02 Aspectos Generales y Diagnostico

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CATACHE
Sub Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano Rural - SIDUR
II. ASPECTOS GENERALES

La Sub Gerencia de infraestructura y desarrollo urbano rural – SIDUR – unidad formuladora
UF, ha tomado la decisión de desarrollar Proyectos de Inversión Pública, con relación a la
ampliación y mejoramiento de los servicios de agua potable y Saneamiento básico en sus
caseríos.
Por lo expuesto, se va a realizar el presente estudio que permita conocer la problemática de la

situación actual y proponer alternativas de solución con la finalidad de brindar el servicio en
condiciones adecuadas de cantidad, calidad y continuidad.
El presente Proyecto se encuentra enmarcado dentro del objetivo del sector Saneamiento, de
contribuir a ampliar la cobertura y mejorar la calidad y sostenibilidad de los servicios de agua
potable, saneamiento básico, tratamiento de aguas servidas y disposición de excretas.
2.1. Nombre del Proyecto

De acuerdo con el análisis planteado del Estudio de Pre Inversión se ha definido el
Nombre del Proyecto, el mismo con el que será reconocido e inscrito en el Banco de
Proyectos del Sistema Nacional de Inversión Pública.
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y CONSTRUCCION DE DEL

SISTEMA DE ALCANTARILLADO EN EL CASERIO LA CENTRAL - DISTRITO DE
CATACHE - PROVINCIA DE SANTA CRUZ - REGION CAJAMARCA”.
Cuadro N° 01
UBICACIÓN GEOGRÁFICA
Departamento/Región Cajamarca
Provincia Santa Cruz
Distrito Catache
Localidad Caserío La Central.
Región Geográfica Sierra
Altitud 2458 m.s.n.m.
2.2. Unidad Formuladora y la Unidad Ejecutora
Unidad Formuladora
Es la unidad responsable de designar la formulación del proyecto, realizando las
coordinaciones necesarias y requeridas a nivel de pre inversión para lograr garantizar la
viabilidad del mismo.
PROYECTO: "MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y CONSTRUCCION DE DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO EN EL CASERIO
LA CENTRAL - DISTRITO DE CATACHE - PROVINCIA DE SANTA CRUZ - REGION CAJAMARCA" 1
Cuadro N° 02
Sector: Gobiernos Locales
Pliego: Municipalidad Distrital de Catache
Nombre: SIDUR
Persona Responsable de la Econ. Hugo Flores Oliva, Ing. Civil Giuliana
Formulación del PIP Menor Diaz Reyes
Persona Responsable de la Unidad Abelino Bardales Requejo
Formulación del PIP Menor
Dirección: Av. San Agustín 475 - Catache
Teléfono: 074-632081
Unidad Ejecutora
Después de su aprobación y declaración de viabilidad del proyecto por la Oficina de
Programación e Inversiones - OPI de la municipalidad Distrital de Catache, y la misma
que será la encargada del proceso de licitación para la elaboración del expediente técnico
y posterior ejecución.
Cuadro N° 03
Sector: Gobiernos Locales
Pliego: Municipalidad Distrital de Catache
Nombre: Municipalidad Distrital de Catache
Persona Responsable de la Unidad Alcalde – Abog. Américo G. Monteza Villegas
Ejecutora
Dirección: Av. San Agustín 475 - Catache
Teléfono: 074 - 632081
Una vez aprobado y viabilizado el estudio de pre inversión pública a nivel de Perfil se
propone a la Municipalidad Distrital de Catache, Gobierno Regional de Cajamarca, la
gestión y ejecución de las obras.
Asimismo La Municipalidad Distrital de Catache, a través de la Subgerencia de
Infraestructura y Desarrollo Urbano Rural - SIDUR - Gobierno Regional de Cajamarca,
cuenta con la capacidad técnica y operativa convocar a concurso público para la
ejecución del presente proyecto.
La Subgerencia de Infraestructura y desarrollo Urbano Rural, encargada de la ejecución
del proyecto es un órgano de línea de la Municipalidad Distrital de Catache que cuenta
con la capacidad técnica y financiera que permitirá continuar con la elaboración del
Expediente Técnico final y la ejecución del proyecto una vez aprobado los estudios de
preinversión.
La misión de la Municipalidad Distrital de Catache es la de liderar, promover y participar
en la ejecución del proceso de desarrollo local, conjuntamente con los actores
PROYECTO: "MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO EN EL CASERIO LA
CENTRAL - DISTRITO DE CATACHE - PROVINCIA DE SANTA CRUZ - REGION CAJAMARCA"
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institucionales (públicos y privados) y de las organizaciones sociales y productivas de la

localidad, para que sus pobladores alcancen una MEJOR CALIDAD DE VIDA.
2.3. Participación de los involucrados

Entre los involucrados en el proyecto podemos definir los siguientes grupos:
Grupo de entidades involucradas

