas públicas generadas e implementadas con reconocer que la noche no es solo de quien la consume, sino también de quién la produce
éxito principalmente en ciudades de Europa y América del Norte. Con base en el éxito en el sentido amplio de reconocer a las personas que ocupan puestos de trabajo en horarios
de este conjunto de políticas, recientemente en América Latina y en otras regiones del nocturnos y que también requieren de servicios públicos.
mundo se han adoptado medidas para resignificar el valor de la noche como área de
oportunidad para mejorar las condiciones de vida y las dinámicas urbanas de la región.
Pese a que el concepto de la noche es la premisa y el objeto de estudio, es necesario abor-

dar la misma más allá del ciclo natural transicional entre el día y la noche considerando la
serie de configuraciones socio-espaciales y temporales cargadas de las subjetividades de
quienes participan en ella (Castañeda, 2011), (Becerra, 2018).
Haciendo hincapié en sus dinámicas y estructuras culturales y relacionales, se vuelve

necesario entender cómo el uso de espacios públicos, la adopción y transición hacia
modelos de calles seguras e iluminadas y la convivencia surgida a raíz de los mismos,
la ampliación en los horarios de giros económicos asociados a actividades y economías
nocturnas, moldean los comportamientos y las necesidades de las personas du-
rante este horario. Incorporar la dimensión temporal para el abordaje y análisis de
las dinámicas territoriales permite reconocer la noche urbana como un fenómeno
espacio-temporal complejo (Marmolejo & Troncoso, 2017).
Para lograr dicho objetivo es necesario responder dos cuestiones fundamentales:

¿Qué actividades tienen lugar durante la noche? y ¿Cómo influye el territorio en la
realización de dichas actividades?
Los modelos de ciudades de 24 horas comprenden las actividades, conductas y labores que
se desarrollan bajo un esquema de uso mixto del suelo en horas nocturnas, que incorpora
la proximidad de sectores comerciales, residenciales y circuitos de entretenimiento en los
centros de la ciudad. El concepto evoca una dinámica y vitalidad que sugieren la coexisten-
cia armónica de sectores habitualmente considerados incompatibles dependiendo de la
temporalidad desde la que se aborden (Adams, et al., 2007).
La noche permite la relajación de conductas y prácticas que durante el día tienen una
valoración moral distinta a cuando ocurren durante la noche (Macías, 2020). Es decir
que la revalorización de la noche recae en fenómenos como el consumo de alcohol
y otras sustancias particularmente en discotecas, bares, centros de entretenimiento
nocturnos o incluso en el espacio público sobre todo en los sectores de la población Zócalo de la Ciudad de México, 2022.
más jóvenes quienes además generan un sentido de identidad y pertenencia al ocu-
par estos espacios (Sound Diplomacy & Seijas, A, 2017).
El territorio se transforma entre el día y la noche; calles y corredores peatonales, vialidades,

avenidas y restaurantes cambian sus dinámicas y el perfil de quienes los transitan así como la
forma en cómo se utilizan y son percibidos por las y los ciudadanos. Mientras que las tareas de
planeación priorizan lo que sucede durante el día, la noche da pie a prácticas y dinámicas par-
ticulares de dicha temporalidad donde el territorio y sus espacios determinarán que dichas
8 9
Origen de las ciudades de 24 horas Gráfico 2. Línea del tiempo de las ciudades de 24 horas.
El surgimiento y desarrollo de las Ciudades de 24 horas, tuvo como origen y antecedente

el descubrimiento de la luz eléctrica. El avance tecnológico y el proceso de iluminación
nocturna de las ciudades con el alumbrado público permitió a la población acceder a
la noche, previamente considerada un periodo de oscuridad y peligros. Las primeras
aproximaciones teóricas de la noche parten de la constante referencia que establecen
las y los autores respecto al binomio luz-oscuridad como sinónimo de seguridad-peligro.
La iluminación urbana que en un inicio se planteó como una estrategia de seguridad

frente a la oscuridad e incertidumbre de la noche otorgando visibilidad respecto a posi-

bles peligros, actualmente determina en gran medida la oferta de actividades nocturnas
propiciando que el carácter distintivo de la noche como territorio se haya planteado en
relación con las nuevas prácticas de iluminación urbana (Straw, 2020). De esta manera, las
ciudades se enfrentan a un nuevo reto al diseñar mecanismos que regulen y ajusten las
actividades humanas a la capacidad lumínica que las tecnologías proporcionan.
Adicionalmente, el continuo proceso de expansión urbana trajo como consecuencia un au-

mento de la capacidad para prestar servicios así como un incremento en la demanda de los
mismos donde cada vez es más frecuente el uso del tiempo nocturno para la realización de
actividades que generalmente suceden durante el día, fenómeno que se ha constituido como
un elemento adicional a considerar en la planificación de las ciudades (Bolaños & Ariza, 2017).
A mediados del Siglo XX múltiples ciudades sufrieron procesos de transformación al

desarrollar estrategias de revitalización urbana en sus zonas industriales generalmente
abandonadas u ocupadas exclusivamente durante el día por trabajadoras y trabajadores
transicionando de ciudades con centros de producción industrial a distritos o corredo-
res con actividades nocturnas con alta afluencia de personas durante la noche, dando
origen a una economía nocturna homogénea caracterizada por el consumo de alcohol
y espectáculos (Straw, 2020).
En la conferencia de Manchester llevada a cabo en 1994, fueron acuñados los términos

como “Ciudades de 24 horas” y “economía nocturna”, que cobraron relevancia ante la
dinámica espacio-temporal de ciudades europeas revitalizando y resignificando zonas
en abandono temporal (Landin, 2018).
A partir del Siglo XXI, desde una perspectiva crítica, incluyente y multidisciplinaria se
plantearon recomendaciones al modelo tradicional de Ciudades de 24 horas que res-
pondiera a la heterogeneidad de las realidades sociales durante la noche; contrario a
un modelo tradicional, caracterizado por impulsar la economía nocturna de consumo
que originó la exclusión de algunos sectores, el campo de estudio de la noche se amplió
a describir los fenómenos sociales de aquellas personas que viven la noche de manera
distinta, de manera cotidiana.
Los nuevos estudios urbanos establecen cómo la diversificación en la oferta cultural y

de servicios nocturnos así como los esquemas para la flexibilización y ampliación en las
horas de operación de equipamientos y comercios nocturnos hacia la noche permiten
un continuo ininterrumpido en la dotación y oferta de servicios que caracteriza a los
modelos actuales de Ciudades de 24 horas. Ante ello, se vuelve necesario que desde
el proceso de planeación urbana, las instituciones garanticen que exista suficiente
oferta de servicios urbanos como seguridad, transporte, saneamiento y servicios
de salud en horarios continuos para espacios de uso mixto que permitan satisfacer
Fuente: Elaboración propia con base en Seijas, Andreina & Milan, Mirik (2020), “Governing the night-time city: The rise of mayors as a
necesidades y demandas sociales con mayor facilidad, eficiencia y capacidad de new form of urban governance after dark”, Urban Studies Journal Limited.
cobertura (Bolaños & Ariza, 2017).
10 11
Antecedentes de la economía nocturna y el territorio Pese a la predominancia de los rubros mencionados anteriormente, existen actividades
laborales que cobran mayor relevancia en estudios recientes como: obra pública, servicios
de saneamiento y mantenimiento urbano, y una serie de actividades que han estado in-
visibilizadas, como las labores de cuidado realizadas en su mayoría por mujeres. Así, aún
La economía nocturna se considera el principal motor para convertir la noche en un con el estigma que caracteriza a la noche como un espacio de peligros y placeres 1 , otros
periodo de alta vitalidad en ciudades del mundo, generalmente hace referencia a acti- enfoques que rescatan estas actividades y discursos replantean la forma en que la ciudad
vidades productivas, de ocio y consumo que ocurren entre las 6 pm y las 6 am, también nocturna es entendida e imaginada (Roberts, Marion, y Adam Eldridge, 2012).
involucran actividades laborales como los servicios de salud y emergencia, transporte,
aeropuertos, logística y distribución de mercancía entre otros (LA Network, 2021). En este sentido y más allá de las percepciones negativas que puedan surgir a raíz de
las prácticas asociadas a la noche, es innegable la importancia de la economía noctur-
Las primeras definiciones sobre economía nocturna estipulan que la misma “consta na. Entre sus beneficios, la economía nocturna genera fuentes de empleo directas e
de actividades comerciales distribuidas en un territorio ocupado por poblaciones dis- indirectas así como ingresos adicionales para los gobiernos locales e importantes espa-
tintivas, luego abandonada por un tiempo antes de que las poblaciones del día lleguen cios de socialización, explora mecanismos para regenerar y revitalizar áreas urbanas que

a llenarlo nuevamente” (Straw, 2020). caen en abandono en un horario determinado, contribuye a la reducción del tránsito
vehicular durante las horas pico, gracias a la extensión en los horarios de operación de
La economía nocturna genera un debate legítimo sobre el grado de convivencia entre establecimientos y la coordinación entre diversos actores clave o stakeholders y genera
las actividades de ocio y entretenimiento, así como la población y el lugar donde se una oferta de actividades en el espacio público que permiten mantener a la población
distribuyen estas actividades en el territorio, los modelos de Ciudades de 24 horas de- en dichos espacios de manera ordenada (Seijas A., 2014).
penden de la importancia de la economía nocturna “...dado que entra en competencia
con otras ciudades, y con otras actividades en el marco de la propia ciudad, este sector
es espacialmente selectivo: tiene diferentes grados de especialización y volumen de
oferta según la jerarquía urbana, y se distribuye de forma limitada y concentrada en
algunos barrios de la ciudad” (Rodríguez, 2015).
Entre los sectores económicos nocturnos más predominantes se encuentra el sector gastronó-
mico formal e informal con restaurantes y puestos informales de comida en la calle, el sector de 1 Para Stribor Kuric
entretenimiento con clubes nocturnos, discotecas, salones de baile y centros de espectáculos (2021) “La noche se
configura como un
privados y semi privados que operan durante la noche y las industrias de comercio al por mayor espacio-tiempo don-
de múltiples y varia-
como centrales de abasto y grandes almacenes, los servicios de transporte privado así como dos placeres y riesgos
el turismo nocturno. Estudios recientes, abordan cómo manifestaciones culturales propias de tienen lugar para la
juventud: lugar de
cada contexto como fiestas patronales o festividades como el Día de Muertos en México, fo- evasión, encuentro,
mentan el turismo nocturno. (Velázquez & Baslev, 2021). disfrute y experimen-
tación, al tiempo que
lugar donde múlti-
ples inseguridades y
violencias ocurren…
buena parte del ima-
ginario de la juven-
tud en relación a “la
noche” suele estar
asociado a la idea
de disfrutar de un
ocio nocturno alta-
mente mediado por
la presencia de con-
sumo de sustancias
normalizadas entre
Fotografía: Sedatu. la juventud como el
alcohol, el tabaco y el
Parque Unidad Infonavit, Heróica Cárdenas, Tabasco. cannabis. A pesar de
los riesgos que este
tipo de consumos
pueden suponer, “la
noche” es también
un lugar de experi-
mentación, aprendi-
zaje y disfrute para la
juventud, impactan-
do positivamente so-
bre su salud bio-psi-
co-social, y que, en
nuestra sociedad y
cultura, es el campo
en el que numerosos
rituales de madurez
y tránsito a la vida
adulta tienen lugar
además de convertir-
Fotografía: Municipio de Chalco se en un lugar donde
Ejemplo de Celebración Nocturna del Día de Muertos reclamar y poner en
Rehabilitación del Centro de Chalco, Estado de México, 2022 pugna la mirada y
sistema de creencias
adultocéntricos”.
12 13
Centro Social Pakal-na, Palenque, Chiapas.
14
15
03 ESTRATEGIA METODOLÓGICA
3.2 Objetivos Particulares
Elaborar un análisis histórico en materia de la producción de la noche en ciudades de

Europa, Norteamérica y Latinoamérica.
Realizar una caracterización de las Ciudades de 24 horas; cómo se identifican, qué ac-
En México de acuerdo con información de la Encuesta Nacional de Victimización y Per- tividades nocturnas existen, qué elementos limitan la experiencia de mujeres y niñas y
cepción sobre Seguridad Pública (ENVIPE), el 61% de las mujeres se sienten inseguras cuáles facilitan su integración.
al caminar solas por la noche, mientras que en el caso de los hombres el porcentaje
es de 53% (INEGI, 2021). La noche es percibida como un período inseguro que limita

las actividades de la población, donde las mujeres sufren de manera diferenciada la Identificar mecanismos institucionales, implicaciones normativas, de regulación, y de
experiencia nocturna en las ciudades por la naturaleza de sus rutinas y actividades. gobernanza que enmarcan las estrategias de las ciudades nocturnas.
En este sentido, es deber de las autoridades y las personas tomadoras de decisiones
considerar estrategias integrales para transformar dicha experiencia.
Documentar las mejoras prácticas en la materia a nivel internacional para revitalizar
La presente guía explora el fenómeno de las Ciudades de 24 horas e indaga en estra- ciudades nocturnas, aumentando su atractivo como periodo de encuentro y socializa-
tegias y propuestas para propiciar su aprovechamiento. Con base en la Perspectiva de ción para las mujeres y niñas y otros sectores sociales.
Género (PEG), se busca visibilizar la experiencia nocturna de las mujeres en la ciudad,
sus necesidades y la manera en cómo viven y se apropian las personas de la sociali-
zación nocturna en espacios públicos así como los servicios que se requieren para Derivado del taller que realiza la SEDATU con personas funcionarias y municipios, se
recabará información sobre puntos de vista, necesidades y propuestas, a fin de lograr
que autoridades puedan planificar ciudades de 24 horas incluyentes y seguras; lo
una visión compartida e incluyente sobre Ciudades de 24 horas.
anterior considerando las dimensiones de igualdad de género que se han explorado
en la SEDATU. Actuando como una guía, la investigación tendrá un alto valor como
herramienta para gobiernos de distintos niveles que busquen mejorar la experiencia Realizar una propuesta de estrategias en materia de servicios urbanos, infraestructura
de las y los habitantes en torno a las actividades nocturnas que se realizan. y esquemas de gobernanza para impulsar modelos de ciudades nocturnas entre go-
biernos locales.
3.1 Objetivo General

3.3 Justificación
Desarrollar una guía que invite a reflexionar a gobiernos locales sobre el valor social
y económico que ha adquirido la noche en distintas ciudades y comunidades de Existe una deuda histórica en la agenda de planeación urbana con la igualdad de género que
gradualmente se ha atendido mediante políticas públicas y acciones que integran a niñas y
América Latina y el mundo, adoptando estrategias que integren servicios urbanos, mujeres en los procesos de planeación del territorio. Se ha evidenciado que las mujeres y las
infraestructura y modelos de gobernanza con Perspectiva de Género (PEG), para de niñas tienen una apropiación distinta y limitada del espacio público y de igual forma se ha
señalado la constante lucha de las mujeres para erradicar las diversas formas de violencia que
este modo mejorar la oferta y calidad de vida nocturna para la población, partiendo vulneran sus derechos y su calidad de vida considerando esta problemática desde una pers-
del reconocimiento de las diferentes dinámicas espacio-temporales. pectiva de género en las dimensiones sociales y territoriales (SEDATU, 2020, 2022).
Estudios e investigaciones de carácter urbano sobre el acceso al derecho a la ciudad de las

mujeres requieren la incorporación de una dimensión espacio-temporal para mejorar las
condiciones de igualdad de género en las ciudades, ya que “la mayoría de ciudades fueron
diseñadas para el día, pero no fueron planeadas para la noche” (Seijas A., 2017).
Las ciudades nocturnas no están exentas de las formas tradicionales de diseño y planifica-
ción por lo que suelen omitir las necesidades de las mujeres y niñas sin distinción temporal
entre el día y la noche. A partir del siglo XXI ciudades latinoamericanas como Bogotá, Co-
lombia, consideraron servicios urbanos e infraestructura para mejorar el perfil nocturno de
su ciudad bajo un enfoque incluyente y multidisciplinario (Landin, 2018). Por medio de la
incorporación de acciones con PEG, como el mejoramiento del alumbrado público, servicios
de vigilancia y transporte público, han logrado modificar la percepción de seguridad en las
calles, permitiendo una mejora en la calidad de vida de mujeres y niñas en una ciudad que
puede denominarse como incluyente de día y sobre todo de noche.
16 17
3.4 Metodología Etapa 1: Trabajo de Gabinete
Por medio de la consulta de fuentes primarias de información como artículos científicos

