PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA

DECRETO NÚMERO _________ DE 2014

“Por el cual se adopta el marco de referencia de Arquitectura Empresarial para la gestión de Tecnologías
de la Información del Estado Colombiano y se dictan otras disposiciones”

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA,

En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial las que le confiere el numeral 11 del
artículo 189 de la Constitución Política, el artículo 4 numeral 2 y 3 y parágrafo del artículo 5 de la Ley
1341 de 2009

CONSIDERANDO:

Que el Estado Colombiano suscribió la Alianza para el Gobierno Abierto en el año 2011, declarando su
compromiso de mejorar la capacidad del gobierno en materia de tecnología propiciando mejores
oportunidades para el intercambio de información, la participación del público y la colaboración.

Que los países miembros de la Alianza para el Gobierno Abierto reconocen la importancia de facilitar la
interoperabilidad de los sistemas de información de los diferentes entes del Estado.

Que la Ley 1341 de 2009 estableció el marco general del sector de las Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones, incorporando principios, conceptos y competencias sobre su organización y desarrollo e
igualmente, señaló que las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones deben servir al interés
general y por tanto, es deber del Estado promover su acceso eficiente y en igualdad de oportunidades, a
todos los habitantes del territorio nacional.

Que de conformidad con lo señalado en el artículo 17 de la Ley 1341 de 2009, corresponde al Ministerio de
Tecnología de la Información y las Comunicaciones formular, adoptar y promover las políticas, planes,
programas y proyectos del sector de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, que faciliten la
articulación para el uso, acceso y administración de la infraestructura tecnológica que soporta la información
de las Entidades del Estado; así como promover el uso y apropiación de las Tecnologías de la Información,
entre los ciudadanos, las empresas, el Gobierno como soporte del desarrollo social, económico y político de
la Nación.
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“Por el cual se adopta el marco de referencia de Arquitectura Empresarial para la gestión de Tecnologías de la Información del
Estado Colombiano y se dictan otras disposiciones”
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Que de conformidad con la ley 1712 de 2014, corresponde al Ministerio de Tecnologías de la Información y
las Comunicaciones, diseñar, promocionar e implementar la política pública de acceso a la información
pública, de manera que los sujetos obligados cuenten con sistemas de información alienados con la
Estrategia de Gobierno en Línea o la que haga sus veces.

Que el Decreto 2618 de 2012, determinó que es función del Ministerio de Tecnologías de la Información y
las Comunicaciones, apoyar al Estado en el acceso y uso de las Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones para facilitar y optimizar la gestión de los organismos gubernamentales y la contratación
administrativa transparente y eficiente y prestar mejores servicios a los ciudadanos.

Que para lograr la masificación de la estrategia de Gobierno en Línea en el año 2012 el Decreto 2693
incorporó el componente transversal que propende porque los sujetos obligados fortalezcan sus procesos
de TI e infraestructura con el propósito de disponer servicios y trámites en favor de los ciudadanos, para lo
cual deben actualizar su infraestructura tecnológica y establecer un plan de ajuste tecnológico, además de
contar con una política de seguridad; y que para lograrlo se hace necesario que las entidades cuenten con
un marco de referencia de arquitectura empresarial.

Que con fundamento en lo anterior, el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones

realizó un análisis de la situación actual, concluyendo que las entidades del sector público no cuentan con
suficientes estándares de arquitectura y adolecen de un modelo implementado para la
gestión de las tecnologías de la información.

Que por lo tanto, el Estado colombiano requiere diseñar e implementar un

marco de referencia de arquitectura empresarial que permita fortalecer la infraestructura y los procesos
de Tecnologías de Información del as entidades públicas , así como organizar orientar la manera de
gestionar la Tecnología de Información en todos los sectores, con el propósito de ofrecer
mejores servicios a las personas y a las instituciones, maximizar los beneficios hacia el ciudadano y
aumentar la eficiencia y transparencia de las entidades del Estado.

Que en virtud de lo expuesto,

DECRETA:

TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artículo Primero: Objeto. Adoptar el Marco de Referencia de Arquitectura Empresarial para la gestión de
Tecnologías de la Información del Estado Colombiano, con el fin de establecer los estándares y lineamientos
para la gestión de tecnologías de la información de las Entidades Públicas.
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“Por el cual se adopta el marco de referencia de Arquitectura Empresarial para la gestión de Tecnologías de la Información del
Estado Colombiano y se dictan otras disposiciones”
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Artículo Segundo: Ámbito de aplicación. Serán sujetos obligados de las disposiciones contenidas en el
presente decreto las entidades que conforman la Administración Pública en los términos del artículo 39 de la
Ley 489 de 1998.