Municipalidad Distrital de Catache, cuya misión es la de liderar, promover y participar
en la ejecución del proceso de desarrollo local, conjuntamente con los actores
institucionales (públicos y privados) y de las organizaciones sociales y productivas de la
localidad, para que sus pobladores alcancen una MEJOR CALIDAD DE VIDA.
Por ello ha priorizado la ejecución de obras de saneamiento, a fin de contribuir a mejorar
la salud de la población. Su participación en el proyecto es directa, con apoyo técnico y
financiero durante todo el ciclo del proyecto.
El Puesto de Salud de Catache, tiene interés en disminuir la incidencia de

enfermedades asociadas con la calidad del agua y disposición de excretas, de la
localidad.
Su participación es brindando información estadística, coordinando acciones y
participando en la capacitación sanitaria a la población. Al formar parte de la Dirección
Sub regional de Salud Chota – Catache – Santa Cruz, se compromete a conducir y liderar
las acciones de promoción y prevención de la salud en las localidades de su jurisdicción.
La Administración Local del Agua de Cajamarca, como parte de la Autoridad Nacional

del Agua, cuyo interés es de administrar, conservar y proteger los recursos hídricos en
las cuencas para alcanzar su aprovechamiento sostenible, con responsabilidad
compartida entre los niveles de gobierno y la sociedad, promoviendo la cultura del agua
que reconozca su valor económico, social y ambiental. Su participación es activa, en la
etapa de preinversión autorizando el estudio y verificando la disponibilidad del agua en
los manantiales comprometidos y en la etapa de operación y mantenimiento de velar
porque el recurso hídrico se aproveche adecuadamente bajo los estándares de cantidad
y calidad mínimos.
La participación activa y el compromiso asumido de las entidades mencionadas,
contribuirán con la sostenibilidad del presente proyecto.
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Grupo de beneficiarios
Los pobladores del Caserío La Central, demandantes de los servicios de agua y desagüe,
cuyo interés es recibir un mejor servicio en cuanto a calidad, continuidad y cantidad que
contribuya a mejorar sus condiciones de vida. La población a través de una asamblea, ha
expresado la necesidad de la ejecución del proyecto y ha formalizado mediante actas
suscritas, su compromiso de participar en el cofinanciamiento de la inversión del proyecto
proporcionando mano de obra no calificada (MONC). Asimismo se ha comprometido a
pagar las cuotas familiares requeridas para cubrir los costos de operación y
mantenimiento y reposición de las inversiones del proyecto, que establezca la JASS para
garantizar la sostenibilidad del proyecto.
La Junta Administradora de Agua Potable cuyo interés es de administrar eficientemente
los servicios de saneamiento en las mejores condiciones de calidad, para cubrir las
necesidades de salubridad de los asociados.
La capacidad de organizarse y participar en la toma de decisiones de la población local,
contribuirá con la sostenibilidad del presente proyecto.
Cuadro N° 04
INTERESES, ESTRATEGIAS Y COMPROMISOS DE LOS INVOLUCRADOS
RECURSOS Y
GRUPOS INTERESES PROBLEMAS PERCIBIDOS
MANDATOS
Reducir reclamos
Municipalidad El servicio de agua potable es
por falta de agua Recursos
Distrital de deficiente y no existe
potable y limitados
Catache saneamiento básico
saneamiento
Velar por los
Reducir demanda
indicadores de
de atención de
Puesto de Salud Alta Incidencia de Enfermedades salud y reportar
enfermedades de
de Catache de origen hídrico. las mejoras en
origen hídrico en
la calidad de la
la población
población.
Administrar,
El recurso hídrico no es Autorización
Administración conservar y
aprovechado adecuadamente y para el uso de
Local del Agua proteger los
es escaso manantiales
recursos hídricos
Contar con los
Población de la
servicios de Agua Abastecimiento de agua, Apoyo al
localidad de La
Potable y disposición de excretas Proyecto
Central.
saneamiento.
Cuenta con
Administrar y
recursos para
Operar
operar y
adecuadamente Sistema de Agua Potable y
JASS mantener el
los sistemas de Saneamiento no existente
servicio de
agua potable y
Agua Potable y
saneamiento.
saneamiento.
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2.4. Marco de referencia

El presente proyecto está enmarcado dentro de los lineamientos de Política Funcional del
Sistema Nacional de Inversión Pública, la misma que está normada por la Ley Nº 27293
del 28 de Junio del 2000 Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública (modificado por
las Leyes N° 28522 del 25 de mayo del 2005, Ley N° 28802 del 21 de julio del 2006 y los
Decretos Legislativos N° 1005 y N° 1091 del 3 de mayo y 21 de junio del 2008
respectivamente) y su Reglamento Decreto Supremo 102 - 2007- EF del 19 de julio del
año 2,007 (modificado por el D.S. 038-2009-EF del 15 de febrero del 2009).
Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública N° 001-2011-EF/68.01,
aprobada por Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01 del 09 de abril del 2011 y
anexos.
FUNCIÓN: 18 SANEAMIENTO
PROGRAMA: 040 SANEAMIENTO
SUBPROGRAMA: 0089 SANEAMIENTO RURAL
RESPONSABLE
FUNCIONAL: VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO
Comprende las acciones orientadas al planeamiento, construcción, operación y

mantenimiento de sistemas de abastecimiento de agua potable, instalaciones para
disposición de excretas, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales, desagüe pluvial,
control de la calidad del agua y control de focos de contaminación ambiental, en las
zonas rurales.
Lineamientos de Política Nacional