La presente investigación parte de una estrategia metodológica mixta que combina el relacionados con la producción de la noche, economía nocturna, ciudades nocturnas,
uso de fuentes primarias y secundarias de información sobre la producción de la noche Ciudades de 24 horas y gobernanza urbana nocturna, se busca construir un estado del
y el origen del concepto de ciudades nocturnas. Con base en lo anterior, se desarrolla arte que actúe como punto de partida para contextualizar la problemática considerando
un análisis cuantitativo que incluye datos de los módulos de victimización y delitos de adicionalmente investigaciones previas en materia de igualdad de género en el territorio
la Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública (ENVIPE). generados desde la SEDATU.
Asimismo, incluye un análisis en lo correspondiente a las actividades nocturnas ordinarias
en México. Con base en dicha información se analizan los principales desafíos, estrategias y ac-
ciones en materia cultural, económica y social como las figuras de gobernanza para
De forma complementaria, el texto contiene una investigación documental sobre las ac- un modelo de ciudad nocturna. En todo el proceso la PEG está presente de manera

ciones emprendidas desde la SEDATU como órgano gestor del territorio en materia de transversal ajustándose a la visión institucional del gobierno federal sobre la igualdad
normatividad, igualdad de género y programas de desarrollo urbano. de género en el análisis sobre ciudades nocturnas.
Esta guía incluyente hacia Ciudades de 24 horas en México incorpora los resultados de un
conversatorio y un taller virtual con personas funcionarias públicas del gobierno federal y Etapa 2: Análisis cuantitativo
local para compartir experiencias sobre la complejidad que hay en las actividades noctur-
nas y cómo se gestionan las mismas; para integrar en una visión compartida las acciones Retomando las cifras de la Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Se-
necesarias que lleven a la planificación del territorio desde la temática abordada. guridad Pública (ENVIPE) 2021 del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI)
para identificar hallazgos significativos que permitan el análisis de dichas bases de
datos y elaborar los argumentos principales en materia de seguridad para incorporar
una PEG en el diseño y planificación de ciudades nocturnas en el contexto mexicano.
La premisa principal es que la percepción de inseguridad que tienen en su mayoría las
3.5 Etapas de trabajo mujeres durante la noche requiere de estrategias específicas de atención en rubros
como infraestructura y servicios urbanos; además de un abordaje desde un enfoque
feminista e incluyente.
Etapa 3: Taller virtual sobre ciudades nocturnas y gestión desde los

gobiernos locales
El taller virtual impartido por la SEDATU tiene como objetivo entablar un diálogo para
homologar entre sus participantes los componentes y experiencias de las Ciudades de
24 horas que desde su experiencia han desestigmatizado y transformado la percepción
por medio de diversas acciones y experiencias como la de Bogotá D.C y su programa de
24 horas. En esta guía se recabarán las problemáticas y desafíos que se logren identifi-
car, con lo que se definirán estrategias para solucionar dichas problemáticas a partir de
la pluralidad de actores, e intercambio de información.
Etapa 4: Diseño de la Guía para Ciudades Nocturnas incluyentes
La guía incluyente para Ciudades de 24 horas se integra con la información obtenida

a partir del estado del arte, el análisis de los insumos cuantitativos, de las bases de datos
consultadas sobre el contexto que guarda la noche como fenómeno social y económico en
México y, se enriquece con los resultados obtenidos del conversatorio “Territorios nocturnos:
visibilizar la vida cotidiana durante la noche desde un enfoque territorial” y del “Taller Virtual:
Agenda compartida para ciudades nocturnas” llevado a cabo por personas funcionarias de
la SEDATU, el INAFED en coordinación con algunas entidades del país, así como activistas y
personas expertas en la gestión nocturna. Se integran las recomendaciones temáticas para
impulsar una visión y una agenda nocturna compartida e incluyente que actúe como refe-
rencia para los gobiernos locales.
18 19
Parque y plaza principal de Chemax, Yucatán.
20
21
04 BUENAS PRÁCTICAS POR
TEMÁTICA
Gráfico 3. Línea de tiempo de Transporte público Nocturno en México por año de inicio
de operación
Este apartado aborda diversas experiencias internacionales representativas en materia

de movilidad e infraestructura, economía nocturna, seguridad nocturna (prevención y “Búho Nocturno” “Tuzobúho” “Rutas nocturnas”
atención de violencias), espacio público, gobernanza, ordenamiento territorial y desa- Pachuca
Guadalajara Mérida
rrollo urbano que se han implementado en algunas ciudades del mundo.
2011 2019 2022

Se documentaron 50 experiencias internacionales cuyas ciudades han adoptado es-
trategias dentro del modelo de Ciudades de 24 horas 2 . A continuación se desarrollan
las experiencias más representativas que pueden rescatarse para se adaptadas al con-
texto de ciudades mexicanas.
Ver Mapa 1 en páginas 24-25: Mapa de experiencias internacionales en Ciudades de 24 horas 2013 2019
Ciudad de México Puebla
“Nochebús” “Transporte nocturno”
4.1 Movilidad urbana
La experiencia del continente europeo en materia de movilidad nocturna más repre-

sentativa corresponde a las ciudades de Londres y Berlín con sus respectivas redes de
Metro que opera las 24 horas de forma contínua durante los fines de semana, a partir
del viernes. Mientras que entre semana, únicamente amplían los horarios de servicio Fuente: Elaboración propia, análisis en prensa, 2011 - 2022.
de 05:00 am a 01:00 am.
En México el primer servicio de transporte nocturno en el 2011 fue el Búho Nocturno

implementado en la ciudad de Guadalajara, Jalisco. La Ciudad de México por su parte, Respecto a otros servicios asociados a la movilidad cotidiana como logística y transporte
cuenta con la Red de Nochebús desde 2013, adicional a esta red el gobierno local ha
de mercancías experiencias exitosas en la región demuestran cómo el mismo puede
incluido dentro de su Programa Integral de Movilidad 2020-2024 información sobre
operar durante la noche, comúnmente en las centrales de abasto. En Bogotá, Colombia
la operación de este servicio considerando aspectos clave para entender los patrones
el “Programa de cargue y descargue nocturno” que identifica zonas al igual que define
de movilidad en función del género. La Ciudad de México provee también de rutas
horarios nocturnos de operación; mejorando tiempos de entrega, reducción de horas
y servicios de transporte provisionales para reducir la saturación de viajes durante
de trabajo y optimizando entregas de mercancías es tan sólo un ejemplo de lo anterior.
festivales de música con alta afluencia de asistentes. Otro caso más reciente en México
son las Rutas Nocturnas de Yucatán que inició operación en el 2022 (operando de 11:00
Entre los retos en materia de movilidad nocturna se encuentran la percepción de in-
a 05:00 hrs.) entre semana y fines de semana (véase siguiente gráfica).
seguridad en transporte público, los subsidios a la operación, la adecuada gestión
de la demanda y una red con cobertura en zonas periféricas que puedan garantizar
la continuidad del servicio en días feriados, eventos masivos y para quienes trabajan
durante la noche.
2 Ver ANEXO 1: “Cua-

dro de experiencias
internacionales”.
22 23
Mapa 1: Mapa de experiencias internacionales en Ciudades de 24 horas
Fuente: Elaboración propia a partir de (Seijas & Gelders, 2019)
24 25
4.2 Economía nocturna 4.3 Seguridad nocturna
Las ciudades de 24 horas como Amsterdam, Londres y Bogotá cuentan con medidas A pesar de contar con una cartera institucional y coordinada de actividades nocturnas,
ejemplares para garantizar la seguridad de quienes disfrutan de la noche. Estas medi- la percepción y la presencia de delitos influyen en la decisión entre habitantes, de salir
das son “Anfitriones Nocturnos”, “Hospitalidad responsable” y “Farra de la buena”. o no de noche. Estos fenómenos requieren de la adopción de medidas preventivas
A través de estrategias enfocadas en promover una cultura de convivencia ciudadana, además de aquellas relacionadas con la atención de violencias.
evitando fenómenos de violencia. Esto se logra con capacitación de personal y el ma-
peo de zonas conflictivas en materia de ruido, hostigamiento y acoso sexual así como Londres ha implementado recientemente la “Carta de seguridad Nocturna de la Mujer”
otras violencias donde la participación ciudadana es clave. que es un listado al que se adhieren esteblecimientos y comercios que cumplen con entor-
nos libres de acoso sexual, discriminación de género y cuentan con capacitación de perso-
Bogotá implementó medidas dirigidas a propietarios de establecimientos bajo el pro- nal sobre protocolos de actuación en caso de violencia hacia las mujeres.

grama “Sello Seguro” destinado a quienes cumplen con requisitos de venta de bebi-
das, horarios de operación, seguridad y no discriminación. Este implicó un proceso de En Mumbai, el programa “Más seguro para las mujeres, más seguro para todos” consi-
acompañamiento de las áreas de desarrollo urbano, economía y finanzas del gobierno, dera 10 puntos para mejorar la seguridad de las mujeres después de las 7 pm. Entre los
en la atención a permisos, trámites y licencias de operación para mejor regulación y puntos se encuentran la premisa de Jane Jacobs (2011) “ojos en la calle” e involucra a las
supervisión del comercio nocturno. mujeres en proyectos y la toma de decisiones, aumenta la participación de las mujeres y
su visibilidad dentro de la fuerza laboral nocturna (por ejemplo, más mujeres taxistas por
la noche) y auditorías o caminatas de “última milla” para garantizar un regreso a casa de
forma más segura por la noche.
En estas estrategias es importante la coordinación de las instituciones encargadas de pro-

mover actividades nocturnas con aquellas de seguridad pública, y definir estrategias de
prevención de violencias y protocolos de atención en los casos de acoso u hostigamiento
hacia niñas y mujeres.
Intervención integral del centro histórico de Juchitán, Oaxaca.
26 27
4.4 Espacio público e infraestructura 4.5 Gobernanza, ordenamiento territorial y desarrollo urbano
En el caso de México la SEDATU desarrolló la guía “Calles Seguras, caminemos uni- Las ciudades de Londres, Bogotá y Buenos Aires cuentan con instrumentos de planeación
das” (2022), con recomendaciones para mejorar las condiciones de calles y espacios de Ciudades de 24 Horas. La formulación de estrategias, facilita la implementación y ges-
enfocados en la seguridad de mujeres y niñas; inspirado en el programa “Senderos Se- tión de una agenda nocturna diversa e incluyente. El desarrollo de planes estratégicos o
guros” del Gobierno de la Ciudad de México en el que se mejoran tramos de vialidad, programas especiales nocturnos ayudan a delinear una visión sobre el tipo de Ciudad de
mediante la instalación de iluminación. 24 horas que se desea impulsar.
En ambos casos se han integrado medidas como cámaras de seguridad, botones de Bogotá cuenta con el programa “Bogotá 24 Horas” que consiste en conectar zonas
auxilio y activaciones en el espacio público durante la noche, permitiendo caminar, con alta actividad nocturna, mejorar su movilidad, mejorar su seguridad y ampliar la
realizar ejercicio o el regreso a casa de manera segura. Estos elementos son comple- oferta de servicios nocturnos.

mentarios y determinantes para garantizar la seguridad de las mujeres ya que se ha
demostrado que más allá de la presencia de infraestructura de seguridad la propia Por su parte Buenos Aires cuenta con la estrategia “Noches BA” implementadas desde
presencia de la ciudadanía en el espacio público conlleva a una sensación de mayor el año 2001. Si bien esta estrategia no forma parte de un plan, si contempla una progra-
seguridad, los resultados de las intervenciones en materia de infraestructura y rescate mación anual con al menos trece actividades. Estas actividades están relacionadas con las
de espacios públicos se ha traducido en una mayor presencia de personas y la apropia- tradiciones y diversidad cultural de la ciudad y que además ayuda a reforzar la identidad
ción de los espacios intervenidos por las mismas (SEDATU, 2022). ciudadana por medio de actividades con alto valor histórico y cultural.
La ciudad de Londres cuenta con un plan denominado “Visión de 24 horas” que des-
taca, campañas de comunicación de distritos LGBTTTIQ+ en el que establecimientos
se adhieren a un convenio y contempla adecuaciones de estos establecimientos desde
una visión incluyente y desde una perspectiva de género.
Imagen. Planes y programas especiales de Ciudades de 24 horas
“Visión 24 hrs Londres” “Bogotá 24 horas” “Noches Buenos Aires”

Fotografía: Sedatu. Inglaterra Colombia Argentina
Parque Lineal Paseo de los Bosques, Veracruz, Veracruz.
Estos casos reflejan la necesaria coordinación entre instituciones y actores clave, como
cámaras de comercio locales. Además está acompañada de una estrategia destinada
a prevenir mediante el acompañamiento de comercios y monitores y la ciudadanía, la
violencia a mujeres y grupos LGBTTTIQ+ con una visión incluyente.
28 29
Parque de Playa, Progreso, Yucatán.
30
31
05 TALLER- AGENDA COMPARTIDA
PARA CIUDADES NOCTURNAS
5.1 Resultados del taller
Durante el Taller virtual organizado por la SEDATU, se alcanzó un aforo de alrededor de 900
asistentes que respondieron una serie de preguntas para conocer su percepción sobre la
noche enfatizando cuestiones sobre cómo mejorar la oferta de actividades y qué visión
deben cumplir las Ciudades de 24 horas. Se contó con una mayor presencia de ciudades
del centro del país como Ciudad de México, Puebla, Edo. de México y Toluca. También de
En febrero del 2022 la SEDATU organizó el conversatorio “Territorios nocturnos: visibilizar la ciudades al norte del país como Tijuana, Monterrey, Ensenada, Torreón y Matamoros. En
vida cotidiana durante la noche desde un enfoque territorial” para comenzar a identificar el sur del país estuvieron presentes representantes de ciudades como Oaxaca, Acapulco,
los retos detrás de incorporar la dimensión espacio-temporal nocturna, en la planeación Ciudad del Carmen, Michoacán, Chiapas y Yucatán.
urbana. En octubre de 2022 se llevó a cabo el primer “Taller Virtual: Una agenda incluyente

para ciudades de 24 horas” con personas funcionarias de la SEDATU, el INAFED y algunas
entidades del país, así como activistas y personas expertas en el tema.
Cuadro 1. Dinámica y resultados del taller
Gráfico 4. Conversatorio y taller en torno a las Ciudades de 24 horas en México.
El objetivo del taller se enfocó en promover el intercambio de experiencias con la fina-

lidad de impulsar una agenda nocturna incluyente, orientada a Ciudades de 24 horas.
Como parte del taller hubo una mesa de expertas y expertos en los que participaron
Angélica Villalba y Esteban Parra de la Secretaría de Desarrollo Económico de Bogotá
D.C, el Dr. Alejandro Mercado Célis del Centro de Investigaciones sobre América del
Norte – UNAM y la Mtra. Yolanda Macías Candidata a Doctora por la UAM-Cuajimalpa y
el Mtro. José Manuel Landin especialista en desarrollo urbano y transporte.
32 33
Dentro de las diferentes intervenciones del taller, algunos de los hallazgos más relevantes fueron:
Incluir la dimensión espacio-temporal en la planificación urbana.
Identificar las diferencias de accesibilidad a servicios, equipamiento, infraestructura,

como parte de las desigualdades en el territorio (centro-periferia) y entre la población.
El tiempo como el espacio son limitados y las ciudades como su población, requieren
de políticas públicas para su gestión que garanticen el derecho a la ciudad de toda la

población.
La noche se debe abordar como un espacio de construcción de identidad cultural, de

diversidad cultural, lo que implica convivir con la diferencia, lo cual es otra estrategia
que se tiene que atender en el territorio nocturno.
Se ha identificado en los estudios de los distritos que a mayor diversidad de población,

mayor es la seguridad del lugar y menores son las fricciones entre actividades nocturnas.
Se reconoce la existencia de grupos que son más vulnerables que otros debido a la
confluencia de otra característica como la edad, la etnia, raza, orientación sexual o dis-
capacidad, por mencionar algunas, aunado al género.
Es necesario reconocer el valor económico que generan las mujeres pero también el
papel cultural del ocio nocturno invisibilizado para ellas.
Los resultados del programa “Bogotá 24 hrs.”:

1) Alta actividad productiva y cultural en horarios no convencionales.
2) 58% de comercios incrementaron ventas.
3) Coordinación con 22 dependencias de gobierno.
4) 4 pilotos de zonas para carga y descarga de bienes y mercancías.
5) 31% de reducción de tiempos de traslado.
6) Cuatro mesas de trabajo interinstitucionales.
Fuente: Elaboración propia con base en la información obtenida durante el Taller - agenda. Ciudades de 24 horas.
34 35
Cuadro 2. Propuestas para una planificación urbana con PEG con un enfoque interseccional. La información más relevante del taller indica que la percepción de inseguridad jue-
ga un papel crucial en la decisión de realizar actividades nocturnas. Esto limita, más
no imposibilita realizar actividades al aire libre durante la noche. La carencia de oferta
de servicios urbanos como iluminación, transporte público y una amplia campaña de
comunicación sobre las actividades nocturnas, son alternativas que pueden cambiar
este panorama. Al respecto, fuera de las actividades de consumo nocturno, existen
otras actividades deportivas y de ocio que pueden adoptarse de acuerdo al contexto
Enfoque Barreras Estrategias de de cada ciudad o gobierno local.
compensación
Regímenes de Mejora de infraestructura, comunicación

exclusión desde lo sobre la legitimidad del ocio, comunicación

privado sobre los esfuerzos de mejora.
Ocio Comportamientos Estimulación de ocio intergeneracional,

antisociales visibilidad femenina,
integración comunitaria.
Apoyo a emprendimientos de ocio

Entornos agresivos creativo liderados por mujeres y otros
grupos excluidos.
Estrategias de autocuidado: considerando

Inseguridad características específicas respecto a su
sexo, identidad sexual, raza, cultura, etnia,
edad y nivel educativo
Trabajo precario, Actualización de datos de empleo Malecón, Coatzacoalcos, Veracruz.
informal nocturno formal e informal, incluyendo

el trabajo creativo y eventuales
Trabajo
remunerado
Malas condiciones Mejora de trayectos, incluyendo
de movilidad espacios de espera y descanso, así
hogar / empleo como los trayectos peatonales.
Minimización de Reivindicación de las actividades no

la relevancia remuneradas en tanto esenciales para el
del trabajo no sostenimiento de la vida.
remunerado
Trabajo no
remunerado
Invisibilización Entender las ausencias del espacio
cuando ocurren público como un dato. Promover
en el espacio infraestructuras de cuidado colectivas.
doméstico
Fuente: Macías, Yolanda (2022). “Propuestas para una planificación urbana con PEG con un enfoque intersectorial”, Taller-Agenda
compartida para Ciudades Nocturnas, plataforma virtual ZOOM, 01 de octubre de 2022
36 37
Parque Lineal Paseo de los Bosques, Veracruz, Veracruz.
38
39
CONSTRUCCIÓN DE UNA GUÍA
06 INCLUYENTE HACIA CIUDADES

DE 24 HORAS EN MÉXICO
Cuadro 3. Elementos a considerar para la elaboración de diagnósticos territoriales nocturnos.
Análisis de uso de suelo (mixto, servicios, habitacional) con la finalidad de

armonizar entornos con actividades nocturnas.
6.1 Diagnóstico territorial de zonas nocturnas activas

El punto de partida hacia la consolidación de agendas urbanas y modelos de Ciudades Presencia o ausencia de marcos normativos locales que permitan regular y
de 24 horas parte de un ejercicio diagnóstico reconociendo las zonas urbanas econó-
micamente activas durante la noche y cómo éstas se interconectan con otras zonas gestionar las condiciones operativas en comercios y giros de entretenimiento
del territorio de manera que puedan ampliarse y llegar a más sectores de la población y ocio en horarios extendidos.
y espacios del territorio donde las condiciones lo permitan.
El objetivo del diagnóstico es detectar los procesos, las situaciones y las condiciones
de tipo económico, social y cultural que contribuyen a la consolidación de espacios de
alta actividad nocturna que faciliten el desarrollo de políticas y acciones pertinentes Caracterización (proximidad y distribución) de sectores comerciales, unidades
detonadoras de actividad económica y social nocturna a nivel del territorio específico. económicas, conjuntos residenciales y habitacionales y, circuitos de entreteni-
miento que confluyen en horarios nocturnos.
En los diagnósticos, se busca indagar en las zonas de estudio, tanto en los procesos his-
tóricos que se han desarrollado en el territorio para la consolidación de zonas, corredores
y circuitos nocturnos así como la construcción y actualización de marcos normativos y
acuerdos sociales entre diversos sectores de la población para la convivencia y la presencia
de actividades y giros económicos asociados a la economía nocturna. El estado actual de la infraestructura urbana y los servicios urbanos asociados a la
misma como sistemas de movilidad y seguridad así como posibles intervenciones
La transformación y dinamización del espacio también contempla patrones de movi- para su adecuación y mejoramiento.
lidad y criterios de accesibilidad donde el espacio público y los sistemas de transporte
público juegan un rol fundamental (Hernández, 2020). En este sentido, es necesario
diagnosticar zonas en las que no ha sido posible conciliar la tendencia hacia la movi-
lidad sustentable y generar cambios que coloquen a las y los peatones al centro del
diagnóstico así como potenciar y considerar formas de movilidad no motorizada como El perfil de personas usuarias, sus patrones de movilidad y sus prácticas tanto
la caminata y el uso de la bicicleta. de ocio, consumo, laborales y cotidianas en dichas zonas desagregados por
sexo y temporalidad.
Otro tema a considerar en los diagnósticos es la localización de las viviendas y los con-
juntos habitacionales así como la ubicación de los servicios y el equipamiento, incluidos
los centros de salud, las escuelas y los lugares de comercio, que pueden determinar el
acceso y la participación nocturna en función de la proximidad que exista entre estos
servicios y los hogares. Las percepciones en materia de seguridad respecto a la noche en contex-
tos específicos obtenidos a partir de ejercicios y metodologías participativas
Entre las características que debe explorar dicho diagnóstico se deben considerar las
siguientes: identificando los diversos tipos de violencias y sus manifestaciones así como
la dimensión espacial de las mismas, complementando lo anterior usando
fuentes de información estadística como la ENVIPE.
40 41
Los diagnósticos deben realizarse considerando fuentes de información estadística y Cuadro 4. Tipología de actividades nocturnas y ejemplos de las mismas.
georeferenciada donde los datos así lo permitan. Al respecto, es necesaria la incorpora-
ción de la dimensión temporal y la perspectiva de género en los instrumentos actuales
de recolección de información cuantitativa en todo el proceso diagnóstico, de manera
que puedan describir mejor las tendencias y las dinámicas urbanas en función de la
temporalidad y el género.
De igual manera los diagnósticos situacionales y participativos ayudarán a comple- Tipo de Actividades
Descripción
mentar la dimensión cualitativa de los mismos y a obtener información directamente actividad (ejemplos)
desde la ciudadanía en coordinación con el Estado. Desde la SEDATU se han generado
metodologías participativas que merecen ser mencionadas por su pertinencia para
lograr los objetivos planteados. La metodología CIUATL, por ejemplo, arroja un diag- Actividades enfocadas en la
nóstico en dos dimensiones (cuantitativa y cualitativa) y rescata elementos respecto Noches de museos.
promoción y socialización del

al espacio no sólo desde las condiciones físicas del mismo, sino también desde las arte y la cultura como herra- Proyecciones cinematográficas.
percepciones y subjetividades de las y los habitantes (SEDATU, 2020). mientas socioeducativas para Teatros callejeros.
el desarrollo comunitario y el
fortalecimiento de la identi- Recitales de canto y danza.
La generación de información de las dinámicas nocturnas permite medir y llevar a cabo
procesos de gestión más eficientes; es necesario recalcar que aquello que no se mide Cultural dad individual y colectiva
no se puede mejorar. La información cualitativa por otro lado enriquece los diagnósticos
agregando las subjetividades y las percepciones de la población. De manera integral y Caminatas y rodadas nocturnas por
Actividades enfocadas hacia
complementaria ambas serán la base de cualquier diagnóstico territorial. zonas turísticas o barrios históricos.
la diversión y el disfrute de
la noche desde un sentido Conciertos en plazas públicas.
lúdico de carácter público. Desfiles y espectáculos públicos (como
desfiles nocturnos de Día de Muertos y
6.2 Mapeo de actividades nocturnas En este término pueden en épocas Navideñas).
incluirse otras actividades
propias del turismo cultural y Espectáculos de luces, fuentes y monu-
urbano así como actividades mentos iluminados o fuegos artificiales.
Entretenimiento deportivas nocturnas. Eventos deportivos en el espacio público.
La gestión de la noche en ciudades mexicanas inició bajo esquemas restrictivos y regula- y ocio
torios hacia actividades y conductas nocivas asociadas al ocio y el entretenimiento como
el consumo de alcohol, el ruido y el desorden público. La evolución de los esquemas
Bares, discotecas, salones de baile, cen-
de gestión permiten que actualmente existan esfuerzos institucionales y propuestas
tros nocturnos.
de actividades más allá de la economía nocturna, explorando el lado social de la noche
Actividades que se realizan Oferta gastronómica en restaurantes y
desde diversas aproximaciones (Macías, 2020).
en espacios privados y salones de banquetes.
generan una derrama
El mapeo de actividades nocturnas debe realizarse en función de antecedentes respecto económica así como fuen- Festivales gastronómicos regionales.
a la presencia de agendas y ofertas de actividades nocturnas previas que hayan surgido tes de empleo directas e Ferias populares.
desde las instituciones o desde la misma ciudadanía, las cuáles pueden retomarse hacia indirectas.
esquemas ordenados y regulados mejorando su planeación, implementación y evaluación. Ventas nocturnas en grandes almacenes
y tiendas departamentales.
Consumo
Al respecto cada localidad y territorio debe explorar en sus antecedentes la realización
de actividades nocturnas y clasificar las mismas según la naturaleza y actividad reali-
zada. De igual manera deben generarse procesos exploratorios para analizar el origen Transporte.
y los mecanismos para implementar dichas actividades así como la periodicidad con
Obra pública.
la cuál fueron realizadas
Saneamiento.
Prestación de servicios y
Existen actividades nocturnas que surgen de manera natural y orgánica por las tradiciones, labores que pueden tener Servicios de salud y emergencia.
usos y costumbres del territorio. Habrá otras que surgieron a partir de la transformación y o no relación con la serie Industria creativa.
adecuación del espacio para tal fin determinado. De ahí la importancia de mapear las carac- de actividades enlistadas
terísticas y condiciones así como la vocación de cada territorio que, en conjunto, permiten anteriormente; muchas de Logística.
que dichas actividades hayan sucedido o incluso que sigan manifestándose actualmente. estas esenciales. Aeropuertos y centrales camioneras.
Carga y descarga de mercancías
Para el mapeo de actividades nocturnas se propone una tipología de 4 categorías para
Laboral Hospitales.
clasificar las mismas.
Servicios de seguridad y vigilancia
42 43
La tipología anteriormente mencionada no es limitativa y dependerá del contexto y Cuadro 5. Tipología de actores que intervienen en la noche según su participación.
del mapeo de actividades, así como de actores clave para ser definida. Es importante
que las personas tomadoras de decisiones impulsen actividades alternativas en fun-
ción de las potencialidades de cada contexto, con el fin de definir nuevos programas o
ampliar la oferta existente con actividades particulares.
Adicional a esta tipología es necesario reconocer e incluir las labores de cuidado reali-
zadas por mujeres; invisibilizadas en la oferta actual de actividades nocturnas. Muchas
mujeres en búsqueda de conciliar la vida laboral, familiar y su rol como cuidadoras Roles nocturnos Actores
utilizan la noche para usar sus tiempos de manera más eficiente. Actividades como las
compras para bienes e insumos para el sostenimiento del hogar en este sentido serán
realizadas en ocasiones durante este horario. Esta realidad debe considerarse como
parte de las actividades nocturnas, la movilidad de cuidados así como los viajes multi- Autoridades e instancias gubernamentales que
regulan las actividades nocturnas como Agencias

propósito y de acompañamiento que las mujeres realizan durante la noche deben ser
parte integral de cualquier agenda para dinamizar la noche. Gestoras / gestores y Secretarías de planeación territorial, desarrollo
urbano y vivienda, movilidad, turismo, economía,
En este sentido, tareas como el cuidado al interior de los hogares de personas depen- y cultura, salud, seguridad y trabajo.
dientes, el acompañamiento a personas mayores o enfermas en asilos y hospitales y
la predominancia a ser realizadas por mujeres implican desplazamientos y dinámicas
nocturnas específicas por lo que es necesario darles visibilidad y considerarlas como
parte de la cotidianeidad nocturna de las mujeres mexicanas. Personas trabajadoras nocturnas, comerciantes,
empresarias y empresarios, dueñas y dueños
de establecimientos y giros nocturnos, con ne-
Trabajadores,
cesidades y demandas específicas del territorio
6.3 Mapeo de actores clave trabajadoras durante este horario para el correcto y eficiente
desempeño de sus actividades laborales que les
permita llevar a cabo sus jornadas laborales de
La economía nocturna exige las mismas políticas, estructuras y estrategias que la eco- manera segura y eficiente.
nomía diurna (Seijas, A. & The Sound Diplomacy, 2018). Lo anterior implica la partici-
pación colectiva y coordinada de numerosos actores y actoras así como instituciones
gubernamentales considerándolas desde distintas dimensiones de acuerdo a su rol en
la noche urbana.
Ciudadanas y ciudadanos que acceden a la misma
Usuarias / usuarios
en sentido lúdico y de esparcimiento.
Concentrado de unidades económicas que velan

Cámaras de comercio por intereses de un sector económico en particular.
Asociaciones Residentes de zonas que conviven con los giros

vecinales de economía nocturna que experimentan tanto
externalidades positivas como negativas de los
y civiles
mismos.
Deportivo Emiliano Zapata, Izamal, Yucatán.
Fuente: Elaboración propia con base en “Una Guía para gestionar su economía nocturna”. (Seijas, A. & The Sound Diplomacy, 2018).
44 45
Las cámaras de comercio y las asociaciones vecinales y agrupaciones barriales juegan Imagen. Rutas del programa “Regresa Seguro a Casa” para el festival Corona Capital 2022.
un rol significativo para la consolidación de nuevos circuitos de economías nocturnas y
determinan en gran medida la posibilidad de generar agendas nocturnas. Ambos sec-
tores representan grupos de interés y poder político, económico y social cuya incidencia
en la toma de decisiones se da en función de la evaluación de externalidades positivas
frente al estrés y los efectos adversos de la presencia de dichos circuitos en zonas que
tradicionalmente no están acondicionadas para ofrecer la infraestructura necesaria o
para mitigar las externalidades negativas de actividades económicas nocturnas.
El ruido e iluminación estridente hasta altas horas de la noche, el tránsito de personas y

vehículos, la generación de residuos, entre otras, dificultan la viabilidad y aceptación de las
y los residentes de zonas potenciales para su activación nocturna, por lo que deben existir
acuerdos y mecanismos de diálogo y negociación entre todas las partes involucradas.

