El Acuerdo de Libre Comercio Canadá-Colombia (CCFTA) ha presentado varios

desafíos para ambos países. Aquí hay cinco desafíos y estrategias para aprovechar
mejor el acuerdo:

1. Acceso limitado al mercado: a pesar de las reducciones arancelarias, algunos

bienes y servicios canadienses aún enfrentan barreras de entrada a Colombia,
como restricciones a la inversión extranjera y políticas proteccionistas.
Estrategia: Para abordar esto, ambos países podrían establecer un comité conjunto
para identificar y abordar barreras comerciales específicas y promover una mayor
transparencia y cooperación entre las agencias reguladoras.
2. Distribución desigual de los beneficios: Algunos sectores de la economía
colombiana se han beneficiado más que otros del CCFTA, como la industria del
petróleo y el gas.
Estrategia: Para garantizar una distribución más equitativa de los beneficios, el
gobierno colombiano podría invertir en infraestructura y educación para mejorar la
competitividad de otros sectores, como la agricultura y la manufactura.
3. Mecanismos de cumplimiento débiles: El CCFTA carece de mecanismos de
cumplimiento sólidos, como procedimientos de resolución de disputas, para
abordar las violaciones del acuerdo.
Estrategia: Para abordar esto, ambos países podrían considerar establecer un
organismo independiente y neutral de resolución de disputas de terceros para
resolver disputas comerciales y garantizar el cumplimiento del acuerdo.
4. Participación limitada de pequeñas y medianas empresas (PYME): Muchas PYME en
ambos países no están aprovechando al máximo el CCFTA debido a la falta de
información, recursos y capacidad.
Estrategia: Para abordar esto, ambos gobiernos podrían brindar a las PYME un
mayor acceso a información, capacitación y asistencia técnica para ayudarlas a
navegar el acuerdo y aprovechar nuevas oportunidades.
5. Preocupaciones ambientales y laborales: Algunas partes interesadas han expresado
su preocupación sobre los posibles impactos ambientales y laborales negativos del
aumento del comercio entre Canadá y Colombia.
Estrategia: Para abordar esto, ambos países podrían establecer un comité conjunto
para monitorear y evaluar los impactos ambientales y laborales del CCFTA y
desarrollar medidas para mitigar cualquier efecto negativo.

Bibliografia:

 Texto del Tratado de Libre Comercio Canadá-Colombia (CCFTA):

https://www.international.gc.ca/trade-commerce/trade-agreements-accords-
 commerciaux/agr-acc/colombia-colombie/ccfta-alc-colombia-entree -
vigueur.aspx?lang=eng
 "El Tratado de Libre Comercio Canadá-Colombia: ¿Qué es y por qué debería
importarles a los canadienses?" por Michael Hart y Carlo Dade:
https://www.cdhowe.org/intelligence-memos/canada-colombia-free-trade-
agreement-what-it-and-why-should-canadians-care
 "El Acuerdo de Libre Comercio entre Canadá y Colombia: un análisis crítico" por
Scott Sinclair: https://www.policyalternatives.ca/publications/reports/canada-
colombia-free-trade-agreement-critical-analysis
 "Tratado de libre comercio entre Canadá y Colombia: una evaluación ambiental"
por Robert McChesney, Ricardo Grinspun y Carlos Larrea:
https://www.researchgate.net/publication/264282869_Canada-
Colombia_Free_Trade_Agreement_An_Environmental_Assessment
 "El Tratado de Libre Comercio entre Canadá y Colombia: desafíos y oportunidades
para las pequeñas empresas" por Richard G. Harris y John FM McDermott:
https://journals.lib.unb.ca/index.php/JCIM/article/view/19441/ 22610

Respuestas:

1. Con base en la estrategia de establecer un comité conjunto para identificar y abordar barreras
comerciales específicas y promover una mayor transparencia y cooperación entre los organismos
reguladores en el marco del Tratado de Libre Comercio Colombia-Canadá, se pueden realizar las
siguientes propuestas de optimización a la luz de las variables de Acceso a Mercados,
Administración Fronteriza, Infraestructura y Entorno Operativo. Las medidas de optimización
deben ser factibles y medibles, y deben abordarse las siguientes preguntas:

a. ¿Lo que debe hacerse?

