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INSTITUCIÓN EDUCATIVA
N°86580 – EDUARDO AUGUSTO
BUSTAMANTE ALVARO - CHAUCAYAN
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Prof. LUCIO JUAN ZELAYA ARNAO
Dir. de la I.E. Nº 80560 – E.A.B.A.
INTRODUCCIÓN
La educación salva vidas, antes, durante y después de una emergencia. Es un
instrumento valioso que permite al ser humano adquirir los conocimientos necesarios para
poder enfrentar situaciones adversas, organizándose adecuadamente y fortaleciendo su
capacidad de resilencia y ayuda a los demás.
Debido a los escenarios de desastres que se vienen produciendo con mayor fuerza
durante los últimos años, y teniendo en cuenta el silencio sísmico por el cual pasa nuestro
país, se hace necesaria la planificación para poder conocer los riesgos a los cuales
estamos expuestos, formular acciones de prevención y reducción de los riesgos,
prepararnos para responder adecuadamente y poder rehabilitarnos de los efectos de un
desastre.
La educación que se pueda brindar a las personas hace posible que respondan de mejor
manera ante los desastres, y aquí el sistema educativo en su conjunto juega un papel
muy importante. Sobre todo la Institución Educativa que es el espacio de desarrollo de las
y los estudiantes, así como de los maestros y maestras que con dedicación constante dan
de su tiempo a preparar a sus alumnos para la vida.
Es desde las Instituciones Educativas en la que comienza a implementar eso que se llama
Gestión del Riesgo de Desastre, que no consiste en formular actividades al azar, sino que
implica un proceso de planificación, de formulaciones de acciones coordinadas tanto
dentro y fuera del colegio como con los actores locales. Esta en gestionar el riesgo de
desastres se hace concreto el Plan de Gestión del Riesgo de Desastres, los Planes de
Contingencia, y el Plan de rehabilitación.
Es por eso que el presente documento está orientado a brindar las herramientas
necesarias para la elaboración de Planes en Gestión de Riesgo de Desastres, en el
marco de la implementación de la Ley del Sistema Nacional de Gestión de Riesgo de
Desastre.
La educación no puede seguir siendo invisible en la emergencia o desastres, sino que
está llamada a ser un actor importante en la prevención, reducción, preparación y
respuesta ante cualquier situación adversa.
2
PRESENTACIÓN
1. INFORMACIÓN GENERAL:
1.1. OBJETIVOS:
1.2. DIAGNÓSTICO:
1.3. ANÁLISIS DE LA VULNERABILIDAD
1.4. MATRIZ DE DIMENSIONES, FACTORES Y VARIABLES DE LA VULNERABILIDAD DEL
LOCAL ESCOLAR
1.5. RESULTADOS DEL ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD DEL LOCAL ESCOLAR.
1.6.
1.7.
a) IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS.
b) ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD Y EVALUACIÓN DEL RIESGO
3. ANEXOS:
3
3.1. TABLA DE PELIGRO IDENTIFICADOS EN MI COMUNIDAD
3.2. ESTADÍSTICA DE MIEMBROS DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA
3.3. RIESGOS IDENTIFICADOS EN LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA (CROQUIS DE RIESGOS)
1. INFORMACIÓN GENERAL:
DATOS GENERALES
Nº 86530
NOMBRE IE.: E.A.B.A. TIPO DE GESTIÓN PGR
1.1 OBJETIVOS:
4
1.2 DIAGNÓSTICO:
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS:
Para determinar los niveles de vulnerabilidad fue necesario analizar los parámetros
por dimensión Social, Física, Económica y Ambiental y sus factores Fragilidad y
Resiliencia.
Fragilidad: Referida a las condiciones de desventaja o debilidad relativa de la población
educativa y sus medios de vida frente a un peligro. En general, está centrada en las condiciones
físicas de la comunidad educativa.
Resiliencia: Referida al nivel de asimilación o capacidad de recuperación de la población
educativa y sus medios de vida frente a la ocurrencia de un peligro. Está asociada a
condiciones sociales y de organización de la población. A mayor resiliencia, menor
vulnerabilidad.
