Diagnóstico de la demanda de financiamiento del sector de

pesca artesanal y de menor escala en el Perú

Proyecto:
Peru Coastal Fisheries Challenge Fund Initiative
Fuente: Perú noticias
Fuente: Andina

Fuente: Andina

Junio, 2019
Peru Coastal Fisheries Challenge Fund Initiative
¿Cuáles son los objetivos del proyecto? ¿cuáles son los objetivos del diagnóstico de demanda?
Peru Coastal Fisheries
Challenge Fund Initiative
Objetivo general Encontrar nuevas alternativas para
mejorar el uso sostenible y la
gestión de las pesquerías costeras
en el Perú.
Generar una cartera de inversiones
sostenibles y responsables para
pesquerías costeras seleccionadas.
Objetivos específicos Brindar soporte a las organizaciones
interesadas en recibir financiamiento,
a partir de la elaboración de planes
de negocio integrales.
Identificar las barreras y limitaciones
asociadas a la elaboración de planes
de negocio y proponer soluciones a
partir de recomendaciones de política.
Diagnóstico de demanda de
financiamiento
Identificar las oportunidades de
inversión de los pescadores y las
barreras y limitaciones para acceder a
fuentes formales de financiamiento.
Proponer recomendaciones de
política que permitan mitigar los
riesgos y enfrentar las barreras
que enfrentan los pescadores para
acceder a financiamiento.
Identificar proyectos que puedan ser
financiados y cubrir diferentes tipos
de brechas (por ejemplo, formalización,
seguridad, manejo ambiental, capital
humano, entre otras).
2
Regiones focalizadas
Áncash, Arequipa y Piura son las regiones en donde las empresas, organizaciones y pescadores del
sector cuentan con las mejores condiciones para acceder a fuentes formales de financiamiento.

¿Por qué elegimos Áncash, Arequipa y Piura?*

Concentran un alto porcentaje de Las embarcaciones cuentan con mejor

embarcaciones (54%) y de armadores equipamiento de seguridad a bordo.
artesanales (46%) a nivel nacional. Piura Áncash Arequipa
Chaleco, extintor 71% 36% 78%
y botiquín**
Tienen un mayor número de embarcaciones Piura
formales. 76% 4% 85%
Sistema GPS**
Piura Áncash Arequipa
Certificado de Los pescadores cuentan con mejores
86% 84% 89% condiciones socio-económicas, una
matrícula**
mayor asociatividad y más experiencia.
Permiso de Áncash
34% 36% 57% Piura Áncash Arequipa
pesca**
Participación en 48% 48% 43%
OSPA
Las embarcaciones cuentan con mejor +5 años de
equipamiento. 75% 69% 67%
experiencia
Piura Áncash Arequipa Secundaria
Sistema de completa 54% 78% 88%
92% 73% 94% Arequipa
propulsión**
Ingreso prom.
35% 37% 29%
Sistema de frío** 70% 12% 81% mensual +S/ 3 mil**

* Las regiones de Lima y Callao no están consideradas en el análisis debido a que tienen una presencia importante del Estado peruano (principales sedes de organismos públicos vinculados al sector) y
alta penetración del sistema financiero (casi 40% del total de oficinas del sistema financiero peruano).
** Porcentaje calculado del total de embarcaciones de cada región.
Fuente: ENEPA-III y CENPAR 3
Metodología de recolección de información: diagnóstico de demanda (i)
El diagnóstico sobre la demanda de financiamiento en las tres regiones seleccionadas se realizó a
través del uso de fuentes de información primarias y secundarias.