 El comité conjunto debe priorizar la identificación de barreras específicas que dificultan el

acceso al mercado, como aranceles, regulaciones y normas técnicas, y desarrollar
estrategias para eliminarlas o reducirlas.

 El comité debe mejorar la administración fronteriza mediante la simplificación de los

procedimientos aduaneros, la reducción del papeleo y la mejora de las medidas de
facilitación del comercio.

 Se deben realizar inversiones en infraestructura para mejorar las redes de transporte, la

logística y la conectividad digital para facilitar el comercio transfronterizo.

 El comité también debe trabajar para crear un entorno empresarial más propicio mediante
la promoción de la coherencia normativa, el fortalecimiento de las protecciones de la
propiedad intelectual y la mejora de la transparencia y la previsibilidad.
b. ¿Cuándo se debe hacer?

 El comité debe priorizar la identificación de barreras comerciales y el desarrollo de

estrategias para eliminarlas o reducirlas dentro del primer año de su establecimiento.

 Las inversiones en infraestructura deben realizarse durante un período de varios años con
un enfoque en mejorar las redes de transporte y logística a corto plazo y expandir la
conectividad digital a largo plazo.

 El comité debe monitorear y actualizar continuamente sus estrategias para garantizar que
sigan siendo relevantes y efectivas.

C. ¿Cómo debería hacerse?

 El comité conjunto debe adoptar un enfoque de colaboración que involucre la

participación de las partes interesadas del sector privado, la sociedad civil y otras
instituciones relevantes.

 El comité debe realizar reuniones periódicas, consultas y negociaciones para abordar

barreras comerciales específicas y desarrollar estrategias para su eliminación o reducción.

 El comité debe trabajar con las agencias reguladoras para promover la coherencia y
transparencia regulatoria.

d. ¿Quién debería hacerlo?

 El comité conjunto debe estar compuesto por representantes de las agencias reguladoras
relevantes en ambos países, así como representantes del sector privado, la sociedad civil y
la academia.

 Las agencias reguladoras deben ser responsables de implementar las estrategias y

recomendaciones del comité.

e. ¿Quién debe financiarlo?

 El comité conjunto debe financiarse mediante una combinación de recursos del sector
público y privado.

 La financiación del sector público debe ser proporcionada por las agencias reguladoras
pertinentes y otras agencias gubernamentales pertinentes.

 La financiación del sector privado debe ser proporcionada por empresas que puedan
beneficiarse del trabajo del comité.

F. ¿Quién debe gestionarlo?

 El comité conjunto debe estar copresidido por representantes de ambos países.

 Las operaciones diarias del comité deben estar a cargo de una secretaría, que podría
establecerse dentro de una de las agencias reguladoras o como una institución
independiente.
2. Con base en la estrategia de asegurar una distribución más equitativa de los beneficios, el
gobierno colombiano podría invertir en infraestructura y educación para mejorar la competitividad
de otros sectores como la agricultura y la manufactura bajo el Tratado de Libre Comercio
Colombia-Canadá. A la luz de la variable de Acceso a Mercados, Administración de Fronteras,
Infraestructura y Entorno Operativo, se pueden proponer las siguientes medidas de optimización.
Las medidas de optimización deben ser factibles y medibles, y deben abordarse las siguientes
preguntas:

a. ¿Lo que debe hacerse?

 El gobierno debería invertir en el desarrollo de infraestructura para mejorar las redes de

transporte, la logística y la conectividad digital en las regiones donde se concentran los
sectores agrícola y manufacturero.
 El gobierno debe priorizar las inversiones en educación y capacitación para mejorar la
calidad del capital humano en estos sectores.
 El gobierno debe promover la coherencia y transparencia regulatoria para crear un
entorno comercial más propicio para estos sectores.

b. ¿Cuándo se debe hacer?

 Las inversiones en infraestructura deben realizarse durante un período de varios años con
un enfoque en mejorar las redes de transporte y logística en el corto plazo y expandir la
conectividad digital en el largo plazo.
 Las inversiones en educación y formación deben ser permanentes y continuas.
 El gobierno debe monitorear y actualizar continuamente sus estrategias para garantizar
que sigan siendo relevantes y efectivas.

