Res. 0657 - 17jun22

República de Chi].
e
Ministerio del Medí.o Ambiente
MCPB/TSP
APRUEBA BASES ADMINISTRATIVAS,

TECNICAS Y DOCUMENTOS ANEXOS PARA
LA LICITACION PUBLICA DEL CONTRATO
DENOMINADO: WCONSIDERACIONES PARA
LA INTEGRACIÓNDE LOS Y LAS
RECICLADORES/AS DE BASE DE CARA AL
INICIO DEL CUMPLIMIENTO DE METAS
DE RECOLECCION Y VALORIZACION DE
RESIDUOS,EN EL MARCODE LA LEY
RESPONSABILIDAD EXTENDIDA DEL
PROOUCTOR (REP)"
RESOLUCION EXENTO N'
SANTIAGO, 1 7 JUN 2022
VISTOS: Lo dispuesto en la Ley

m'21.395 de Presupuestos del Sector Públi.co para el año 2022; la
Ley No18.575, Orgánica Constituciona] de Bases Genera].es de la
Admini.stración del Estado, cuyo texto refundi.do, coordinado y
sistematizado fue fi.iado por el D.F.L. No1/19.653, del Ministerio
Secretaría General de la Presidenci.a; la Ley N'19.300, sobre Bases
Generales del Medio Ambiente y sus modificaciones; la Ley
N'19.880, que establece bases de los procedimientos
admini.strati.vos que rigen los actos de los órganos de la
Administración del Estado; la Ley N'19.886, de Bases sobre
contratos administrativos de suministro y prestad.ón de servi.clos
y su Reglamento; el Decreto SupremoNo4, de 01 de octubre de 2010,
la Resolución TRAde 2022, que nombraa la jefatura de la División
de Admi.nistraciÓn y Fi.nanzasy la Resolución Exenta N'0328, de 31
de marzo de 2022, que extiende aplicación de las mediadas
extraordinari.as de vi.cación de documentos, todos del Ministerio
del Medio Ambiente - Subsecretaría del Medio Ambiente; las
Resoluciones N'7 de 2019 y N'16 de 2020, ambasde la Contraloría
General de la Repúbli.ca y la hoja de ruta N'397/2022, de la
Ofici.na de Implementación Legislati.va y Economía Circular del
Ministerio del Medio Ambi.ente;en las demásnormaspeni-nente; y,
CONSIDERANDO
1.- Que, el Ministerio del Medio

Ambiente Subsecretaría del Medio Ambiente, requiere contratar
los servicios de una persona natural o jurídica que realice el
l
servi.cio denominado "CONSIDERACIONES PARA LA INTEGRACIÓN DE LOS
Y LAS RECICLADORES/AS DE BASE DE CARA AL INICIO DEL

CUMPLIMIENTO
DE METAS DE RECOLECCIÓN
Y VALORIZACIONDE
RESIDUOS, EN EL MARCO DE LA LEY RESPONSABILIDAD EXTENDIDA DEL
PROOUCTOR (REP)"
2.- Que, el objetivo principal de la

contratación es elaborar propuestas de contratos y conveni.osde
trabajo para recicladores de base, en el marco de la ley N'20.920,
incluyendo los requisitos contractuales a cumplir. así comolas
consideraciones a ser incluidas en el plan de formalizaci-ón
señalados en el literal r) del artículo 13 del D.S N'12 y de los
próximosdecretos de productos prioritarios que incorporen dicho
plan
3.- Que. son objetivos específicos

del contrato:
a) Recopilar de forma participan-va con actores claves los
requisitos técnicos, norman.vosy organizaci.onales que debiese
considerarse en los contratos y convenios de trabajo con
red.cladores de base y las consideraciones para el plan de
formalización señalado en el literal r) del artículo 13 del D.S
N'12 y de los próximos decretos de productos prioritarlos que
incorporen dicho plan.
b) Sistematizar y analizar los requisitos técnicos, normativos y
organizacionales identificados, así como las consideraciones
para el plan de formalización señalado en el literal r) del
artículo 13 del D.S N'12 y de los próximos decretos de
productos prioritarios que i-ncorporendicho plan.
c) Proponer y analizar la o las figuras organizacionales más
adecuadaspara los recicladores de base en los contratos y
convenios de trabajo.
d) Elaborar propuestas de contratos y convenios de trabajo tipos
de recicladores de base con municipios, productores, gestores
de residuos y sistemas de gestión para las distintas figuras
organizacionales identificadas en el objetó.vo específico 3.
e) Proponer contenido mínimo a sugerir para confi.dejar en los
planes de formalizaci.ón requeridos por normativa para los
sistemas de gestión colectivos.
f) Realizar un taller nacional en línea para difundir los
resultados del estudio, convocando a recicladores de base y
otros actores claves a consensuar con la contraparte
2
4.- Que, no se ha encontrado el
servi.cio requerido en el Catálogo de Bienes y Servicios ofrecidos
en el Sistema de Información Mercado Público en la modalidad
Convenio Marco, acorde a lo dispuesto en el artículo 14 del
Decreto N'250, de 2004, del Ministerio de Hacienda.
RESUELVO
1.- APRUEBANSE las presentes Bases

Admini.strativas, Bases Técni.cas y sus documentosAnexos, para
participar en la licitación pública del contrato denominado
WCONSIDERACIONESPARA LA INTEGRAC10N DE LOS Y LAS
RECICLADORES/AS
DE BASE DE CARAAL INICIO DEL CI)MPLIMIENTODE
METASDE RECOLECCIÓN Y VALORIZACIONDE RESIDUOS,EN EL MARCODE
LA LEY RESPONSABILIDA0EXTENDIDADEL PRODUCTOR (REP)", cuyo
texto es el siguiente:
1.- BASES ADMINISTRATIVAS
I' Llamado
El Ministerio del Medio Ambiente Subsecretaría del Medio
Ambiente. en adelante e i.ndistintamente "la Subsecretaría", llama
a licitaci.ón pública del contrato denominado: WCONSIDERAcloNES
PARALA INTEGRACION DE LOS Y LAS RECICLADORES/AS DE BASE DE
CARAAL INICIO DEL CUMPLIMIENTO DE METASDE RECOLECCIÓN Y
VALORIZA.CLON DE RESIDUOS, EN EL MARCO DE LA LEY RESPONSABILIDAD
EXTENDIDADEL PROD(JCTOR (REP)", cuyo objetivo principal es
elaborar propuestas de contratos y convenios de trabajo para
recicladores de base en el marco de la ley 20.920, incluyendo los
requisitos contractuales a cumplir, así como las confi.deraciones a
ser i.ncluidas en el plan de formalización señalados en el literal
r) del artículo 13 del D.S N'12 y de los próximos decretos de
productos priori.Latios que i.ncorporen dicho plan , y cuyos
objetivos específicos son:
a) Recopilar de forma partio-pasiva con actores claves los
requi-sitos técnicos, normativos y organizacionales que debiese
considerarse en los contratos y convenios de trabajo con
reai-cladores de base y las consi.deraci.ones para el plan de
N'12 y de los próxi.mos decretos de productos priori.tados que
b) Si.stematizar y andi.zar los requisó.tos técnicos, normativos y
organizaci.onales identifi.cados, así como las consideraciones
3
productos priorítarios que incorporen dicho plan.
c) Proponer y analizar la o las figuras organizacionales más
adecuadas para los recicladores de base en los contratos y
d) Elaborar propuestas de contratos y convenios de trabajo tipos
de recicladores de base con munich.pros, productores, gestores
de residuos y sistemas de gestión para las distintas figuras
organizacionales i.dentificadas en el objetivo específico 3.
e) Proponer contenido mínimo a sugerir para considerar en los
planes de formalización requeri.dos por normativa para los
f) Realizar un taller nacional en línea para di.fundir los
resultados del estudio, convocando a recicladores de base y
otros actores claves a consensuarcon la contraparte
2' Normativa aplicable y regulación de la licitaci.ón

La convocatoria a licitación, la etapa de consultas, los procesos
de evaluaci.ón de las ofertas, la adjudi.cación, suscri-pción.
condici.ones y ejecución de los contratos, se regirán por las
disposiciones de la Ley N'19.886. de bases sobre contratos
administrativos de sumi.nistro y prestación de servi-clos, en
adelante "Ley de Compras"r y su Reglamento, aprobado mediante
Decreto Supremo N'250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, en
adelante el "Reglamento"; la Ley N'19.880, que establece bases de
los procedimientos admi.ni.strativos que rigen los actos de los
órganos de la Administración del Estado; por las Bases
Xdmi.nistrativas y Bases Técnicas, sus correspondientes documentos
Anexosy sus modificaciones; y por las consultas, respuestas y
aclaraciones realizadas en el Portal de Compras Públicas
(www.mercadopubli.co.cl), en adelante e indistintamente el
"Portal", durante la licitaci.ón.
La presentaci.ón de ofertas impli-ca la aceptación por parte del

oferente de todas y cada una de las disposiciones contenidas en
las presentes bases, las normasy condiciones que regalan tanto el
mecanismode licitación, selección y adjudlcación, así como la
ejecución del contrato, si-n necesi-dadde declaración expresa.
La propuesta será pública y el proceso se realizará a través del

Sistema de Información de la Dirección de Comprasy Contratación
4
Públi.ca. de acuerdo a lo establecí-do en la Ley No19.886, sobre la
maten.a, según las fondi.clones, normas y políticas de uso del
Portal
3' Documentos de la li.citación

Las presentes Bases se encuentran confirmadas por los siguientes
cuerpos o apartados:
1.- Bases Administrativas.
11.- Bases Técnicas.
111.- Anexos.
Y si exista.eran se agregarán
IV.- Modificaciones.
V.- Consultas.
VI.- Respuestas.
vll.-Aclaraciones
Los documentos referldos precedentemente, estarán disponibles en

forma gratus.ta en el Portal, no pudiendo cobrar por ellas a los
interesados en participar en el proceso.
El licitante deberá examinar todas las i.nstrucciones, condiciones

y especificaciones que figuran en las Bases de licitación, las
cuales, junto con las eventuales consultas y respuestas que dé
esta entidad ]icitante. constituyen ].a única fuente de información
que debe el proponente considerar al preparar su oferta.
4' Comunicaciones y p].afos

Todaslas comunicacionesque debanefectuarse con motivo de esta
lia.Laci.ón pública se harán por medio del Portal
Para los efectos de esta licitación, los plazos serán de días

corridos, sin embargo, si un plazo vence un sábado, domingo o
festivo, se considerará que éste vence el día hábil sigue.ente
En caso de que expresamente se di-sponga días hábiles, no se

contarán los días sábados, domingoso festivos.
5' Participantes
Podrán participar en esta propuesta públi.ca las personas
natura].es, jurídicas o uni.ones temporales de proveedores que
cumplancon los requisitos especificados en estas bases.
5
Quedarán excluidos, quienes, al momentode presentar la oferta,
hayan sido condenadospor prácticas antisindicales, infracción a
los derechos fundamentales del trabajador o por delitos
concursales establecí.dos en el Código Penal, dentro de los
anteriores dos años.
Tampoco podrán participar los funcionarios directivos de la

Subsecretaría, ní las personas unidas a ellos por los vínculos de
parentesco descritos en la letra b) del artículo 54 de la ley
N'18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la
Administración del Estado, ni las sociedades de personas de las
que aquéllos o éstas formen parte, ní las sociedades comanditas
por acciones o anónimas cerradas en que aquéllos o éstas sean
accionistas, ni las sociedades anónimasabiertas en que aquéllos o
éstas sean dueños de acciones que representen el 108 o más del
capital, ni los gerentes, administradores, representantes o
directores de cualquiera de las sociedades antedichas.
Para acreditar lo anterior, los oferentes deberán completar las

declaraciones juradas que para estos efectos ti.ene el portal
nercadopublico.cl comorequisito para ofertar
6' Antecedentes básicos del organismo licitante, encargado del

proceso y cc>ntactc>s para esta Licitación
6.1 . Antecedentes básicos del organismo licitante:
Uni.dad de compra: Subsecretaría del Medio Ambiente
Razón soo.al: Subsecretaría del Medio Ambi.ente
Giro: Gobierno Central
R.U.T. : 61 . 979 . 930-5
Dirección: San Martín No73. piso 2, Santiago.
Comuna: Santiago.
Región en que se genera ].a Adquisición: Región Metropolitana.
6.2. Encargado del proceso

