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Resolucion Administrativa-000178-2023-Ce
Resolucion Administrativa-000178-2023-Ce
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Consejo Ejecutivo
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"Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres"
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"Año de la unidad, la paz y el desarrollo"
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Firmado digitalmente por ARÉVALO
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VELA Javier FAU 20159981216 soft
Cargo: Presidente De C.E.
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Motivo: Soy el autor del documento
Lima,
Lima, 09 de mayo
08 de Mayode
del2023
2023
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Fecha: 09.05.2023 09:52:55 -05:00
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RESOLUCION
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ADMINISTRATIVAN°N° 000178-2023-CE-PJ
RESOLUCION ADMINISTRATIVA -2023-CE-PJ
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VISTOS:
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El Oficio N° 000082-2022-CAL-CE-PJ, cursado por el señor Consejero
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de la Presidencia del Poder Judicial, respecto a la propuesta para dotar de mayor
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celeridad y eficiencia a la gestión de los procesos judiciales en sede no penal,
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optimizando los principios de inmediación, concentración, economía y celeridad
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artículo 50°, numeral 6), del Texto Único Ordenado del Código Procesal Civil y el
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artículo 149° del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial.
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CONSIDERANDO:
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nacional “Toda persona tiene derecho a ser oída, con las debidas garantías y dentro de
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como doctrina jurisprudencial vinculante que “(…) todo justiciable tiene derecho a ser
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juzgado en un plazo razonable (…)”2.
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disciplinaria, ha conocido y resuelto diversas quejas y/o denuncias que obedecían a que
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pruebas, no emitieron las respectivas sentencias; debido a que fueron sustituidos por
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plazo razonable para que el ciudadano pueda obtener una oportuna respuesta judicial.
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Tercero. Que, la problemática se agrava por el alto índice
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son provisionales, lo que trae consigo una alta movilidad por promoción o separación,
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tales situaciones han venido entendiendo que dicha circunstancia los libera de la
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responsabilidad de emitir sentencia, pese a que fueron ellos los que concluyeron la
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1 Así, la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), en su sentencia del 1 de febrero de 2006, recaída en el caso López
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Álvarez vs. Honduras, ha establecido que: “128.- El derecho de acceso a la justicia implica que la solución de la controversia se
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produzca en tiempo razonable; una demora prolongada puede llegar a constituir, por sí misma, una violación de las garantías
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judiciales”.
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Sentencia de Casación N° 54-2009–La Libertad, del 20 de julio de 2010, fundamento noveno.
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3De acuerdo al Informe de La Justicia en el Perú. Cinco grandes problemas. Documento Preliminar 2014-2015 Gaceta Jurídica Año
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2015.
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Motivo: Doy V° B°
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audiencia de pruebas; sobreentendiendo, injustificadamente, que el juez sustituto es
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quien debe emitir sentencia, a lo que se debe añadir que la excesiva demora en la
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expedición de las sentencias, incide negativamente en el principio de celeridad y
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economía procesal, y perturba severamente el fin pacificador que el proceso tiene como
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finalidad.
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Cuarto. Que, tal problemática requiere que este Órgano de Gobierno
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emita disposiciones específicas, a fin de brindar una solución eficiente sobre la base del
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marco procesal y constitucional.
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Quinto. Que, para tal propósito, es necesario tener en cuenta que de
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acuerdo al Código Procesal Civil, las audiencias y la actuación de medios probatorios se
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realizan ante el juez, o con presencia de este, y se procura que el desarrollo del proceso
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ocurra en el menor número de actos procesales, con la finalidad de lograr una pronta y
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eficaz solución del conflicto de intereses o incertidumbre jurídica (Artículo V del Texto
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Único Ordenado del Código Procesal Civil).
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deber de los jueces “Dirigir el proceso, velar por su rápida solución, adoptar las medidas
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convenientes para impedir su paralización y procurar la economía procesal”. Asimismo,
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en la parte in fine se señala que “El juez que inicia la audiencia de pruebas concluirá el
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proceso, salvo que fuera promovido o separado4. El juez sustituto continuará el proceso,
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Sétimo. Que, se infiere del último párrafo del artículo 50° del Código
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Procesal Civil que la regla expresa por la cual el juez que inicia la audiencia de pruebas
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contrario, se tiene la regla implícita que “el juez que concluyó la audiencia de pruebas
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Civil, la audiencia de pruebas se realiza ante el juez o con presencia de este (Artículo V
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del Texto Único Ordenado del Código Procesal Civil), con ello se garantiza el
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que el juez tiene la posibilidad que le brinda el proceso de obtener un total conocimiento
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decisión acertada.