Artículo Tercero: Objeto del Marco de Referencia de Arquitectura Empresarial -AE: El marco de
referencia de AE debe señalar la forma de organizar y estandarizar la manera de gestionar la Tecnología de
Información de las entidades de forma articulada e interoperable para lograr la construcción de un estado
más eficiente, transparente y participativo.

TITULO II
DEFINICIONES

Artículo Cuarto: Entiéndase como relevantes los siguientes conceptos dentro del desarrollo del presente
decreto.

Arquitectura Empresarial- AE. La Arquitectura Empresarial en adelante AE, es una práctica estratégica,
que consiste en analizar integralmente a las entidades o instituciones desde diferentes perspectivas o
dimensiones, con el propósito de obtener su estado actual y la visión a largo plazo, permitiendo alinear la
estrategia, los procesos, los datos, aplicaciones e infraestructura tecnológica, con el fin de agregar valor a
las organizaciones.

Marco de Referencia de Arquitectura Empresarial: El Marco de Referencia de Arquitectura Empresarial,

en adelante Marco de Referencia de AE, es un modelo de referencia puesto a disposición de las entidades
del Estado colombiano, para ser utilizado como soporte de la estructuración de las arquitectura
empresariales, tanto sectoriales como institucionales, y que se adaptará a las necesidades y características
propias de cada sector y entidad respectivamente. El marco establece los elementos que, de manera común,
deben considerarse para la implementación de AE en el Estado.

Modelo de gestión de Tecnologías de la Información: En adelante modelo de gestión de TI, es una de

las herramientas de la base de conocimiento del Marco de referencia que facilita la aplicación práctica de
este. El modelo de gestión de TI adapta la tecnología y la pone al alcance de la mano de todos los usuarios
de las entidades del estado colombiano. Además contribuye al mejoramiento de la gestión organizacional
porque facilita la administración, el control de los recursos de TI para brindar información oportuna y objetiva
para la toma de decisiones en todos los niveles de las entidades públicas. Cuenta con instrumentos prácticas
tales como: procesos, procedimientos, métodos, funciones, mecanismos de control y adopción de buenas
prácticas de gestión de tecnología.
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Estado Colombiano y se dictan otras disposiciones”
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Base de Conocimiento: provee un portafolio de instrumentos y herramientas que guían y ayudan a la

implementación del Marco de Referencia de AE e incluye entre otros: estándares, lineamientos, guías,
modelo de gestión de TI, mejores prácticas, soluciones y casos de éxito.

Estándares: Son especificaciones técnicas que tienen una función instrumental y responde a cómo se
implementa un lineamiento y/o elemento. Existen estándares de industria y/o estándares.

Lineamiento: Es una orientación de carácter general, corresponde a una disposición o directriz que debe
ser implementada en las entidades del estado colombiano.

TI: Siglas que significan Tecnologías de la Información

TITULO III
ESTRUCTURA DEL MARCO DE REFERENCIA DE ARQUITECTURA EMPRESARIAL

Artículo Quinto. Componentes del marco de referencia. Los sujetos obligados deberán construir y alinear
sus procesos de AE, teniendo en cuenta la estructura del Marco de Referencia de AE para el Estado
Colombiano, el cual está compuesto por los siguientes elementos:
a) Principios
b) Dominios
c) Base de conocimiento
Artículo Sexto. Principios del marco de referencia de Arquitectura Empresarial: El Marco de
Referencia de Arquitectura Empresarial para la gestión de Tecnologías de la Información del Estado
Colombiano, se desarrollará con fundamento en los principios consagrados en los artículos 209 de la
Constitución Política, 3° de la Ley 489 de 1998 y 3° de la Ley 1437 de 2011 y adicionalmente, en los
siguientes:

Excelencia al servicio al ciudadano: Propender por el fin superior de fortalecer la relación de los
ciudadanos con el Estado.

Inversión con buena relación costo/beneficio: Propender porque las inversiones de TI, representen un
retorno medido, por el impacto de los proyectos.

Racionalización: Buscar la optimización en el uso de los recursos teniendo en cuenta criterios de

pertinencia y reutilización.
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Estado Colombiano y se dictan otras disposiciones”
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Estandarización: Ser la base para la definición de los lineamientos, políticas y procedimientos; que faciliten
la evolución de la gestión de TI del Estado colombiano, hacía un modelo estandarizado.

Interoperabilidad: Fortalecer los esquemas de interoperabilidad que estandaricen y faciliten el intercambio

de información entre entidades y sectores, manejo de fuentes únicas de información y la habilitación de
servicios.

Viabilidad en el mercado: Contener definiciones que motiven al mercado a plantear y diseñar soluciones
según las necesidades del Estado colombiano.

Federación: El marco de referencia de Arquitectura Empresarial (AE) debe definir y establecer estándares,
lineamientos y guías para la gestión de TI, así como un esquema de gobierno que integra y coordina la
creación y actualización de estos. La implementación del marco de referencia es responsabilidad de cada
entidad y/o sector.