El encargado del presente proceso de licitaci.ón será el
funcionario del Departamento de Compras y Servicios Generales del
Mini.sten.o del Medio Ambiente, doña Malee Queupomil Paillao,
correo electrónico mqueupomil@mma.gob.cl,
teléfono de contacto 56-
02-25735710. El encargado del proceso antes designado tendrá la
responsabilidad de publicar en el Portal los antecedentes y demás
documentos de la presente lia.ración pública. como, asimismo, la
de aclarar y responder dentro de los plazos indicados las
6
consultas que efectúen los proveedores, tomará conocimiento que
los oferentes hayan ingresado sus ofertas en el Portal, y de la
entrega de todos ]-os antecedentes en conformidad a lo requeri.do en
las presentes Bases.
esta licitación
6. 3 Contactos para
Todaslas comunicacionesque debanefectuarse con moll-vode esta
licitación pública, se harán a través del Sistema de Información
de la Di.lección de Compras y Contratación Pública,
www.mercadopublico.cl
7' Calendario de la licitación

Las etapas y plazos de la lia.ración son las que se detallan a
conti.nuación y que ademásserán publicadas en el Portal
ETAPAS PI.AZOS
Publicación del
Dentro de los dos días siguientes a la total
llamado tramitaci.ón de la presente Resolución.
Consultas de los Desdeel día de la publicación en el Portal y
hasta los tres días si.gui.entes, a la hora
proveedores
señalada.
Publicaci.ón de A los dos días siguientes al cierre de las
respuestas y consultas de los proveedores, a la hora
aclaraciones señalada en el Portal
Ci.erre recepción A los 10 días, contados desde la publicación
de ofertas en el Portal, a la hora señalada.
Aumento de Plazo En caso de que se presenten dos o menos
ofertas se ampli-ará el plazo de cierre de
de Cierre
recepci-ón de ofertas en dos días.
Apertura nl día del cierre de recepción de ofertas.
electrónica de
ofertas
Si se pl-esentan hasta cinco ofertas, dentro
de los ocho días sigue.entes a la apertura
electrónica.
Fecha esu.mada de Si se presentan entre seis y hasta diez
evaluaci.ón de las ofertas, dentro de los di.ez días siguientes a
ofertas la apertura electrónica.
Si se presentan entre once y hasta quince
ofertas, dentro de los doce días siguientes a
].a apertura electrónica.
Si se presentan más de quince ofertas, dentro
7
ETAPAS PI.AZIS
de [os quince días siguientes a ].a apertura

electrónica.
Fecha esu.mada de Dentro de los ocho días si.gui-entes al Informe
la adjudicación de Evaluación de la respectiva Comisi.ón.
de la licitaci.ón
Notificación a los Al día hábil siguiente a la Adjudicación de
proveedores la li.ci.Laci.ón.
Fecha estimada de Dentro de los 15 días hábiles siguientes a la
suscripci.ón del notifi.cación al proveedor adjudi.dado.
Contrato
8' Aceptación de las Bases

Las presentes Bases Administrativas y Técnicas, con los Anexos de
esta Licitación, se entenderán conocidas y obli-hatori.as para todos
los participantes, y para todos los efectos legales, serán parte
integrante de la relación contractual que se establezca con la
Subsecretaría.
9' Cc>nsultas , respuestas y aclaraciones

Los oferentes podrán formular consultas sobre las Bases, a través
del foro o módulo que estará habilitado en el Portal, dentro del
plazo i.ndicado en el calendario de la licitación.
Dichas consultas serán respondidas por esa misma vía, dentro del
plazo señalado en el mencionado calendario, siempre que se
formulen en forma concreta y prea-sa, que sean pertinentes al
desarrollo del proceso, y que su respuesta no involucre
informad.ón confidencial de la Subsecretaría.
No se aceptarán ni responderán consultas planteadas por un

conducto diferente al señalado o vencido el plazo dispuesto al
efecto.
Las respuestas serán puestas a disposición de todos los oferentes

en el Portal
Asimismo, a través del foro que estará habilitado en el Portal, la

Subsecretaría podrá efectuar, a iniciativa propia. aclaraci.ones a
las Bases para precisar el alcance o senti-do e interpretar o
complementaralgún elemento de su contenido que. a su jui.cio, no
haya quedado suficientemente claro y díficulte la obtención de
8
buenas ofertas. Estas aclaraciones serán entregadas en la misma
forma y oportunidad que las respuestas a las consultas.
Las respuestas y aclaraciones que se formulen no podrán modificar

lo dispuesto en las presentes Bases, sin perjuicio de lo cual, se
entenderá que contribuyen a determi-nar el alcance y sentido de las
mismas y, en tal condición, deberán ser consideradas por los
oferentes en la preparación de sus ofertas como parte integrante
de estas Bases, conforme a lo señalado en el numeral 3'
precedente
IO' Presentación de las ofertas

10.1. Plazo y forma de presentación de las ofertas
Las ofertas deberán presentarse en formato electrónico a través del
Portal, hasta la hora señalada del último día del plazo indicado en
el calendario de la licitación para el cierre de recepción de
ofertas. No se aceptarán propuestas presentadas por un conducto
diferente al señalado o despuésdel día y hora dispuestos al efecto.
Las ofertas no están sujetas a condición alguna y serán de carácter

i.rrevocable
Las ofertas deben cumplir con las presentes Bases de licitación y,

especialmente, con las especia.caci.ones indicadas en las Bases
Técnicas.
Si el oferente tiene dificultades o dudas respecto del sistema de

ingreso de i-nformación, deberá contactarse con la mesade ayuda del
Porta]. para obtener orientación precisa que. le permita ingresar su
oferta.
Cuando haya indisponibilidad técnica del Sistema de información

wwwlmercadooublico.cl, circunstancia que deberá ser ratificada por
la Dirección ChlleCompra, medí.ante el correspondiente cern.fi.cado,
el cual deberá ser solia.Lado por las vías que i.nforme dicho
Servicio, dentro de las 24 horas siguientes al cierre de recepción
de las ofertas. En tal caso, los oferentes afectados tendrán un
p[azo de dos días hábi.]es, contados desde ]a fecha de]. envío del
certificado de indisponibilidad. para la presentaci.ón de sus
ofertas, al correo electrónico del encargado del proceso de
compra, indicado en el número 6.2 de estas bases de lia.ración.
Además, deberá entregar la oferta de manera simultánea en la
9
Oficina de Partes, en San Martín No73. piso 2, Santi.ago Centro.
Todo ello, deberá quedar registrado en el acto admini.strativo
respectivo.
l0.2. E'c>rma y conteni.dode las ofertas

10 . 2 . 1 . Identi.fi.cación del oferente
Deben incluí.rse todos los datos solicitados en el formulario del
AnexoN'l, llamado "Datos del oferente". Dicho documentodeberá ser
ingresado en archivo digital al Portal, al momentode ingresar su
oferta. Este requisito será exi.fido a los oferentes no inscritos en
el Registro de Proveedores de www.mercadopublico.cl
En el caso de presentarse bajo la figura de unión temporal de

proveedores, se deberá presentar el documentoque normaliza la unión
temporal, estableciendo la solidaridad entre las partes respecto de
todas las obli-gao.ones que se generarán con la Subsecretaría (quien
oferta, qui-en factura. quien emite garantías, otras) y el
nombramientode un representante o apoderado común, con poderes
suficientes. Cadaproveedor de la unión temporal deberá completar de
manera individual el Anexo N'l
l0.2.2 Oferta ecc>nómica

Las ofertas económicasdeberán ser ingresadas al Portal en forma
digital, antes de la fecha y hora de cierre de las ofertas indicada
en el calendario de la licitación y en el Portal, a través del Anexo
N'2. en el que se debe i.nclulr el precio total de la oferta, en
monedanacional, consignando por separado toda clase de tri.butos,
impuestos o derechos que le afecten, para efectos de calcular el
prea-o total, con impuestos incluidos .
Si el precio indicado en el Anexo N'2 es mayor al presupuesto máximo

señalado en estas bases de licitación, la oferta será rechazada en
el Portal por el comprador o declarada inadmisible por la comisi.ón
evaluadora.
l0.2.3 Oferta técnica

La oferta técnica deberá presentarse en forma legible. en idi.oma
español, ajustándose a lo previsto en las Bases Técnicas y
presentarse en la sección "Anexostécnicos
Los oferentes Interesados deberán adjuntar en el Portal, antes del

cierre de las ofertas, un archivo en formato word, Excel o archivo
10
compatible con si.suemaMicrosoft, que contenga la oferta técnica y
sus documentosde respaldo, con la descripción detallada del bien o
servicio que ofrece, la que, como mínimo, debe considerar las
especificaciones técnicas solicitadas en las Bases Técnicas por la
Subsecretaría.
Se confi.dejarán inadmi-sablesy no se evaluarán las ofertas técnicas

que no incorporen los siguientes contenidos mínimos:
a) Propuesta técnica.
b) Conformación del equipo de trabajo de acuerdo a los perfiles
mini.mosseñalados en el numeral 4 de las Bases Técnicas.
10 . 3 Declaración de impacto ambiental

Los proponentes deberán presentar una declaración jurada simple de
impacto ambi.ental, según Anexo N'3, firmada por el oferente o su
representante legal, la que deberá ser adjuntada en archivo
digital al Portal, antes del cierre de recepción de las ofertas.
Se deben adjuntar los documentos que acredi.ten el cumplimiento del
contenido de la declaración.
ll' Entrega de antecedentes físicos

Cualqui.er antecedente legal o de otra naturaleza, que no esté
disponible en formato digital o electrónico (Ej. planos, mapas,
documento, etc.), deberá ser presentado a través de la Ofici.na de
Partes del Ministerio del Medí.o Ambiente, ubicada en San Martín
No73, piso 2o, Santiago, a nombre del encargado del proceso, antes
de la fecha de cierre de recepción de las ofertas, en un sobre
caratulado "Antecedentes Licitación", indicando el nombre de la
licitación y el número de la adquisi.ción (IO)
12'.De la vigenci.a de las ofertas

Las ofertas tendrán una vigenci.a mínima de noventa (90) días
corridos, a contar del acto de apertura de las ofertas. El solo
hecho de la presentación de una oferta, signo-fi.cará la aceptación
por parte del oferente de su vi.genda durante el proceso
li.citatorio, sin necesidad de declarad.ón expresa. Si dentro de
este plazo no se puede efectuar la adjudicación. la Subsecretaría
se reserva el derecho de extender dicha vigencia.
13' Modificaci.ón de las Bases

Las Bases Administrativas y Técnicas podrán ser modifi.cadas,
preví-a dictaci.ón de una resolución fundada totalmente tramitada,
11
antes del cierre de la recepción de las ofertas, publicándose
dichas modificaci.ones en el Portal, confi.dejándose un plazo
prudencial para que los oferentes i.nteresados puedan conocer y
adecuar sus ofertas a tales modificaciones. Las consultas y
aclaraciones se efectuarán en las fechas establecí.das en el
calendario de la licitación para tales efectos.
14' Apertura de las ofertas