El proyecto permitirá aportar al logro de la Decimo tercera Política de Estado del Acuerdo
Nacional denominada: “Acceso Universal a los servicios de salud y seguridad social”,
donde se señala lo siguiente:
“Nos comprometemos a asegurar las condiciones para un acceso universal a la salud en
forma gratuita, continua, oportuna y de calidad, con prioridad en las zonas de
concentración de pobreza y en las poblaciones más vulnerables. Nos comprometemos
también a promover la participación ciudadana en la gestión y evaluación de los servicios
públicos de salud.”
Con este objetivo el Estado: “…. (c) Ampliará el acceso al agua potable y al saneamiento
básico y controlará los principales contaminantes ambientales”
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Asimismo permitirá también, aportar al logro de la Vigésimo primera Política de Estado

del Acuerdo Nacional denominada: “Desarrollo en Infraestructura y Vivienda”, donde se
señala lo siguiente:
“Nos comprometemos a desarrollar la infraestructura y la vivienda con el fin de eliminar
su déficit, hacer al país más competitivo, permitir su desarrollo sostenible y proporcionar a
cada familia las condiciones necesarias para un desarrollo saludable en un entorno
adecuado. El Estado, en sus niveles nacional, regional y local, será el facilitador y
regulador de estas actividades y fomentará la transferencia de su diseño, construcción,
promoción, mantenimiento u operación, según el caso, al sector privado”
Con este objetivo el Estado: …“(b) otorgará un tratamiento especial a las obras de
servicio social, con especial énfasis en la infraestructura de salud, educación,
saneamiento, riego y drenaje, para lo cual buscará la participación de la empresa privada
en su gestión; (d) edificará infraestructura local con participación de la población en su
construcción y mantenimiento”.
Lineamientos de Política Sectorial

También se encuentra inmerso dentro de los lineamientos del Plan Nacional de
Saneamiento 2006-2015 del MVCS.
Los objetivos del proyecto son concordantes con los lineamientos de política del sector
saneamiento, referidos a mejorar los servicios de saneamiento y la gestión, y lograr la
viabilidad financiera de las JASS.
La estrategia sectorial en el ámbito rural, considerando que el objetivo es lograr servicios
sostenibles, se basa en establecer condiciones mínimas que deben reunir las
comunidades, en forma previa a la ejecución de obras. Entre otras condiciones se
considera que: (i) Las comunidades deben estar organizadas formalmente para recibir
apoyo financiero y la administración, operación y mantenimiento de los servicios de agua
potable. (ii) La comunidad debe demostrar capacidad para cubrir los costos de operación
y mantenimiento del tipo de sistema a instalarse. (iii) La comunidad y los municipios
deben contribuir, como mínimo con un 20% de las inversiones, sea en dinero, mano de
obra o materiales. (iv) Se debe priorizar principalmente el mejoramiento de la calidad del
agua. (v) Los municipios deben participar para apoyar y supervisar las funciones que
actualmente son de competencia exclusiva de las comunidades.
Dentro de este contexto, el proyecto contempla inversiones para mejorar la calidad y
eficiencia en la prestación de los servicios y obras de mejoramiento.
Asimismo contempla implementar medidas de promoción y educación sanitaria, así como
capacitación a la JASS de la localidad y a la Municipalidad.
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La Municipalidad Distrital de Catache, ha incluido dentro de su Presupuesto Institucional

de Apertura (PIA 2011) el aporte que le corresponde de las inversiones del proyecto,
siguiendo los objetivos institucionales de acuerdo a la Ley Orgánica de Municipalidades
(Ley 27972), cuya competencia es proveer los servicios de agua potable y saneamiento
de los centros poblados rurales que se encuentran en su jurisdicción.
Base legal
 Constitución Política del Perú
 Ley Nº 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública (modificado por las Leyes
N° 28522 del 25 de mayo del 2005, Ley N° 28802 del 21 de julio del 2006 y los Decretos
Legislativos N° 1005 y N° 1091 del 3 de mayo y 21 de junio del 2008 respectivamente)
 D.S. N° 102 - 2007- EF Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública,
del 19 de julio del año 2,007 (modificado por el D.S. 038-2009-EF del 15 de febrero
2009).
 Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública N° 001-2011-EF/68.01,
aprobada por Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01 del 09 de abril del 2011 y
anexos.
 Reglamento Nacional de Edificaciones del Perú
 Ley General de Saneamiento (Ley 26338)
 Plan Nacional de Saneamiento 2006 – 2015 aprobado con D.S. 007-2006-VIVIENDA.
 Ley Orgánica de Municipalidades (Ley 27972)
 Presupuesto de Apertura Institucional PIA 2013
Antecedentes
El caserío La Central cuenta con un sistema de agua entubada construido el año 2004
por la por la municipalidad pero el agua no es potable viene directo del manantial.
En cuanto al servicio de disposición de excretas no existe por lo que sus necesidades lo
hacen al campo libre ocasionando la proliferación de focos infecciosos.
Habiéndose encontrado una serie de problemas con el abastecimiento de agua,
disposición de excretas en letrinas no adecuadas y al aire libre en esta zona, se hace
necesaria la instalación de servicios de agua y saneamiento, ya que tienen incidencia
directa en la salud; de esa manera se busca mejorar las condiciones de vida de la
población.
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II. IDENTIFICACIÓN
3.1. Antecedentes de la situación que motivan el proyecto