Si bien, en varias de las ciudades mexicanas existen importantes índices de inseguri-
dad, el reto consiste en reconocer los espacios susceptibles de generar esta agenda.
En ese sentido siempre es necesario contar con un mapeo de actores aún mayor que
permita identificar el contexto, describiendo si existen grupos de crimen organizado,
pandillas o trabajos ilícitos, entre otros. Este mapeo es relevante pues podrá dar cuenta
de la viabilidad para generar actividades, espacios y servicios durante la noche.
6.4. Programación y cronograma de actividades
Una vez concluidos los procesos de elaboración de diagnóstico, mapeo de actividades

y actores nocturnos de acuerdo al modelo de Ciudades de 24 horas, se debe progra-
mar y calendarizar una agenda de manera estratégica, considerando fechas y períodos
específicos para la realización de actividades nocturnas.
Los estudios de la noche a nivel mundial y en América Latina, han identificado que las
actividades de economía nocturna y los giros nocturnos de ocio y entretenimiento se
incrementan durante los fines de semana y días feriados (Becerra, 2018). Adicional a
estas fechas, existen eventualidades y actividades como conciertos y festivales musica-
les que suceden de forma irregular y dispersa en comparación con fechas específicas.
Ante ello, la programación y calendarización de actividades puede subsanar las necesida-

des de sus asistentes por medio de planes temporales y emergentes como el programa
“Regresa Seguro a Casa”. Implementado como un proyecto piloto durante la década de
2010 por el gobierno de la Ciudad de México a partir de la coordinación entre el Instituto
Nacional de la Juventud (IMJUVE) y la Secretaría de Movilidad (SEMOVI). Este programa se
ejecuta cuando es la salida de los festivales musicales masivos y el mismo consta de rutas
especiales con un costo actual de siete pesos, cuyos trayectos intersectan con diversas ru-
tas del programa permanente Nochebús, estaciones del Sistema de Transporte Colectivo
Metro, módulos de taxis, con el Corredor Cero Emisiones y Transportes Eléctricos donde
prácticamente se cubre la ciudad entera. Las unidades de transporte que usualmente son Fuente: En sitio ADN 40. En: https://tvazteca.brightspotcdn.com/dims4/default/a8b02d9/2147483647/strip/true/crop/1081x1081+0+0/
utilizados están disponibles de las 12:00 a las 2:00 am y cada año considera una ampliación resize/620x620!/format/jpg/quality/80/?url=https%3A%2F%2Ftvazteca.brightspotcdn.com%2F34%2F74%2F4494f5354f65936fb3c-
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en su cobertura gracias al éxito que ha tenido el mismo (Macías, 2020).
De igual manera, el turismo nocturno en festividades específicas permite identificar pe-

ríodos en los que las actividades tendrán mayor convocatoria y participación ciudadana.
46 47
Imagen. “Noche de Rábanos en Oaxaca”,un concurso tradicional nocturno de figuras Imagen. Ejemplo de calendarización de actividades para las Noches BA.
hechas de rábanos que se realiza cada diciembre en la Plaza de la Constitución de la
Ciudad de Oaxaca.

Fotografía: Instagram Salomón Jara Cruz.
Kiosco de Oaxaca, Oaxaca, 2022.
Respecto al proceso de calendarización y programación de actividades, ciudades como

Buenos Aires, Argentina, establecen periodos programáticos mensuales o quincenales
entre cada actividad, garantizando una mejor organización, coordinación e implemen-
tación con actividades espaciadas que permiten analizar su grado de implementación y
sus beneficios (Noches BA, 2021).
La lógica en la programación de estas agendas y actividades nocturnas consiste en

periodicidades breves considerando que las mismas generan estrés en zonas donde
no existe presencia de actividades nocturnas previas, por lo que implementarlas pau-
latinamente y no “de golpe” permite familiarizar a la población a la presencia de las
mismas y acostumbrarla poco a poco a su realización, antes de transitar hacia su im-
plementación permanente.
Fuente: Buenos Aires Ciudad. (2022).
48 49
6.5 La perspectiva de género en las Ciudades de 24 horas. 6.5.1 Geografía del miedo y la noche
El fenómeno histórico de exclusión de mujeres y niñas de la esfera pública en la ciudad Las barreras que enfrentan las mujeres durante la noche en materia de seguridad y
se presenta cotidianamente durante el día, acentuándose durante la noche. Derivado acceso a la oferta de servicios urbanos nocturnos están determinadas por numerosos
de la división sexual del trabajo, las mujeres particularmente han sido relegadas a las factores, entre ellos la reproducción de los roles de género y la visión de la noche como
tareas domésticas y las labores de cuidado en la esfera privada y a los espacios domés- un periodo inseguro y predominantemente masculino, de igual manera los aspectos
ticos, en tanto que las tareas y el rol de los hombres se asocian en mayor medida a las físicos del espacio público y los discursos institucionales tienen efectos sobre la socia-
actividades en el espacio público, donde se concentran las actividades productivas y bilidad y la convivencia (Ortíz, 2005).
las oportunidades laborales (SEDATU, 2022).
La noche urbana reproduce y amplifica las desigualdades en el acceso a la ciudad que
Este apartado aborda las barreras que enfrentan las mujeres durante la noche hacia un ocurren durante el día a partir del género, clase y otros factores de identidad (Gwiaz-

esquema de Ciudades de 24 horas de manera transversal en tres dimensiones que son: dzinski, 2014). En el caso de las mujeres el fenómeno de exclusión es doble, tanto espacial
como temporal, es decir, la sensación del miedo al transitar por la ciudad restringe los
lugares a los que van y la hora en que lo hacen (Whitzman, 2007).
Las relaciones desiguales de género existentes en las ciudades y su relación con la El diseño de las ciudades latinoamericanas es eminentemente patriarcal: banquetas
1 inseguridad y la violencia durante la noche. donde no se puede caminar llevando la carriola del bebé, transporte público donde las
agresiones sexuales son frecuentes y un entorno violento que niega a las mujeres el
Las vivencias y experiencias de las mujeres más allá del consumo asociadas a las derecho a la ciudad, determinan su acceso diferenciado y en gran medida su ausencia
2 labores de cuidado y la noche cotidiana. en el espacio público (Ríos, 2021).
La movilidad nocturna como parte de la serie de servicios urbanos nocturnos como Recientes enfoques invitan a la reflexión y el abordaje sobre este tema desde el miedo
3 propuesta para mejorar la experiencia nocturna de las mujeres. como una emoción espacializada de las mujeres, una intersección entre emoción, miedo
y un espacio específico (Soto, 2022).
La incorporación y análisis de estas dimensiones como parte del proceso de planifica-

ción nocturna hacia Ciudades de 24 horas ayudará a mejorar las dinámicas nocturnas de
las mujeres y las niñas a partir de una perspectiva de género y la inclusión de una visión
feminista. La incorporación de la PEG en los procesos de política pública y planeación te-
rritorial de manera transversal permiten identificar y visibilizar las diferencias sistémicas
y estructurales que colocan a las mujeres en desventaja para el acceso y ejercicio de sus
derechos humanos, en este caso para ejercer su derecho a la ciudad nocturna; por ello
es necesario transitar hacia modelos de Ciudades de 24 horas incluyentes que ponga al
centro las necesidades de las mujeres (ONU Mujeres, 2017).
Deportivo Emiliano Zapata, Izamal, Yucatán.
50 51
El miedo y la noción de inseguridad determinan el uso, la ocupación y el acceso al espacio De igual forma, el 58% de las mujeres han declarado haber dejado de salir durante
público, adicionalmente asienta un sentido espacial del género, pues confina, limita y excluye la noche. A pesar de que esta tendencia se ha reducido gradualmente en los últimos
el movimiento para las mujeres en diversas escalas y en distintos momentos (Pain, 2000). Lo años, las cifras anteriores reflejan las limitantes detrás de una baja participación de las
anterior genera patrones y comportamientos excluyentes como la evitación de ciertos barrios mujeres en actividades nocturnas en el país.
y centros urbanos incluidos aquellos donde se concentra la oferta de servicios y actividades
económicas nocturnas limitando a su vez la participación económica de las mujeres en estos
rubros de por sí precarizados y poco abordados bajo un enfoque con PEG (Becerra, 2018).
Gráfico 5. Población que ha dejado de salir de noche por temor a sufrir un delito en
Al respecto, la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) establece que pese México por sexo 2015-2018.
a que el empleo nocturno no ha dejado de aumentar desde 2010 a escala nacional,
dicho aumento no se ve reflejado de manera igualitaria entre hombres y mujeres. Para
2010, 419,724 hombres y 220,573 mujeres declararon tener un empleo nocturno contra Hombres
567,489 hombres y 355,581 mujeres para el 2020 (INEGI, 2020). Así, el crecimiento de

los hombres representa un 35%; sin embargo, las mujeres representan el mayor creci- Mujeres
miento con 62% entre el 2010 y el 2020 como parte de la fuerza laboral nocturna.
60
60.4
57.6 57.1 57.8 58.4 57.2 57.4
Gráfico 4. Empleo nocturno en México 2010-2020.
45.4 45 45.8
40 43.6 43.6 41.9 40.8
600,000 20
567,489
hombres
0
400,000 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
419,724
hombres 355,581
Fuente: Elaboración propia con información de ENVIPE, 2021.
mujeres
200,000
220,573
mujeres De acuerdo con el documento “Calles Seguras, Caminemos Unidas” (SEDATU, 2022) en
México, los delitos más comúnes que experimentan las mujeres son de índole sexual; de
los 27.6 millones de delitos cometidos, el mayor porcentaje corresponde a casos de hosti-
0 gamiento sexual (94%), violación sexual (87%), ingreso a casa o departamento sin autoriza-
2010 2020 ción (55%) y amenazas verbales (52%) (ENIVIPE, 2021). De esta manera, es posible afirmar
que la noche representa un periodo particularmente riesgoso para las mujeres llegando
incluso a manifestarse en formas de auto exclusión de la vida nocturna tanto para el ocio
Fuente: Elaboración propia a partir de ENOE, 2020
como para el trabajo y la vida cotidiana.
Algunos de los espacios en los que las mujeres han manifestado sentirse inseguras son el
mercado público, los parques y plazas públicos y los sistemas del transporte público (SE-
DATU, 2021). Otros ejercicios y estrategias metodológicas participativas para el diagnóstico
Las mujeres identifican determinados lugares, horas y circunstancias que las hacen
del espacio público como la metodología CIUATL (SEDATU, 2019) arrojan información clave
modificar sus comportamientos. Particularmente durante la noche cuando el imagi-
sobre la falta de iluminación, accesibilidad, saneamiento y manejo de residuos e imágen
nario de la vulnerabilidad adquiere otros matices, las mujeres experimentan de mane-
urbana como algunos de los factores que influyen en la percepción de seguridad respecto
ra más pronunciada la noción del miedo e inseguridad por la prevalencia de violencias
al territorio. Si bien, la aplicación de dichos instrumentos ha sido principalmente durante el
por razón de género en los espacios tanto públicos como privados (Macías, 2020).
día, resta generar mecanismos para que estos sean aplicados durante la noche, de manera
que permitan conocer las vivencias y experiencias nocturnas de las mujeres en este periodo.
Cifras de la Encuesta Nacional de Victimización y Percepción Sobre Seguridad Pública
(ENVIPE), muestran que el 61% de la población en México manifestó sentirse inse- Cuando sienten temor, las mujeres abandonan el espacio público, disminuyen su radio de
gura al caminar por la noche en los alrededores de su vivienda. Al desagregrar los movilidad, utilizan las ofertas de la ciudad con menor frecuencia, cambian sus recorridos
datos por sexo, el 53% de los hombres perciben esta misma inseguridad; sin embargo y le temen a la ciudad nocturna. En suma, redefinen y restringen el tiempo y el espacio de
el mayor porcentaje de población son las mujeres con 69%. intercambio y de circulación en la ciudad (Jirón, 2017).
52 53
6.5.2 Más allá del consumo, la vida nocturna de los cuidados 6.5.3 Movilidad del cuidado y proximidad de actividades
Las actividades de cuidado en la planificación del territorio permiten reconocer las ne- Los sistemas de transporte están pensados en función de un usuario medio, que ge-
cesidades cotidianas de las mujeres en las ciudades en diferentes escalas. neralmente corresponde al hombre trabajador que realiza viajes de ida al trabajo y
vuelta al hogar, y prevén horas de máxima frecuencia sobre la base de los horarios
El abordaje de la vida nocturna de los cuidados implica reconocer que no todas las laborales (Segovia, 2016). En esta lógica, las mujeres experimentan múltiples barreras
mujeres participan en la noche para el ocio sino que durante este periodo también para realizar sus trayectos particularmente durante la noche cuando las nociones de
desempeñan labores relacionadas con el mantenimiento del hogar y el soporte de la inseguridad aumentan.
familia. Definir intervenciones a escala desde niveles centrales donde se ubican los
circuitos de economía nocturna hasta los barrios y zonas periféricas implica reconocer “El concepto de movilidad del cuidado reconoce la necesidad de evaluar y dar visibilidad a los
las dinámicas del perfil de quienes cuidan en la ciudad nocturna al identificar sus ne- desplazamientos diarios asociados con el trabajo del cuidado. Por trabajo del cuidado se entiende

cesidades en materia de acceso a servicios de salud, movilidad, seguridad o educación. el trabajo no remunerado realizado por los adultos para los niños u otras personas dependientes,
incluido el trabajo relacionado con el mantenimiento del hogar” (Sánchez de Madariaga, 2013).
Los vínculos entre las tareas de cuidado y la autonomía de las mujeres, permite hacer
distinciones más cualitativas acerca del funcionamiento de los espacios de la ciudad. La movilidad del cuidado establece un alto grado de interdependencia entre las y los
“Una ciudad que reconozca, valore y acoja las labores de cuidado debe proporcionar integrantes del núcleo doméstico donde la mayor carga de responsabilidades recae
el soporte espacial y físico necesario para realizarlas, y el apoyo que se materializa en en las mujeres cuyos viajes multipropósito 3 y de acompañamiento cargando bultos,
equipamientos, espacios y servicios públicos” (Jirón, 2017). llevando carriolas y en compañía de personas con movilidad reducida genera retos y
problemáticas que se complejizan aún más durante la noche.
El tiempo dedicado al cuidado merece mayor atención, pues tiene graves repercusiones
en la movilidad y la autonomía de las mujeres particularmente durante la noche. A partir de viajes rutinarios, las mujeres reconocen y aprenden rápidamente las distin-
tas formas de llegar a sus destinos generando estrategias alternativas con el objetivo
de encontrar maneras más eficientes de moverse. Así, las mujeres toman decisiones
a medida que avanzan en sus viajes, muchas veces de manera instintiva e inmediata
optando por estrategias que dependen de la hora y las circunstancias, con base en el
conocimiento del espacio en el que se mueven (Soto, 2022).
En este sentido, los aspectos de accesibilidad del espacio público son deficientes, ya
que existe ausencia de rampas, desniveles imprevisibles, diversidad de formas en las
banquetas, así como bajos niveles de iluminación que dificultan la movilidad de cuida-
do particularmente para aquellas mujeres de escasos recursos que habitan en zonas
urbanas periféricas (Hernández, 2020).
³ Los viajes multipro-