Total: ……89…. estudiantes expuestos a peligros, nivel inicial,……nivel primario,……41……. nivel secundario.48
DIMENSIÓN SOCIAL
FRAGILIDAD
Proceso en GRD que requiere actividad
Valor Valor (Marcar con “X”)
Variable
cualitativo cuantitativo
Prevención Reducción Preparación
Total, variables 8
Operación # / 8 = 1.67
DIMENSIÓN FÍSICA
FRAGILIDAD
Proceso en GRD que requiere actividad
Valor (Marcar con “X”)
Variable Valor cualitativo
cuantitativo
Prevención Reducción Preparación
X
% de muros/paredes en mal estado 20 % 5 X
-
% de columnas/pilares /soportes
20 % 5 X X
en mal estado. -
RESILIENCIA
Tipo de accionar en GRD que requiere
Valor
Variable (Marcar con “X”)
cuantitativo
Valor cualitativo Prevención Reducción Preparación
% déficit o falta de cumplimiento
de la
Normativa del Reglamento Nacional
de Edificaciones en el diseño y X
0% - -
construcción del Local Escolar.
Total variables 12
Suma valor cuantitativo
24
(#)
Operación # / 12 = 0.5
Nivel vulnerabilidad ALTO
DIMENSIÓN ECONÓMICA
FRAGILIDAD
Proceso en GRD que requiere actividad
Valor Valor (Marcar con “X”)
Variable
cualitativo cuantitativo
Prevención Reducción Preparación
NO cuenta con
Local escolar con acceso a agua potable 5 X
agua potable
- X
si cuenta con :
Local escolar con acceso a desagüe 1 X
desagüe X -
Si cuenta con
Local escolar con acceso a internet 1 X
señal mala. - -
RESILIENCIA
Proceso en GRD que requiere actividad
Valor
Variable (Marcar con “X”)
cuantitativo
Valor Prevención Reducción Preparación
cualitativo
Presupuesto
Local escolar con presupuesto de cubre el 30%
5 X
mantenimiento el 2023. de -
necesidades
Total variables 6
Suma valor
13
cuantitativo (#)
Operación # / 6 = 2.16
DIMENSIÓN AMBIENTAL
FRAGILIDAD
Proceso en GRD que requiere actividad
Valor (Marcar con “X”)
Valor
Variable
cualitativo cuantitativo
Prevención Reducción Preparación
Desemboca
Manejo de aguas residuales del Local en una red 1
escolar pública de - - -
desagüe
Lo arrojan al
Manejo de residuos sólidos del Local río u 2
escolar X X X
acequia
RESILIENCIA
Proceso en GRD que requiere actividad
Valor
Variable (Marcar con “X”)
cuantitativo
Valor Prevención Reducción Preparación
% de brigadistas de educación cualitativo
ambiental y GRD NO capacitados en 0% X
0 - -
temas concernientes a sus roles.
Local escolar con tachos o Suficiente
contenedores para el reciclado de cantidad de 5 - X X
residuos. tachos
Total variables 4
Operación # / 4 = 2.0
Programación anual de las actividades en GRD en función a las vulnerabilidades identificadas: Para esta etapa se recomienda considerar en la
programación, aquellas variables que arrojen un resultado de valor cuantitativo igual o mayor a 3; de tener valores menores a los mencionados, considerar
a los que resulten con valor 2.
DIMENSIÓN FÍSICA
Condición FRAGILIDAD Mes a ejecutar la actividad / tarea
Variable % de muros/paredes en mal estado (marcar con “X”)
Valor cualitativo Valor Proceso GRD a Actividad / Tarea E F M A M J J A S O N D
cuantitativo desarrollar
Colocar carteles para evitar el tránsito de la población X
5 Prevención educativa por esta zona.
20%
Solicitar con oficio a la UGEL la evaluación y la gestión ante el X
municipio local para reparar y/o construir los muros.
Reducción Priorizar el recurso de mantenimiento en su reparación X
Directivo (a) 1 SI SI
Administrativos 1 - -
Docentes 1 SI SI
Personal Servicio 2
Personal Seguridad 0
Otros 0
ORGANIGRAMA DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN AMBIENTAL Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES: NO ES FUNCIONAL LAS BRIGADAS
POR FALTA DE PERSONAL
Acciones preparación, respuesta y continuidad del servicio educativo (rehabilitación)
El sector educación se prepara ante las emergencias y/o desastres para salvaguardar la vida y
salud de la población educativa en general; y particularmente de la estudiantil. Y entre los
elementos expuestos más trascendentes se cuenta con:
Elemento expuesto / Descripción
afectado
Población educativa Estudiantes, docentes, administrativos, personal de servicio, directivos y
padres y madres de familia.
Infraestructura educativa Aulas, baños, laboratorio, auditorio, comedor, cerco perimétrico, otros ambientes.