39 entrevistados
Fuentes Se realizó entrevistas a profundidad
(+50 preguntas) a 39 representantes
primarias Región Piura Región Áncash Región Arequipa
de organizaciones o empresas de
pesca artesanal y de menor escala
9 armadores 11 armadores 9 armadores*
durante el mes de abril de 2019 en 20
comunidades pesqueras.
4 empresarios 4 empresarios 1 pescador no
(comerciantes o (comerciantes o embarcado
procesadores) procesadores)
Fuentes
Se utilizó el CENPAR (2012) y la ENEPA-III
secundarias (2015), así como diferentes documentos de
investigación y estudios de campo sobre 1 proyectista
el sector para caracterizar variables de
interés seleccionadas.
Provincia de Talara Provincia del Santa Provincia del Caravelí
▪ Máncora ▪ El Ñuro ▪ Coishco ▪ Chimbote ▪ Yauca ▪ Atico
Las bases de datos empleadas ▪ Los Órganos ▪ Cabo Blanco ▪ Puerto del Santa ▪ Chala
Limitaciones se encuentran desactualizadas.
Provincia de Paita Provincia de Huarmey Provincia de Camaná
de la
La pesca de menor escala no cuenta ▪ Yacila ▪ Paita ▪ Huarmey ▪ Quilca
información ▪ La Islilla
con instrumentos estadísticos que
empleada
permitan su análisis socioeconómico. Provincia de Casma Provincia de Islay
Provincia de Sechura
▪ Parachique ▪ Casma ▪ Matarani
Los estudios de investigación
▪ Puerto Rico ▪ La Gramita
disponibles del sector no
identifican las oportunidades de 20 comunidades pesqueras
inversión que requiere la demanda. * De los 9 armadores, 3 también son empresarios (comerciantes o procesadores). 4
Evaluación en 8 dimensiones
¿Qué dimensiones fueron empleadas para evaluar la sostenibilidad del sector, sus necesidades de inversión
y su capacidad para obtener financiamiento de fuentes formales?

El diagnóstico de demanda de financiamiento consideró un enfoque integral de evaluación basado en una serie de dimensiones
sustentadas en principios internacionales* y en la opinión de expertos del sector.

1 5
Cumplimiento de la normativa pesquera y
Formalización los regímenes tributarios/legales para las
MYPE en el ámbito nacional.
Articulación entre los diferentes agentes del
Comercialización y sector (pescador/OSPA, transportista, minorista,
asociatividad otros) para reducir la intermediación y
posicionar al producto en nuevos mercados.

2 Fortalecimiento de la seguridad a bordo, la 6 Reducción del impacto de la volatilidad de

Seguridad y habilitación de espacios para actividades de
primera necesidad (alimentación, descanso y
habitabilidad
uso sanitario) y la tenencia de seguros
(saludo, vida, otros).
Mitigación de precios y shocks exógenos que enfrenta el
sector (FEN, prohibición temporal de
riesgo financiero
extracción de recursos, entre otros) sobre la
capacidad de repago de los créditos.

3 Uso de recursos técnicos, equipos e 7 Mitigación del impacto ambiental como

Capacidad de insumos para realizar una extracción Manejo ambiental consecuencia de las actividades de extracción
extracción y eficiente de los recursos hidrobiológicos y y comercialización de los productos. Asimismo,
sostenible
reducir los costos económicos de la evaluar el cumplimiento de la normativa
reducción de costos
actividad pesquera. ambiental vigente.

4 Implementación de sistemas de registro, 8

selección, monitoreo y seguimiento del Fortalecimiento de capacidades para
Trazabilidad y Capital social y
producto a lo largo de la cadena de pescadores y armadores e inclusión
selectividad producción, desde la fase de captura hasta humano social de mujeres y jóvenes.
su venta final.
* Principios MSC, FPI y Principios para la Inversión de Pesquerías Sostenibles. 5
 Resultados: diagnóstico de demanda (i)
Dimensión de formalización: el incumplimiento se debe a la falta de recursos, el desconocimiento de los
trámites y a los pocos incentivos existentes para ser formal.

Principales indicadores de formalidad de la pesca artesanal en las regiones seleccionadas

(como % del total de embarcaciones en las regiones seleccionadas)

Piura Áncash Arequipa

13% 17%
24%
34% 36%
Protocolo Protocolo Protocolo
Permiso de
Técnico
Permiso de
Técnico Permiso de 43%
pesca pesca Técnico
Sanitario Sanitario 57% pesca Sanitario
66% 64%
Tiene Tiene 76% Tiene Tiene Tiene Tiene 83%
87%
No tiene No tiene No tiene No tiene No tiene No tiene

Fuente: CENPAR y ENEPA-III

¿Por qué los pescadores no están interesados en ser formales?