pósito son caracterís-
ticos de las mujeres y
las personas cuida-
doras, quienes a dife-
rencia de los viajes li-
neales realizados por
hombres implican
múltiples paradas y
viajes encadenadas
con distintos destinos
como pueden ser co-
mercios para adqui-
rir bienes e insumos
para el hogar, cen-
tros educativos para
dejar o recoger a las
Centro Médico Nacional Siglo XXI, Ciudad de México, 2022. Fotografía: Sedatu. infancias o centros
Parque Unidad Infonavit, Heróica Cárdenas, Tabasco. de salud y emergen-
cia ante una even-
tualidad en el hogar.
54 55
Ante el mal estado de las calles, por ejemplo, las mujeres caminarán por el arrollo vehicular El imaginario de la vulnerabilidad que acentúa la noción de inseguridad durante la noche
exponiéndose a sufrir percances como atropellamientos ante la visibilidad reducida duran- afecta la autonomía de las mujeres y genera nuevas formas de dominación masculina
te la noche. Una iluminación deficiente por otro lado obliga a las mujeres a modificar sus donde las mujeres no salen solas de noche salvo que estén acompañadas por hombres
rutas y trayectos optando por recorrer distancias más largas en función de la percepción de quienes puedan acompañarles ofreciendo protección y perpetuando los roles de género
mayor seguridad y visibilidad que brindan calles y rutas mejor iluminadas. que las caracterizan como vulnerables y propensas a sufrir violencia en el espacio público
(Macías, 2022). En este sentido la movilidad nocturna y el libre acceso de las mujeres a la
Otras barreras que enfrentan las mujeres en su regreso a casa durante la noche son tan- ciudad nocturna es un mecanismo de empoderamiento femenino que debe abordarse
to los horarios inadecuados del transporte público así como sus condiciones, el diseño como estrategia para dotar de mayor autonomía a las mujeres.
de estaciones, autobuses y vagones no está pensado para las y los usuarios que viajan
acompañados, que llevan bolsas o coches de bebé (Jirón, 2017). Las mujeres son quienes En estas dinámicas la proximidad de servicios juega un rol determinante para el acce-
más dependen del transporte público y de medios no motorizados (bicicleta y camina- so de las mujeres a la noche urbana. Aquellas mujeres que no tienen la posibilidad de
ta) y que generalmente se movilizan con bultos, compras, coches y niños y niñas, de ma- adecuar sus horarios por falta de recursos económicos y pobreza de tiempo producto
nera que los efectos negativos de estas barreras son más notorios para ellas (Falú, 2014). de las dobles jornadas de trabajo 4 tienden a limitar su acceso a los trabajos que las

distancian de sus funciones de cuidado al interior del hogar.
Si bien la movilidad del cuidado sucede con menor frecuencia durante la noche, las
nociones de inseguridad así como la asimetría en las cargas de trabajo asociadas a Al requerir tiempo para la realización de actividades rutinarias, muchas mujeres optan por
los cuidados al interior del hogar entre hombres y mujeres genera exclusión de éstas asistir a infraestructuras más cercanas a sus viviendas, pero claramente se sustituyen unos
últimas, quienes anteponen la familia y su responsabilidad “natural” como cuidadoras costos por otros, pues la opción más cercana no siempre reúne las condiciones óptimas
sobre sus intereses y oportunidades para acceder al ocio o al mundo laboral nocturno (Jirón, 2017). De igual manera, lo anterior afectará sus posibilidades de acceder a la noche
llevando a las mismas a auto recluirse al interior del hogar y evitar el espacio público. para el ocio y entretenimiento pues los circuitos de economía nocturna tienden a concen-
trarse en los centros urbanos sin que haya una oferta extendida hacia las periferias y a los
A diferencia de los hombres, para poder salir y ejercer su derecho a la ciudad nocturna, barrios más precarizados
las mujeres deben garantizar que “todo siga funcionando” en su ausencia al interior
de los hogares lo que implica que sus decisiones de movilidad casi nunca sean indivi- Ante ello se requieren estrategias que subsanen la carencia de servicios urbanos en
duales ni espontáneas, sino que están determinadas por una serie de negociaciones materia de seguridad, transporte y espacio público, así como de ordenamiento terri-
previas, que suceden mucho antes de salir de la casa (Macías, 2022). Comprender la torial y políticas de vivienda que consideren la proximidad de servicios y la ubicación
presencia de las mujeres en el espacio público conlleva identificar los factores de ex- de las viviendas, los centros de salud y emergencia, los puntos de acceso a servicios
clusión de las mismas (Soto,2022). de transporte público así como la presencia de comercios y almacenes para adquirir
bienes para el hogar de manera integral.
4 El trabajo domés-
tico no remunerado
se caracteriza por ser
una labor relaciona-
da con la manuten-
ción del bienestar y el
cuidado de la familia,
realizada principal-
mente en el hogar y
en su mayoría por las
mujeres, a quienes
muchas veces se les
considera improduc-
tivas. Para muchas
mujeres, la exigencia
de tener que asumir
ambas tareas de
forma sincrónica y
cotidiana, produce
la “doble presencia”,
es decir, que durante
su jornada laboral la
mujer está, además
de trabajando, pen-
Fotografía: Sedatu. sando y preocupán-
Parque Lineal Paseo de los Bosques, Veracruz, Veracruz. dose por la organi-
Paradero de Pantitlán, Ciudad de México, 2022. zación de su ámbito
doméstico familiar.
(INMUJERES, 2006).
56 57
58
59
07 PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DE LAS
CIUDADES DE 24 HORAS
Principios
La noche enfrenta retos de carácter social, administrativo, financiero y de seguridad

que requieren atención particularmente desde un enfoque de género. Las agendas
nocturnas y los modelos de Ciudades de 24 horas históricamente han omitido las di-
námicas y vivencias nocturnas diferenciadas entre hombres y mujeres generando una
ausencia de instrumentos normativos como planes de desarrollo y de ordenamiento
Las ciudades generalmente son planificadas para facilitar la vida urbana en los horarios territorial nocturnos con perspectiva de género. Ante ello es necesario establecer prin-
diurnos pese a que permanecen activas durante la noche. La visibilización y caracterización cipios sobre los cuáles se pretende transitar hacia dichos modelos.
de aquello que sucede durante este periodo permite reconocer sus beneficios y atajar sus
retos. Para ello, es necesario impulsar políticas públicas, mecanismos, herramientas e ins-
La ciudad no se detiene, las ciudades son dinámicas y están en constante movimiento,

trumentos de manera estratégica, segura, equitativa y eficiente que permitan aprovechar
el espacio físico de las ciudades durante la noche y fomentar una infraestructura adecuada expansión y crecimiento. Cada vez más la población se concentra en los centros urba-
para detonar oportunidades económicas y de esparcimiento seguras, diversas e incluyentes nos cuyo crecimiento ha implicado que diversas actividades que se realizan durante el
(SEDATU, 2022). día se extiendan hacia horarios nocturnos.
La visión que impulsa la creación de una agenda que visibilice a las ciudades mexicanas
Este fenómeno genera un incremento en la demanda de servicios urbanos para satisfa-
durante la noche debe enmarcarse en un enfoque de derechos humanos, territorial y
cer las necesidades de la población en horarios extendidos y a la vez genera retos para
con perspectiva de género que permita hacer frente a los retos de gobernanza, seguri-
que los gobiernos locales y las personas tomadoras de decisiones garanticen que dicha
dad, movilidad y servicios públicos en el entorno urbano así como el mejoramiento de la
oferta sea suficiente, eficiente y adecuada.
oferta cultural, laboral y económica de este periodo.
Con mayor frecuencia el abordaje de la noche rebasa aquel que analiza la misma desde
La dimensión nocturna de las ciudades debe buscar reducir y evitar desigualdades
el binomio día-noche como una transición natural entre ambos horarios reconociendo
sociales y espaciales para el acceso a la ciudad en todas sus intersecciones y tempora-
esta última como un periodo complejo clave y esencial para el funcionamiento y el de-
lidades. Tradicionalmente, los procesos de planeación androcentristas sin perspectiva
sarrollo de las ciudades.
de género generan procesos de exclusión donde las mujeres y otros sectores de la
población no hegemónicos no cuentan con las mismas condiciones para el acceso
a la ciudad nocturna impidiéndoles participar de manera activa y beneficiarse de la La ciudad se transforma entre el día y la noche, la extensión de las actividades diurnas
misma, afectando su calidad de vida, vulnerando sus derechos y limitando sus oportu- hacia la noche no significa que las mismas tengan continuidad en cuanto a prácticas,
nidades para el desarrollo. dinámicas y percepciones asociadas a las mismas
En este sentido las agendas urbanas nocturnas buscan mejorar las dinámicas cotidianas
de las personas que participan en la noche de manera integral e incluyente, garantizando El entorno cambia, la población fluctúa y adquiere rutinas y actividades propias y particu-
que los beneficios y las externalidades positivas de las acciones y estrategias implementa- lares de este horario que deben ser reconocidas e integradas en agendas específicas para
das se extiendan hacia toda la población y que, en última, impacten de manera positiva no su aprovechamiento. Considerar e incorporar la dimensión temporal al quehacer de los
sólo durante la noche sino que sus beneficios se extiendan y se mantengan durante el día. procesos de planeación y gestión del territorio permite brindar soluciones a necesidades
específicas de la población durante la noche.
La coordinación interinstitucional en distintos niveles así como la participación activa de
la ciudadanía y otros actores clave del sector privado en este proceso son fundamenta-
La ciudad se vive de manera diferenciada, existen factores estructurales y sociales
les para determinar en gran medida que las propuestas y acciones emprendidas sean
que condicionan el acceso a la ciudad que deben analizarse de forma interseccional.
garantistas para el ejercicio del derecho a la ciudad nocturna.
Atender los retos y las problemáticas de la noche permite consolidar territorios atractivos Particularmente, y en materia de género, el diseño urbano no es neutro y coloca a las
con ciudades que invitan al libre tránsito y al desarrollo de actividades en distintas esferas, mujeres en posición de desventaja frente a los hombres por diversos factores como la
en distintas temporalidades y en distintas escalas. Lo anterior permitirá posicionar nues- inseguridad y la violencia en el espacio público limitando su presencia en el mismo.
tras ciudades mexicanas como polos de atracción para población diversa impulsando el
carácter social de la noche a partir de la economía nocturna y una extensa oferta de servi- Por consiguiente, es necesario incorporar la perspectiva de género de manera transversal
cios y actividades nocturnas. en todo el proceso del diseño de agendas nocturnas que permitan identificar las dife-
rencias en las vivencias y experiencias cotidianas nocturnas entre hombres y mujeres de
manera que permita reducir las brechas y alcanzar entornos justos e igualitarios.
60 61
El contexto importa, cada territorio, cada ciudad y cada región son distintas, sus diná- El discurso es fundamental, desde las instituciones esta serie de principios debe permear
micas y los actores que participan en ellas presentan particularidades y retos propios todos los sectores de la población a través del discurso y de las acciones emprendidas. De-
en función de las características del espacio así como sus usos y costumbres bemos reconocer el valor de cada ciudadana y ciudadano en las dinámicas urbanas y su
participación en la noche y otorgarles mecanismos para la comunicación y coordinación
en función de los objetivos propuestos y los resultados esperados.
No existe una ruta única de acción, ni un modelo único de Ciudades de 24 horas que pueda
aplicarse de manera homogénea. Sin embargo, si es posible aprender de experiencias exi-
tosas y las estrategias implementadas que puedan rescatarse y adecuarse al contexto. Para En suma, las agendas nocturnas deben contemplar los principios enunciados con anteriori-
ello, las agendas nocturnas deben partir de identificar las particularidades y potencialidades dad. La deuda histórica en las agendas de planeación con los sectores de la población más
del mismo; la vocación de cada ciudad y sus áreas de oportunidad deben abordarse pun- vulnerables debe abordarse de manera transparente, la noche urbana permite lo anterior si
tualmente para generar propuestas específicas, adecuadas y operables. se aprovechan y rescatan sus potencialidades y beneficios.
En este sentido, los usos y costumbres propios de cada región así como la gran riqueza Desde la SEDATU se propone una línea de acción y un proceso estructurado para que
histórica y cultural de las ciudades mexicanas permiten pensar en alternativas que cada localidad y territorio pueda generar su propia agenda considerando sus propias

rescaten de manera eficiente estos aspectos a la hora de generar agendas nocturnas capacidades institucionales y sus características territoriales y poblacionales. Este es
de manera que las mismas reflejen tal riqueza así como la identidad propia de cada un proceso en construcción y establece aspectos y procedimientos concretos para ga-
región y sus habitantes. rantizar que dicha meta sea alcanzada.
A continuación se abordan algunos aspectos a considerar como base para la planeación

Las ciudades son diversas, la diversidad de actores y personas que participan duran- y gestión, así como recomendaciones puntuales hacia esquemas de Ciudades de 24
te la noche en las ciudades requiere un enfoque multisectorial e interseccional para horas incluyentes y la consolidación de sus respectivas agendas nocturnas.
el análisis y la consolidación de las agendas nocturnas que reconozca las necesidades
e intereses de manera colectiva.
El respeto y el reconocimiento a la diversidad de las múltiples manifestaciones e iden- 7.1 Movilidad

tidades que confluyen en la ciudad son fundamentales para la consolidación de nues-
tras agendas nocturnas. Los derechos de sectores de la población no hegemónicos
como personas indígenas o pertenecientes a alguna etnia, personas con discapacidad,
las infancias, las adultas y los adultos mayores así como personas de la comunidad La movilidad es un factor que determina el acceso a la Ciudad de 24 horas. Esta dimensión es
LGBTTTIQ+, por mencionar tan sólo algunos, deben estar garantizados en nuestras compleja si consideramos los patrones de movilidad diferenciados entre el día y la noche así
agendas nocturnas pues también representan sectores de la población propensos a como aquellas diferencias entre los viajes que realizan los hombres y los viajes de las mujeres,
sufrir violencia y exclusión. incluída la movilidad de cuidados.
En este sentido, las actividades incluidas en las agendas deben reflejar esa diversidad. Las agendas locales para reactivar la noche deben considerar las diversas modalidades de trans-
Enriquecer los procesos de sociabilidad implica la coexistencia y la convivencia de los porte y la elección de los mismos según los horarios, la seguridad y la comodidad de los mismos,
diferentes sectores de la población de manera ordenada y orgánica enmarcadas en el grado de accesibilidad y el estado actual de la infraestructura de los sistemas de transporte
una cultura de respeto y tolerancia. público y las unidades que los conforman, la regulación a los servicios de transporte de apli-
cación y otros privados como los taxis de sitio así como los transportes de última milla como
bicitaxis y mototaxis.
El enfoque es clave, pese a reconocer que la economía nocturna es la base y un aspec-
to fundamental para el desarrollo de las agendas nocturnas y los modelos de Ciudades Algunas de las barreras que se acentúan durante la noche para la movilidad de las mujeres son:
de 24 horas, no debe ignorarse el aspecto social de la noche, es decir, el conjunto de
actividades cotidianas que suceden a la par y más allá de la economía nocturna.
No todo esfuerzo ni toda propuesta para reactivar la noche debe orientarse hacia esfuerzos Operativas. Los horarios de los sistemas de transporte no están pensados para los ho-
y acciones encaminadas exclusivamente al consumo, el ocio y el entretenimiento. La noche rarios nocturnos, en la mayoría de los casos el mismo deja de funcionar a la media no-
representa para amplios sectores un periodo para el desarrollo de actividades cotidianas, che dejando sin posibilidad de traslado no sólo a las personas que acceden a la noche
aspecto que debe explorarse e integrarse en cualquier estrategia para mejorar la noche en para el ocio sino también para aquellas personas que trabajan durante este horario
las ciudades mexicanas. Se deben explorar y generar alternativas culturales, laborales y de tanto en giros de economías nocturna como en el sector servicios cuyas jornadas se
servicios que ayuden a fortalecer la identidad comunitaria y el aspecto social de los procesos extienden hasta altas horas de la madrugada.
nocturnos.
Se propone la extensión en los horarios de los sistemas de transporte masivo y de

mediana capacidad en las ciudades y zonas metropolitanas donde estén presentes.
Adicionalmente se propone la consolidación de esquemas operativos de servicios de
transporte provisionales y emergentes ante eventos específicos como la realización
de eventos como conciertos y festivales musicales en fechas específicas o durante
épocas de altos flujos de personas como días feriados y festividades locales.
62 63
Espacio físico y condiciones del transporte público. La infraestructura de acceso y des- Gráfico 6. Patrones de viajes por sexo, en horario nocturno, en la Zona Metropolitana
censo así como las zonas de espera para el transporte público no cuenta con suficientes del Valle de México
elementos de seguridad y accesibilidad para las personas que hacen uso del mismo.
De igual manera las unidades de transporte no brindan las condiciones necesarias para
garantizar viajes seguros y cómodos para las mujeres particularmente en materia de
labores de cuidado.
Se propone ante ello la evaluación, mejoramiento y acondicionamiento de estos espacios

con intervenciones en materia de seguridad, accesibilidad e iluminación, con zonas de
espera suficientes, bien iluminadas y con mecanismos de vigilancia tanto humanos como
tecnológicos.