La apertura electrónica de las ofertas se efectuaré por el
encargadodel proceso, el día y hora señalados en el calendari.o de
la licitación. Las ofertas que no sean remitidas electrónicamente
a través del Portal, serán declaradas inadmisibles. Lo anterior,
no obsta a que cualqui.er error u omisión de fondo que se constate
en el posterior proceso de revisión de las ofertas, implique que
éstas sean desestimadas, por no ajustarse a lo dispuesto en estas
Bases.
Só[o serán eva]uadas ]as ofertas de aque]].os proveedores que hayan

dado cumplimi.ente a lo requeri.do en las presentes Bases de
licitación.
15' Errores u omisiones detectados durante la evaluación y

aclaraciones a las ofertas
Si la Comisión Evaluadora estima necesario hacer uso de su
facultad de solia.tar un determinado antecedente o información. o
de pedir una aclaración respecto de algún punto obscuro o dudoso
de la oferta. deberá realizarlo para todos aquellos oferentes que
se encuentren en la mi.sma situación.
La Subsecretaría, a través del portal www.!!grcadonublico.cl podrá

solicitar a los oferentes que salven errores u omi.stonesformales,
siempre y cuando las rectificaciones de dichos errores u omisiones
no les confiesan a esos oferentes una situaci.ón de privilegio
respecto de los demáscompete.dones,esto es, en tanto no se afecte
el principio de igualdad de los oferentes. Asimismo, podrá
solicitar aclaración de algún punto de la oferta que sea dudoso u
obscuro y respecto del cual se requi-era explicar de manera más
clara y precisa su verdadero alcance. Mediante la aclaración a la
oferta. no será post-ble modificar ningún aspecto de la propuesta o
adici.anal contenido a la misma, su finalidad será únicamente
precisar el senti.do y alcance
12
La Subsecretaría podrá permitir la presentación de certificaciones
o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al
momentode efectuar la oferta, si.empre que dichas certificaci.ones
o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al
vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a
situaciones no mutables entre dicho vencimiento y el período de
evaluación.
Los oferentes deberán responder a las solicitudes efectuadas a

través de [a p[ataforma www.percadonub]i.co.c], dentro de]. p]azo
fijado por la Subsecretaría. el que no podrá ser superior a 48
horas, contado desde la fecha de la publi.cación de la son.citud en
el Portal. Si este plazo cae en día inhábil, se entenderá
prorrogado hasta las 12:00 horas del día hábi.l siguiente. No serán
consi.deudas las respuestas red.bi.das una vez vencido el plazo
fijado, así como tampoco los documentosenviados por fuera de la
plataforma www . mercadopublico . cl
La presentación de antecedentes o documentossolicitados fuera del

plazo contempladoen estas bases y la incidencia que ello tenga en
la evaluación de la propuesta será de exclusiva responsabilidad
del proponente
En el caso que la solicitud corresponda a archivos o documentos,y

si-empreque no exista la factibi.lidad técni.ca en el Portal, estos
documentos deberán ser ingresados en la Ofi.Gina de Partes del
Ministerio del Medio Ambiente, ubicada en San Martín 73. piso 2',
Santiago, o a través de correo electrónico a
g€+ginadeparteseinma.gob.cl, indicando en el asunto el ID de la
lia.Laci.ón. Si la propuesta tiene un volumen mayor a 25 megas, se
deberá coordinar con Encargadode la Compra, la entrega a través
de WeTransfer o un sistema similar. que garantice la entrega
completa del contenido.
16' Evaluaci.ón y selección de las ofertas

16.1 Comisión evaluadora
La evaluación de las ofertas se realm.zará por una comi.sión
evaluadora integrada por:
N' Nombre Cargo División o Dependencia

Rubén González Oficina de Implementación
l Profesa.onal Legislativa y Economía
Aguayo
Circular
]3
N' Nombre Cargo División c>Dependencia
Claudia Guerrero Profesional Ofici.na de Implementación
2
Alvarado Legislativa y Economía
Circular
Carik Pi.nto C)fiona de Implementación
3 Profesional Legislativa y Economía
González
Circular
Todos profesionales de planta, contrata o agente públíco del

Ministerio del Medí.o Ambiente
Si alguno de los integrantes designados no pude-eraformar parte de

la comlsi.ón evaluadora, se designarán a sus remplazantes mediante
la peni.Dente Resolución.
Esta Comisión será la encargada de estudiar, analizar, ponderar y

evaluar las propuestas que los oferentes presenten, emitiendo un
informe, sugiriendo a la autoridad respectiva la adjudicaci.ón de
la licitaci-ón, o bien proponiendo que la misma sea declarada
desierta, por no haber ofertas que resulten convenientes a los
intereses de la Subsecretaría. Asimismo, indicará las ofertas que
deban ser declaradas inadmisibles y su fundamento.
16.2 . Evaluación formal, técni.ca y económica

La evaluación de la propuesta técnica y económica estará a cargo
de la comi.sión evaluadora, que procederá a evaluar formal, técnica
y económicamente,solo las ofertas que hayan cumplido con lo
establecido en las presentes Bases.
Los puntajes se seña].afán hasta con un decimal de ser necesario.

Los decimales iguales o superiores a cinco se aproximarán al
número siguiente
La siguiente tabla describe los cri.serios que se evaluarán, su

ponderación y el puntaje máximopor ítem a ponderar:
b4EDIO DE
CRITERIO PONDERACION
VERIFICACION
PRECIO
El oferente que proponga el menor precio Precio

obtendrá un puntaje de 100. Los otros 108
Anexo N'2
oferentes obtendrán el puntaje que resulte
de la aplicación de la siguiente fórmula:
14
MEDIO DE
VERIFICACION
= (precio menor ofrecido/precio de la oferta

en evaluación) x 100
IMPACTO A}4BIENTAL (O a 100 puntos)
100 puntos = El oferente señala que cumple
con al menos5 de las letras a), b), c), d),
e) y f) del anexo No3 simultáneamente y
presenta los documentosque la sustentan. Anexo N' 3
60 puntos - El oferente declara cumplir de 2 Declaración
a 4 de las letras del anexo No3 y presenta
Jurada y
los documentosque la sustentan. 5%
documentos
20 puntc>s= El oferente declara cumpli.r sólo
que la
l de las letras del anexo No3y presenta los sustentan.
documentosque la sustentan.
0 puntos - El oferente NOcumple ninguna de
las letras del anexo No3 o no presenta la
declarad.ón o los documentos que la
sustentan.
OMISIONES ( O A 100 PUNTOS) Solicitudes
100 Puntos = NO se solia.ta antecedentes de
emitidos. información 5%
O Puntos = Se solia.ta antecedentes a través de].

omi.nidos. Portal
b@TODOLOGIA PROPUESTA (O A 100 PUNTOS)
Se evaluará la validez, pertenencia y
claridad de la propuesta metodológica
empleadapara cumplir los objetivos de la
consultoría. Para ello, la propuesta técnica
deberá contener una descri.pción detallada de
las etapas, mecanismos y marco metodológico
a utilizar en el desarrollo de los objetó.vos
y sus respectivas acn.vidades. Propuesta
30%
Para la evaluación y asignaci-óndel puntaje, técnica
se confi.dejarán los siguientes aspectos:
1. La oferta técnica propone marcos
metodológicos validados a ni.vel
nacional y/o internacional para dar
cumplimiento a los objetivos de la
li.citación.
2. La metodología se describe de forma
clara y detallada. de tal forma que
15
b@DIO DE
VERIFICACION
permite i.dentificar claramente las
etapas, productos y plazos para
desarrollar las actividades descritas
en cada objetivo, los cuales deberán
ajustarse con los hitos de entrega.
3. Se i.dente.fi.can herramientas
tecnológicas para dar cumplimiento a
los objetó.vos N'1, 2 y 6; objetivos de
si.stematización y análisis de datos.
NO PODRAN AD.JUDICARSE ESTA LICITACION
AQUELLAS OFERTAS QtJE EN ESTE CRITERIO TENGAN
O PUNTOS.
100 puntos = Cumplecon la totalidad de los

puntos antes señalados.
70 puntos = Cumplecon 2 de los puntos antes
señalados.
30 puntos = Cumple sólo l de los puntos
antes señalados.
0 puntos = No cumple ninguno de los puntos
antes señalados.
ExpERiENCiAOEL PROFESIONAL AREADERECHO (o
a 100 puntos)
Se evaluará la experiencia laboral en
función de la cantidad de trabajos,
consultorías o publicaciones realm.zados en
los últimos 5 años (desde el año 2017) y
relaci.onados a elaboraci.ón de contratos o
Anexo A. B,
convenios laborales.
curro.culum
Para lo anterior, se deberá adjuntar a la
vitae y
propuesta técnica e]. Anexo B, con la
copia de 20%
selección de un táxi.mo de 7 trabajos,
certificado,
consultorías o publicaciones, las cuales título o
deben tener di.recta relación con la
di.ploma
experiencia en evaluación.
Será el oferente el encargado de elegir,
entre sus experiencias, las que tengan la
mayor atingencia a la presente consultoría.
Las experiencias con escasa o nula relaci.ón
con la presente consultoría serán
consideradas como no válidas. Si la
16
bmDIO DE
VERIFICACION
propuesta presenta mái experiencias que ei-

máximoespecia-cada, solo se evaluarán las
pri.meras 7 en orden correlativo.
Las experiencias deberán ir acompañadascon
un resumenque señale objetivos y resultados
de las mismas (máximo 150 palabras). No se
confi.dejarán válidas las experiencias para
las cuales no se entreguen antecedentes que
perdi-tan corroborar la participación .
Se asignará el puntaje de acuerdo a la
aplicaci.ón de la si-gui.ente formula:
= (número de experiencias validadas/7 + 100
EXPERIENCIA DEL PROFESIONALÁREA INGENIERIA
(O a 100 puntos)
Se evaluará la experi.encia laboral en
consultorías o publicaciones realizados en
los últi.mos 5 años (desde el año 2017) y
relacionados con cumplimientos normativos de
índole sanitari.os, del trabajo y/o similar,
sobre instalaciones de manejo de residuos.
propuesta técnica el Anexo B, con la
Anexo A. B,
selección de un máximo de 7 trabajos, curriculum
consultorías o publicaciones, las cuales
vitae y
deben tener di.recta relaci.ón con la
copia de 15%
experiencia en evaluaci.ón.
certificado,
Será el oferente el encargado de elegir, título o
diploma
mayor ati.ngencia a la presente consultoría.
Las experiencias con escasa o nula relación
consideradas como no válidas. Si la
propuesta presenta más experiencias que el
máximo especificado, solo se evaluarán las
primeras 7 en orden correlativo.
Las experiencias deberán ir acompañadascon
un resumenque señale objetó.vos y resultados
de las mismas (máximo 150 palabras). No se
considerarán válidas las experienci.as para
17
B4EDIO DE
VERIFICACION
las cuales no se entreguen añté¿é¿iéi)téi düó
permitan corroborar la participación .
aplicación de la siguiente formula:
= (número de experienci.as validadas/7) +
EXPERIENCIA DEL PROFESIONAL AREA
SOCIALES (O a ].00 puntos)

Se evaluará la experiencia laboral en
consultorías o publicaciones realizados en
los últimos 5 años (desde el año 2017) y
relacionados con el sector de red.cladores
de base
propuesta técnica el Anexo B, con la
selección de un máximo de 7 trabajc>s,
consultorías o publicaciones, las cuales
deben tener directa relación con la
Anexo A. B,
experi.encia en evaluación.
curriculum
Será el oferente el encargado de elegir,
vi-tae y
copia de 158
mayor ati.ngenci.a a ]a presente consul.moría.
certifi.dado,
Las experienci.ascon escasao nula relaci.ón título o
diploma
consideradas como no váli.das. SÍ la
propuesta presenta más experiencias que el
máximo especificado, solo se evaluarán las
primeras 7 en orden correlativo.
Las experi-end-as deberán ir acompañadas con
un resumen que señale objetivos y resultados
de las mismas (máxi.mo 150 palabras). No se
considerarán válidas las experiencias para
las cuales no se entreguen antecedentesque
permitan corroborar la participación .
aplicación de la siguiente formula:
= (número de experiencias validadas/7) + 100
TOTAL 1008
18
16.3 Reso].uci.ón de empates
En caso de producirse un empate en el resultado final de la
evaluación, la Subsecretaría procederá a adjudicar la licitación
al oferente que haya obtenido el mejor puntaje en el criteri.o de
"METODOLOGIA PROPUESTA". Si aplicado este criterio aún continuara
el empate. la Subsecretaría procederá a adjudicar la licitaci.ón al
oferente que haya obtenido el mejor puntaje en el cri.serio
WEXPERIENCIA DEL PROFESIONALAREA DERECHO".Si aplicado este
criterio aún continuara el empate, la Subsecretaría procederá a
adjudicar la li.citación al oferente que haya obtenido el mejor
puntaje en el criteri.o "PRECIO". Si aplicado este criteri.o aún
continuara el empate. la Subsecretaría procederá a adjudicar la
lia.Laci.ón de acuerdo al orden de prelación de la presentaci.ón de
las ofertas en www.mercadopublico.cl, es decir. al oferente que
primero haya ingresado su propuesta.
17' De la adjudicación
La adjudicación se materializará a través de una Kesoluci.ón de la
Jefatura de la Divisó.ón de Admini.stración y Finanzas, previa
recepci-óndel informe de la comi-si.ónevaluadora. dentro del plazo
establecido en el calendari.o de la licitación. No obstante, por
razones justificados, la Subsecretaría podrá establecer un nuevo
plazo de adjudicación, informando de ello a través del Portal
Se adjudi.cará la licitación al oferente que obtenga la mejor

calificaci-ón luego de la evaluación y cuya oferta sea conveniente
para [os i.ntereses de ]a Subsecretaría, no estando ob].izada a
adjudicar al proponente cuya oferta económica sea la de menor
precio.
Mediante resoluci.ón fundada. la Subsecretaría podrá considerar

inadmi.sables las ofertas, cuando no reúnan los requisitos
estlablecidos en las Bases Administrativas y en las Bases Técnicas.
Asimismo, declarará desierta la licitación si no se presentaren
oferentes o si las ofertas presentadas no mueren convenientes a
los intereses de la Subsecretaría o resultaren inadmisi.bles. La
resolución que proceda, según sea el caso, será publicada en el
Portal
18' De la non.ficación de la adjudicación