C. ¿Cómo debería hacerse?

 El gobierno debe adoptar un enfoque de colaboración que implique la participación de las

partes interesadas del sector privado, la sociedad civil y otras instituciones pertinentes.
 El gobierno debe trabajar con los gobiernos regionales y locales para identificar las
necesidades de infraestructura más apremiantes y priorizar las inversiones en
consecuencia.
 El gobierno debe trabajar con las asociaciones industriales y los sindicatos para desarrollar
programas de educación y capacitación que satisfagan las necesidades de los sectores
agrícola y manufacturero.

d. ¿Quién debería hacerlo?

 El gobierno debe ser responsable de implementar estas medidas, con las agencias
gubernamentales relevantes jugando un papel clave en el desarrollo de infraestructura,
educación y capacitación, y coherencia regulatoria.

e. ¿Quién debe financiarlo?

  El gobierno debe financiar estas medidas a través de una combinación de recursos del
sector público y privado.
 La financiación del sector público debe ser proporcionada por las agencias
gubernamentales pertinentes y otras entidades gubernamentales pertinentes.
 Debe fomentarse la financiación del sector privado mediante incentivos fiscales y otras
formas de apoyo.

F. ¿Quién debe gestionarlo?

 Las agencias gubernamentales responsables del desarrollo de infraestructura, educación y

capacitación, y coherencia regulatoria deben ser responsables de administrar la
implementación de estas medidas.

3. Con base en la estrategia de establecer un organismo independiente y neutral de resolución de

disputas de terceros para resolver disputas comerciales y garantizar el cumplimiento del acuerdo,
se pueden proponer las siguientes medidas de optimización para los sectores agrícola y
manufacturero bajo el Tratado de Libre Comercio Colombia-Canadá. Estas medidas deben ser
factibles y medibles, y deben abordarse las siguientes preguntas:

a. ¿Lo que debe hacerse?

 El gobierno debe establecer un organismo de resolución de disputas de terceros

independiente y neutral para resolver las disputas que surjan del acuerdo.
 El organismo de resolución de disputas debe tener el poder de tomar decisiones
vinculantes que sean exigibles bajo la ley nacional.
 El gobierno debe asegurarse de que el organismo de resolución de disputas cuente con el
personal y los fondos adecuados para llevar a cabo sus funciones de manera efectiva.

b. ¿Cuándo se debe hacer?

El organismo de resolución de disputas debe establecerse lo antes posible, preferiblemente antes

de que el acuerdo entre en vigor.

El gobierno debe asegurarse de que el organismo de resolución de disputas esté operativo y listo
para recibir disputas desde el principio.

C. ¿Cómo debería hacerse?

 El gobierno debe participar en consultas con las partes interesadas para determinar el
diseño y la estructura óptimos del organismo de resolución de disputas.
 El gobierno debe trabajar con otros signatarios del acuerdo para garantizar que el
organismo de resolución de disputas sea consistente con organismos similares
establecidos bajo otros acuerdos comerciales.
 El gobierno debe garantizar que el organismo de resolución de disputas tenga
procedimientos claros y transparentes para presentar, escuchar y decidir disputas.

d. ¿Quién debería hacerlo?

 El gobierno debe ser responsable de establecer el organismo de resolución de disputas.

  El organismo de resolución de disputas debe estar integrado por expertos independientes
con experiencia relevante en comercio y resolución de disputas.

e. ¿Quién debe financiarlo?

 El gobierno debe financiar el establecimiento y funcionamiento del organismo de

resolución de disputas.
 Los costos del organismo de resolución de disputas deben ser compartidos por los
signatarios del acuerdo.

F. ¿Quién debe gestionarlo?

 El organismo de resolución de conflictos debe estar dirigido por su personal, que debe ser
independiente de los signatarios del acuerdo.
 El organismo de resolución de disputas debe rendir cuentas a los signatarios del acuerdo y
debe proporcionar informes periódicos sobre sus actividades y decisiones.