En materia de accesibilidad es necesario considerar elementos como rampas de acceso,
espacio para colocar bultos en caso de llevar cargas y mercancías al interior de las unidades
del transporte, infraestructura de seguridad y vigilancia y capacitación en materia de género
del personal operativo.
Financieras. Los costos del transporte suelen elevarse durante los horarios nocturnos por
factores como la ausencia o insuficiente demanda producto de una limitada comunicación
o conocimiento de transporte público hacia horarios nocturnos y la alta demanda por otras
modalidades de transporte más caros y de menor capacidad.
Se propone ante ello, establecer marcos regulatorios para establecer topes al cobro
de tarifas elevadas de manera que reduzca el impacto en los presupuestos de las y
los usuarios generar tarifas especiales para personas que realizan viajes de acompaña-
miento o con alguna discapacidad.
Elección modal de transporte. La movilidad nocturna debe conciliar la tendencia de

las ciudades por privilegiar el tránsito de vehículos motorizados y colocar a las y los
peatones al centro del proceso de planeación así como aquellas personas que utilizan
medios sustentables para moverse de noche en la ciudad.
Se propone en este sentido, promover la caminata y el uso de bicicleta por medio de

intervenciones y adecuaciones en el espacio público. De igual manera debe considerar-
se la presencia de transportes de última milla como bicitaxis y mototaxis incluyendo a
los mismos en los procesos de planeación y diagnóstico de movilidad de manera que la
movilidad nocturna pueda diversificarse y responder a las necesidades de viajes inter-
modales más cortos, eficientes y seguros particularmente para las mujeres.
De forma adicional y para mejorar la oferta y condiciones de traslado es fundamental

ampliar los instrumentos de recolección de información y los diagnósticos de movili-
dad considerando la dimensión temporal y de género de manera que permita contar
con información para conocer los patrones de viajes y mejorar las condiciones en los
horarios y lugares dónde más se requiera.
Fuente: SEMOVI, (2022). Programa Integral de Movilidad 2022-2024.
64 65
Cuadro 6. Elementos a considerar para el mejoramiento del espacio público en esquemas
7.2 Espacios públicos de Ciudades de 24 horas.
La presencia de las mujeres en el espacio público está determinada por factores socio Elemento Criterios de mejora
culturales y estructurales, el cuerpo femenino es simbolizado culturalmente como vulne-
rable frente al acoso sexual de los hombres y, por lo tanto, regido por normas morales de Mecanismos y gestión de servicios sanitarios para el manejo y reducción de residuos
comportamiento social de reserva, pudor y auto cuidado entre otros (Flores, 2019). La agre- y saneamiento en horarios nocturnos.
Higiene
sión sexual es un problema que afecta principalmente a mujeres jóvenes y adolescentes, Limpieza de maleza y retiro de propaganda.
estudiantes y trabajadoras, de estratos medios y bajos; ligado a esto, la creencia de que
Reducción de lotes baldíos, limpieza y delimitación de los mismos.
la mayoría de las agresiones se comete de noche restringe su participación en la ciudad
nocturna y genera procesos de auto exclusión y reclusión en los hogares como estrategia
Instalación de dispositivos tecnológicos de videovigilancia con cámaras de seguridad
de seguridad durante este horario (Ortiz, 2017). operadas desde las instancias y agencias de seguridad locales.

La importancia del acceso a estos espacios radica en que los mismos abarcan un am- Instalación e implementación de dispositivos tecnológicos para la prevención, atención
Seguridad y respuesta ante actos de violencia como botones de emergencia, aplicaciones para
plio espectro de zonas como: parques y plazas públicas, calles y banquetas, unidades dispositivos móviles u otros.
deportivas, acotamientos, incluso, en algunos contextos: playas, arroyos y cuerpos de
Para ambos casos estos dispositivos deben estar conectados a los sistemas de seguridad
agua dulce e infraestructura azul. Esta diversidad permite la realización de una gran
de seguridad locales.
diversidad de actividades nocturnas en estos espacios por lo que su acceso debe estar
garantizado para todo sector de la población.
Calles y banquetas pavimentadas libres de obstáculos para el libre tránsito.
Para el acceso es prioritario que sus características y condiciones físicas sean óptimas y Establecer dimensiones mínimas que permitan lo anterior dependiendo de las
adecuadas en materia de higiene, seguridad, accesibilidad, iluminación, imagen urbana Accesibilidad características topográficas y las características del espacio físico.
y localización, de manera que los mismos sean puntos de encuentro para la ciudadanía. Presencia de rampas de acceso para personas con discapacidad, carreolas y carritos
de supermercado para mujeres y personas que transitan con bultos, cargas o en
acompañamiento de personas dependientes de cuidados.
Imagen. Andador peatonal nocturno en Oaxaca. Iluminación Luminarias de luz blanca con luminancia mínima de 40 luxes a una distancia de 30 a 35
metros entre ellas.
a) Poda y mantenimiento de la vegetación del espacio y optimización de los pro-

cesos de riego.
Garantizar que la presencia de la vegetación y áreas verdes no actúen como barreras u
obstáculos que impidan la iluminación provista por las luminarias ni la visibilidad de la
Imagen señalética en los espacios.
urbana Garantizar que dicha vegetación tampoco sea obstáculo para el libre tránsito.
b) Pinta y embellecimiento de fachadas, muros e infraestructura en el espacio público.
Intervenciones artísticas comunitarias, elaboración de murales, decoración de jardineras y
otras acciones que permitan reforzar la identidad comunitaria y el sentido de pertenencia
al espacio.
Localización Mecanismos para generar políticas de proximidad de servicios, comercios y conjuntos

habitacionales.
Priorizar y colocar al centro a las y los peatones y privilegiar modalidades de movilidad

sustentable y no motorizada como la caminata y el uso de la bicicleta.
Evitar que las movilidades a pie y en caminata cuenten con puntos o muros ciegos
para que las mujeres en particular tengan mayor percepción de seguridad a partir
Infraestructura de la visibilidad, es decir que puedan ver y ser vistas.
vial y Vialidades y arroyos vehiculares libres de baches y obstáculos.
movilidad
Señalética vertical y horizontal que oriente y de instrucciones para la navegación, esta-
blezca máximos y mínimos de velocidad, carriles de estacionamiento entre otros.
Cruces seguros con bolardos y balizamientos, señalización de línea de alto, flechas
sencillas, línea discontinua, línea canalizadora, caja bici, línea doble, línea para tope,
línea de marimba y señalización de radio de giro.
Andador turístico, Oaxaca, 2022.

Fuente: Elaboración propia con base en “Calles seguras, caminemos unidas. Guía para el diseño e implementación de calles
seguras para las mujeres y las niñas.” (SEDATU, 2022).
66 67
El diseño polivalente, entornos multifuncionales, equilibrio entre áreas de acción y re- Gráfico 6. Acciones realizadas para mejorar la seguridad pública.
poso, la existencia de áreas de juegos infantiles, los componentes verdes, la visibilidad
y la transparencia, la buena iluminación, el mantenimiento y la accesibilidad, junto a la
participación ciudadana en el diseño de los espacios, son relevantes a la hora de cons-
truir espacios públicos seguros (Ortiz, 2005).
7.3 Seguridad nocturna
La inseguridad es el primer factor que evita salir de noche en la región de América Latina,

fenómeno que se vive de manera diferenciada entre hombres y mujeres.
Para las mujeres, la ciudad de noche es asociada con el peligro constante no sólo de sufrir
robos u homicidios, sino el miedo de ser víctimas de violencias sexuales y la prevalencia
del feminicidio como la máxima expresión de violencia por razón de género contribuye a
esta percepción negativa por parte de las mujeres hacia la noche.
El imaginario del riesgo y la vulnerabilidad, se ve reforzado desde historias de terceros

y las propias vivencias de las mujeres quienes generan mapas mentales de las zonas
donde ellas, pueden y no, estar en una dimensión espacial y temporal (Valentine, 1989).
Aunado a ello, y como se mencionó anteriormente, existen factores socio culturales que obs-
taculizan la presencia de las mujeres en los espacios públicos durante la noche. Particular-
mente en zonas y regiones donde prevalecen de manera más acentuada valores y modos de
organización machistas, la presencia de las mujeres en la noche es considerado impropio e
inseguro. Por ello la revictimización de estas en la percepción pública en contra de víctimas de
inseguridad y violencia ayuda a reforzar estos patrones atribuyéndoles responsabilidades de
ser víctimas por el solo hecho de haber estado en el lugar y el momento equivocado.
La presencia de cuerpos de seguridad públicos y privados y el aumento de los mismos

hacia la noche ha sido una medida implementada para hacer frente a esta realidad
con relativo éxito que se ve afectado por la percepción de desconfianza de la ciuda-
danía en general hacia los cuerpos policiales locales particularmente de las mujeres
(Grijalva & Fernández, 2017).
Al respecto se proponen mecanismos para sensibilizar y capacitar dichos cuerpos de

seguridad bajo una perspectiva de género para la atención y respuesta ante estas vio-
lencias. Otras prácticas como la designación de monitores nocturnos es una alternativa
ante esta realidad. Las y los monitores nocturnos son personal cuya función es la de
verificar el cumplimiento a las normas de ruido, cupos máximos en establecimientos y
disuasión de situaciones de conflicto, entre otras.
El espacio físico y la infraestructura como cámaras de seguridad, botones de auxilio y ca-

lles iluminadas facilitan la detección y atención de conductas antisociales que se puedan
generar en las calles. La información y datos que pueda existir a nivel de calle de altercados,
acoso y violencia pueden ser analizados para identificar zonas rojas y definir estrategias de
atención. A nivel nacional, 50% de la población identifica mejoras con el alumbrado público,
Mayor patrullaje y vigilancia policiaca (43.2%) y construcción/mantenimiento de parques y
canchas deportivas. (INEGI, 2022)
Fuente: INEGI (2022). Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública (ENVIPE).
68 69
Por otro lado, es necesaria la coordinación con establecimientos que operen con horarios Imagen. Ejemplo de campaña de difusión de oferta de actividades nocturnas en redes
ampliados o durante altas horas de la noche. Esto acompañado de la adaptación de nor- sociales y Líneas de Metro.
mas vigentes, ordenamientos y puedan ser parte de corredores o distritos con alta activi-
dad nocturna. Ello tambien ayudará a identificar los giros negros o actividades ilicitas que
operen fuera de este modelo.
7.4. Socialización y campañas de comunicación
Una vez diseñada la propuesta de actividades nocturnas a nivel local, se deben definir

los mejores mecanismos y los canales para la difusión de las mismas. Como se observó
en los resultados del taller de Ciudades Nocturnas, existe una amplia proporción de
la población que desconoce la oferta de actividades nocturnas que se llevan a cabo
en sus ciudades. Definir los canales de comunicación a partir de la dimensión de las
actividades nocturnas y la asistencia estimada puede ayudar a la toma de decisiones
y a solucionar lo anterior.
El uso y la selección de los canales de comunicación pertinentes dependerá del perfil de las
personas a las que se quiere llegar con las mismas. Factores como la edad, el acceso a tecno-
logías digitales, el perfil socio económico, entre otras, permitirá adecuar las campañas de
comunicación para que sean difundidas en diversos medios como canales oficiales de
gobierno, portales de sitios web, aplicaciones, redes sociales, canales de radio y televi-
sión, medios impresos o incluso por perifoneo en comunidades más pequeñas.
El espacio público también juega un rol importante en la socialización de nuestras

agendas. La colocación de material gráfico en cercanía con puntos específicos de
alta afluencia como los sistemas de transporte público, los centros escolares, hospi-
tales, plazas y mercados, centros comerciales, permitirá dar visibilidad y promoción
a los contenidos. En este sentido, la relevancia de conocer de antemano los perfiles de
las personas esperadas por cada actividad permitirá contar con un mejor proceso de
planeación y coordinación con actores clave. En este sentido la tipología de actividades
propuestas con anterioridad ligada al mapeo de actores permite determinar la ruta de
acción más adecuada.
https://twitter.com/BuenosAiresLGBT/ https://twitter.com/LaSEMOVI/ https://twitter.com/datacultura/
Por ejemplo: si existe una iniciativa para una “noche de la gastronomía”, se puede iniciar por status/1524526452095557633 status/1584911808397279235 status/1585983234856583168
generar campañas de información dirigidas al sector restaurantero o a giros gastronómicos
como puestos y comerciantes callejeros para su participación. Si hablamos de actividades y
eventos dirigidos a las infancias se puede iniciar por promocionar las mismas en las escuelas
y centros educativos cercanas al evento o si existe un evento para la comunidad LGBTTTIQ+
se puede implementar la campaña en los distritos que frecuenta este sector de la población. Fuente: Gobierno de Ciudad de México y Buenos Aires, 2022.
Respecto a la información de los contenidos, la misma debe ser clara y concisa tomando
en cuenta factores como la accesibilidad para población con algún tipo de discapacidad.
De igual manera deben contener lenguaje incluyente y estar dirigidos a la población en
general sin distinción de edad, clase, raza, género u orientación sexual, para garantizar
que la cartera de actividades nocturnas hacia modelos de Ciudades de 24 horas sea de
conocimiento general de todas y todos por igual.
70 71
7.5 Planificando ciudades nocturnas desde la gestión y gobernanza Imagen. Barrio tradicional de Jalatlaco con luminarias, arte urbano y enseres nocturnos en
nocturna Oaxaca.
Diseñar ciudades de 24 horas con base en una economía nocturna próspera no significa
focalizar todos los esfuerzos a la proliferación de giros comerciales de ocio y entretenimien-
to, sino que implica reconocer las potencialidades y vocaciones del territorio en cuestión y
generar una oferta regulada, planificada, estratégica e integral que contemple tanto a las
personas que utilizan la noche para la recreación así como aquellas que desarrollan acti-
vidades laborales cotidianas o descansan durante este periodo (Sound Diplomacy, 2018).
Planificar el territorio con miras hacia modelos de Ciudades de 24 horas reduce el riesgo

de improvisar al implementar acciones a corto plazo, conlleva una propuesta orientada al
diseño de políticas públicas coordinadas con actores estratégicos público-privados. Permite
la institucionalización a través de mecanismos de gobernanza donde la participación ciu-
dadana cobra vital importancia y permite generar una agenda pública transversal, plural,
diversa, incluyente y con una oferta extensa de actividades nocturnas. La Planificación Ur-
bana Nocturna emplea métodos del diseño, y política pública para medir el impacto de la
vida nocturna y el diseño de estrategias que mejoren la calidad de vida en ciudades tanto
de día como de noche (Seijas, A. & Sound of Diplomacy, 2017).
De esta manera la noche en las ciudades mexicanas puede ser un catalizador que ofrece
diversas oportunidades para el desarrollo social y económico. Planificar y adecuar una
ciudad bajo un modelo de 24 horas implica abordar 3 elementos fundamentales:
Evaluar e identificar el hardware o la infraestructura con la que cuenta una ciudad que
1 permita la existencia de una vida nocturna como iluminación, seguridad y servicios de
transporte público.
2 El software que refiere a las regulaciones que permiten la existencia coordinada de

usos y actividades durante la noche.
Las instituciones o instancias de diálogo y coordinación entre todos los intereses