a. Los motivos que generaron la propuesta del proyecto.
Las condiciones sanitarias y ambientales en que las familias desarrollan sus actividades
diarias en la localidad de La Central, son preocupantes, se observa a los niños, jóvenes y
adultos consumiendo agua sin tratamiento ni desinfección, el consumo se da en
condiciones inadecuadas dentro de las viviendas, por malos hábitos de higiene. Cuentan
con un sistema de abastecimiento de más de 8 años de construido pero sin reunir
especificaciones técnicas, sin embargo éste tiene serias deficiencias: insuficiente
capacidad de las estructuras de almacenamiento, baja calidad de las tuberías en algunas
zonas, mal estado y deficiente ubicación de las estructuras de captación; de la misma
forma el sistema de eliminación de excretas se realiza a campo abierto. Se puede
observar los malos hábitos de higiene de las familias, la convivencia entre personas y
animales juntas, con riesgo de adquirir enfermedades de ellos, se advierte también que la
preparación de alimentos se hace en malas condiciones. Estas condiciones sanitarias
ocasionan que las enfermedades causadas por el consumo de agua de mala calidad y la
inadecuada disposición de excretas se incrementen y se agudicen en la localidad.
El análisis de la morbilidad del área de influencia del proyecto tiene características

peculiares, la primera, al ser considerado como comunidades con neta influencia agraria
y pecuaria tiene características propias como son la desnutrición infantil, enfermedades
infecciosas y parasitarias, familias numerosas, deserción escolar, violencia familiar,
analfabetismo, y otros estilos de vida poco saludables; al no existir estrategias de
desarrollo (laboral ni de educación), nuestra población económicamente activa (la
encargada de generar el desarrollo económico y cultural de nuestro distrito) migra hacia
otras poblaciones en busca de desarrollo, haciendo de nuestra sociedad una población
con alta dependencia económica, incrementando los costos de salud y de otros servicios
ofertados por el Estado; agregado a esto el bajo nivel de desarrollo de nuestros pueblos,
se incrementa el riesgo de mortalidad e invalidez.
A continuación se muestra el cuadro de morbilidad de los últimos 03 años, según el

Puesto de Salud de la zona - Udima:
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Cuadro N° 05
ENFERMEDADES DE ORIGEN HÍDRICO
POBLACIÓN DISTRITAL
ENFERMEDADES / AÑO 2009 2010 2011 TASA '07-'08
Infeccion v ias respiratorias 245 203 220 8%
Enfermedad diarreica aguda 76 57 49 -14%
Bronquitis aguda 65 22 22 0%
Vulv ov aginitis 16 15 13 -13%
Micosis 16 33 19 -42%
Parasito Intestinal 8 18 21 17%
Rinofaringitis 8 15 21 40%
Diarrea aguda disenteria 2 1 1 0%
Escobiosis 2 1 0 -100%
Infeccion Dermica 0 10 16 60%
TOTAL 438 375 382 2%
Fuente: Centro de Salud Catache
Fuente: centro de salud Catache
b. Las características del problema que se intenta solucionar con el proyecto.

Las principales características que se intenta solucionar con el proyecto corresponden a
las condiciones negativas de la salud de la población, debido al consumo de agua sin
ningún tipo de tratamiento y de fuentes que no garantizan la calidad necesaria para el
consumo humano, trayendo consigo de esa manera enfermedades de origen hídrico y
teniendo una gran relevancia en el perfil epidemiológico de la localidad e impactan en la
salud de la población, lo cual incide en la reducción de la capacidades inmunológicas de
los pobladores y principalmente en los niños, lo que trae como consecuencia la
posibilidad de que puedan presentarse otras enfermedades de carácter infeccioso. Lo
cual a su vez incide en la economía de los hogares por el aumento en los gastos en
medicamentos, deteriorando de esa manera la calidad de vida de la población.
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c. las razones por la que es de interés para la comunidad resolver dicha situación.
El interés y la aspiración de esta comunidad de resolver dicha situación, traerá consigo
mejores condiciones de vida para la población y disminuir sustancialmente la morbilidad
de origen hídrico.
3.2. Diagnóstico de la situación actual
a. El área de influencia y área de estudio
El caserío La Central, se encuentra ubicado en el distrito de Catache, Provincia de Santa
Cruz, Región Cajamarca.
Ubicación Hidrográfica:
Las precipitaciones en la zona son casi interdiario, presentando lluvias esporádicas
durante los meses de noviembre a abril.
Vías de comunicación:
Existen vías de comunicación a la zona de obra asfaltada hasta Chongoyape,
continuando hasta el Distrito de Catache haciendo un promedio de 3.5 horas, luego de
Catache a Marapampa 40 minutos, luego de Marapampa a Culden unos 20 minutos,
después de Culden a chapa unos 35 minutos, y de chapa al lloque unos 10 minutos, para
continuar de allí hasta el caserío La Central en camino carrozable como se indica:
Cuadro N° 06
Recorrido de viaje hacia el caserío La Central.
De - A Distancia Tiempo Vía M. Transporte

4.30 a 5
Carretera Vehículo
Chiclayo - Catache 160 Km. Horas
Asfaltada Motorizado
Aprox.
100 Km. 1 - 45 H Trocha Vehículo