La Subsecretaría publicará la resolución de adjudicación de la
licitación en el Portal, en la fecha indicada en el calendario de
19
la licitación, la que se entenderá notificada luego de
transcurridas 24 horas desde dicha publicación.
18.1 Mecanismo para resolución de consultas respecto de la

adjudicación
Si existen consultas respecto a la adjudicación, la Subsecretaría
deberá dar respuesta a ellas en un plazo máximo de 3 días hábiles,
publicando en el ID respectivo, un documentollamado "Respuestaa
consulta respecto de la adjudicaclón"
19' Del contrato

19. 1 Suscripción del contratc> y vigencia
Se suscribirá con el oferente que se adjudique la presente
licitación. en adelante "el contratarte", un contrato por un
periodo de 6 meses, contados desde transcurridas 24 horas de la
publi-cación en www.mercadopublico.clde la resolución que lo
aprueba, en concordancia con ]a norma de non-fijación estaba.ecida
en el artículo 6 del Reglamento.
La fi.rma del contrato se realizará en las ofici.nas del

Departamentode Comprasy Servicios Generales del Mini.stella del
Medio Ambiente, ubicadas en calle San Martín N'73, piso 5', comuna
de Santiago, o en su defecto y a solicitud del proveedor le será
remitido el contrato por correo electrónico, debiendo remitirla
suscrito a las dependencias del Ministerio del Medio Ambiente
La Subsecretaría exigirá al oferente adjudicado, al momentode

contratar. encontrarse inscrito en el Registro de Proveedores. Si
el oferente seleccionado no se encontrase inscri.to en dicho
Registro, dispondrá de un plazo máxi.mode 10 días hábiles para
efectuar la inscripci-ón, contados desde el día hábil siguiente a
la fecha de notificación de la adjudicación.
Si el adjudicatario se desistiere de firmar el contrato o no

cumpllese con las condiciones y requisitos establecidos en las
Bases para su suscripci-ón, la Subsecretaría podrá, junto con dejar
sin efecto la adjudicación original, adjudicar la li-citación al
oferente que le seguía en puntaje, dentro del plazo de 90 días
corridos, contados desde la publicación de la adjudi-caci-ón
original
20
El plazo para firmar el contrato por el proveedor o su
representante legal, será de 15 días hábiles contados desde la
notifi.cación de la adjudi-cación.
De no entregar el documento firmado dentro de este plazos la

Subsecretaría podrá dejar sin efecto la adjudicación. y adjudicará
la licitación al postulante que hubiese ocupadoel siguiente lugar
en el ranking de evaluación de las ofertas y así sucesivamente, o
declarar desierta la licitación, por no confi.dejar convenientes
para la i.nstituci.ón las ofertas restantes, sin derecho a
indemne.zao.ónalguna. La resolución que proceda según sea el caso,
será publicada en el Portal
19.2 . Antecedentes Legales para poder ser contratado

Estos documentos serán exigibles al oferente adjudicado antes de
la suscripción del contrato, siempre que estos documentos no se
encuentran videntes en el Registro de Proveedores de
www.mercadopub]i-co.c].
19 2.1. PersonaNatural
l Fotocopia de cédula nacional de identi.dad.
2 Declaración jurada al tenor de lo señalado del artículo 4',
ina-so 2', de la Ley de Compras.
3. Certificado de antecedenteslaborales y previsionales, con una
anti.güedad no mayor a seis meses, contados hacia atrás, desde
la fecha de presentación de la oferta.
4
En el evento que el oferente adjudicado declare que registra
saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad
social con sus actuales trabajadores o con trabajadores
contratados en los últimos dos años, deberá adjuntar todos los
antecedentes que permitan determinar el monto de la deuda, es
decí.r, los comprobantes de remuneraciones, libro auxiliar de
remuneraciones y planillas de cotizaciones preví-sionales
respectivas y una declaración jurada en que señale que los
antecedentes entregados comprenden a todos sus trabajadores
actluales o contratados en los últimos dos años.
19.2.2. Persona Jurídica

1. Fotocopi-a del Rut de la persona jurídica. o en su defecto el
respecta-vo certificado del Registro de Proveedores de
21
2 Fotocopia de la cédula nacional de identidad vigente del
representante legal del oferente
3 Copia del o los documentos públicos que acrediten la
constitución legal de la persona jurídi.ca (escritura pública,
decreto mini.sterial, municipal, universitario, etc.) y cada una
de sus moda.ficaciones, cuando existieran.
4
Copia vigente de la inscripción de la sociedad en el Registro
de Comercio del Conservador de Bienes Raíces, con anotaciones
marginales completas.
5 Copia de la publicación del extracto en el Diario Oficial de la
constituci.ón de la sociedad y sus modificaciones, cuando
exista.eran.
6 Certificado de antecedentes laborales y previsionales, con una
antigüedad no mayor a seis meses, contados hacia atrás, desde
la fecha de presentación de la oferta.
7 Certifi.cedo de vigencia de la soo.edad, emitido por el Registro
de Comerciodel Conservadorde Bi.enesRaíces respectivo o de la
entidad que corresponda. Este documento no deberá tener una
antigüedad mayor a seis meses, contados hacia atrás, desde la
fecha de presentación de la oferta.
8 Copia de [a escritura o documento ]ega] que acredite e]. mandato
de quien comparece como representante legal de la persona
jurídica.
9 Certificado de vigencia del Registro de Comercio del
Conservador de Bienes Raíces o de la entidad que corresponda,
que acredite la vigencia del mandato de quien comparece como
representante legal, con una antigüedad no superior a seis
meses.
10 Declaración jurada al tenor de lo señalado del artículo 4',
i.nciso 2', de la Ley de Compras
11 Declaración jurada que acredite que no se encuentra afecto a la
pena de prohibición para contratar con los organismos del
Estado, establecida en el Artículo 10 de la Ley N'20.393, que
establece la responsabili.dad penal de las personas.
12 En el evento que el oferente adjudicado declare que regi-sera
saldos i.nsolutos de remuneracioneso cotizaciones de seguridad
social con sus actuales trabajadores o con trabajadores
contratados en los últimos dos años, deberá adjuntar todos los
antecedentes que permitan determinar el monto de la deuda, es
decir, los comprobantesde remuneraciones, libro auxiliar de
remuneraciones y planillas de cotizaciones preví-sionales
respectivas y una declaración jurada en que señale que los
22
antecedentes entregados comprendena todos sus trabajadores
actuales o contratados en los últimos dos años.
13.Tratándose de entidades constitui.das a través del Regi.sero de
Empresas y Sociedad del Ministerio de Economía. comento y
Turismo (tu empresa en un día), se requerirá el certificado de
vigencia y el de estatuto actuali.zado, con una antigüedad no
mayor a 6 meses.
19.2.3. Unión Temporal de Proveedores:

1. En las contrataciones superiores a 1.000 UTM.deberá presentar
escri.tula públi.ca en que conste la uni-ón temporal, sin que sea
necesario constituir una soo.edad.
2. Además, cada uno de los proveedores deberá cumplir los
requisitos individualmente indicados en bases de lia.ración,
según corresponda.
19.2.4 Observacionesa lc>santecedenteslegales

Todos los proveedores deben cumpli-r con los requisó-tos eximidos en
las presentes bases y en sus documentosanexos, que forman parte
integrante de las mismas.
19.3 Aumento o di.sminución del monto del contrato

Para el caso que durante la ejecución del contrato se requieran
servicios adicionales o por motivos fundador se requiera disminuir
los servicios, se podrá solicitar al proveedor, de acuerdo a las
necesidades institucionales y post.bilidades presupuestarias,
aumentar o disminuir hasta en un 308 el monto total del contrato,
previo requerimientoformal de la contraparte técnica. sin derechoa
indemne.zación o reclamo por parte del proveedor por este concepto,
lo que se formalizará mediante la dictación de la correspondiente
resoluci.ón aprobatoria, que deberá ser notificada a través del
portal www.mercadopublico.cl al proveedor. En caso de aumento, se
emitirá la orden de compra complementaria y se solicitará documentos
en garantía por fiel cumplimiento de contrato por la diferencia.
20' Garantía de fiel y oportunocuinplimi.enladel contrato

Con el objeto de garantizar el fi.el y oportuno cumplimiento de las
obli.naciones derivadas del contrato, el adjudi.matario deberá
entregar una garantía de fi.e] y oportuno cump].i.mi.endo del
contrato, pagadera a la vista e irrevocable, por un valor
equivalente al 10%del monto total del contrato, expresada en
pesos chi-lenos, con una vigencia no ingeri.or 60 días hábiles
23
posteriores a la vigencia del contrato, extendida nominatlvamente
a favor de la Subsecretaría del Medio Ambiente. RUT No61.979.930-5
y que deberá señalar que está tomada WENGARANTIADEL FIEL
C(JMPLIMIENTO DEL CONTRATO Y DE CONDICIONES LABORALES DE LOS
TRABAJIADORES DEL CONTRATANTE PARA LA LICITAC10N: WCONSIDERAC10NES
PARALA INTEGRACIÓN
DE LOS Y LAS RECICLADORES/AS
DE BASE DE
CARAAL INICIO DEL CUMPLIMIENTO
DE METASDE RECOLECCIÓN Y
VALORIZACION DE RASID(JOS, EN EL MARCO DE LA LEY RESPONSABILIDA.D
EXTENDIDA DEL PROOUCTOR (REP)"
Si. por alguna razón el instrumento en garantía no considerara la

glosa antes indicada, el contratarte persona natural o el
representante legal en caso de personas jurídicas, deberá emitir
una carta en la que se Individualice el documento en garantía
indicando la glosa correspondiente
Se deja expresa constance.a que la garantía referida

precedentemente cauce.ona, asimismo, el pago de las obligaciones
laborales y sociales con los trabajadores del contratante
La garantía de fi.el y oportuno cumplimiento del contrato, deberá

ser presentada en la Ofici.na de Partes del Ministerio del Medio
Ambiente, ubicada en San Martín No73, pi.so 2, Santiago, con
atención al encargado del proceso indicado en el numeral 6.2 de
las presentes Bases.
Solo para el caso de documentosen garantía que sean emitidos en

un formato digital, tales como pólizas de seguro, certificados de
fi.alza. entre otros, podrán ser remite.dos a través del correo
electrónico del encargado del proceso, siempre que cuenten con el
servicio de ved.ficación de autentica.dad en línea.
El plazo para presentar el documento de garantía de fiel

cumpli-miento del contrato y de condiciones laborales, y los
antecedentes requeridos en estas bases, será de hasta cinco días
hábiles contados desde la notifi.cación de la adjudicación. En caso
de no presentarse dentro del plazo mencionado, la Subsecretaría
podrá readjudicar al segundooferente mejor evaluado.
La Subsecretaría podrá hacer efectiva esta garantía y percibi-r su

monto en cualquier momento,sin más trámite y condici.ón, en caso
de cualqui.er incumplimi-endode las obligaciones contractuales, sin
24
perjuicio del derecho del proveedor de reclamar en forma judia.al
o extrajudicial, si confi.dejase que la Subsecretaría ha hecho
efectiva la garantía en forma arbitrari.a o sin motivo que la
justifique
20 . 1 Forma y oportunidad de resta.tución