La organizaciones no cuentan con
los recursos necesarios para
asumir los costos de los diferentes
procesos de formalización (legal,
tributaria y pesquera).
Los trámites de cada proceso de
formalización son desconocidos por
el 30% de los pescadores en las
regiones seleccionadas y un 20%
indicó que son difíciles de realizar.
Las organizaciones consideran que
no existen beneficios de ser
formal, pues esto no les impide
realizar su faena y se evitan el
pago de impuestos o de trámites.
Resultados: diagnóstico de demanda (ii)
Dimensión de seguridad y habitabilidad: los pescadores afirman que no existen incentivos para la
adquisición y el pago de seguros.

Tenencia de seguros (salud y vida) por parte de los pescadores artesanales en regiones seleccionadas, 2015
(como % del total de pescadores en las regiones seleccionadas)

Piura Áncash Arequipa

1% 4%
23% 17% 22%
35%
Seguro de Seguro de Seguro de Seguro de Seguro de Seguro de
Salud Vida Salud Vida Salud Vida
65%
77% 83% 78%
Tiene Tiene 99% Tiene Tiene 96% Tiene Tiene
No tiene No tiene No tiene No tiene No tiene No tiene
Fuente: ENEPA-III

Motivos identificados por los pescadores / armadores para no

adquirir seguros

Los pescadores no pagan sus Cobertura insuficiente de los Altos costos por la adquisición de
cuotas de seguros y las termina seguros públicos obligatorios (por seguros (de salud, de vida y de
pagando el armador o la OSPA ejemplo, el SOPA) pensiones) en el mercado.

7
Resultados: diagnóstico de demanda (iii)
Dimensión de seguridad y habitabilidad: cada vez más embarcaciones implementan equipos de
navegación, comunicación y seguridad.

Tenencia de equipos de navegación, comunicación y seguridad a bordo en regiones seleccionadas, 2015

(como % del total de embarcaciones en las regiones seleccionadas)

Piura Áncash Arequipa

11% 13%

Chalecos 46% Chalecos Chalecos

Tiene salvavidas Tiene salvavidas 54% Tiene salvavidas
No tiene No tiene No tiene
87%
89%
3% 4%
15%
24% 29%
46% Radio VHS, GPS Radio VHS, GPS Radio VHS, GPS
HF 54% HF HF

76% 71%
Tiene Tiene Tiene Tiene 85%
97% 96% Tiene Tiene
No tiene No tiene No tiene No tiene No tiene No tiene
Fuente: ENEPA-III

1 2 3
Mejorar la seguridad *Sabías que: 6 de cada 10
Motivos identificados por los Incremento en el Identificar zonas de de las embarcaciones artesanales
pescadores para adquirir tiempo de duración mayor captura a lo embarcaciones,
de la faena largo del litoral tiene una antigüedad cercana a
estos equipos dada su antigüedad* los 20 años
8
Resultados: diagnóstico de demanda (iv)
Dimensión de capacidad de extracción y reducción de costos: las embarcaciones recorren mayores
distancias y se desplazan por más tiempo, lo cual incrementa los costos de la faena.

Tiempo de duración de faena y costos asociados

La menor disponibilidad de los recursos
hidrobiológicos en las zonas de captura cercanas a los
Hasta 5 Entre S/ 100 y S/ 500
puntos de desembarque locales ha generado que 6 de días (por ejemplo, para la extracción de merluza)
cada 10 embarcaciones tengan costos de faena más
altos (debido a la mayor permanencia en alta mar). Entre S/ 2 mil y S/ 7 mil
Entre 5 y
(por ejemplo, para la extracción de recursos
12 días
bentónicos)
Perú: factores que explican el cambio en los
puntos de desembarque, 2015
(como % del total de pescadores a nivel nacional) Entre S/ 10 mil y S/ 20 mil
Entre 20 y (por ejemplo, por la extracción de perico,
30 días pota y ovas de pez volador)
Está cerca de la zona de pesca 39% 61%

Los principales gastos durante la faena son destinados a la

Disponibilidad del recurso 26% 74% adquisición de capital de trabajo:

0% 50% 100%

Motivo para cambiar el punto de desembarque

No es motivo para cambiar de punto de desembarque
Víveres Combustible Hielo Carnada
Fuente: ENEPA-III 9
Resultados: diagnóstico de demanda (v)
Dimensión de capacidad de extracción y reducción de costos: es necesario financiar mejores sistemas
de enfriamiento a bordo y sistemas de propulsión que permitan reducir los costos durante la faena.