Catache - Caserío La Central.
Aprox. oras Aprox. carrozable Motorizado
6 - 7 horas Vehículo
TOTAL 260 Km. Vía Terrestre
aprox. Motorizado
Clima:
Cuenta con un clima templado y una temperatura promedio anual de 18º C.
Fisiografía:
Pendientes moderadas a sectores planos, encontrándose los manantiales en las partes
altas.
Se pudo observar durante la visita de inspección que el terreno donde se
desarrollara el proyecto es de topografía con fuertes pendientes ya que se encuentra en
parte sierra.
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ESQUEMA DE MACROLOCALIZACIÓN
PAIS: PERU DEPARTAMENTO: CAJAMARCA
PROVINCIA: SANTA CRUZ DISTRITO: CATACHE
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Ubicación del Caserío La Central.
Ubicación del
Caserío La
Central
Población afectada:
En el caserío La Central está conformado por 106 viviendas y 636 pobladores.
Población total actual: 636 habitantes.
Proyección de la población beneficiada.
Periodo
AÑO POBLACION
PROYECT ADA
2013 0 636
2014 1 643
2015 2 650
2016 3 658
2017 4 665
2018 5 672
2019 6 679
2020 7 686
2021 8 693
2022 9 701
2023 10 708
2024 11 715
2025 12 722
2026 13 729
2027 14 737
2028 15 744
2029 16 751
2030 17 758
2031 18 765
2032 19 773
2033 20 780
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Actividades productivas:
La Principal actividad de la población del caserío “La Central” es la agricultura, de
productos de pan llevar, como maíz, papa, ollucos, frijoles, arveja verde, cebada, trigo,
etc.
También se dedican a la crianza de vacunos, ovinos y porcinos y de animales y aves de
corral.
Población Económicamente Activa:

A la edad de 12 años se inician en trabajos de pastoreo de ganado y faenas agrícolas, a
fin de mejorar el ingreso familiar.
Salud
La población del caserío de La Central no cuenta con un Establecimiento de Salud, para
cualquier emergencia tienen que trasladarse al centro de salud de Udima o al mismo
Catache.
Durante la recolección de información, la población tiene una opinión desfavorable sobre
la calidad de agua y que la mayoría de los entrevistados manifiestan que el consumo de
agua les causa enfermedades intestinales, parasitarias, digestivas, entre otras, no siendo
tratadas en su gran mayoría, se observa un gran esfuerzo por el personal de salud de la
zona para promover que la gente acuda a atenderse al Puesto de Salud.
Higiene.
Los malos hábitos de higiene son una forma de vida natural de los pobladores, el convivir
con hacinamiento, el consumo de agua sin tratar y al no contar con unidades básicas de
saneamiento adecuadas han contribuido a la proliferación de enfermedades; la población
por el bajo nivel de educación e ingresos económicos no dan mucha importancia al deseo
de mejorar sus hábitos de higiene a pesar del esfuerzo de los profesionales de la salud
que trabajan con la población de la zona.
Limpieza Pública
La población con el liderazgo de sus autoridades comunales, se organizan a su manera,
para realizar la limpieza pública de sus sectores, y sin tener ningún apoyo por parte del
gobierno local. Al caminar por las vías de acceso del área de influencia del proyecto se
puede observar que los desperdicios de las viviendas se arrojan a las esquinas y
quebradas, donde los animales menores como los canes, cerdos y aves se alimentan de
restos de dichos desperdicios, proliferando de esta manera los malos olores que puede
ser percibido al momento de transcurrir por el área de influencia del proyecto.
13
Características de las viviendas:

Existen 106 viviendas actualmente
Principalmente son de adobe y tapial con techos de calamina y tejas, piso de tierra
apisonada, de uno o dos pisos, con habitaciones independientes.
Todas son viviendas de un solo piso.
Equipamiento comunal:
En el caserío La Central.
Se ubica el centro de IE Inicial Jardín, IE Primaria, una Iglesia y el local de las rondas
campesinas.
Cuadro N° 07
EQUIPAMIENTO Ubicación Agua Desagüe
I.E. inicial La Central. x
I.E. Primaria La Central. x
Iglesia La Central.
Comité pro obras y
La Central.
mantenimiento del servicio
Local comunal La Central. x
El I.E. Inicial N°, primaria atiende 240 alumnos y tiene 06 docentes.
Predisposición al pago de tarifa del servicio.

El gasto actual por el servicio de agua potable al mes es de 1.00 nuevo sol
Otros servicios existentes.

El Caserío La Central, área del proyecto, cuenta con servicio de energía eléctrica hace 5
años.
En cuanto, al servicio de telecomunicaciones, también cuenta con estos en principal la
línea de telefonía claro.
Riesgos físicos:
La zona se encuentra propensa a deslizamientos de tierras (huaycos), por la topografía
de la zona, y la presencia de lluvias fuertes en ciertas épocas del año.
Sin embargo, no representa riesgo significativo para la integridad de la infraestructura a
proponer, si se cumple con los requerimientos técnicos normativos y de ingeniería.
14
a. Los servicios en los que intervendrá el PIP

El proyecto de inversión pública intervendrá en el servicio de abastecimiento de agua
potable con conexiones domiciliarias y en el saneamiento a través de redes de
alcantarillado con conexiones domiciliarias y laguna de oxidación.
A continuación se describe las condiciones actuales de los servicios:
Servicio de agua:
Es no potable, no cuenta con tratamiento alguno, solo se capta de los manantiales y se
distribuye directamente a las viviendas.
En relación al servicio de agua potable, en el caserío La Central, existe una cobertura
eficiente en las viviendas, pero por cuestión de su mantenimiento está a punto de
colapsar.
La dotación actual es insuficiente, se ha observado, un promedio de 50 litros/día/persona;
para un mejor entendimiento del servicio de agua, se presenta el siguiente cuadro:
Cuadro N° 08
Número de N° de Continuidad
N° de conexiones
conexiones a la viviendas con del Servicio
a la red de
red de agua micromedicion de Agua
alcantarillado
potable instalada Potable
80 0 0 Todo el día
Conexiones e instalaciones domiciliarias y Reservorio de agua existente:
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El Caserío La Central cuenta con un sistema de agua potable construido el año 2004 por
la municipalidad de Catache, para atender a 60 familias.
Servicio de saneamiento:
Ninguna de las viviendas cuenta con letrinas, la mayoría hace sus necesidades al aire
libre y algunas construidas por los mismos pobladores de manera artesanal.
Diagnóstico de la gestión del servicio.