La devoluci.ón de la garantía de fiel cumplimiento del contrato
tendrá ].udar. una vez cumplido los 60 días hábiles de terminado el
contrato y slempre que se haya verificado la recepción conforme de
los bienes o servicios contratados por la Subsecretaría. La
devolución deberá solicitarse mediante correo electrónico dirigido
a vri.verosGinma . gob. cl
21' Presupuesto, informes y fc>rmade pago

21.1 Presupuesto
nl montomáxi.mo
a licitar asciende a la sumade $10.000.000.- (diez
millones de pescas), todos los i-mpuestos incluidos .
21.2 Informes
Se deberán entregar los informes, cuyo número, contenido y plazo de
entrega se detalla a continuación:
PI.AZO DE
PRODUCTO CONTENIDO
ENTREGA
Resultados de todas las activé.dades Rasta 2
Informe
de
desarrolladas para el cumpli.mi.endo del meses de
objetivo específico 1, 2 y 3. indicadas en iniciado el
Avance
el numeral 3 las Bases Técnicas. contrato.
Resultados de todas las acn.vidades Rasta 4

Informe desarrolladas para el cumplimiento del meses de
Final objetó.vo específico 4, 5 y 6, indicadas en inici.ado el
el numeral 3 de las Bases Técnicas. contrato.
Los plazos señalados se contarán desde la fecha de inicio del

contrato, esto es, transcurra.das 24 horas de la publi-cación en el
Portal www.me:;QggQpublico.cl de la resolución que lo aprueba. en
concordancia con la norma de noel.ficaci.ón establecí.da en el
artículo 6 del Reglamento.
Los Informes serán revisados por la Contraparte Técni.caestablecida

en estas bases de licitación. quien determinará su aprobación,
corrección o rechazo.
25
Los informes podrán ser entregados en formato digital,
remitiéndolos al correo electrónico institucional de la contraparte
técnica, con copia al encargado de la compra, en los plazos
establecidos, indicando en el asunto la individualízaci.ón del
informe y el ID de la li.citación, en horario de 8:00 a 17:00 horas.
Si el informe tiene un volumen mayor a 25 megas, se deberá
coordinar con la contraparte técni.ca la entrega a través de
WeTransfero un sistema similar, que garantice la entrega completa
del contenido.
En caso de optar por la entrega material de los Informes, estos

deberán ser presentados en la Oficina de Partes, ubicada en San
Martín No73, piso 2, Santi.ago, en una copia impresa por ambas
caras, acompañada del formato digital correspondiente (Word,
Excel, Pdf), dirigidos a la contraparte técnica del contrato. Las
bases de datos debenentregarse desbloqueadasy en formato Excel
Si el último día del plazo estipulado fuere inhábil, deberá ser

entregado en el día hábil siguiente
La contraparte técnica revisará en un plazo no mayor a 10 días

hábiles los informes y el contratante deberá dar respuesta en un
plazo máximoa 10 días hábiles, a contar de la fecha de entrega de
las observaciones. En el caso que existan nuevas observad.ones, la
contraparte técnica tendrá 5 días hábi.les para i-nformar al
contratante. qui-en tendrá 5 días hábiles para subsanar las nuevas
observaciones, en caso de que existan. Todos los plazos posters.ones
a esta segunda iteración. se contaba.lizarán como atrasos en la
entrega y podrá dar lugar a la multa corresponda-ente
El incumplimiento en los plazos de entrega, conteni.dos, calidad,

formato y/o realizaci.ón de cada una de las actividades contempladas
en las bases técnicas y comprometidasen la oferta, dará lugar a la
aplicación de la multa correspondiente
Se deja constance.a que la entrega de los informes objeto del

presente contrato, se entenderá "conforme" cuando hayan sido
subsanadastodas y cada una de las observaciones realizadas por la
contraparte técnica a dichos i-nformes.
26
21.3 De ].a forma de pago
El monto total del contrato se pagará en cuotas, de la siguiente
manera:
a) Primera cuota, 60% del valor del contrato, previa aprobación
de la contraparte técnica del Informe de Avance.
b) CuotaFinal, 40%del valor del contrato, previa aprobaciónde
la contraparte técnica del Informe Final
Para que pueda realizarse el pago, la Orden de Compradeberá estar

debi.damenteemitida y estar "Aceptada" por el proveedor; solo si se
cumplen estos requisitos, el Encargado de la Compra podrá realm.zar
la "Recepci-ónConforme" del hito corresponda.enteen la Orden de
Compra en el portal www.mercadopublico.cl. Después de ello, el
proveedor podrá presentar su factura.
El proveedor sólo podrá presentar la factura una vez "decepcionada

conforme" la Orden de Compraen el portal www.mercadopublico.cl y/o
a través del aviso de que puede presentar la factura por la
Subsecretaría. Si el proveedor emite la factura antes, esta será
rellamada en el Sll.
Además, al facturar deberá incluir en la Referencia (campo 801), la

orden de compra asoci-ada, ya que el sistema lo necesi-ta para
realizar el cruce con la i.nformaci.ónde mercadoPúbli.co.
Los instrumentos tributarios deberán ser presentados por el

proveedor, una vez que exi-sta recepción conforme del producto o
servi-ci-o de que se trate. de la forma que a conti.nuación se señala:
Si. se trata de los siguientes documentoselectrónicos: facturas

electróni.cas, notas de débito o crédito, el proveedor deberá
direccional el documentoal correo dipresrecepciónecustodium.com, el
cual está informado en el portal del Sll por la Subsecretaría.
Si se trata de otros documentoselectrónicos o físicos, el ingreso

deberá realizarse a través de la Oficina de Partes, de la
Subsecretaría del Medio Ambiente, ubicada en San Martín N'73. Piso
2, Santiago centro.
El pago de los servi.ci.os se realm.zará dentro de los 30 días

si-guientes al envío del documentotributario, siempre que estén
27
correctamente emitidos por parte del proveedor y esté decepcionadoa
conformidad el producto o servicio de que se trate
Adicionalmente, el contratante deberá enviar el certificado de

cumplimiento de obligaciones laborales y de remuneración o F-30,
emitido por ].a Dirección del Trabajo, junto a la versión final del
informe correspondiente, para que el pago pueda ser realm.zado.
La factura deberá venir emitida con la siguiente información:

B Razón Social: Subsecretaría del Medio Ambiente
e RUT: 61 . 979 . 930-5 .
e Giro: Gobi.emo Central

8 Glosa: Debemencionarel producto o servicio de que se trate, y
debe mencionar el número de la Orden de Compra, que debe estar
en estado "Recepción conforme"
e Doc. Referencia (campo 801): Orden de Compra
B Follo: Número de la orden de compra
e Fecha: fecha de la orden de compra.
Ej emplo :
l
n::«. w:., **...
F'#H:::=::::=::
Doc.Referencia Folic} Fecha
,.«-,-:«-
Rezan Ref.
BORDENDE CorralPRA eD8897-334-ChIlD 2Ü194&17
e Transferencia: Debe indicar los datos para la transferencia

(Nombredel Banco, N' de cuenta, tipo de cuenta. mail) o enviar
correo electrónico al encargado de la compra con los datos
indicados.
Para requeri-r los pagosr deberá comunicarsecon María José Rubilar,

del Departamentode Finanzas, al correo mrubilareinma.gob.cl o al
teléfono 2573 5691 o al 25735814.
Si el pago se ha generado automáticamente, deberá consultar en

portal Pagooportuno de la Tesorería General de la República.
SI ALGUNO DE LOS PASOS NO SE C(JMPLE, EL SISTEMA. ACEPTA-DIPRES VA A

RECI.AMAR LAS FACTURAS DE MANERA AUTOMATICA .
De conformidad a lo dispuesto en el artículo 4' inciso 2' de la

Ley 19.886, modificada en este punto por la Ley 20.238 de 2008. el
adjudi.matario que hubiese declarado que registra saldos insolutos
de remuneracioneso cotizaciones de seguridad social con sus
28
actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los
últi.mos dos años, deberá destinar los pri.meros estados de pago
producto del contrato licitado, al pago de di-chas obligaciones,
debiendo acreditar que la totalidad de las obligaciones se
encuentran liquidadas al cumplirse la mitad del período de
ejecución del contrato, con un máximo de seis meses. La
Subsecretaría exigirá que el contratante proceda a dichos pagos y
le presente los comprobantes y planillas que demuestren el total
cumplimiento de la obligaci-ón. El incumplimiento de estas
obligaciones dará derecho a la Subsecretaría a dar por terminado
el respectivo contrato, pudiendo llamar a una nueva lla.ración.
21.2 Factoring
El contratante, previo a la factorizaci.ón de los documentos
emití.dos, estará obli.dado a consultar a la Encargadade Tesorería
María José Rubilar al correo mrubilaremma.gob.cl, si los
documentostributarios ya se encuentran pagadaso en proceso de
pago (con recepción conforme en el portal www.mercadopubli.co.cl)
El contratante sólo podrá factorizar los documentos tributarios,

dentro de los 8 primeros días de aceptado el mismopor el Servicio
de Impuestos Internos.
22 ' Multas
Si el proveedor contratado no cumple lo convenido en los plazos
i.ndicados en las Bases Técni-casy en las presentes Bases, si-n
causa justa.picada, o no presta el servicio conforme a las
condici-ones planteadas, a consideración de la Subsecretaría, ésta
quedará facultada para cobrar una multa por cada día hábil de
atraso o evento infraccional, equivalente al 0,3% del monto total
del contrato, sin perjuicio de su derecho de poner término
anticipado al contrato. A contar de los 30 días hábiles, la multa
diaria corresponderá al 1% del monto total del contrato, sin
perjuicio del derecho de poner término anticipado al contrato.
Estas multas se aplicarán siempre que el incumplimiento no haya

sido cali.picado como consecuenci.a de caso fortuito o de fuerza
mayor
Las multas se apb-darán conforme al sigue.ente procedimiento.

Corresponderá a la contraparte técnica del contrato califa.car si
corresponde aplicar una multa al proveedor, lo cual se le
29
notificará por carta certificada, o personalmente, para que,
dentro del quinto día hábil, formule sus descargos. Venci.do el
plazo, con o sin los descargos del proveedor, resolverá la
autoridad administrativa, por resolución fundada, previo informe
de la contraparte técnica. Una vez notificado el proveedor de la
resolución tendrá un plazo de cinco días para interponer los
recursos establecidos en la ley N'19.880, ante la autoridad
administrativa.
En caso de darse por acreditado el incumplimiento y optarse por

sana-omar al proveedor con multa, la Subsecretaría, medí.ante
resolución fundada, aplícará el porcentaje correspondiente a la
multa haciéndola efectiva en el estado de pago más próximo a la
fecha de detección de la infracción, o en su defecto de la
garantía de fi.el cumplimiento de contrato estipulada en estas
bases de li.citación.
Con todo, las multas cursadas no podrán superar el 308 del monto
total del contrato.
23' Modificación y términc> anticipado de]. contrato

23.1 Mc>dificación del contratc>
Las partes de común acuerdo, mediante resolución fundada
debidamente tramitada, podrán modifi.car la fecha de entrega de los
Informes, con ello la de los respectivos pagosl y la vigencia del
contrato, siempre y cuando los retrasos en la entrega no se deban
a causas imputables al proveedor
23 . 2 Términc> anticipado del contrato