Sistemas de refrigeración a bordo

Perú: Sistemas de refrigeración utilizados en las embarcaciones de pesca artesanal, 2015

Casi el 60% de embarcaciones cuenta (como % del total de embarcaciones a nivel nacional)
con algún tipo de sistema de frío 50%
(bodega insulada o caja isotérmica) para 39%
40% 34%
conservar los recursos extraídos de la
faena. 30%
22%
20%
El 40% restante debe realizar faenas
de pesca más cortas para prevenir la 10%
3% 2% 1%
rápida descomposición de los recursos 0%
extraídos No utiliza Bodega insulada Caja Isotérmica Hielo a granel Cajón o caja Otro
Fuente: ENEPA-III

Sistemas de propulsión

1 2
En las regiones seleccionadas, cerca
del 90% de las embarcaciones usan
motores a diésel
3
La reparación de los sistemas de El gasto en combustible está en un
propulsión puede llegar a costar hasta rango entre S/ 100 (para faenas de un
S/ 10 mil día) y S/ 3 mil (para faenas de 1 mes)
10
Resultados: diagnóstico de demanda (vi)
Dimensión de capacidad de extracción y reducción de costos: las organizaciones del sector han
mostrado interés en renovar la flota y los aparejos de pesca.
1 2
Renovación de aparejos de pesca,
Renovación de la flota artesanal, a partir del
según las especies extraídas en las
uso de fibra de vidrio
regiones seleccionadas

Reduce el costo de Arte de pesca

Principales especies
mantenimiento de la Buzo +
Beneficios por el extraídas: lorna, lisa,
embarcación (mayor Áncash compresor
uso de fibra de pejerrey y variedad de
resistencia al agua) Red de
vidrio en cascos de mariscos cortina
embarcaciones Incremento en la velocidad
de traslado (vuelve más ligera
Arte de pesca
a la embarcación) Principales especies
Pinta extraídas: bonito, perico,
Arequipa
Perú: Embarcaciones artesanales según el material Espinel pota, ovas del pez
del casco, 2015 volador y mariscos
0.1% Red de
cortina
1.5%
Madera
Arte de pesca
Fibra de Principales Pinta
vidrio especies extraídas:
Piura Espinel
Acero merluza, pota, perico
y tiburones Red de
98.4%
Fuente: ENEPA-III
cortina

11
Resultados: diagnóstico de demanda (vii)
Dimensión de trazabilidad y selectividad: no existen indicadores o estadísticas vigentes sobre los
sistemas de trazabilidad utilizados en la actividad pesquera artesanal y de menor escala.

Trazabilidad1/ Selectividad2/

En las tres regiones seleccionadas, los aparejos de pesca

Más allá del registro de capturas, no existe un más usados permiten la selectividad de los recursos
mayor seguimiento de la información del extraídos. Sin embargo, falta que se extienda su uso y que se
producto por embarcación artesanal desde su realicen capacitaciones.
desembarque hasta el punto final de venta. Principales artes de pesca utilizados en las regiones seleccionadas, 2012
(como % del total de embarcaciones por región)
Estudio de trazabilidad 60% 48%
46% 49%
para la pesquería de 50%
Esfuerzos por 36% 38%
40% 35%
mejorar la perico (WWF) 31%
30% 23% 26%
18%
trazabilidad Aplicativo móvil de trazabilidad 20% 18% 14%
8%
del sector (WWF, SFT) 10% 2% 4%
1% 2% 1%
0%
Pinta potera Cordel Red de Cerco Espinel* Trampa/nasa
Capacitaciones en cortina
trazabilidad manual Áncash Arequipa Piura
(PNIPA y WWF) * Incluye espinel de altura y espinel de profundidad
Fuente: CENPAR
1/Sabías que: los sistemas de trazabilidad reducen los costos
2/Sabías que: la selectividad pesquera permite prevenir: (i) la
por la distribución de los recursos hidrobiológicos y aseguran su
venta a valores iguales o por encima a los observados en el captura de juveniles, (ii) la depredación de los recursos
mercado. hidrobiológicos, (iii) la captura incidental y (iv) la captura de
peces reproductores.
12
Resultados: diagnóstico de demanda (viii)
Dimensión de asociatividad y comercialización: los beneficios por asociarse son poco valorados o
desconocidos por parte de los pescadores.