Material y mobiliario Carpetas, mesas, sillas, pizarras, estantes, laptops, tv, cuadernos y
educativo libros (por grado), otros.
Servicio educativo Horas pedagógicas, días de clases.
Otros Servicios básicos y vías de acceso.
Acciones de preparación
En el marco de los procesos de la gestión del riesgo de desastres; la preparación es un conjunto
de acciones de planeamiento, desarrollo de capacidades y organización de la sociedad.
En ese sentido, es indispensable trabajar la preparación en la IE, desarrollando las siguientes líneas:
Planificar:
✓ En el PEI: Insertar actividades programadas para la IE como objetivos estratégicos institucionales.
✓ En el PAT: Calendarizar las actividades operativas en el año fiscal y precisar los responsables de
cumplirlas en el marco de la organización.
✓ En el RI: Vincular las responsabilidades y roles de los miembros de la IE para el desarrollo de las
actividades de preparación.
✓ En el PGRD: Priorizar los temas a desarrollar en la preparación, en función a los resultados del
nivel de vulnerabilidad y tipos de peligros identificados.
Organizar:
✓ El Comité de Gestión de Condiciones Operativas: Organiza el desarrollo de simulacros en la
IE. Realiza ejercicios de simulación con sus directivos.
✓ El Comité de gestión de Condiciones Pedagógicas: Elaboran y desarrollan sesiones de
aprendizaje para conocimiento de los peligros y su impacto en la comunidad. Autoevalúan
con sus estudiantes la participación en los simulacros.
✓ El Comité de Gestión del Bienestar: Realizan ejercicios y/o capacitaciones en el uso de
dispositivos y otros. Valida las acciones de contingencia del PGRD.
Dirigir:
A través de los líderes de la escuela:
✓ El director de la IE.
✓ El responsable de GRD.
✓ Líder de brigada.
✓ Docentes de aula / Coordinadores de área.
Capacitación: a través de los líderes de la IE.
✓ Simulaciones para la toma de decisiones.
✓ Simulacros opinados e inopinados.
✓ Soporte socio emocional y continuidad del servicio.
✓ Uso de los dispositivos de seguridad.
Motivación: No existe liderazgo sin motivación; por ello es importante que los líderes empujen a los
demás integrantes de la comunidad educativa a conseguir los objetivos en GRD propuestos. Por
ejemplo:
✓ Promover la práctica en el hogar a través de los Planes Familiares de Emergencia.
Controlar:
Las Instituciones Educativas al ser instalaciones que brindan un servicio público, no son ajenas al
escrutinio público, por ello es necesario contar con mecanismos de control y seguimiento de sus
actividades y el logro o dificultades que tengan, para que en conjunto se propongan las mejoras. Por
ejemplo:
✓ Informar periódicamente y de manera formal los avances y limitaciones de los objetivos
propuestos.
✓ Alertar inmediatamente en los canales institucionales no convencionales (Grupos de
WhatsApp) sobre situaciones de riesgo que ameritan una acción inmediata.
✓ Sugerir las mejoras y correcciones oportunas y pertinentes ante las limitaciones y riesgos
identificados.
Acciones de contingencia:
✓ Brinda los primeros auxilios a los heridos leves, en las zonas seguras hasta la presencia
de grupo de apoyo externo de respuesta especializada (salud, bomberos, etc.)
✓ Comunica al Comité del Bienestar para evacuar a los heridos graves a un
establecimiento de salud.
✓ Informa al Comité del Bienestar la cantidad de población educativa según su estado
post emergencia: heridos, fallecidos, desaparecidos).
Las acciones de respuesta son aquellas que se ejecutan de forma inmediata ante la
ocurrencia de una emergencia y la Rehabilitación son acciones que se ejecutan para
restablecer los servicios básicos frente a una emergencia permitiendo su continuidad.
Recomendaciones generales para la respuesta y la rehabilitación:
✓ Evacuar inmediatamente a las zonas seguras identificadas.
✓ Capacitar en temas de Higiene y Salud preventiva
✓ Empadronar a los estudiantes damnificados o afectados
✓ Reportar al EMSS UGEL el estado de situación.
✓ Establecer comunicación con instituciones de primera respuesta de ser el caso.
✓ Desarrollar actividades de contención socio-emocional.
✓ Evitar las aglomeraciones y el contacto físico para evitar el contagio en caso de
enfermedades o epidemias.
✓ Establecer comunicación con los padres de familia.