El contrato suscrito por las partes podrá terminarse
anticipadamente por las sigue-entes causales:
a) Resciliación o mutuo acuerdo entre los contratantes.
b) Incumplimi.endo grave de las obligaciones contraídas por el
contratante. Se considerarán situaciones de incumplimiento grave:
b.l.) Si el proveedor no destina recursos materiales o humanos
suficientes para el normal desarrollo del servicio, en términos
que se haga difícil o imposible la ejecución de lo pactado dentro
del plazo estipulado.
b.2.) Si la calidad del trabajo no satisface las exigencias
mínimas para los objetivos tenidos en consideración al solicitar
su realización.
b.3.) Si el proveedor no i.nicea el trabajo oportunamente o lo
30
paraliza sin causa justificada.
b.4.) Si el proveedor no acata las instrucciones que imparta el
Ministerio del Medio Ambi.ente. en conformidad con las facultades
que le otorgan las Bases Técnicas y Admi-ni.strativas.
b.5.) Si se realiza cambios en el equipo de trabajo sin la previa
autorización del Mini.stereo del Medio Ambiente
b.6) Si las multas cursadas superan el 30%del monto del contrato.
c) Estado de notoria insolvencia del proveedor, a menos que se
mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean sufici.entes
para garantizar el cumpli-mientodel contrato.
d) Por exi-oirlo el i.nterés público o la seguridad nacional
e) Registrar saldos insolutos de remuneraciones o coli-zao-ones de
seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores
contratados en los últimos dos (2) años, a la mi-tad del período de
ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.
El procedimi.endo de terri-no anticipado de contrato será el

si.guiente: Corresponderá a la contraparte técnica del contrato
calificar si corresponde aplicar el termino anticipado del
contrato, lo cual se notifi.dará al contratante por carta
certificada o personalmente, para que, dentro del quinto día
hábil, formule sus descargos. Vencido el plazo, con o sin los
descargos del contratante. resolverá la autoridad admini.strativa
respectiva, por resolución fundada. previo i-nforme de la
contraparte técnica. Una vez notificada al contratante la
resoluci.ón que pone término anticipado a un contrato, tendrá un
plazo de cinco días para interponer los recursos administrativos
establecidos en la ley N'19.880, ante la autoridad administrativa
correspondiente
En todo caso, la Subsecretaría se reserva el derecho de ejercer

las aca.ones legales que eventualmente correspondieren y de hacer
efectivas las garantías respectivas .
El térmi.no anticipado del contrato definitivo se realizará
mediante resolución fundada, que se publicará en el Portal, a más
tardar dentro de las 24 horas de dictada.
En caso de que la Subsecretaría ponga término al contrato por
incumplimiento grave de las obligaci-ones, procederá al cobro de la
garantía de fiel cumplimiento de contrato
31
24' Supervisión administrativa de]. contrato y contraparte técnica
24. 1 . Supervisión administrativa del contrato
La supervisión admi.ni.strativa del contrato estará a cargo de la
Jefatura del Departamento de Comprasy Servicios Generales.
24.2 Contraparte Técni.ca

La supervi.sióntécnica del contrato estará a cargo de la contraparte
técnica. Asumirá estas funciones ]a Srta. Ximena Gonzá].ez Rossa
profesional de la Oficina de Implementación Legislativa y Economía
Circular del Ministeri.o del Medio Ambiente. o en su defecto su
jefatura inmediata. a quien corresponderá:
e Supervi.sar y controlar el desarrollo del contrato, velando por
el cumplimi.endode sus objetivos y plazos establecidos.
© Proporcionar la información necesaria para la prestación a la
entidad que se adjudique el contrato.
e Revisar y aprobar la entrega de los servicios en forma previa
al pago.
B Solicitar a la autora.dadcompetentela aplicación de multas en
caso de incumplimiento.
e Verificar el cumplimiento de los plazos de entrega de los
informes de avance y final;
e Mantener la documentación que se genere tanto en el proceso de
licitaci.ón como en la ejecución del estudio y distribuida a
quien corresponda;
B Recibir, revisar y asegurar. que el informe final se ajuste a
los requisitos definidos en los objetivos específicos en su
contenido y calidad, formulando las observaciones que sean
pertinentes al proveedor con el propósito de realizar las
correcci-ones que sean necesarias para su aprobación.
B Revisar y aprobar la entrega de los servicios en forma previa
al pago.
e Solicitar y enviar al proveedor una clave para ingresar el
estudio o informe final aprobado al Catalogador de Metadatos
del SONIA en catalogador.mma.gob.cl, de acuerdo a las
especificaciones del ANEXOMetadatos. Es importante que la
clave sea solicitada por la contraparte que el área o SEREMI
tiene designada para el SINIA y que el metadato ingresado

(Ficha del ANEXO),sea aprobadoy publicado por la contraparte
del estudi.o o la contraparte del SINIA, según sea la
organización interna del área o SEREMI.En el caso que no
exista contraparte del SINIA, se debe poner en conocimiento de
32
la Jefatura a fin de que la desi-gne y se contacten con él o la
Encargada del SINIA.
e
En el caso de que los productos (tales como informes) finales
deban ser publicados en SONIA o cualquier otro portal de
acceso público, la contraparte técnica debe velar por la
protecci.ón de los datos personales (con especial énfasis en
aquellos de naturaleza sensible) contenidos en los referidos
informes. Para tal efecto, deberá omi-tir, censurar o tachar la
i.nformación que corresponda a datos personales, en conformidad
con lo establecido en la Ley N'19.628.
©
Adjuntar a la solicitud de pago de los servia-os el
comprobantede publi-cación que puede ser obtenido en la página
del SONIA.www.sonia.cl exportando el pdf del metadato.
En caso de ser necesario, la contraparte técnica podrá requerir

apoyo de los funcionarios o especiali-stas de otras áreas del
ministerio del Medio Ambiente. así como de otros servicios,
organismos o insti.tuciones públicas o privadas, para realizar el
análisis de aspectos técnicos de los servicios, respecto de los
cuales no exista claridad y se requiera un pronunciamiento
especializado.
Si. la Contraparte Técnica o quien la subrogue, no pudiera realizar

su labor, se designará a su remplazante mediante memorándum
interno, lo que se noel.ficará por carta certificada al proveedor,
por la dependencia corresponda.ente
25' Evaluación de proveedores

Mi.entras dure el contrato, la contraparte técnica deberá evaluar
el comportamiento que haya teni-do el contratante, a través del
formulario "Recepción conforme contraparte técni.ca - evaluación de
proveedores". Esta evaluación será ingresada al portal Mercado
Público, por el Departamento de Compras y Servicios Generales, de
manera anterior a la facturación.
26' Prohl.bidón de cesión de derechos

El contratante no podrá ceder ni. transferí.r en forma alguna, total
ni para-almente los derechos y obligaciones que nazcan del
desarrollo de la presente licitación. y en especial los
establecidos en el contrato definiti.vo.
33
27' Subeontratación
Se permitirá la subcontratación en los términos indicados en el
artículo 76 del Reglamento,el que señala que el proveedor podrá
concertar con terceros la subcontratación parcial del contrato,
sin perjuicio que la responsabilidad de su cumplimiento
permanecerá en el contratista adjudicado.
28' Otras consideraciones

28.1 Confidencialidad
El contratarte deberá guardar confidenciali.dad respecto de los
antecedentes e i.nformación que se sometan a su consideración, así
como de todos los antecedentes e Información produce-da, no
pudiendo hacer uso de ella por ningún medio de difusión o
reproducci.ón, sin expreso consentimiento de la Subsecretaría.
asimismo, toda información y materiales que utilice el contratante

tales comotextos, tablas, planos, modelos, programas, aplicaciones
computaclonales, fotografías, medios audi.ovisuales u otros
proporcionados por la Subsecretaría del Medio Ambiente se
entenderán regados bajo las di-sposiciones de propiedad intelectual
o industrial, según y cuando corresponda. Por otro lado, los
Informes, antecedentes, datos y cualquier tipo de información
generada durante la ejecución del trabajo no podrán utilizarse por
el contratante, ni por sus profesionales, si.n previa autorización
expresa y por escrito de la Subsecretaría. Lo anterior, sin
perjui-cio de las normas videntes asociadas al acceso a la
información pública de la documentaciónque obre en poder de la
Administración del Estado.
28 .2 De los defendi.entes del contratante

El proveedor contratado, en su calidad de empleador, será
responsable exclusivo del cumplimiento íntegro y oportuno de las
normas del Código del Trabajo, leyes complementarias, leyes
sociales, de previsión. de seguros, de enfermedadesprofesionales,
de decí.denles del trabajo y demás pertinentes, respecto de todos
los integrantes de su equípo de trabajo.
En consecuenci.a, el proveedor contratado será responsable en forma

exclusiva del pago oportuno de las remuneraciones, honorarios,
indemnizaciones, desahuci.os, benefici.os y en general, de toda suma
de dinero que por cualquier concepto deba pagarse a los
Integrantes de su equipo de trabajo. Se deja constancia que, entre
el personal asignado por el contratante para el cumplimiento del
34
contrato y el Mi-nisterio del Medí.oAmbiente, no existirá vínculo
de dependenciaalguna.
Lo anterior, sin perjuicio de las normas que sobre la materia

establece el Código del Trabajo.
El proveedor deberá permanecer hábil durante la vigencia del

contrato en el regi.sero de proveedores de www.mercadopubli-co.cl
Para los efectos de cursar el pago, el contratarte deberá informar
en forma mensual el cumplimiento de las obligaciones laborales y
previsionales, conforme a lo dispuesto en el artículo 183-C del
código del Trabajo y en el Decreto SupremoNo319 (Min. Trabajo y
Previsión Social), 2006, Reglamento sobre acredi-tad.ón de
cumplimiento de obligaciones laborales y previsi-onales. En el caso
que el contraté.sta no acredite oportunamente el cumplimiento
íntegro de las obligaciones laborales y preví-sionales, la
Subsecretaría podrá retener de las obligaci.ones que tenga a favor
de aquél, el monto de que es responsable
28 .3 Prevalencia de Bases de lia.tación

En caso de existir conflictos con otros i.nstrumentos de la
licitaci.ón. prevalecerán las Basesde Li.ci.ración por sobre ellos.
35
11 BASES TECNICAS
CONSIDERACIONES PARA LA INTEGRACIÓN DE LOS Y LAS

RECICLADORES/AS DE BASE DE CARA AL INICIO DEL Ct)MPLIMIENTO DE
METASDE RECOLECCIÓN
Y VALORIZACIONDE RESIDUOS,EN EL MARCODE
l.A LEY RESPONSABILIOAD EXTENDIDA DEL PRODUCTOR (REP)
[.ANTECEDENTES Y .]USTIF]CAC]ÓN
La ley N'20.920 (ley REP), realiza un reconocimi.endoformal del

ofici-o que desarrollan los recicladores de base, incorporando
entre sus principios la inclusión, la cual se entiende como un
conjunto de mecanismos e instrumentos de capacitaci.ón,
financiación y formalización orientados a post-bilitar la
i-ntegración plena de los recicladores de base en la gestión de los
residuos, incluidos los sistemas de gestión en el marco de la
responsabilidad extendida del productor
Además, la ley define a los recicladores de base como persona

natural que, mediante el uso de la técnica artesanal y semi
industrial, se dedica en forma directa y habitual a la recolección
selectiva de rest.duos domiciliarios o asumi.lables y a la gestión
de instalaciones de recepci.ón y almacenamientode tales residuos,
incluyendo su clasificación y pretratamiento. Sln perjuicio de lo
antero.or, se indica que consi-dejarán también comored-cladores de
base las personas jurídicas que estén compuestas exclusi.vamente
por personas naturales registradas como recicladores de base, en
el Registro de Emisi.ones y Transferencia de Contaminantes (ROTC)
Los recicladores de base registrados en el ROTC podrán participar

de la gestión de residuos para el cumplimiento de las metas. Para
registrarse. deberán estar debidamente certificados en el marco
del Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales
establecido en la ley N'20.267
La materialización de esta i.nclusi.ón se puede apreciar en el D.S