Actualmente, el caserío La Central cuenta con una organización que se dedica a la
operación y mantenimiento, pero de manera precaria. Los aportes de la población no son
regulares y los trabajos de mantenimiento no son los más adecuados, no cuentan con
herramientas, accesorios, repuestos, ni un fondo de reserva para gastos de contingencias
en el sistema.
También es importante señalar que la población consciente de su necesidad de contar

con un sistema de abastecimiento de agua manifiesta su predisposición para gestionar y
administrar correctamente el servicio de agua. Cuentan actualmente con un comité de
agua potable que vela por el abastecimiento y continuidad del servicio, sin embargo, esta
organización se halla con diversas limitaciones, principalmente de capacidades de
gestión y disponibilidad de recursos para realizar la misma.
Intentos anteriores de solución.

Ante las continuas peticiones de los pobladores del caserío La Central por la gran
necesidad del servicio de agua potable y saneamiento, la Municipalidad distrital de
Catache, se ha comprometido en gestionar la construcción del sistema de agua y
saneamiento básico, con la finalidad de mejorar las condiciones de vida de la población.
Se verificó si existe duplicidad de esfuerzos para solucionar el problema actual,

concluyendo que el presente estudio es el único, el cual será desarrollado en el marco del
SNIP.
3.3. Definición del problema y sus causas

De acuerdo con el diagnóstico de la realidad situacional de la localidad se ha identificado
como el problema central “Frecuentes casos de enfermedades gastrointestinales,
parasitarias y diarreicas en el caserío La Central”
16
Causas del problema principal.

Para elaborar el árbol de causas, se ha realizado una “lluvia de ideas” para identificar las
posibles causas que dan lugar al problema central, sin embargo se han identificado como
causas principales las siguientes:
 Escaso mantenimiento del sistema de agua potable
 Carencia de desinfección del agua
 Sistema de agua potable inadecuado y deficiente
 Deficiente cobertura de saneamiento
 Abastecimiento de agua inadecuado
 Consumo de agua de mala calidad
 Defecación al aire libre
 Inadecuado lugar para disposición de excretas
 Inadecuados hábitos y práctica de higiene
 Escasa educación sanitaria
 Acarreo y almacenamiento de agua en recipientes inadecuados.
Seleccionar y justificar las causas relevantes

A partir de esta lista de causas que afectan al problema, seleccionamos las causas más
relevantes y que afecten directamente al problema principal.
El abastecimiento de agua inadecuada, acarreo y almacenamiento de agua en
recipientes inadecuados, se puede resumir como “consumo de agua de sin tratamiento
sanitario”. Bajos niveles de educación sanitaria se encuentra incluida en Inadecuado
hábitos y práctica de higiene y Defecación al aire libre se encuentra incluida en
Inadecuado lugar para disposición de excretas.
Agrupar y jerarquizar las causas

Las causas directas se indican a continuación:
 Consumo de agua de mala calidad
 Inadecuada disposición de excretas
 Inadecuados hábitos y práctica de higiene
Las causas indirectas

 Escaso mantenimiento y carencia de desinfección del agua
 Deficiente cobertura de saneamiento
 Escasa educación sanitaria
 Incipiente gestión de Entidad encargada del servicio
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Construcción del árbol de causas
PROBLEMA CENTRAL
Alta incidencia de enfermedades gastrointestinales, diarreicas,
parasitarias en el caserío La Central, Distrito de Catache, Provincia
Santa Cruz, Región Cajamarca
CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA

Consumo de agua de mala Inadecuada disposición Inadecuados hábitos y
calidad sanitaria de excretas prácticas de higiene
CAUSA CAUSA CAUSA CAUSA CAUSA INDIRECTA

INDIRECTA INDIRECTA INDIRECTA INDIRECTA Incipiente gestión de
Escaso Sistema de Deficiente Escasa Entidad encargada del
mantenimiento agua potable cobertura de educación servicio
del sistema de inadecuado y saneamiento sanitaria
agua potable y deficiente
carencia de
desinfección
del agua
Identificar los efectos del problema principal.

Con la finalidad de identificar los efectos que afectan al problema central y del efecto final
que ocurrirá a largo plazo, mencionaremos un listado de los efectos.
 Incremento de los índices de morbilidad
 Incremento de la mortalidad infantil
 Incremento de la desnutrición infantil
 Aumento de la desnutrición
 Contaminación ambiental
 Incremento de los gasto en salud de la población
 Deterioro de la calidad de vida de la población
 Aumento de ausentismo escolar
Seleccionar y justificar los efectos relevantes

A partir de los efectos presentados, justificaremos y seleccionaremos los efectos más
relevantes.
Los Incremento de la desnutrición infantil, Aumento de la desnutrición los podemos definir
como “incremento de desnutrición infantil”. El deterioro de la calidad de vida de la
población es el efecto que tiene más causas, por la cual se convierte en el efecto final.
18
Los incrementos de índices de morbilidad se encuentra sustentado en el diagnostico, de

igual manera los incrementos de desnutrición y aumento de contaminación ambiental a
través de las disposiciones de excretas al aire libre.
Agrupar y jerarquizar los efectos.