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dos dimensiones: una personal y otra estructural. La primera, que se refiere a los datos
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4 Cabe tener en cuenta que la Única Disposición Complementaria Derogatoria de la Ley N° 29277, suprimió la separación como
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sanción disciplinaria, quedando vigente el único supuesto de separación cuando el magistrado no se reincorpora al vencimiento de
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de supervisión y control en apelación, es decir no puede ser variada. La segunda, cuyos
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mismos a la percepción sensorial del juzgador, sí puede ser fiscalizada y variadas”5.
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Décimo. Que, bajo esta interpretación, se establece una excepción al
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principio de inmediación únicamente en la dimensión de la percepción sensorial del juez,
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de manera que, si el juez inicia, pero no concluye la audiencia de pruebas el juez
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pruebas. Esta excepción, tal como lo ha sostenido el Tribunal Constitucional, se
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encuentra constitucionalmente justificada, y en la Casación N° 2217-2017-Lima, la Corte
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Suprema de Justicia de la República ha precisado que el juez sustituto (por haberse
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producido la separación o promoción del juez) se encuentra facultado mas no obligado a
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repetir las audiencias ya realizadas, de acuerdo a la necesidad que lo amerita. En
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efecto, la facultad de repetir audiencias es excepcional; por que la regla general es que
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prueba, pero no la concluyó, debe ser quien continúe dicha audiencia y sentencie.
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y de su excepción, se desprende una regla general implícita, “El Juez que concluyó la
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audiencia de pruebas está obligado a concluir el proceso sin ninguna excepción” y ello
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el Código Procesal Civil, a través de los cuales se pretende conseguir el mayor
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juez perciba de la fuente directa las pruebas y alegaciones de las partes procesales y
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que la valoración del acervo probatorio se lleve a cabo en un lapso temporal no
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prolongado, de manera que lo interiorizado por el juzgador no se diluya con el transcurrir
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jurídico no podría admitir que una disposición de gestión del despacho judicial enerve la
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audiencia de pruebas, más aún si se tiene en cuenta que dicha obligación constituye
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una garantía constitucional que tienen los jueces en el ejercicio de sus funciones.
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utilizada para que se sustraiga el magistrado que ha concluido la audiencia de pruebas,
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vez que ello afectaría gravemente la garantía de inamovilidad que tienen los jueces, que
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forma parte del principio de independencia judicial y que es esencial para el ejercicio de
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la función judicial, ya que constituye uno de los pilares básicos de la garantía del debido
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proceso.
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sustitución de un juez por motivos de promoción, también le obliga al juez sustituido que
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concluyó la audiencia de pruebas6 a emitir sentencia. En idéntica situación para el caso
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de los jueces de Sala Superior, el artículo 149° del Texto Único Ordenado de la Ley
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Orgánica del Poder Judicial, ha dispuesto que “Los Vocales tienen la obligación de
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emitir su voto escrito en todas las causas en cuya vista hubiesen intervenido, aún en
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caso de impedimento, traslado, licencia, vacaciones, cese o promoción (…)”.
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Décimo Quinto. Que, el artículo 82°, inciso 26), del Texto Único
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Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial determina como función y atribución del
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Consejo Ejecutivo del Poder Judicial la adopción de acuerdos y demás medidas
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necesarias, para que las dependencias de este Poder del Estado funcionen con
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celeridad y eficiencia.
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Por estos fundamentos; en mérito al Acuerdo N° 618-2023 de la décima
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cuarta sesión del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, de fecha 12 de abril de 2023,
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realizada con la participación de los señores Arévalo Vela, Lama More, Arias Lazarte,
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Álvarez Trujillo, señora Medina Jiménez y señor Espinoza Santillán; en uso de las
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atribuciones conferidas por el artículo 82° del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica
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del Poder Judicial; de conformidad con la propuesta presentada por el señor Carlos
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Arias Lazarte. Por unanimidad,
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SE RESUELVE:
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no los exime de dicha obligación.
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del Poder Judicial, Oficina de Control de la Magistratura del Poder Judicial, Presidentes
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Presidencias de las Cortes Superiores de Justicia del país; y a la Gerencia General del
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6 Como en el caso laboral, “Concluida la exposición oral, dicta sentencia inmediatamente o luego de sesenta (60) minutos,
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expresando el fallo y las razones que lo sustentan, de modo lacónico. Excepcionalmente, puede diferir su sentencia dentro de los
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Motivo: Doy V° B°
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