N'12. el que establece metas de recolección y valorizaci-ón y otras
obligaciones asociadas de envases y embalajes, el cual en su
artículo 41, indica que los recicladores de base regi.strados como
gestores en el RETCpodrán participar de la gestión de residuos
para e] cump]imiento de ].as metas que establece este decreto. Para
estos efectos, deberán cern.ficarse en el marco del Sistema
36
Nacional de Certificación de CompetenciasLaborales establecido en
la ley No20.267. En esta misma línea, se prevé que otros decretos
supremos consideren la desti.ón de los recicladores de base. como
se contempla en el anteproyecto del Decreto Supremode Pilas y
Aparatos Eléctricos y Electrónicos .
Por su parte, los sistemas de desti-ón, cuando así lo requieran,

podrán solicitar al Ministerio del Medio Ambiente, que los
exceptúe de realizar una licitación abierta y contratar
directamente a los recicladores de base registrados en el RETC
para que participen en la gestión de los residuos, de conformidad

con lo dispuesto en el inciso 5o del artículo 24 de la Ley. Si- los
recicladores de base decí-den participar en alguna licitaci.ón, los
sistemas de gestión deberán poner a su disposici-ón, en forma
gratuita. las bases de li.citación en virtud de las cuales
contratarán los servicios de recolección y valorización.
Adicionalmente. se exige a los sistemas de gestión colecta.vos la

elaboración de un plan de formalización. el que deberá señalar los
mecanismos e instrumentos de capacitación, financi.amiento y
formalización, ori.entados a posibilitar la integración plena de
los recicladores de base. indicando el alcance y magnitud de los
esfuerzos a realizar en estos tres aspectos.
Para efectos de cumplir lo anterior. los sistemas de gestión

colectivos deberán, en al menos un 508 de las instalaci.ones de
recepción y almacenamientoreferi-das en el artículo 35, incorporar
red-cladores de base. ya sea como administradores u operarios de
dicha instalación, o bien, como recolectores que lleven ahí sus
residuos y a los que el si.suemade desti.ón les pague por esta
labor. En este último caso, el precio por kilo pagado a los
recicladores de base que lleven residuos a dicha instalación
deberá ser, al menos, el mismo pl'edo que el sistema de gestión
pague a otros recolectores en esa comuna o una comuna comparable,
para residuos en conde.ci.onessimilares. En este sentido, el plan
de formalización deberá contemplar la realización de un programa
de capaci.tación para los recicladores de base a qui.enes i.ncorpore,
para que presten servia.os o trabajen en las instalaci.ones de
recepción o almacenamiento i.ndicadas precedentemente
En este contexto, se requiere asesoría para contar con modelos de

contratos y convenios de trabajo que orienten a los y las
37
recicladores/as de base. sobre los requisitos y condiciones que
deben cumplir para ser integrados/a en la gestión de los residuos
y las consideraciones que debe contener el plan de formalización
como el señalado en el D.S N'12 y de los próximos decretos de
productos prioritarios que i-ncorporen dicho plan
2.0B.JETIVOS
2.1. Objetivo General
Elaborar propuestas de contratos y convenios de trabajo para
recicladores de base en el marco de la ley REP, incluyendo los
requi-sitos contractuales a cumplir, así comolas consideracionesa
ser incluidas en el plan de formalización señalados en el literal
r) del artículo 13 del D.S N'12 y de los próximos decretos de
productos prioritari.os que incorporen dicho plan y cuyos
objetivos específicos son:
2.2 Objetivos Específicos

l Recopilar de forma participatlva con actores claves los
requisitos técnicos, normativos y organizacionales que
debiese considerarse en los contratos y convenios de trabajo
con recicladores de base y las consideraciones para el plan
de forman.zación señalado en el literal r) del artículo 13
del l).S N'12 y de los próximos decretos de productos
prioritarios que incorporen dicho plan.
2 Sistematizar y analizar los requisitos técni.cos, norman.vosy
organizacionales identificados, así como las consideraciones
productos priori-tados que incorporen dicho plan
3 Proponer y analizar la o las fi-guias organizacionales más
adecuadaspara los recicladores de base en los contratos y
4 Elaborar propuestas de contratos y convenios de trabajo tipos
de recicladores de base con muns.cipios, productores, gestores
de rest.duds y sistemas de desti-ón para las dista-ntac figuras
organo-zacionalesidentifi.cadas en el objetivo específico 3.
5 Proponer contenido mínimo a sugerir para considerar en los
planes de formalización requeridos por normativa para los
6 Realizar un taller nacional en línea para difunda.r los
resultados del estudio, convocandoa regi.cladores de base y
38
otros actores claves, preví-a coordinaci-ón con la contraparte
técnica.
3 DESCRIPCION DEL BIEN O SERVICIO QtJE SE REQUIERE
La presente consultoría busca obtener propuestas de contratos y

conveni-osde trabajo para recicladores de base en el marco de la
ley REP, incluyendo los requisitos contractuales a cumplir, así
como [as consideraci.ones a ser inc]uidas en e]. p]an de
formalización señalados en D.S N'12 que orienten a los
recicladores/as.
Las actividades a desarrollar para alcanzar cada uno de los

objetivos específicos planteados son las siguientes:
3. 1 Acn.vidades inici.des y de ajuste metodológico
Preví.o al inicio de las acn.vi.dades asociadas a los di.sti.ntos

objetivos específi.cos planteadas previamente, se deberán realizar
las siguientes activé.dades:
a
Reunión de inicio, presentación de plan de trabajo y ajuste
metodológico: se llevará a cabo una reuní.ón que dará inicio a la
consultoría. entre el equi-poconsultor y la contraparte técnica r
en la que se abordarán los siguientes aspectos:
1) Presentación del equipo: el/la responsable de la consultoría
o jefe/a de proyecto presentará al equipo consultor y los
roles de cada miembrodel equipo.
2) Presentaci.ón de Plan de Trabajo: el/la responsable de la
consultoría o jefe/a de proyecto, deberá presentar un plan de
trabajo ajustado en el que se especifique cómo se cumplirán
los distintos objetivos de la consultoría y las actividades
asoci.adas a cada uno. Dicho plan de trabajo deberá i.nclui.r
también una programación tentativa (carta Gantu) donde se
muestre los plazos establecidos para las distintas
actividades asociadas a los objetó.vos planteados.
3) Reve.sión y ajustes metodológi.cos: durante esta reunión de
inicio, la contraparte técnica podrá proponer ajustes al Plan
de Trabajo y las propuestas metodológicas planteadas por el
equipo consultor
b Entrega de material de interés para la revisé.ón bi.bliográfica: la
contraparte técni.ca pondrá a di.sposi-ción del equipo consultor,
los estudios y documentosde interés que deberán ser parte de la
39
revisión bi.bliográfica contemplada en una primera etapa de la
consultoría.
3.2. Para cumplir el c>bjetivo 1): Recopilar, de forma

participativa con actores claves los requisitos técnicos,
nc>rmati.vos y organizacionales que debiesen considerarse en los
cc>ntratos y convenios de trabajo con recicladores de base y las
consideraciones para e]. p].an de formalización señalado en el
literal r) del artículo 13 del D.S N'12 y de los próximos
decretos de productos prioritarios que incorporen dicho plan
a Para el levantami.endo de información se solicita realizar

entrevistas a actores claves tanto públicos como privados,
para ello deberá identificar, listas y proponer a la
contraparte a los actores incluyendo a la Asociación de
Recicladores de Base. Sistemas de Gestión, munich-pros,
Gestores de rest.duos, entre otros.
b Proponer metodología de trabajo con los actores claves para
el levantamiento señalado en el punto anterior. Se deberá
generar un registro de cada i-nstancia.
C Revisar la legislación laboral naci.onal, incluyendo código
del trabajo, salud ocupacional y sistema previsional
d Reve-sarla legislación sanitari.a para el manejo de residuos y
requisitos para obtenci-ón de permisos sectoriales para
recolección, transporte y acopi.o a nivel nacional
e Revisión de requisitos organizacionales, como, por ejemplo:
cooperan-vas, asociaciones empresariales y/o gremiales,
empresas entre otros y selecci.onar al menos 2 figuras
organizacionales adecuadas para los red.cladores de base a
profundizar en el estudio.
f Indagar en las expectativas de los sistemas de gestión
colecta.vos y de recicladores de base para el contenido mínimo
a considerar en los planes de formalizaci-ón requeridos por
normativa REP
3.3. Para cumplir cc>nel objetivo 2) : Sistematizar y analizar los

requisitos técnicos , normativos para las figuras organizacic>nales
identificados, así como las consideraciones para el plan de
N'12 y de los próxi.mos decretos de productos p=iorita=ios que
40
a. Elaborar tabla comparativa de requisó.tos técnicos y
normativos para cada una de las figuras organizacionales
Identi.picadas.
b. Si.stematizar las consideraciones levantadas que deberían

contener los planes de formalización y presentar un análisis
al respecto, en torno a mecanismos e instrumentos de
capacitación, fi.nana-amiento y formalización .
3.4 Para cumpiir e] objetivo 3): Proponer y ana]izar ].a o las

figuras organizacionales más adecuadas para los rectal-adc>res de
base en los contratos y convenios de trabajo.
a. identificar la estructura orgánica y de gobernanza por cada
figura organo.zacional en estudio (se establecerá en conjunto
con la contraparte un mínimo de fi-gulag a considerar)
b. Identificar la canai.dad de personas participantes por cada
figura organo.zacional en estudio.
c. Identificar los benefi-clos sociales y económicos (costos de
transacción, economías de escala y capacidades de negociación
en los mercados de insumos, productos y servi-ci-os) por cada
figura organizacional en estudi.o.
d. Identificar la apb-cación de tributaci-ón (impuestos) por cada
figura organizacional en estudi.o.
Las activé.dades antes señaladas deberán presentarse en el Informe

de Avance.
3.5 Para cumplir el objetivo 4: Elaborar propuesta de contratos y

convenios de trabajo tipos de recicladores de base con municipiosr
productc>res, gestores de residuos y si.stemas de gestión para las
distintas figuras organizacionales identificadas en el objetivo
específicc> 3.
a. Revisar literatura y legislación internacional y nacional,
respecto a contratos y convenios tipos, utilizados para la
contratación de servicios de recicladores de base
b. Elaborar propuesta de contrato y convenios tipos con
munich.pros,productores, gestores de residuos y sistemas de
gestión para las distintas figuras organizacionales
identi.picadas en el objetivo específico 3
41
3.5 Para cumplir el objetivo 5): Proponer conteni.do mínimo a
sugerí.r para considerar en los planes de formalización requeridos
por normativa para lc>s sistemas de gestión colectivos.
a. En base al levantamiento previo y juicio experto, identificar

el conteni.do mínimo del plan de formalización, incluyendo
leed back de los regulados.
b. Proponer un plan tipo de formalización de recicladores de
base, según ].o establecido en el artículo 41" del D.S 12
sobre envases y embalajes el cual deberá señalar los
mecanismose instrumentos de capacitaci.ón, fi.nanciamiento y
formalización. ori.entados a post.bilitar la integración plena
de los recicladores de base, indicando el alcance y magnitud
de los esfuerzos a realizar en estos tres aspectos
3.6 Para cumplir el objetivo 6) : Realizar un taller nacic>nalen

].á.nea, para difundir los resultados del estudio, convocando a
recicladores de base y otros actores claves
a. Diseñar Invitaciones para la convocatoria al taller y

preparar todo el material necesari-o para su realización.
b.Convocar a los recicladores/as de base con la debida
antelación. para asegurar su asistencia. La convocatoria se
basará en el listado de actores clave definido y consensuado
con la contraparte técnica.
c. Presentar los principales resultados de la consultoría.
d. l)ocumentarel taller y regi.strar asistentes.
Las actividades antes señaladas deberán presentarse en el Informe