Participación de pescadores en asociaciones pesqueras en las regiones seleccionadas, 2012 y 2015

(como % del total de pescadores en las regiones seleccionadas)
Piura Áncash Arequipa

27%
38%
Asociación Asociación Asociación 48% Asociación Asociación
pesquera
48% pesquera 52% pesquera pesquera 52% 48% pesquera 52% 43% Asociación
2012 2015 2015 pesquera
2012 62% 2012 57%
2015
73%
Pertenece Pertenece Pertenece Pertenece Pertenece Pertenece
No pertenece No pertenece No pertenece No pertenece No pertenece No pertenece

Fuente: CENPAR y ENEPA-III

Motivaciones identificadas por los pescadores para participar en

alguna forma de organización pesquera*

Mayor facilidad para Mayor posibilidad de Transmitir opiniones

Mayor respaldo y apoyo
realizar los procesos de obtener financiamiento colectivas a las diferentes
económico (por ejemplo,
formalización y evitar la formal (por ejemplo, por instituciones públicas o
apoyo en gastos de salud)
incidencia de sanciones parte del PNIPA) privadas
13
* Incluye: OSPA, cooperativa, gremio, asociación, etc.
Resultados: diagnóstico de demanda (ix)
Dimensión de asociatividad y comercialización: los pescadores no cuentan con los recursos para realizar
actividades de distribución o comercialización* de sus productos, por lo que limitan su rol a la extracción.

Principal comprador de los productos extraídos por los pescadores artesanales en las regiones seleccionadas, 2015
(como % del total de pescadores en las regiones seleccionadas)

Piura Áncash Arequipa

3% 3%
6% 6% 8% *Sabías que: más del 80%
20%
de pescadores artesanales
Comprador Comprador Comprador venden el pescado a
del del del mayoristas en el mismo
producto producto producto
desembarcadero, al no
Mayorista local Mayorista local 72% Mayorista local contar con los medios de
Público cercano 88% Público cercano Público cercano 94%
Otros Otros Otros transporte para acceder a
otros mercados.
Fuente: ENEPA-III

Principales limitantes identificadas por los Motivos identificados por los pescadores para
pescadores para comercializar sus productos depender del comerciante / facturador

1 Falta de infraestructura 2 Desconocimiento de 3 Falta de adecuados

de procesamiento y
preservación en puntos
de desembarque
4 Competencia con
productos para CHD de
Chile y Ecuador
potenciales mercados de medios de transporte Venta inmediata de Permite reducir la
destino final productos merma
5 Competencia con 6 Bajo acceso a créditos
Acceso a mayores puntos de venta
productos para CHD del y sobre dependencia a
(incluyendo plantas de procesamiento*)
sector industrial comerciantes /
facturadores * Principalmente para el caso de facturadores. 14
Resultados: diagnóstico de demanda (x)
Dimensión de mitigación de riesgos de financiamiento: la falta de garantías, el reducido historial crediticio
y los bajos y variables ingresos por realizar la actividad dificultan el acceso de los pescadores a financiamiento.

Los pescadores artesanales no poseen mitigantes de riesgo

Aproximadamente, 6 de cada Cerca de 8 de cada 10 8 de cada 10 pescadores en 8 de cada 10 pescadores en

10 pescadores en las embarcaciones en las las regiones seleccionadas no las regiones seleccionadas
regiones seleccionadas no regiones seleccionadas no se dedican a otra actividad perciben ingresos menores a
cuentan con vivienda propia están registradas en económica S/ 2 mil
SUNARP
Embarcaciones inscritas en registros públicos y pescadores artesanales con vivienda propia en las regiones seleccionadas, 2015
(como % del total de pescadores y de embarcaciones en las regiones seleccionadas)
Piura Áncash Arequipa

25% 30%
35%
Tenencia 40% Tenencia Emb. Tenencia 43%
Emb. 48% de vivienda 52% Emb.
de vivienda de vivienda registrada
registrada registrada
propia propia 60% propia 57%
65% 70%
75%

Tiene Sí Tiene Tiene Sí

Sí
No tiene No No tiene No No tiene No
Fuente: ENEPA-III 15
Resultados: diagnóstico de demanda (xi)
Dimensión de mitigación de riesgos de financiamiento: la falta de conocimientos en temas financieros y
contables no permite que los pescadores diferencien los tipos de financiamiento y los costos de la informalidad.