3 (públicos, privados y de la sociedad civil) que participan en la vida urbana durante
la noche (Seijas A., 2022).
Barrio de Jalatlaco, Oaxaca, 2022.
Con mayor frecuencia los estudios urbanos toman como referencia la noche como
sujeto de investigación y exploran los retos que enfrentan las ciudades de Europa y
Norteamérica en términos de gobernanza, de oferta cultural, laboral y económica Otro reto es la debilidad de las colaboraciones y el rol central de la autoridad pública.
(Mercado, 2018). Los retos principales de la gestión nocturna radican en la focalización La gobernanza definida como modo de acción establece al Estado y la autoridad local
de los esfuerzos hacia una instrumentalización con fines económicos dejando de lado como actores implicados en una dinámica de diálogo horizontal donde otros actores
el aspecto social y generando exclusión hacia aquellos sectores alejados de los centros sociales cobran igual relevancia sobre la toma de decisiones. En este sentido, el rol
de las ciudades y los circuitos de entretenimiento, así como para aquellos que no pue- fundamental de las autoridades debe ser el de coordinación más que de decisión, aún
den acceder a la oferta nocturna por falta de recursos (Van Liempt, 2015). cuando conlleva mayor influencia en dicho proceso.
La gestión de la vida nocturna reside en la configuración de enfoques en materia de La gobernanza depende de la configuración territorial en dos sentidos. El hardware
seguridad y desarrollo comercial. En primer lugar es necesario redefinir la misma más como define Seijas A. (2022) al espacio construído, la topografía e infraestructura ur-
allá de las concepciones tradicionales que establecen agendas operativas y de acción bana y los servicios presentes. En segundo lugar la dimensión performativa con los
entre las 6 pm y las 6 am. Pensar de manera más proactiva en el rol de la ciudad impli- discursos y relatos mediáticos relacionados con la vida nocturna; lo que sucede en el
ca identificar los usos y actividades presentes en la noche así como la transformación territorio y las formas de socialización de dicha actividad.
del imaginario de la misma desde el quehacer gubernamental.
72 73
Para las tareas de coordinación y conciliación surge recientemente la figura de alcaldes y alcaldesas En segundo lugar, crear o actualizar leyes o reglamentos que faciliten la actividad nocturna
nocturnas. Estas figuras adquieren funciones y responsabilidades sobre los tres elementos propuestos y ayuden a minimizar las molestias o conflictos durante la noche, incluyendo, por ejemplo,
por Seijas (2022), hardware, software e instituciones. Uno de los desafíos recientes es la representación 2 normas que establezcan horarios de operación tanto para negocios, como para espacios
de estas figuras ya que del total de alcaldes nocturnos, el 73% son hombres (Seijas & Gelders, 2019), lo públicos donde se realicen actividades nocturnas.
que requiere de una visión incluyente hacia mujeres en el modelo de las Ciudades de 24 horas. Véase
el siguiente mapa. Actuar como una especie de mediador para promover el consenso entre los distintos
actores involucrados en la gobernanza nocturna, entre los que suelen encontrarse los
3 propietarios de establecimientos nocturnos, los habitantes de algún barrio, la policía,
los operadores del transporte público, entre otros (Granados, 2021).
Mapa 2. Sexo de las personas al frente de las Alcaldías Nocturnas a nivel mundial.
Las recomendaciones incluidas en esta guía; la mejora de la movilidad y del transporte


público, la adaptación del entorno urbano con base en una mirada feminista, el recono-
cimiento e identificación de actores y actividades clave así como las potencialidades del
territorio de manera general deben estar compañada de un proceso de institucionali-
zación del modelo de Ciudades de 24 horas. Para ello, la sensibilización inter-sectorial
(ayuntamientos y administraciones municipales, policía, empresarios y sector civil) se
torna más imprescindible que nunca (Stribor, 2021).
Es por lo anterior, que resulta necesario el fortalecimiento de figuras que diseñan e imple-
mentaen agendas nocturnas o en su defecto, la conformación de instancias, figuras de la
noche y equipos de trabajo que aborden las tareas de planeación desde una perspectiva
de género de manera transversal en todo el proceso para la generación de propuestas y
actividades para planear, gestionar y reactivar la noche. Este proceso de institucionalización
creará nuevas formas de planeación bajo estos enfoques hacia modelos de ciudades de 24
horas, profesionalizando las actuales prácticas limitativas que rigen las instituciones y los
espacios de decisión.
El modelo de Ciudades de 24 horas abordado bajo esta visión incluyente puede iniciar
con proyectos y actividades nocturnas cuyo pilotaje e implementación comience de
manera provisional, definiendo una ampliación en el horario de servicios y actividades.
Sin embargo estas acciones requieren una visión integral y acciones coordinadas que
en última instancia doten de instrumentos legales a estas iniciativas para asegurar que
tengan la capacidad y los recursos para una transformación real y puedan materiali-
zarse en programas y políticas públicas con estrategias viables, eficaces y sostenibles
en el tiempo.
Institucionalizar supone rebasar la esfera de experimentos aislados y llevar a la práctica

lo táctico. En este sentido los Planes de Desarrollo Urbano (municipales, estatales y/o
regionales) deben ampliarse bajo un enfoque estratégico hacia el aprovechamiento
Fuente: Elaboración propia a partir de (Seijas A. & Gelders, 2019) de la noche y la generación de planes focalizados a la actividad nocturna con previo
diagnóstico que considere el contexto de la economía urbana nocturna, percepción de
inseguridad, ocupación y oferta laboral, usos de suelo, análisis demográfico para esta-
blecer la población objetivo y el reconocimiento de sus dinámicas y las y los actores
Las tareas de los y las alcaldesas nocturnas se definen en función de los tres elementos clave urbanos nocturnas en cuestión.
fundamentales a considerar para la gestión de ciudades de 24 horas y adquieren ma-
yor relevancia durante el periodo nocturno. Sobre los instrumentos normativos es importante documentar cualquier actualización
a las leyes vinculadas con la economía urbana nocturna; comercios, centros de es-
pectáculos, bares y juegos, por mencionar algunos y su impacto en la planeación de
actividades nocturnas
En primer lugar, los y las alcaldesas nocturnas buscan diseñar nuevas maneras de
aprovechar el espacio físico de las ciudades para facilitar la economía nocturna es-
1 tableciendo, por ejemplo, corredores, distritos o zonas con actividades nocturnas
que pueden requerir servicios de transporte nocturno, iluminación, recolección de
residuos, seguridad y servicios como baños públicos accesibles.
74 75
Fuente: Elaboración propia
76
77
Museo del Meteorito, Progreso, Yucatán.
78
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08 CONCLUSIONES
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múltiples beneficios así como sus retos. La noche es la mitad de la vida de las personas tos para ofrecer un servicio con altos estándares de seguridad, y obtenga beneficios como dos
con todos sus significantes, prácticas y dinámicas; y como se observó a lo largo de esta horas adicionales permitidas para la venta de bebidas alcohólicas, es decir, hasta las 5 a.m”. Dis-

guía, ha sido omitida durante mucho tiempo en el quehacer de los y las planeadoras ponible en: https://bit.ly/2PJwPmX https://t.co/0zouQUyPaf [Tweet]. Twitter. https://twitter.com/
territoriales. El crono-urbanismo, como lo define Luc Gwiazdzinski (2014), añade una Bogota/status/1061015577462943744
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ción nocturnos. Adicionalmente, se necesitan acciones puntuales de institucionalización d_y_diferencia_de_g%C3%A9nero_en_la_pr%C3%A1ctica_requerimientos_y_riesgos_del_traba-
y coordinación con otros sectores económicos, culturales y sociales para generar esfuerzos jo_realizado_en_bares_de_la_Ciudad_de_M%C3%A9xico?email_work_card=title
colectivos y coordinados que pasen de las iniciativas y los proyectos emergentes, a la con-
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periodo de trabajo y/o diversión. Considerar y celebrar sus diferencias, reconociendo la ri-
queza en la diversidad es clave para que todas y todos tengamos las mismas posibilidades Castañeda, Andrés (2011), “De noche en la ciudad. Estudios de la noches: el caso de la noche ca-
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Van Liempt, I., van Aalst, I., & Schwanen, T. (2015), “Introduction: Geographies of the urban ni-
ght”, Urban Studies, 52(3), 407-421. Disponible en: https://doi.org/10.1177/0042098014552933
Paseos nocturnos en un autobuses
América Ciudad de Paseos turísticos por zonas con alto atracti-
Velázquez, Mario & Balslev, Helene. (2021), “Sociología del turismo nocturno: un abordaje ba- México 2022 Economía Nocturna Turísticos vo turístico que a su vez, inter-
Latina México
sado en Simmel y Elias”, Revista Mexicana de Sociología, (83), (1), enero-marzo, 2021, Ciudad de Nocturnos secta con zonas con alta actividad
México, México. nocturna.
Whitzman, Carolyn (2007), “Stuck at the front door: gender, fear of crime and the challenge of https://www.
Movilidad
creating safer space”, Environment and Planning, (39), pp. 2715-2732. Gobernanza, semovi.cdmx.gob.
Nocturna Diagnóstico sobre los patrones
América Ciudad de ordenamiento dentro del de movilidad nocturna dentro del mx/tramites-y-ser-
México 2022 territorial y el
Latina México Programa Programa Integral de la Ciudad de vicios/partici-
desarrollo urbano Integral de México. pa-en-proyec-
tos-de-la-semovi/
ANEXOS
Movilidad
pim_2020_2024
https://publications.
iadb.org/es/co-
Infraestructura, mo-mejorar-la-ca-
América Ciudad de Movilidad y Corredor de transporte nocturno
México 2017 Nochebús lidad-del-trans-
Cuadro de buenas prácticas. Latina México Servicios urbanos con 11 rutas que operan de 12:00
porte-publico-noc-
nocturnos am a 05:00 am.
turno-una-aplica-
cion-al-corredor-no-
chebus
Paseos nocturnos en bicicleta

Infraestructura, Paseos temáticos considerando fechas
América México Ciudad de 2022 Movilidad y Ciclistas claves como festividades locales, re-
Latina México Servicios urbanos Nocturnos gionales y nacionales así como días
nocturnos feriados y temporadas de asueto.
84 85
Continente País Ciudad Año Dimensión Actividad Descripción Fuente Continente País Ciudad Año Dimensión Actividad Descripción Fuente
Los Senderos Seguros son acciones https://www.

de iluminación, adecuación y me- Ofrece descuentos, promociones buenosaires.gob.
América Buenos Noche de las y lanzamientos exclusivos en
joramiento en la infraestructura de Latina Argentina Aires 2022 Economía nocturna Disquerías ar/vicejefatura/
Infraestructura, https://gobierno. todos los locales parte de la red de
las calles y camellones aumentando noches-ba/no-
América Ciudad de Movilidad y Senderos cdmx.gob.mx/ comercio musical.
México 2019 la seguridad del espacio público, che-de-las-dis-
Latina México Servicios urbanos Seguros acciones/sende-
garantizando el libre tránsito de las querias
nocturnos ros-seguros/
personas, así como el derecho a una
vida libre de violencia, particular- Dedicada al Casco Histórico de la
mente para las mujeres y las niñas. Ciudad, sus objetos y las historias https://www.
América Buenos Noche de los detrás de ellos a través de una buenosaires.gob.
Proyecto para promover el uso de Latina Argentina Aires 2022 Economía nocturna Anticuarios programación artística vinculada ar/vicejefatura/
América Actividades Pícnics los parques y espacios verdes de Manifesto al Festival de Jazz, visitas guiadas noches-ba/no-
Argentina Rosario 2017 che-de-los-anti-
Latina Nocturnas Nocturnos la ciudad durante la noche para Nocturno y charlas a cargo de los dueños de
diversas actividades. ferias y casas de antigüedades. cuarios
https://www. Propuestas tradicionales e inno-

Más de 230 espacios y museos

América Buenos Actividades Noche de los buenosaires.gob. vadoras con referentes del sector, https://www.
Argentina 2022 abiertos al público operando desde América Buenos Noche de los buenosaires.gob.
Latina Aires Nocturnas Museos ar/vicejefatura/ en café, gastronomía y coctelería,
las 18:00 pm hasta las 02:00 am. Latina Argentina Aires 2022 Economía nocturna Bares y Cafés ar/noche-de-los-
noches-ba sumado a las actividades artísticas
Notables para todas las edades, los atractivos bares-y-cafes-no-
Organizada en coordinación entre torneos de billar, ajedrez y tango. tables
la Vicejefatura del Gobierno de la https://www.
Ciudad, el Ministerio de Cultura buenosaires.gob. Espacios gastronómicos distribui- https://www.
América Argentina Buenos 2022 Actividades Noche de la
Porteño y la Cámara de Clubes ar/vicejefatura/ dos por toda la Ciudad de Buenos buenosaires.gob.
Latina Aires Nocturnas Música América Argentina Buenos 2022 Economía nocturna La Noche de la
de Música en Vivo, con entradas noches-ba/no- Aires, conformado por restaurantes, ar/vicejefatura/
Latina Aires Gastronomía bares, pizzerías, mercados y patios noches-ba/no-
gratuitas y descuentos para shows y che-de-la-musica
espectáculos musicales. gastronómicos. che-de-la-gastro-
nomia
https://www. Programa económico-cultural del
Predominan el arte y el diseño, buenosaires.gob.
América Buenos Actividades Noche de las acompañados de la mejor gastrono- área de Proyectos Especiales de la
Argentina 2019 ar/vicejefatura/ Vicejefatura de Gobierno, orientada https://www.
Latina Aires Nocturnas Galerías mía y coctelería, para disfrutar este noches-ba/no- Gobernanza,
evento de las Noches B.A. América Buenos ordenamiento al sector de entretenimiento, con buenosaires.gob.
che-de-las-galerias Argentina 2022 Noches B.A. ar/vicejefatura/
Latina Aires territorial y el el objetivo de impulsar el consumo
desarrollo urbano y el empleo en la ciudad durante la noches-ba
El Ministerio de Cultura promueve https://www. noche. Cuenta con más de dos años
América Buenos Actividades Noche de las el encuentro entre la literatura, es- buenosaires.gob. de implementación y 13 eventos
Latina Argentina Aires 2022 Nocturnas Librerías critoras (es), lectoras (es) y librerías ar/vicejefatura/ programados al año.
en las calles de Buenos Aires. noches-ba/no-
che-de-las-librerias La Asociación de Bares de Colombia
Asociación de (ASOBARES) realiza Expobar, una
La Ciudad de Buenos Aires cuenta https://www. América Colombia Bogotá 2014 Economía nocturna Bares feria que reúne a los principales https://asobares.
América Buenos Actividades Noche de las con este evento que reúne lo mejor buenosaires.gob. Latina Nocturnos representantes de la industria org/
Latina Argentina Aires 2022 Nocturnas Peñas de la tradición folklórica a través de ar/vicejefatura/ nocturna del país con el objetivo de
sus diversas manifestaciones como noches-ba/noche- discutir sus retos y oportunidades.
el baile y la música. de-las-penas
Promoción de la industria nocturna
En conjunto con el Ministerio de https://www. segura, legal y responsable. El
Cultura de la Ciudad y la Asociación buenosaires.gob. programa consiste en 16 de requi- https://twitter.
América Buenos Actividades Noche de los América
Argentina 2022 Argentina de Empresarios Teatrales, ar/vicejefatura/ Colombia Bogotá 2015 Economía nocturna Sello Seguro sitos de seguridad y logística para com/bogota/sta-
Latina Aires Nocturnas Teatros Latina
incentivan el acceso del público a noches-ba/noche- obtener un sello que caracteriza a tus/10610155
obras de teatro mediante entradas de-los-teatros establecimientos que cumplen con
gratuitas e importantes descuentos. la normativa y son considerados
seguros para la ciudadanía.
Dirigida especialmente para las https://www.
niñas y los niños, con eventos cul- buenosaires.gob. Estrategia de promoción de una
La Nochecita: Seguridad nocturna cultura ciudadana que busca fo-
América Buenos Actividades turales dirigidos a menores desde ar/vicejefatura/ https://scj.gov.
Argentina 2022 Ciudad América (prevención y Farra en la mentar formas de vivir la fiesta y la
Latina Aires Nocturnas 0 a 12 años; incluye una serie de noches-ba/la-no- Colombia Bogotá 2016 co/landing/farra-
Encantada Latina atención de Buena noche en Bogotá, sin caer en actos
actividades como obras de teatro, checita-ciudad-en- en-la-buena/
violencias) violentos
talleres artísticos, juegos, shows cantada
musicales, entre otras.
Evento dirigido exclusivamente a
Programa enfocado al turismo mujeres de todas las edades donde https://www.
nocturno que incluye, ferias gastro- https://www.bue- Gobernanza, quinientos agentes de la Policía, en su elmundo.
América Buenos Noche del nómicas, visitas guiadas, shows de nosaires123.com. América ordenamiento La Noche sin mayoría mujeres, fueron las encarga- es/elmun-
Argentina 2022 Economía nocturna Colombia Bogotá 2001 das de velar por sus congéneres en do/2001/03/10/
Latina Aires Turismo tango y recorridos en autobuses ar/noche-del-turis- Latina territorial y el Hombres
turísticos en zonas emblemáticas de mo.php desarrollo urbano la ciudad, particularmente en sitios socie-
la ciudad. donde se registraron aglomeraciones dad/984263629.
por conciertos, recitales y bailes html
públicos como parques y plazas.
86 87
Continente País Ciudad Año Dimensión Actividad Descripción Fuente Continente País Ciudad Año Dimensión Actividad Descripción Fuente
Recuperar de este espacio público http://www.go- Gobernanza,