E'inai.
4. EQuiPO DZ TRABAJO
E[ equipo de trabajo deberá estar conformado por, a]. menos, tres
(3) profesionales, que cumplancon los siguientes pera-les:
Jefe/a o Coordinador: Profesional del área de Derecho (título
de abogado, licenciatura en ciencias jurídicas y sociales) y/o
jimi.lares.
Profesional de apoyo 1: Profesional del área de la Ingeniería
(Civil, Ambiental, Sanitaria) y/o similares.
Profesional de apoyo 2: Profesional del área de las ciencias
sociales.
42
\
Para acreditar el cumplimiento de los perfiles señalados, se deberá
adjuntar a la propuesta el Anexo A y copias si.mples de certificados
de título o di-plomas, de cada i-ntegrante del equipo.
El proveedor contratado tendrá la responsabilidad de velar porque

el equipo de trabajo a cargo de la propuesta sea el que
efecto.vamenterealice las funciones y tareas comprometidasen el
estudio. No se aceptará el reemplazo de ninguno de los integrantes
del equipo propuesto, excepto por causas de fuerza mayor,
debi.damenteinformadas y justificadas. En estos casos el nuevo
integrante del equipo deberá poseer un currículum vitae equivalente
o superior a quien reemplaza.
La Contraparte técnica deberá avisar por carta certificada, la

aceptación del cambio en el equipo de trabajo.
De forma conjunta se exi.dirá la participación activa del jefe de

proyecto del estudio y de los integrantes del equipo de
profesionales que la contraparte técni.ca determine en las
acn.vidades de ejecución del trabajo encomendado,así comoen las
reuniones de coordinación con la contraparte técnica
43
111 ANEXOS
ANEXO A
RESULTEN DEL EQUIPO DE TRABAJO
Cargo en el
Nombre Profesión equipc> de
trabajo
Jefe/a o
Coordinador
Profesional de
apoyo l
Profesional de
apoyo 2
IMPORTANTE:
e Ademásde este anexo, se debe adjuntar el currículum vitae de

cada uno de los integrantes del equipc>cc>nsultor, junto a las
copias simp]es de certificadc>s de títu].os profesionales o
diplomas.
44
ANEXO B
FORMULARIO DE EXPERIENCIA DEL EQuIpo CONSULTOR
(completar una ficha por trabajc> realizado, máximo10 fi.chas)
Miembrc>s del equipo Indicar la personas de]. equipo consultor

que acredita que patti.capó en la experienci.a que se
desir.íbe.
experzencxa
Nombre de la indicar e] nombre de ].a experienci-a que se
está describí.endo.
experxencza
[ndi.car ]a duraci.ón de ]a exr)erienci.a en
Duración meses y e.Z año de :in.ic.ío.
Indicar .Za .last.ítuc.ión o empresa que
contrató el trabajo, si corresponde, junto
=on el contacto del mismo: nombre, cargo,
Mandante y contacto ema.í.Z,número de te.Zéfono o cua.squier otra
ínformac.íón re.levante, en caso que se
requi-era corroborar lo indy-cada en el
presente anexo.
[nciicar [os a].cancer de ]a experi.encia,
Resumen indicando los objetó.vos deJ- mismo y los
Ceso.Zt:arios
a.Zcanzadosen un máximo de ]50
(máx. 150 palabras)
odia.blas.
Relación cc>nla Indicar cómo esta experiencia se relaciona
cc>nsultc>ría con una o más temátlcas de .Zacanso.ltalia.
Medio de Link de descarga, órdenes de compra,

contratos de trabajo, facturas y/o boletas
veria.caci.ón de honorarios, entre otros.
Describir e]. ro]. ejercido en ].a
Rc>1ejercido en la experiencia, indicando ]as principal.es
experzencxa act.ív.edades rea.Z.ízadas durante su
desarrollo
IMPORTANTE: Será el oferente el encargado de elegir. entre sus

experienci.as, las que tengan la mayor atingencia a la presente
consultoría. Las experiencias con escasa o nula relación con la
presente consu]toría serán consi.deudas como no vá].idas. Si la
propuesta presenta más experi-end-as que el máximo especi.picado
para cada criterio de evaluaci.ón, solo se evaluarán las pri-meras
en orden correlativo
45
ANEXO N'l
FORMULARIO
DATOS DEL OFERENTE
OFERENTE
N0}4BRE O RAZON SOCIAL.:
RUT:
DOMICILIO:
COMUNA:
CIUDAD:
REPRESENTANTE LEGAL
NOb4BRES:
oPEl.NIDOS:
RUT:
CONTACTO
NOB4BRE:
TELEFONO:
EMAIL.:
INSCRITO EN REGISTRO DE PROVEEDORES (Registro oficial de prc>veedores

del estado)
SI NO
46
ANEXO N'2
FORMULARIO
OFERTA ECONOMICA
OFERENTE
N0}4BRE O RAZON SOCIAL:
RUT:
COMPLETE LO QtJE CORRESPONDA
MONTO AFECTO $: MONTO EXENTO $:
IVA O IMPUESTO $:
TOTAL (coN TODos i,os IMPUESTOS INCLUIDOS) $:
47
ANEXO n'3
IMPACTO AMBIENTAL
En ......------, ----., de-.....---.....de 2022, don (doña)«-....-...-- "................ ..", Rut ......,
vengo en señalar que el oferente que represento, realm.za sus acn.vi.dades
ori.entadas a la producción limpi.a, así como la utilizaci.ón de procesos,
materiales e insumos que ti.energun menor i.mpactoambi.ental en las
acn.vi.dades producto.vas.
Específi.camente la(s) marcada(s) con una X
a) Se cuenta con conveniode red.clare (papel, latas y/o vi.dri.o)

con proveedor --....-----, vigente hasta----. (Se debe ad:juntar
conveni.o).
b) Se cuenta con conveni.o de red.c]aje de desechos tecno].ógicos

(Computadores,i.mpresoras,baterías, tóner y/o cartuchos de
tinta, con ---.-.----, vi.gente hasta--- (Se debe adjuntar converti.o
con proveedor de red.clare en lugares autorizados)
c) En el caso de proveedores de servi.clos, manufactura o industria

se di.spone de conveni.os de di.sposi.ci.ón y/o reciclaje de desechos
usados en sus procesos productivos, con proveedor ------, vi.gente
hasta---jse debe adjuntar conveni.ol
d) Políti.ca o proceda.mi.entepara el ahorro y/o la eflci.encia

energéti.ca DIFUNDIDA.(Se debe adjuntar correo o copia de ].a
difusa.ónde la Políti.ca)
e) Se ha Inscrito en sectori.al "Huella de Carbono"en ventanilla

única de RETC,o presenta mail de recepci.ónconformedel envío
del oferente de la Carta Compromi.so Voluntad.o
(huellachile@mmg:!gob.cl) . Se debe adjuntar correo confi.rmaci.ón
inscri.pci.ón o correo recepci.óncarta de compromi.so voluntario
conforme a procesos de] programa Hue]].aChile (más detalles
www.huellachile.cl)
f) Otros, Indique
(Se deben adjuntar ].os documentos que acredi.ten el cumpli.mi.ente de estos

aspectos)
Firma
48
ANEXO METADATOS
Etiquetas Descripción Condición

Título Obligatorio
Autor Se refiere a la(s) persona(s) o instituciones que han elaborado la Obligatorio
nformación. En el caso de corresponder a un estudio o consultoría
licitada o mandatada por un servicio público, el autor sigue siendo
quien lo elaboró, salvo que el servicio público haga una publicación
propia con dicho contenido.
Palabras clave Se refiere a la clasificación del metadato, ésta debe incluir al Obligatorio
menos la clasificación por ejes del SINIA y la temática (Revisar
temas incorporados). También se pueden desagregar los
conceptos, utilizando el tesauro que dispone el CEDOC del
Ministerio(disponible en intranet).
Descripción Breve resumen del recurso en cuestión. Obligatorio

Editor Se refiere a la persona o entidad que dispone públicamente el Obligatorio
recurso, por ejemplo si el Ministerio o cualquier servicio público
licitan o mandatan la elaboración de un estudio o levantamiento de
datos a una consultora, dicho Ministerioo servicio públicosería el
editor.
Créditos Se refiere a la persona u organización que haya tenido una No Obligatorio

contribución intelectual significativa en la creación del recurso.
Fecha Se refiere a la fecha en que se publicó o finalizó, según Obligatorio

corresponda, la elaboración del recurso.
lipo de recurso Se reflere al tipo de recurso ejemplo: mapa, texto, libro, revista, Obligatorio
informe, base de datos, estadística.
Formato Identificar el formato de datos de un recurso, por ejemplo, PDF Obligatorio

DOC,XLS,Papel.
Fuente En este campo se consigna la o las fuentes relevantes de la No Obligatorio
información, no más de tres. Ejemplo: Si se trata de un estudio
que analiza los resultados de la Encuesta Casen, la fuente
principal es la Encuesta casen. En caso de ser muchas fuentes, se
consigna "ver referencias en el recurso"
Idioma dentificar el Idioma del recurso. Obligatorio
Información de En caso de ser necesario, en este campo se puede hacer la No Obligatorio
agregacion asociación del recurso con otro en el cual se basa o que lo
complementa.
Cobertura Se refiere al lugar, región o país que se asocia con el contenido del Obligatorio
recurso.
Restricciones Se debe consignar si el recurso tiene o no restricciones de uso. Obligatorio
Descripción Se refiere al recurso asociado a la ficha de metadatos. No Obligatorio
Descripción Se refiere a la imagen asociada al recurso de la ficha de No Obligatorio

metadatos.
49
2.- LLÁMESEa li.citaci.ón pública del
contrato denominado "CONSIDERACIONESPARA LA INTEGRAcloN DE LOS
Y LAS RECICLADORES/ASDE BASE DE CARA AL INICIO DEL
CUMPLIMIENTODE METAS DE RECOLECCIÓNY VALORIZACIÓN DE
RESIDUOS,EN EL MARCODB LA LEY RESPONSABILIDAD
EXTENDIDADEL
PRODUCTOR (REP)"
3.- PUBLIQUESE
esta resolución en el
Sistema de información de Compras y Contratación Pública,
ANOTESn, PUBLIQ(JEFEY aRCHIVZSE
Ü .CIQ
TER
CRL /GEF/XGR/x
Distríbuci.ón:
Diva.sión Jurídi.ca
Ofi.ana de ]mp].ementaci.ón Leti.slab.va y EconomíaCircular
- Di.vísi.ón de Almi.ni.stración y Finanzas
Departamento de Compras y Servi.ci.os Generales (MQP)
Ofici.na de Partes
50

Res. 0657 - 17jun22

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República de Chi].

APRUEBA BASES ADMINISTRATIVAS,

RESOLUCION EXENTO N'

SANTIAGO, 1 7 JUN 2022

VISTOS: Lo dispuesto en la Ley

1.- Que, el Ministerio del Medio

Y LAS RECICLADORES/AS DE BASE DE CARA AL INICIO DEL

2.- Que, el objetivo principal de la

3.- Que. son objetivos específicos

1.- APRUEBANSE las presentes Bases

1.- BASES ADMINISTRATIVAS

2' Normativa aplicable y regulación de la licitaci.ón

La presentaci.ón de ofertas impli-ca la aceptación por parte del

La propuesta será pública y el proceso se realizará a través del

3' Documentos de la li.citación

Los documentos referldos precedentemente, estarán disponibles en

El licitante deberá examinar todas las i.nstrucciones, condiciones

4' Comunicaciones y p].afos

Para los efectos de esta licitación, los plazos serán de días

En caso de que expresamente se di-sponga días hábiles, no se

Tampoco podrán participar los funcionarios directivos de la

Para acreditar lo anterior, los oferentes deberán completar las

6' Antecedentes básicos del organismo licitante, encargado del

6.2. Encargado del proceso

7' Calendario de la licitación

de [os quince días siguientes a ].a apertura

8' Aceptación de las Bases

9' Cc>nsultas , respuestas y aclaraciones

No se aceptarán ni responderán consultas planteadas por un

Las respuestas serán puestas a disposición de todos los oferentes

Asimismo, a través del foro que estará habilitado en el Portal, la

Las respuestas y aclaraciones que se formulen no podrán modificar

IO' Presentación de las ofertas

Las ofertas no están sujetas a condición alguna y serán de carácter

Las ofertas deben cumplir con las presentes Bases de licitación y,

Si el oferente tiene dificultades o dudas respecto del sistema de

Cuando haya indisponibilidad técnica del Sistema de información

l0.2. E'c>rma y conteni.dode las ofertas

En el caso de presentarse bajo la figura de unión temporal de

l0.2.2 Oferta ecc>nómica

Si el precio indicado en el Anexo N'2 es mayor al presupuesto máximo

l0.2.3 Oferta técnica

Los oferentes Interesados deberán adjuntar en el Portal, antes del

Se confi.dejarán inadmi-sablesy no se evaluarán las ofertas técnicas

10 . 3 Declaración de impacto ambiental

ll' Entrega de antecedentes físicos

12'.De la vigenci.a de las ofertas

13' Modificaci.ón de las Bases

14' Apertura de las ofertas

Só[o serán eva]uadas ]as ofertas de aque]].os proveedores que hayan

15' Errores u omisiones detectados durante la evaluación y

La Subsecretaría, a través del portal www.!!grcadonublico.cl podrá

Los oferentes deberán responder a las solicitudes efectuadas a

La presentación de antecedentes o documentossolicitados fuera del

En el caso que la solicitud corresponda a archivos o documentos,y

16' Evaluaci.ón y selección de las ofertas

N' Nombre Cargo División o Dependencia

Todos profesionales de planta, contrata o agente públíco del

Si alguno de los integrantes designados no pude-eraformar parte de

Esta Comisión será la encargada de estudiar, analizar, ponderar y

16.2 . Evaluación formal, técni.ca y económica

Los puntajes se seña].afán hasta con un decimal de ser necesario.

La siguiente tabla describe los cri.serios que se evaluarán, su