Algunas razones por las cuales los pescadores prefieren recibir financiamiento de fuentes informales

Débil cultura financiera

Habilitación financiera Relación de confianza y desconocimiento de
inmediata establecida los costos de la
informalidad

La habilitación financiera que realizan los Flexibilidad en el pago de

agentes informales puede ser: préstamos a prestamistas Bajo o nulo conocimiento
informales en temas contables***
1 Por adelantado No se exige requisito
alguno para acceder al
2 Contra entrega del recurso extraído*
financiamiento** Desconocimiento de nociones
Se brinda “apoyo financiero” financieras para evaluar los
3 Como máximo un par de días
en temas no relacionados costos del financiamiento
después de la compra de los recursos
con la faena (salud, gastos brindado por los agentes
extraídos (o a final de semana)
del hogar, entre otros) informales

*Sabías que: organizaciones en Áncash señalaron **Sabías que: la mayor parte de pescadores ***Sabías que: algunos pescadores entrevistados
que los restaurantes compran determinadas solicita créditos de consumo debido a que no son afirmaron que no necesitaban conocer sobre las
especies y un bajo volumen, por lo que prefieren la capaces de cumplir con los requisitos mínimos finanzas de su actividad porque siempre contaban
venta al comerciante para evitar merma. exigidos por las entidades del sistema financiero. con el apoyo del agente informal.
Resultados: diagnóstico de demanda (xii)
Dimensión de manejo ambiental sostenible: existe un déficit de certificación sanitaria (tanto en
embarcaciones como en puntos de desembarque) y de conocimientos sobre sostenibilidad ambiental.

En las regiones seleccionadas:
8 de cada 10 pescadores no han recibido
1 capacitación sobre el proceso de adquisición del
Protocolo Técnico de Habilitación Sanitaria
Las condiciones en las que se encuentran los puntos de
desembarque impiden que los pescadores ofrezcan un
mejor tratamiento a los recursos hidrobiológicos extraídos
y, por ende, que los vendan a un mejor precio. Por ejemplo,
más del 50% de los puntos de desembarque no tienen
servicios para el recojo de residuos.

6 de cada 10 pescadores no han sido capacitados Perú: indicadores ambientales en puntos de desembarques para la
2
en buenas prácticas de manejo pesquero* pesca artesanal en las regiones seleccionadas, 2012
(como % de los puntos de desembarque en las regiones seleccionadas)
Piura Áncash Arequipa
9 de cada 10 pescadores no tienen conocimientos
3 13%
sobre sostenibilidad ambiental 35%
50%
65% 40%
80%

8 de cada 10 embarcaciones no cuentan con el 88%

4 65%
Protocolo Técnico de Habilitación Sanitaria 60%
50%
35%
20%

* Sabías que: las malas prácticas de manipuleo (a bordo y en Servicio Trampa de Servicio Trampa de Servicio Trampa de
de recojo sólidos de recojo sólidos de recojo sólidos
los puntos de desembarque) reducen el valor de venta de los de de de
productos, lo cual incentiva una mayor extracción de los residuos residuos residuos

recursos por parte de las embarcaciones para mantener sus Tiene No tiene
niveles de ingresos. Fuente: CENPAR
17
Resultados: diagnóstico de demanda (xiii)
Dimensión de capital social y humano: en las regiones seleccionadas, más de la mitad de los pescadores
artesanales han alcanzado un nivel de estudios básico y tienen más de 5 años de experiencia en el sector*.

Máximo nivel educativo alcanzado por los pescadores artesanales en las regiones seleccionadas, 2015
(como % del total de pescadores en las regiones seleccionadas)
Nivel básico: 91% Nivel básico: 87% Nivel básico: 70%
*Sabías que: más del 70%
52% de pescadores artesanales
58% 60%
embarcados cuenta con
33% 27% más de 5 años de
18%
experiencia.