Co-creación: Permitir componer nuevas soluciones y servicios sobre lo ya construido y definido con la
participación de los todas aquellas personas u organizaciones que influyen o son afectadas por el marco de
Referencia.

Escalabilidad: Permitir la evolución continua y adición, de todos los componentes y dominios que lo
componen, sin perder calidad ni articulación.

Seguridad de la Información: Permitir la definición, implementación y verificación de controles de seguridad

de la información.

Sostenibilidad: Aportar al equilibrio ecológico a través de las TI.

Neutralidad Tecnológica: Se tendrá la definición del decreto 2693 de 2012 por el cual “Por el cual se
establecen los lineamientos generales de la Estrategia de Gobierno en Línea de la República de Colombia…”.

Artículo Séptimo. Dominios o Dimensiones del Marco de Referencia de Arquitectura Empresarial. El

Marco de referencia de AE para el Estado Colombiano, incorpora los siguientes seis (6) dominios:

- Dominio de Estrategia de TI: Define estándares y lineamientos, para diseñar la estrategia de TI y

lograr su alineación con las estrategias del Estado y el sector a la que pertenece.

- Dominio Gobierno de TI: Define estándares y lineamientos para diseñar e implementar esquemas
de gobernabilidad de TI, alinear los procesos de la entidad con los del sector, incorporar políticas de
TI en las entidades, incorporar procesos para la gestión de TI, gestión por procesos de TI, estructura
organizacional de TI, gestión de proveedores y gestión de proyectos.
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- Dominio Información. Define estándares y lineamientos para la gestión de información como

principal generador de valor estratégico para la institución, comprende la definición de los siguientes
aspectos: diseño de los servicios de información, la gestión de la calidad de la misma, la gestión del
ciclo de vida del dato y de información, el análisis de información y el desarrollo de capacidades para
el uso estratégico de ésta.

- Dominio de Sistemas de Información. Define estándares y lineamientos para la gestión de los

sistemas de información, incluyendo su arquitectura, ciclo de vida, las aplicaciones que los
conforman y los procesos de implementación y soporte.

- Dominio de Servicios Tecnológicos. Define estándares y lineamientos para la gestión de la

infraestructura tecnológica que soporta los sistemas y los servicios de información, así como los
servicios requeridos para su operación. Comprende la definición de la infraestructura tecnológica, la
gestión de la capacidad de los servicios de TI, la gestión de la operación y la gestión de los servicios
de soporte.

- Dominio de Uso y Apropiación. Define estándares y lineamientos para el Uso y Apropiación de TI

el cual incluye a gestión del cambio y gestión de grupos de interés.

Artículo Octavo. Base de conocimiento: provee un portafolio de instrumentos y herramientas que guían
y ayudan a la implementación del Marco de Referencia de AE e incluye entre otros: estándares, lineamientos,
guías, modelo de gestión de TI, mejores prácticas, soluciones y casos de éxito.

TITULO IV
ESTRATEGIA DE ADOPCION DEL MARCO DE REFERENCIA DE ARQUITECTURA EMPRESARIAL

Artículo Noveno. Expedición y adopción del Marco Referencia. Corresponderá al Ministerio de

Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, MinTIC, expedir el Marco de Referencia de Arquitectura
Empresarial para el Estado Colombiano, así como la estrategia gradual de adopción y uso para las Entidades
del sector público colombiano a quienes aplica el presente decreto.

Artículo Décimo. Estrategia Gobierno en Línea. El marco de referencia de arquitectura empresarial hará
parte integral de la Estrategia de Gobierno en línea, que a su vez esta articulada con el Modelo Integrado de
Planeación y Gestión de qué trata el Decreto número 2482 de 2012, para lo cual el Ministerio de Tecnologías
de la Información y las Comunicaciones establecerá los plazos en los cuales las entidades del orden nacional
y territorial deberán implementarlo.
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Estado Colombiano y se dictan otras disposiciones”
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Parágrafo transitorio. Teniendo en cuenta que de conformidad con el artículo 8 del Decreto 2693 de 2012
las entidades del orden nacional y territorial cuentan con un plazo para implementar la estrategia, el Ministerio
de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones de manera transitoria hasta que se modifique el
decreto en mención, establecerá las directrices y gradualidad de la implementación en el Manual de Gobierno
en Línea y/o en las guías que señale teniendo en consideración los plazos ya establecidos para el
cumplimiento.

Artículo Décimo Primero. El presente decreto rige a partir de su expedición y deroga las normas que le
sean contrarias.

PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE

Dado en Bogotá D.C., a los -

El Ministro de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones,

DIEGO MOLANO VEGA