Efectos directos.
 Incremento de los índices de morbilidad
 Aumento de la contaminación ambiental
Efectos indirectos
 Incremento de los gastos en salud de la población
Efecto Final
 Baja calidad de vida de la población del caserío La Central.
Construcción del árbol de efectos
EFECTO FINAL
Baja calidad de vida de la población del
caserío La Central - Distrito de Catache
EFECTO INDIRECTO
Incremento de los gastos de salud de
la población
EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO

Incremento de la morbilidad Incremento de la
contaminación ambiental
PROBLEMA CENTRAL
19
Árbol de causas y efectos
EFECTO FINAL
Baja calidad de vida de la población del
caserío La Central - Distrito de Catache
EFECTO INDIRECTO
Incremento de los gastos de salud de
la población
EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO

Incremento de la morbilidad Incremento de la
PROBLEMA CENTRAL
CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA

Consumo de agua de mala Inadecuada disposición Inadecuados hábitos y
calidad sanitaria de excretas prácticas de higiene
CAUSA CAUSA CAUSA CAUSA CAUSA INDIRECTA

INDIRECTA INDIRECTA INDIRECTA INDIRECTA Incipiente gestión de
Escaso Sistema de Deficiente Escasa Entidad encargada del
mantenimiento agua potable cobertura de educación servicio
del sistema de inadecuado y saneamiento sanitaria
agua potable y deficiente
carencia de
desinfección
del agua
20
3.4. Objetivo del proyecto

Sobre la base del árbol de causa – efecto construiremos el árbol de objetivos o árbol de
medios y fines, en que mostraremos la situación deseable que se producirá cuando se
solucione el problema central.
Definir el objetivo central
Problema central Objetivo central

Alta incidencia de enfermedades Baja incidencia de enfermedades
gastrointestinales, parasitarias y gastrointestinales, parasitarias y
diarreicas en el caserío La diarreicas en el caserío La Central,
Central, distrito de Catache distrito de Catache
Determinar los medios o herramientas para alcanzar el objetivo central y elaborar el

árbol de medios.
OBJETIVO CENTRAL
Baja incidencia de enfermedades gastrointestinales, diarreicas,
parasitarias en el caserío La Central, distrito de Catache , Región
MEDIO DE PRIMER NIVEL MEDIO DE PRIMER NIVEL MEDIO DE PRIMER NIVEL

Consumo de agua de Adecuada disposición Adecuados hábitos y
buena calidad sanitaria de excretas prácticas de higiene
MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO FUNDAMENTAL 5

FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL 3 FUNDAMENTAL 4 Gestión eficiente de
1 2 Adecuada Adecudada Entidad encargada del
Adecuado Sistema de cobertura de educación servicio
mantenimiento agua potable saneamiento sanitaria
del sistema de eficiente
agua potable y
adecuada
desinfección
del agua
21
Determinación de las consecuencias positivas que se generan cuando se alcance el

objetivo central, y elaboración del árbol de fines.
FIN ULTIMO
Mejora de calidad de vida de la
población del caserío La Central -
Distrito de Catache
FIN INDIRECTO
Disminución de los gastos de salud de
la población
FIN DIRECTO FIN DIRECTO

Disminución de la morbilidad Disminución de la
OBJETIVO CENTRAL
22
Árbol de los medios y fines
FIN ULTIMO
Mejora de calidad de vida de la
población del caserío La Central -
Distrito de Catache
FIN INDIRECTO
Disminución de los gastos de salud de
la población
FIN DIRECTO FIN DIRECTO

Disminución de la morbilidad Disminución de la
OBJETIVO CENTRAL
MEDIO DE PRIMER NIVEL MEDIO DE PRIMER NIVEL MEDIO DE PRIMER NIVEL

Consumo de agua de Adecuada disposición Adecuados hábitos y
buena calidad sanitaria de excretas prácticas de higiene
MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO FUNDAMENTAL 5

FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL 3 FUNDAMENTAL 4 Gestión eficiente de
1 2 Adecuada Adecudada Entidad encargada del
Adecuado Sistema de cobertura de educación servicio
mantenimiento agua potable saneamiento sanitaria
del sistema de eficiente
agua potable y
adecuada
desinfección
del agua
23
3.5. Alternativas de solución

En este punto plantearemos las alternativas técnicamente viables para solucionar el
problema, en base a los medios fundamentales definidos en el árbol de objetivos.
Clasificar los medios fundamentales como imprescindibles.
 Medio fundamental 1: Adecuado mantenimiento y desinfección del agua de la fuente

 Medio fundamental 2: Existencia de un sistema de agua potable eficiente.
 Medio fundamental 3: Adecuada cobertura de saneamiento
 Medio fundamental 4: Adecuada educación sanitaria
 Medio fundamental 5: Gestión eficiente de entidad encargada del servicio
Relacionar los medios fundamentales.