Máximo nivel alcanzado Máximo nivel alcanzado Máximo nivel alcanzado

Primaria Secundaria Primaria Secundaria Primaria Secundaria

Piura Áncash Arequipa

Consecuencias del bajo nivel educativo de los pescadores

Falta de visión de Baja capacidad de Sobre dependencia al apoyo

largo plazo
Búsqueda de financiamiento solo para el
desarrollo de la faena y poca capacidad
de ahorro e interés de reinversión.
emprendimiento de fuentes informales
Temor a tomar financiamiento, pues Bajos ingresos debido a los menores
esto implicaría mayores niveles de precios obtenidos por los productos y a
endeudamiento. los costos del financiamiento informal.
18
 Resultados: diagnóstico de demanda (xiv)
Dimensión de capital social y humano: en general, la participación de las mujeres1/ y los jóvenes2/ en el
sector se concentra principalmente en los eslabones de manipuleo y procesamiento, y comercialización.

Participación de mujeres en la cadena productiva de la pesca artesanal en las regiones seleccionadas

(como % del total armadores y puntos de desembarque en las regiones seleccionadas)
0% 1/Sabías que: En los
6% 9% 9%
17%
desembarcaderos, las
40%
Puntos de
Puntos de Puntos de mujeres se encargan
Armadores desembarco* Armadores desembarco*
Armadores desembarco* del procesamiento de
60%
los recursos extraídos
95% 83% 91% 91% 100% (p.e. lavado y fileteo)
y de la contabilidad
Mujeres Mujeres Mujeres
Mujeres participan Mujeres participan Mujeres participan de las empresas
Hombres Mujeres no participan Hombres Mujeres no participan Hombres Mujeres no participan

Piura Áncash Arequipa

Fuente: CENPAR y ENEPA-III
* Según Mendoza (2015), en el eslabón de manipuleo y procesamiento, el 22% de mujeres se encargan del procesamiento primario, 11% en el procesamiento secundario y 40% en la comercialización

Consecuencias de la baja participación de mujeres y jóvenes en la cadena de valor 2/Sabías que: entre el 70%
y 80% de pescadores
Menor porcentaje de Menores ingresos para Inexistente relevo artesanales embarcados en
recursos procesados y el hogar y bajo generacional e incremento las regiones seleccionadas
contabilidad financiera desarrollo de eslabones en la necesidad de tiene entre 30 y 60 años y
precaria de la cadena capacitaciones menos del 7% son jóvenes
productiva tecnológicas (entre 18 y 29 años)

19
Resultados: diagnóstico de demanda (xv)
A partir del trabajo de campo realizado, se han identificado diferentes necesidades que deben ser
atendidas en las actividades de pesca artesanal y de menor escala en las regiones seleccionadas.

Seguridad y Capacidad de Trazabilidad y

Formalización extracción y reducción
habitabilidad selectividad
de costos

Personas jurídicas Equipo de radio comunicación Sistemas de Sistema de

(p.e. Radiobaliza o VHF): refrigeración (p.e. refrigeración Implementación de
Capacitación bodegas insuladas, eléctrica a bordo: sistemas de
adquisición y capacitación**
para la obtención Capacitación cajas isotérmicas, adquisición y trazabilidad electrónica
y financiamiento para la obtención entre otras) capacitación para
del permiso de Equipo de salvamento
de RUC** reparación**
pesca** p.e. Extintor, botiquín,
salvavidas, etc.): adquisición Renovación de Capacitación en Aparejos para pesca
Capacitación para la y capacitación** aparejos de pesca
Capacitación insulación de selectiva: adquisición
obtención y (principalmente
para el registro bodegas** y capacitación*/**
financiamiento de Equipos de navegación (GPS, espinel, red de
de bienes
Protocolo Técnico de o cualquier otro equipo de cortina y pinta)*
inmuebles en
Habilitación seguimiento satelital) :
SUNARP
Sanitaria*/** adquisición y capacitación** Embarcaciones
Sistemas de
propulsión con plástico Capacitación sobre
Certificado de Traje de buceo sistemas de
aprobación de Certificado de eléctricos: reforzado en fibra
adquisición y de vidrio: trazabilidad
planos de la arqueo de naves Adquisición de caja de manuales y
embarcación capacitación para adquisición y
herramientas para reparación electrónicos**
reparación*/** capacitación para
de embarcaciones
Personas naturales uso**
Adquisición de seguros de Sistemas de propulsión a diésel:
Carné de Carné de Libreta de vida, salud y pensiones. adquisición y capacitación para
pescador buzo embarque reparación**

* Incluido en la dimensión de manejo ambiental sostenible.

