La suspensión

de garantías

Paul Jaubert

Fotografía: Alejandro Arteaga

Con todos los acontecimientos que hemos vivido y aún vivimos en todo el
país, y principalmente en los estados de México, Michoacán, Guerrero, y Morelos,
no resulta descabellado pensar en la posibilidad de que se decrete una
suspensión de garantías en esa zona.

La estructura jurídica mexicana se concibió en forma de una jerarquía piramidal,

en cuya cúspide se halla nuestra Constitución, y un peldaño más abajo, los trata-­
dos internacionales de los que seamos parte, las leyes que reglamentan diversos
artículos constitucionales, leyes secundarias, etcétera.
En esta ocasión nos ocuparemos únicamente de esa cumbre de la pirámide
legislativa, nuestra carta magna. En ella se contienen dos grandes secciones, una
que se refiere a la estructura y organización del Estado y el Gobierno mexicanos,
y que establece cuál es nuestro territorio, cuál nuestra población, la forma de
gobierno que hemos adoptado y la estructura de dicho gobierno. Mientras, la
otra sección se refiere a los derechos básicos que poseen todos los seres humanos
(independientemente de su nacionalidad, religión, raza, o cualquier otro criterio

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distintivo que se pudiera dar) y de los cuales deberán
gozar dentro del territorio nacional, y son las garantías
fundamentales, o garantías de los gobernados, que
para efectos prácticos y por tradición llamaremos
garantías individuales.
Tales garantías individuales provienen de la Decla-
ración universal de los derechos fundamentales del hombre,
derechos mínimos que el Estado está obligado a respetar
y a hacer que se respeten, como el derecho a la vida, a
la libertad, a la propiedad, a la justicia, a la educación,
a la vivienda, etcétera. En la constitución se establecen
los mecanismos jurídicos para que los ciudadanos
hagan valer estos derechos frente al Gobierno, quien
se hará cargo de expedir las leyes que garanticen estos
derechos para todas las personas.
Así, el Gobierno tiene la obligación de respetar las
garantías individuales, y a su vez tiene la obligación de
expedir las leyes que hagan que todos los gobernados las
respeten. Cuando algún individuo común las trasgrede,
se le aplicará entonces el código penal, el civil, o la ley
correspondiente que garantice el derecho fundamental
respecto de su violación por particulares. Cuando el
propio Gobierno viola estos derechos, será el juicio de
amparo el medio de defensa empleado por la persona
que vea lesionados sus derechos.
Este sistema de defensa, a nivel teórico, es excelente,
pero cuando se trata de que los gobiernos (a nivel fede-
ral, estatal y municipal) cumplan con las obligaciones
que les impone la constitución, la cosa cambia.
En la actualidad, ninguno de los tres niveles de
gobierno ha sido capaz de hacer valer la constitución,
y mucho menos proteger y defender a los ciudadanos
de grupos delincuenciales y cárteles que se han adue-
ñado del poder en municipios, regiones y estados de
la república mexicana, pues en todo el país existen de-
lincuentes infiltrados en las instituciones de seguridad
pública, y/o también en los gobiernos.
Así las cosas, y siguiendo la teoría del “contrato
social” de Rousseau, si todos los habitantes de la Re-
pública Mexicana le entregamos nuestras libertades al
gobierno para que éste nos defienda y proteja, tenemos
que pensar qué ocurre cuando este gobierno es incapaz
de defendernos, protegernos y garantizar nuestros de-
rechos fundamentales.
En una situación tan grave como la que vivimos
actualmente, debemos considerar la necesidad de que
el gobierno decrete una suspensión de garantías para
hacer frente a los problemas y someter a los delincuen-
tes que hoy por hoy todos conocemos, pero desgracia-
damente nadie controla, particularmente en las zonas
en que impera la delincuencia.
En este orden de ideas, es más que obvia la incapa-
cidad de las autoridades mexicanas en todos sus nive­-
les de gobierno para hacer valer y defender los derechos
de la población, lo que además se verá terriblemente
acentuado por las elecciones que se llevarán a efecto a
mediados de este año.
La situación es peligrosísima, pues si como hemos
visto en la ciudad de Iguala, Guerrero, estaba infiltrado
el narcotráfico en la cama del Alcalde, lo siguiente es
que en todos los gobiernos, municipales como estatales,
en los estados en que tendremos elecciones, encontre-
mos que el narcotráfico y la delincuencia organizada se
coloquen en puestos públicos del más alto nivel.
Por tanto, considero que no está fuera de lugar el
decreto de una suspensión de garantías en las regiones
que todos sabemos se encuentran controladas por el
crimen organizado.
El artículo vigesimonoveno constitucional estable­
ce la facultad del presidente de la República para decretar
la suspensión de garantías individuales en determinados
territorios o en toda la República, durante cierto tiempo,
y respecto de algunas o todas las garantías, cuando se
presenten condiciones de emergencia que así lo justi-
fiquen. El Estado ya no puede garantizar la seguridad
de la ciudadanía, y mucho menos podrá asegurar que
en las elecciones venideras de este año no asciendan a
cargos públicos los delincuentes, pues las organizaciones
delincuenciales invierten fuertes cantidades de dinero
en partidos y campañas políticas, no sólo para acceder
al poder, sino también para “lavar” dinero.
En mi próxima entrega explicaré los requisitos
y fundamentos para que haya una suspensión de ga-
rantías.
antes y después del Hubble | 53