 Los medios fundamentales 1, 2, 3, 4 y 5 son complementarios
Planteamiento de las acciones
MEDIO FUNDAMENTAL MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO

1 FUNDAMENTAL 2 FUNDAMENTAL 3 FUNDAMENTAL 4 FUNDAMENTAL 5
Aadecuado Adecuada
mantenimiento del Sistema de agua cobertura de Adecuada Gestión eficiente
sistema de agua potable eficiente saneamiento Educación de entidad
potable y adecuada sanitaria encargada del
desinfección del agua servicio
ACCION 1A y 2A ACCION 3 ACCION 4 ACCION 5

AGUA POTABLE. CAPTACION LINEA DE ALCANTARILLADO.
CONDUCCION, RESERVORIO APOYADO, LINEA DE REDES DE ALCANTARILLADO Y Capacitación Fortalecer la
ADUCCION Y RED DE DISTRIBUCION, CAMARAS EMISOR BUZONES TIPO I Y TIPO en educación gestión de la
ROMPEPRESION TIPO 7 ,CONEXIONES II , CONEXIONES sanitaria a toda JASS
ALTERNATIVA DOMICILIARIAS , PASE POR la población capacitando a
DOMICILIARIAS, PASE POR CANAL
UNICA CANAL DE RED, LAGUNA DE sus integrantes
OXIDACION .
Para el sistema de agua potable y saneamiento:
 Alternativa 1 es = acción 1A2A + acción 3 + acción 4 + acción 5
En cuanto a las acciones 4 y 5, estas deberán ser implementadas, ejecutadas y

monitoreadas por las entidades involucradas, como la DISA Chota y la Municipalidad
Distrital de Catache, por lo que no se considera para las acciones a realizar directamente,
sino que vienen dadas como complementarias.
24
Definir y describir los proyectos alternativos a considerar.

Alternativa Única
Componentes del proyecto
RED DE AGUA POTABLE:
 Captaciones de manantial de fondo tipo ladera, de concreto armado
 Instalación de válvula de aire y válvula de purga
 Construcción de nueva línea de conducción
 Construcción de Cámara Rompe Presión Tipo 7, de concreto
 Construcción de Reservorio Apoyado
 Construcción de nueva red de distribución
 Instalación de conexiones domiciliarias.
SANEAMIENTO BÁSICO:
Redes de alcantarillado.
 Red de Alcantarillado Y Emisor
 Buzones tipo I y tipo II
 Conexiones domiciliarias
 Laguna de oxidación
25

02 Aspectos Generales y Diagnostico

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CATACHE

Sub Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano Rural - SIDUR

II. ASPECTOS GENERALES

Por lo expuesto, se va a realizar el presente estudio que permita conocer la problemática de la

2.1. Nombre del Proyecto

“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y CONSTRUCCION DE DEL

2.2. Unidad Formuladora y la Unidad Ejecutora

institucionales (públicos y privados) y de las organizaciones sociales y productivas de la

2.3. Participación de los involucrados

Grupo de entidades involucradas

El Puesto de Salud de Catache, tiene interés en disminuir la incidencia de

La Administración Local del Agua de Cajamarca, como parte de la Autoridad Nacional

2.4. Marco de referencia

Comprende las acciones orientadas al planeamiento, construcción, operación y

Lineamientos de Política Nacional

Asimismo permitirá también, aportar al logro de la Vigésimo primera Política de Estado

Lineamientos de Política Sectorial

La Municipalidad Distrital de Catache, ha incluido dentro de su Presupuesto Institucional

3.1. Antecedentes de la situación que motivan el proyecto

El análisis de la morbilidad del área de influencia del proyecto tiene características

A continuación se muestra el cuadro de morbilidad de los últimos 03 años, según el

Fuente: centro de salud Catache

b. Las características del problema que se intenta solucionar con el proyecto.

Recorrido de viaje hacia el caserío La Central.

De - A Distancia Tiempo Vía M. Transporte

100 Km. 1 - 45 H Trocha Vehículo

PAIS: PERU DEPARTAMENTO: CAJAMARCA

PROVINCIA: SANTA CRUZ DISTRITO: CATACHE

Ubicación del Caserío La Central.

Población Económicamente Activa:

Características de las viviendas:

El I.E. Inicial N°, primaria atiende 240 alumnos y tiene 06 docentes.

Predisposición al pago de tarifa del servicio.

Otros servicios existentes.

a. Los servicios en los que intervendrá el PIP

Conexiones e instalaciones domiciliarias y Reservorio de agua existente:

Diagnóstico de la gestión del servicio.

También es importante señalar que la población consciente de su necesidad de contar

Intentos anteriores de solución.

Se verificó si existe duplicidad de esfuerzos para solucionar el problema actual,

3.3. Definición del problema y sus causas

Causas del problema principal.

Seleccionar y justificar las causas relevantes

Agrupar y jerarquizar las causas

Las causas indirectas

Construcción del árbol de causas

CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA

CAUSA CAUSA CAUSA CAUSA CAUSA INDIRECTA

Identificar los efectos del problema principal.

Seleccionar y justificar los efectos relevantes

Los incrementos de índices de morbilidad se encuentra sustentado en el diagnostico, de

Agrupar y jerarquizar los efectos.

Construcción del árbol de efectos

EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO

Árbol de causas y efectos

EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO

CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA

CAUSA CAUSA CAUSA CAUSA CAUSA INDIRECTA

3.4. Objetivo del proyecto

Definir el objetivo central

Problema central Objetivo central

Determinar los medios o herramientas para alcanzar el objetivo central y elaborar el

MEDIO DE PRIMER NIVEL MEDIO DE PRIMER NIVEL MEDIO DE PRIMER NIVEL