✓ Organizar la entrega de estudiantes a los padres de familia y apoderados
✓ Derivar a estudiantes no recogidos a la DEMUNA. Y en zonas rurales a la autoridad
comunal.
✓ Mantener informada a la comunidad educativa vos riesgos.
Sismo
Respuesta
✓ Evacúa inmediatamente a la zona de seguridad externa. Utiliza las rutas de evacuación
previamente determinadas y no olvides llevar contigo la Mochila de Emergencia
✓ Aléjate de muros cables, postes de alumbrado eléctrico, vidrios, postes y árboles.
✓ Capacitación en higiene y prevención de enfermedades y epidemias
✓ Si estas en un edificio no utilices los ascensores para evacuar.
✓ Usa las escaleras de emergencia. Recuerda utilizar estas rutas de evacuación solo después
que ha terminado el movimiento sísmico.
✓ Alejarse de las ventanas u objetos que puedan caer. En caso no pudiera alcanzar una
zona segura externa, ubicarse en las zonas de seguridad interna previamente identificada,
como al costado de las columnas, muros estructurales.
✓ Revisa si la infraestructura educativa está habitable y si el suministro eléctrico, así como las
conexiones de gas y agua están en buen estado, a fin de evitar incendios o inundaciones.
✓ Acude al Punto de Encuentro previamente establecido, con tus familiares, una vez
concluido el sismo.
✓ Desarrollar actividades de soporte socioemocional.
COVID - 19
Coordinación y comunicación
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SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN:
La evaluación del Plan de GRD en IE, debe realizarse por lo menos una vez al año y debe incluir las modificaciones necesarias,
Para poder dar seguimiento y evaluar se recomienda contar con una ficha como la existente en el siguiente ejemplo
PROCESO Descripción de la Responsable Recursos con los Recursos a Fecha programada Dificultad para Cambios a realizar en
medida a realizar que cuenta gestionar para su ejecución implementar la el Plan luego de la
medida evaluación
Inicio Término
PREVENCIÓN Sensibiliza a los CEA y GRD. Sesiones de Solicitar el kit 10.04.21 13.04.21 El nivel Primario no Con apoyo de la UGEL.
padres de familia y aprendizaje en cuenta con kit por no
formación de escuela para padre. Con diferentes estar focalizado años Cambio permanente de los
docentes y actividades a anteriores. docentes.
estudiantes. Contenidos PREVAED
educativos. Trabajo remoto.
REDUCCIÓN Realiza laminado de CEA y GRD. Mantenimiento Solicita 04.04.21 06.12.21 Trabajo remoto. Cambio frecuente por
ventanas preventivo. personal para ocurrencia de situaciones de
colocado de emergencia improvistas.
Reforzamiento láminas a la
estructural UGEL.
Reparación de drenajes. Apoyo del
Para evitar inundación. arquitecto en
Reforestación en el ubicación de
entorno de la II.EE. con zonas de
muros de contención y peligro y
su estudio. seguros.
Solicitar apoyo
a gobierno
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distrital
PREPARACIÓN Colocación de CEA y GRD. Material Apoyo de 02.03.21 04.08.21 No contar con personal Sufre cambios continuos por
señalética con apoyo comunicacional comuneros y profesional para ubicar y falta de miembros o
de un profesional. puesto de salud señalar con señaléticas. comisiones.
Simulacros.
RESPUESTA Realiza evaluación de CEA y GRD. Pruebas, testimonios Visita de la UGEL Sucedida la emergencia La distancia de la Aceptar sugerencias
daños con fichas de datos para evaluación Institución y falta de
infraestructura. señal para el reporte Inmediatas.
inmediato.
REHABILITACIÓN Realiza actividades de CEA y GRD. Utensilios y Solicitar apoyo Sucedida la emergencia Carencia de personal y/o Con apoyo de personal de
limpieza y recuperación herramientas de de la UGEL y Comisiones. salud, PREVAED, Municipios.
de mobiliarios y bienes limpieza autoridades
con PP.FF. locales….
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RIESGOS IDENTIFICADOS EN LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA INTEGRADA E.A.B.A. CHAUCAYAN (CROQUIS DE RIESGOS)
NIVEL SECUNDARIA
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Directorio de la Comité de Gestión Escolar de la Institución Educativa
Bomberos No existe - - -
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Prof. LUCIO JUAN ZELAYA ARNAO
Dir. de la I.E. Nº 80530 E.A.B.A.
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