20
** Incluido en la dimensión de capital social y humano.
Resultados: diagnóstico de demanda (xvi)
A partir del trabajo de campo realizado, se han identificado diferentes necesidades que deben ser
atendidas en las actividades de pesca artesanal y de menor escala en las regiones seleccionadas.

Comercialización y Mitigación de riesgo Capital social y Manejo ambiental

asociatividad financiero humano sostenible

Capacitación para identificar Capacitación para la obtención y

Capacitación sobre análisis Fortalecer la participación de financiamiento de Protocolo
canales de comercialización
financiero de oportunidades de mujeres y jóvenes en los Técnico de Habilitación Sanitaria**
disponibles en la región**
endeudamiento e inversión** diferentes eslabones de la
cadena productiva
Capacitación para la mejor
organización de las OSPAS y Infraestructura de desembarque
Capacitación en contabilidad y
comercialización en conjunto** Todas las capacitaciones que que cumpla con los estándares
finanzas**
se puedan brindar en las establecidos por SANIPES
distintas dimensiones que
Contar con máquinas de fortalezcan el capital humano
refrigerado o congelado
Capacitación sobre normas
sanitarias y manipuleo a bordo de
Acceso a infraestructura, los recursos extraídos**
bienes y equipos para el
procesamiento primario de
recursos hidrobiológicos.
Capacitación en manejo y gestión
Disposición de un medio de ambiental de pesquerías**
transporte (camión, cámara
isotérmica, etc)
* Incluido en la dimensión de manejo ambiental sostenible.
** Incluido en la dimensión de capital social y humano. 21
 Resultados: diagnóstico de demanda (xvii)
Existen diferentes barreras y limitaciones para desarrollar las oportunidades de inversión que desean
atender los pescadores artesanales y de menor escala.

1 La dependencia hacia agentes 4 La actividad de pesca artesanal es

Fuerte dependencia a agentes informales se explica por el apoyo principalmente de subsistencia*, por
informales (habilitadores, financiero, comercial o de insumos Reducida visión lo que hay poco interés en invertir
intermediarios, etc) sin requisitos (por ejemplo, permiso empresarial en proyectos con potenciales
de pesca), de manera inmediata. beneficios en el mediano/largo plazo.

2 La volatilidad de ingresos y el poco 5 Los escasos conocimientos de los

Volatilidad de ingresos ahorro se explica por los efectos Reducida cultura financiera pescadores en temas contables o
y poca capacidad de climatológicos, la disponibilidad (conocimiento de contabilidad financieros limitan su capacidad para
ahorro relativa de los recursos y las básica o capacidad de ahorro) elegir entre fuentes de financiamiento
temporadas de pesca. y proyectos a implementar.

3 Según los entrevistados, las altas 6 Hay pocos incentivos para

Poca confianza en el tasas de interés del financiamiento Restricciones de la implementar mejoras tecnológicas
sistema financiero y la falta de flexibilidad en el pago normativa vigente en las embarcaciones, pues esto
de la deuda desincentivan su (tributaria y legal) podría incrementar el pago de
participación en el sistema financiero. impuestos y/o de derechos de pesca.

7 La baja inscripción de bienes en

SUNARP (por ejemplo, las
Falta de garantías
embarcaciones) limita la tenencia de
(reales y mobiliarias)
garantías como respaldo financiero y,
el acceso al crédito.

* El 67% de pescadores a nivel nacional indica que se dedica a la actividad pesquera

principalmente por necesidad económica (CENPAR, 2012). 22
Diagnóstico de la demanda de financiamiento del sector de
pesca artesanal y de menor escala en el Perú

Proyecto:
Peru Coastal Fisheries Challenge Fund Initiative
Fuente: Perú noticias
Fuente: Andina

Fuente: Andina

Junio, 2019