4. Con base en la estrategia de brindar a las PYMES un mayor acceso a información, capacitación y
asistencia técnica para ayudarlas a navegar el acuerdo y aprovechar las nuevas oportunidades del
Tratado de Libre Comercio Colombia-Canadá, se pueden proponer las siguientes medidas de
optimización. Estas medidas deben ser factibles y medibles, y deben abordarse las siguientes
preguntas:

a. ¿Lo que debe hacerse?

 El gobierno debe establecer una agencia o programa dedicado a proporcionar a las PYME
información, capacitación y asistencia técnica sobre el acuerdo.
 La agencia o programa debe proporcionar a las PYME información sobre reducciones
arancelarias, reglas de origen y otros aspectos del acuerdo que sean relevantes para su
negocio.
 La agencia o programa debe ofrecer capacitación y asistencia técnica sobre
procedimientos de exportación, acceso a mercados y otras áreas de interés para las
PYMES.

b. ¿Cuándo se debe hacer?

 La agencia o programa debe establecerse lo antes posible, preferiblemente antes de que

el acuerdo entre en vigor.
 El gobierno debe asegurarse de que la agencia o el programa esté operativo y listo para
brindar servicios a las PYME desde el principio.

C. ¿Cómo debería hacerse?

 El gobierno debe comprometerse con las PYMES y otras partes interesadas para
determinar las formas más efectivas de brindar información, capacitación y asistencia
técnica.
 La agencia o programa debe usar una variedad de canales de comunicación, incluidos
recursos en línea, talleres y consultas individuales, para llegar a las PYME.
  La agencia o el programa debe trabajar en estrecha colaboración con las asociaciones
comerciales y otras organizaciones que representan a las PYME para garantizar que se
satisfagan sus necesidades.

d. ¿Quién debería hacerlo?

 El gobierno debe ser responsable de establecer la agencia o el programa.

 La agencia o el programa debe contar con expertos en comercio y desarrollo de PYME.

e. ¿Quién debe financiarlo?

 El gobierno debe financiar el establecimiento y funcionamiento de la agencia o programa.

 Los costos de la agencia o programa deben ser compartidos por los signatarios del
acuerdo.

F. ¿Quién debe gestionarlo?

 La agencia o el programa debe ser administrado por su personal, que debe rendir cuentas
al gobierno y a las PYME interesadas.
 La agencia o programa debe proporcionar informes regulares sobre sus actividades e
impacto para garantizar la transparencia y la rendición de cuentas.

5. Con base en la estrategia de establecer un comité conjunto para monitorear y evaluar los
impactos ambientales y laborales del TLCLC y desarrollar medidas para mitigar cualquier efecto
negativo, se proponen las siguientes para optimizar las variables de Acceso a Mercados,
Administración de Fronteras, Infraestructura y Operativa. Ambiente:

a. ¿Lo que debe hacerse? El comité conjunto debe realizar valoraciones y evaluaciones periódicas
de los impactos ambientales y laborales del CCFTA, desarrollar e implementar medidas para
mitigar cualquier efecto negativo e informar sus hallazgos a las autoridades pertinentes.

b. ¿Cuándo se debe hacer? El comité conjunto debe realizar análisis y evaluaciones

periódicamente, al menos una vez al año, para garantizar que cualquier impacto negativo se
identifique y aborde de manera oportuna.

C. ¿Cómo debería hacerse? El comité conjunto debe adoptar un enfoque integral que incluya la
recopilación y el análisis de datos, la realización de visitas al sitio, la participación de las partes
interesadas y el desarrollo e implementación de planes de acción para mitigar cualquier impacto
negativo.

d. ¿Quién debería hacerlo? El comité conjunto debe estar compuesto por representantes de las
agencias gubernamentales relevantes, asociaciones industriales, sindicatos y organizaciones de la
sociedad civil.

e. ¿Quién debe financiarlo? El financiamiento para el comité conjunto debe provenir de los
gobiernos de Colombia y Canadá, con contribuciones del sector privado y organizaciones
internacionales, según sea necesario.
F. ¿Quién debe gestionarlo? El comité conjunto debe ser administrado por una secretaría, con el
apoyo administrativo proporcionado por una agencia u organización líder, como el Ministerio de
Comercio, Industria y Turismo en Colombia o Asuntos Globales de Canadá en Canadá.