Infraestructura, implementando acciones de mejo- biernobogota.gov. Europa Inglaterra Londres 2015 ordenamiento London Breed Conservación de establecimientos Manifesto
América Movilidad y Revitalización ramiento en materia de seguridad, co/transparencia/ territorial y el locales. Nocturno
Latina Colombia Bogotá 2017 de la Zona
Servicios urbanos movilidad, limpieza y manejo de tramites-servicios/ desarrollo urbano
nocturnos Rosa residuos así como la iluminación sello-seguro
de la zona. Gobernanza, Alcalde de Designación de una persona inter-
Europa Inglaterra Londres 2016 ordenamiento la Noche en locutora en materia de gobernanza Sound Diplomacy
Programa de la Alclaldía de Bogotá http://www. territorial y el Londres urbana nocturna
Gobernanza, con estrategias para extender los desarrolloecono- desarrollo urbano
América Colombia Bogotá 2021 ordenamiento Bogotá 24 horarios de prestación de servicios y mico.gov.co/sites/
Latina territorial y el Horas promover una mayor competitividad default/files/bogo- Estrategia conformada por una serie
desarrollo urbano nocturna en la ciudad. ta-24-horas/ de compromisos en cinco puntos
impulsados por las cámaras del
comercio en apoyo a bares, clubes y
Proyecto piloto de cargue y descargue https://www.
Infraestructura, eltiempo.com/bo- otros lugares LGBTTTIQ+ de Londres
América Movilidad y Cargue y nocturno de mercancías que per- que consiste en:
gota/ cargue-y-des-

Latina Colombia Bogotá 2015 Servicios urbanos Descargue mitió a 17 empresas realizar dichas https://www.
cargue-noctur- 1. Visibilidad de la bandera LGBTT-
nocturnos actividades de logística en horarios no-en-bogo- london.gov.
nocturnos. ta-45268 Gobernanza, TIQ+ al exterior de los locales. uk/program-
ordenamiento Distrito 2. Los espacios deben ser promo-
Europa Inglaterra Londres 2022 mes-strategies/
territorial y el LGBTTTQI+ vidos como lugares LGBTTTIQ+.
Gobernanza, Designación de una personas inter- https://blogs.iadb. arts-and-culture/
desarrollo urbano 3. Los lugares proveerán un lgbtq-nightlife-ve-
América ordenamiento Alcalde de la locutora en materia de gobernanza org/ciudades-sos- ambiente, accesible, seguro e
Latina Colombia Cali 2016 territorial y el Noche en Cali urbana nocturna, la primera en su tenibles/es/cali-2/ nues
incluyente.
desarrollo urbano tipo en la región de América Latina. 4. El personal tanto operativo
como administrativo y directivo
Mercado publico para adquirir http://sunoti- debe ser amigable con la comu-
productos básicos que opera durante ciero.com/veci- nidad LGBTTTIQ+.
América Mercado la noche dirigido a personas cuyas jor- nos-de-sucre-cuen- 5. La programación de eventos y
Latina Venezuela Caracas 2016 Economía nocturna Nocturno nadas les impide realizar las mismas tan-con-nue- actividades debe estar dirigida
vos-mercados-noc- a la comunidad LGBTTTIQ+.
durante horarios diurnos. turnos/
Gobernanza, El alcalde Sadiq Khan propuso en https://www.
Gobernanza, Asociación de Organización sin ánimo de lucro Programa de Londres una ciudad abierta a todas y london.gov.uk/pro-
la Movida del que agrupa a bares, restaurantes ordenamiento
América ordenamiento Europa Inglaterra Londres 2022 territorial y el Visión de 24 todos las 24 horas, para a planificar grammes-strate-
Paraguay Asunción 2014 territorial y el Centro históri- y negocios de entretenimiento Sound Diplomacy Horas
Latina desarrollo urbano la noche londinense considerando un gies/arts-and-cul-
desarrollo urbano co de Asuncion ubicados en el centro histórico de horario de 18:00 pm a 6:00 am. ture
(AMCHA) la ciudad de Asunción.
Las autoridades locales de la noche
Infraestructura, Transformar la escena nocturna de la en Londres encabezadas por su
Revitalización Gobernanza, Programa de https://www.
América Movilidad y ciudad en un destino turístico seguro alcalde o alcaldesa en turno, llevan
Chile Valparaiso 2017 Plaza Aníbal Sound Diplomacy ordenamiento Seguridad london.gov.uk/
Latina Servicios urbanos e inclusivo por medio del mejoramien- Europa Inglaterra Londres 2022 a cabo reuniones periódicas con
Pinto territorial y el Nocturna a programmes-stra-
nocturnos to de la infraestructura y el espacio mujeres para escuchar y atender
desarrollo urbano Mujeres tegies/arts-and-
público de la Plaza Aníbal Pinto. problemáticas específicas en fun- culture/24-hour-
ción del género en zonas y distritos london/
Invita al sector artístico a salir de sus con actividades nocturnas.
estudios, e invita a personas de toda
Europa Lituania Vilna 2007 Actividades Noche Cultural la ciudad a experimentar el arte local, Sound Diplomacy Estrategia de atención a la violen- https://www.
Nocturnas incluso aquellas que nunca asisten a Carta de cia contra las mujeres y las niñas london.gov.uk/
galerías o teatros Seguridad nocturna promovida por el alcalde y la ins- programmes-stra-
(prevención y Seguridad
Europa Inglaterra Londres 2022 Nocturna de la cripción de Londres al compromiso tegies/arts-and-
atención de con el programa "Ciudades Seguras culture/24-hour-
Europa Alemania Berlín 2017 Economía nocturna Creative Conservación de establecimientos Manifesto violencias) Mujer
Footprint locales. Nocturno y Espacios Públicos Seguros" de london/night-czar
ONU Mujeres a nivel mundial.
Infraestructura, Extensión en los horarios de servicio
Europa Inglaterra Londres 2016 Movilidad y Metro 24 del London Underground hacia 24 Sound Diplomacy Con el objetivo del rescate y recu-
Servicios urbanos horas horas contínuas durante los fines de peración de Rembrandtplein, uno
nocturnos semana. Gobernanza, de los tres distritos principales de
ordenamiento Alcalde de vida nocturna en Ámsterdam, se
Países la Noche en
Este estrategia protege las Europa Ámsterdam 2015 territorial y el deigna la figura de alcalde o alcal- Sound Diplomacy
Bajos Ámsterdam
economías locales. Consiste en la https://www. desarrollo urbano desa nocturna que realiza acciones
implementación rápida de nuevas london.gov.uk/ específicas para dicho proceso en
Licencias programmes-stra- 3 dimensiones: espacio público,
licencias para permitir actividades
Europa Inglaterra Londres 2022 Economía nocturna amigables tegies/arts- socialización y coordinación inter-
al aire libre como cenas, promueve
para empresas and-culture/24- sectorial e interinstitucional.
el uso de las redes sociales para
nocturnas. hour-london/
interactuar con establecimientos y
aumentar la orientación reglamen- business-friend-
taria para su trámite y expedición. ly-licensing
88 89
Continente País Ciudad Año Dimensión Actividad Descripción Fuente
En 2017 el alcalde de la noche de

Ámsterdam, propuso la capacita-
Seguridad nocturna ción de 20 personas en materia de
Países (prevención y Anfitriones vigilancia para prevenier conflictos
Europa Bajos Ámsterdam 2017 Nocturnos Sound Diplomacy
atención de por el consumo excesivo del alcohol
violencias) y ruido mediante el dialogo y estra-
tegias para la disuación de activida-
des y conductas antisociales.
Consiste en 10 estrategias para

mejorar la seguridad de las muje-
Seguridad nocturna Seguro Para res a partir de las 7 pm en calles de https://www.
Asia India Mumbai 2019 (prevención y las Mujeres, Mumbai, que incluyen, auditorias nighttime.org/
atención de Seguro Para o caminatas nocturnas, ilumina- recoveryplan/
violencias) Todos ción e integración de las mujeres
en el sector laboral nocturno.
La Alianza Comercial del Centro,

crea actividades nocturnas en
América del Estados Hospitalidad restaurantes para socializar, comer
Norte Unidos Florida 1990 Economía Nocturna Responsable y beber; promoviendo políticas de Sound Diplomacy
localización de viviendas en zonas
centrales, apoyando y diversificando
los negocios minoristas de la zona.
Consiste en la supervisión de
medidas de atenuación de ruido en
Oceanía Australia Melbourne 2014 Economía Nocturna Agente de establecimientos durante la noche Manifesto
Cambio por parte de las autoridades en Nocturno
conjunto con la ciudadanía.
Fuente: Elaboración propia
90
Guía incluyente hacia
Ciudades de 24 horas
en México

Noct Mbula

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Guía incluyente hacia

Román Guillermo Meyer Falcón

Martha Laura Peña Ordoñez

Titular de la Unidad de Planeación y Desarrollo Institucional

Mabel Griselda Almaguer Torres

Citlalli Rodríguez de la Rosa

Daniela Shail Arana Quezadas

Diseño editorial e ilustración

Ciudad de México, Diciembre de 2022.

6.1 Diagnóstico territorial de zonas nocturnas 40

NOCTÁMBULA. Guía incluyente hacia Ciudades de 24 horas en México

3.1 Objetivo general 16 6.5.3 Movilidad del cuidado y proximidad 55

4. BUENAS PRÁCTICAS POR TEMÁTICA 22 7.2 Espacios públicos 66

5. TALLER- AGENDA COMPARTIDA 32 FUENTES DE INFORMACIÓN 81

5.1 Resultados del taller 33 ANEXOS 84

NOCTÁMBULA. Guía incluyente hacia Ciudades de 24 horas en México

desde la gestión y la planeación territorial.

NOCTÁMBULA. Guía incluyente hacia Ciudades de 24 horas en México

Pese a que el concepto de la noche es la premisa y el objeto de estudio, es necesario abor-

Haciendo hincapié en sus dinámicas y estructuras culturales y relacionales, se vuelve

Para lograr dicho objetivo es necesario responder dos cuestiones fundamentales:

El territorio se transforma entre el día y la noche; calles y corredores peatonales, vialidades,

El surgimiento y desarrollo de las Ciudades de 24 horas, tuvo como origen y antecedente

La iluminación urbana que en un inicio se planteó como una estrategia de seguridad

NOCTÁMBULA. Guía incluyente hacia Ciudades de 24 horas en México

Adicionalmente, el continuo proceso de expansión urbana trajo como consecuencia un au-

A mediados del Siglo XX múltiples ciudades sufrieron procesos de transformación al

En la conferencia de Manchester llevada a cabo en 1994, fueron acuñados los términos

Los nuevos estudios urbanos establecen cómo la diversificación en la oferta cultural y

NOCTÁMBULA. Guía incluyente hacia Ciudades de 24 horas en México

Elaborar un análisis histórico en materia de la producción de la noche en ciudades de

NOCTÁMBULA. Guía incluyente hacia Ciudades de 24 horas en México

3.1 Objetivo General

Estudios e investigaciones de carácter urbano sobre el acceso al derecho a la ciudad de las

Por medio de la consulta de fuentes primarias de información como artículos científicos

NOCTÁMBULA. Guía incluyente hacia Ciudades de 24 horas en México

Etapa 3: Taller virtual sobre ciudades nocturnas y gestión desde los

Etapa 4: Diseño de la Guía para Ciudades Nocturnas incluyentes

La guía incluyente para Ciudades de 24 horas se integra con la información obtenida

Este apartado aborda diversas experiencias internacionales representativas en materia

NOCTÁMBULA. Guía incluyente hacia Ciudades de 24 horas en México

4.1 Movilidad urbana

La experiencia del continente europeo en materia de movilidad nocturna más repre-

En México el primer servicio de transporte nocturno en el 2011 fue el Búho Nocturno

2 Ver ANEXO 1: “Cua-

NOCTÁMBULA. Guía incluyente hacia Ciudades de 24 horas en México

Fuente: Elaboración propia a partir de (Seijas & Gelders, 2019)

NOCTÁMBULA. Guía incluyente hacia Ciudades de 24 horas en México

En estas estrategias es importante la coordinación de las instituciones encargadas de pro-

NOCTÁMBULA. Guía incluyente hacia Ciudades de 24 horas en México

Imagen. Planes y programas especiales de Ciudades de 24 horas

“Visión 24 hrs Londres” “Bogotá 24 horas” “Noches Buenos Aires”

Fuente: Elaboración propia.

NOCTÁMBULA. Guía incluyente hacia Ciudades de 24 horas en México

Gráfico 4. Conversatorio y taller en torno a las Ciudades de 24 horas en México.

El objetivo del taller se enfocó en promover el intercambio de experiencias con la fina-

Incluir la dimensión espacio-temporal en la planificación urbana.

Identificar las diferencias de accesibilidad a servicios, equipamiento, infraestructura,

NOCTÁMBULA. Guía incluyente hacia Ciudades de 24 horas en México

La noche se debe abordar como un espacio de construcción de identidad cultural, de

Se ha identificado en los estudios de los distritos que a mayor diversidad de población,

Los resultados del programa “Bogotá 24 hrs.”: