R.A.R TL.

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INSTRUCTIVO PARA LA «PROVISION DE SERVICIOS DE

VALOR AGREGADO A TRAVES DE LAS REDES DE LOS
OPERADORES DE LOS SERVICIOS MOVIL CELULAR Y PCS»
Capítulo I. Disposiciones Preliminares
Sección 1.- Alcance y objeto
Artículo 1 (Alcance)
I. El presente Instructivo tiene alcance en todo el territorio boliviano y quedan sometidos a su
aplicación los Proveedores de Servicios de Valor Agregado (VAS) que cuenten con autorización
de la ATT vigente y los Operadores de Servicios Móvil Celular y PCS cuyas redes son utilizadas
para la provisión de Servicios de Valor Agregado, y que también pueden ser proveedores de este
tipo de servicios.

Artículo 2 (Objeto)
II. El presente instructivo tiene como objeto establecer los procedimientos de habilitación (ALTA),
deshabilitación (BAJA), provisión y oferta de los Servicios de Valor Agregado, a las usuarias y
usuarios de las redes de los Operadores de Servicios Móvil Celular y PCS., y que también
pueden ser proveedores de este tipo de servicios.

Artículo 3 (Definiciones)
I. El Servicio de Valor Agregado (VAS) es el servicio al público que utiliza aplicaciones
específicas y no emplean circuitos propios de transmisión, salvo que sean provistos por un
operador. Estas aplicaciones tienen efecto en el formato, contenido, código, protocolo,
almacenaje o aspectos similares de la información transmitida por la usuaria y el usuario o le
proveen información adicional, diferente o reestructurada, o le permiten interacción con
información almacenada. No incluyen servicios de voz en tiempo real ni el acceso a internet.
II. Servicio de Valor Agregado por suscripción a aquel que es proporcionado por un proveedor a
una usuaria o usuario mediante una autorización expresa y un mecanismo de habilitación
especifica para recibir este servicio por un periodo de tiempo y precio convenido previamente
entre partes.
III. Servicio de Valor Agregado por demanda a aquel que es proporcionado por un proveedor a una
usuaria o usuario por una única vez, sin requerir de una habilitación especifica, pero sí mediante
un mecanismo de autorización expresa para recibir este servicio por un lapso máximo de (1)
mes. En este caso, el producto o servicio deberá ser entregado a la usuaria o usuario en su
totalidad y no podrá ser fraccionado.

Capítulo II. Provisión de Servicios de Valor Agregado

Sección 1 (Clasificación de los servicios de Valor Agregado)

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Artículo 4 (Clasificación).-
A la fecha, para efectos de este Reglamento los servicios de Valor Agregado serán clasificados de la
siguiente manera:
Clasificación VAS Servicios VAS provistos
CONTENIDOS Contenidos en general como: Recetas, fotos,
ringtones, concursos, juegos, backtones,
votación, encuesta, información financiera
INFORMATIVOS Información en general tales como: Tiempo,
conciertos, noticias, pronósticos, resultados
deportivos, hora, cine, farmacias de turno
FINANCIEROS Y SEGUROS Transacciones, consultas, pagos, extractos,
traspasos
SERVICIOS Y MANO DE OBRA CALIFICADA Pago de servicios y mano de obra calificada
como: Plomeros, carpinteros, mecánicos, pago
de servicios, servicios médicos, emergencias,
servicio de grúas, compra de tickets para
transporte público, compra de entradas para
espectáculos, compra de entradas para el cine,
servicios de seguridad. Rastreo satelital de
vehículos.
ENTRETENIMIENTO Entretenimiento como: Horóscopos, chistes,
chismes de farándula, Consejos o tips
(adelgazar, enamorar, moda, seducción, besar,
caza infieles), chat, dedicatorias.

Sección 2 (Requisitos y oferta de servicios VAS)

Artículo 5 (Requisitos para la provisión de los Servicios de Valor Agregado).-

Dando cumplimiento a la Ley N° 164, Ley General de Telecomunicaciones, Tecnologías de la

Información y Comunicación y su Reglamentación vigente, todo proveedor de Servicios de Valor
Agregado, deberá contar con el Registro o Autorización para la provisión del Servicio de Valor
Agregado otorgados por la ATT y vigentes de acuerdo a la Resolución Ministerial 323/2013 del
ministerio de obras públicas servicios y vivienda y a disposiciones vigentes de la Autoridad.

Artículo 6 (Oferta de los Servicios de Valor Agregado).-

I. La oferta de los Servicios de Valor Agregado deberá estar enmarcada en base a los preceptos
definidos por el Articulo N° 59 de la Ley N° 164.
II. La oferta de los Servicios de Valor Agregado, por cualquier medio, deberá indicar de manera
explícita: el proveedor, el tipo de Servicio de Valor Agregado ofertado, la periodicidad de la
prestación y el costo del mismo, y debe estar conforme a la clasificación genérica según el art. 3
del presente Reglamento.
III. La oferta a través de mensajes cortos, multimedia u otra tecnología destinada a terminales
móviles, tan solo se realizará a los usuarios y usuarias que previamente realicen la solicitud y
posteriormente manifiesten su aceptación expresa para la recepción de estas ofertas, utilizando
sin costo para la usuaria o el usuario, mecanismos de atención al cliente habilitadas por los
Operadores de Servicios Móvil Celular y PCS.

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Capítulo III. Servicios de Valor Agregado por Suscripción

Sección 1 (Procedimiento para la alta y baja del servicio VAS por suscripción)
La habilitación (ALTA) y deshabilitación (BAJA) de los Servicios de Valor Agregado por suscripción,
deberá realizarse precautelando los derechos de las usuarias y los usuarios en el marco del artículo N°
54 de la Ley N° 164, siguiendo el procedimiento descrito a continuación.

Artículo 7 (Habilitación o Alta de Servicio VAS).-

Los proveedores de Servicios de Valor Agregado por suscripción deberán proporcionar un mecanismo
de habilitación interactivo, ordenado, secuencial y sin costo para la usuaria o usuario que le permita
confirmar desde el terminal móvil celular exclusivamente, la aceptación inequívoca de la prestación del
servicio por parte del proveedor, condición que aprobará la ALTA del servicio. Este mecanismo deberá
proporcionar en lo mínimo la siguiente información:

I. Nombre del Proveedor del Servicio de Valor Agregado.

II. Descripción breve del Servicio de Valor Agregado
III. Descripción y tipo del servicio de Valor Agregado (contenido, informativo,
financiero, servicios o entretenimiento).
IV. Requerimientos tecnológicos mínimos del aparato terminal de la usuaria o usuario
que permitirán la recepción satisfactoria del producto.
V. Periodicidad y forma de entrega del producto (en horas o días) y duración de la
habilitación del servicio, de duración limitada por el usuario.
VI. Precio por unidad del producto por el periodo ofertado (en Bolivianos)
VII. Forma de cobro o pago
VIII. Mecanismo para la confirmación de aceptación explicita del servicio y el costo por
parte de la usuaria o usuario. En el caso de que la usuaria o usuario corresponda a la
categoría de servicio Prepago, la solicitud de confirmación deberá especificar que el
costo del servicio será debitado del crédito actual o futuro, transferido para los
servicios de valor agregado. En el caso de que la usuaria o usuario corresponda a la
categoría de Post-pago, este deberá autorizar que el costo sea cargado a su consumo
mensual.
IX. Indicar la dirección del portal WEB donde se describe a detalle los términos y
condiciones del servicio.
X. Indicar el número telefónico para atención al cliente.

Artículo 8 (Deshabilitación o Baja de Servicio VAS).-

La deshabilitación del servicio deberá ser fácil, amigable, sin costo, en cualquier momento y de
cumplimiento inmediato a través de un mecanismo, que deberá proporcionar mínimamente la siguiente
información:

I. Deshabilitación discriminada para cada servicio.

II. Uso de la palabra “BAJA”, adicionada de los caracteres convenientes de selección
sin discriminar entre mayúsculas y minúsculas.
III. Procedimiento para la deshabilitación de todos los servicios de manera conjunta.
IV. Procedimiento para la cancelación de todos los servicios VAS

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En caso de la deshabilitación de uno o varios servicios, antes de utilizar todo el crédito dispuesto para
estos servicios, el saldo remanente deberá ser mantenido para su uso posterior durante la vigencia del
crédito de voz; para este caso el operador deberá facilitar el mecanismo que permita realizar esta
transferencia. El procedimiento de “baja” del o los servicios VAS tiene el alcance para clientes post y
prepago.

Capítulo IV. Servicios de Valor agregado por demanda

Los proveedores de Servicios de Valor Agregado por demanda deberán proporcionar un mecanismo
ordenado, secuencial y sin costo para la usuaria o usuario que le permita confirmar la aceptación
inequívoca de la prestación del servicio por parte del proveedor, condición que aprobará el uso del
servicio.
Sección 1.- Información sobre el mecanismo

Artículo 9 (Información a suministrar).-

El mecanismo para la provisión de servicios de Valor Agregado por demanda deberá proporcionar
mínimamente la siguiente información:

I. Nombre del Proveedor del Servicio de Valor Agregado.

II. Descripción breve del servicio.
III. Precio del producto en Bolivianos
IV. Forma de cobro o pago
V. Mecanismo para la confirmación de aceptación explicita del servicio y costo por parte de la
usuaria o usuario.

Artículo 10 (Interacción)
I. Excepcionalmente, para servicios de valor agregado de aplicación en línea tales como votación,
chat, encuestas u otros similares de difusión masiva que requieran la interactividad o respuesta
inmediata mediante la terminal móvil celular, se reemplazara el mecanismo anterior mediante la
información inmediata y obligatoria de los parágrafos I al III del artículo 8 del presente
Reglamento, en cada oportunidad en la que se requiera una respuesta o participación,
mencionando además el mecanismo para la confirmación de aceptación explicita del servicio y
costo por parte de la usuaria o usuario.
II. En respuesta a la confirmación de aceptación explicita del servicio y costo por parte de la
usuaria o usuario, el proveedor del servicio enviará en forma inmediata al terminal móvil de la
usuaria o usuario, el valor cobrado por el servicio y el nombre del proveedor.

Capítulo V. Renovación, cobro y otros

Artículo 11 (Renovación de la habilitación)
No se considera válida cualquier renovación automática de estos servicios. Para Servicios de Valor
Agregado por suscripción, si la usuaria o usuario requiere contar nuevamente con este servicio, deberá
volverlo a habilitar según el procedimiento definido en el art. 6 del presente instructivo. Para ello, el
proveedor del servicio podrá remitir a la usuaria o usuario datos ya registrados que aceleren los puntos
de habilitación previos al inciso vii) del art. 6. del presente Reglamento, cuyo mecanismo debe

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necesariamente ser aplicado para una nueva habilitación, tanto para usuarios post y prepago.

Artículo 12 (Procedimiento de Cobro de los Servicios de Valor Agregado)

El operador de servicios VAS deberá disponer un procedimiento de cobro fácil, específico, ordenado,
secuencial y sin ningún costo para la usuario o usuario.

Artículo 13 (De la billetera o bolsillo VAS)

I. La usuaria o usuario que desee acceder a los servicios de Valor Agregado, deberá contar con un
crédito específico reservado o billetera VAS, para este tipo de servicios según la periodicidad
del producto. Para ello los Proveedores de Servicios de Valor Agregado y los Operadores de
Servicios Móvil Celular y PCS deberán habilitar en su plataforma el correspondiente mecanismo
dedicado y exclusivo para la creación de este bolsillo para uso exclusivo de servicios VAS.
II. Para las usuarias o usuarios en la modalidad postpago, se deberá prever la creación de paquetes
y/o bolsas que deben incluir la combinación de servicio móvil de voz, datos y valor agregado;
las bolsas no deben exceder del 50% del crédito principal de voz.

Artículo 14 (Procedimiento de Transferencia para prepago y Post Pago cuenta controlada)

Los Proveedores de Servicios de Valor Agregado y los Operadores de Servicios Móvil Celular y PCS,
deberán habilitar cualquiera de los dos siguientes mecanismos, que permitan a la usuaria o usuario
disponer de su crédito;

I. Un procedimiento especifico, ordenado, secuencial y sin costo, que permita, para el caso de
usuarias o usuarios suscritos a la categoría de servicio prepago y Post Pago cuenta controlada,
realizar la transferencia de parte del crédito adquirido para el servicio de voz, hacia el crédito
destinado para el cobro de los Servicios de Valor Agregado,
II. Un procedimiento que permita adquirir y confirmar la aceptación del traspaso que está
realizando solo para servicios de valor agregado, mismo que deberá identificar inequívocamente
que este será destinado a la adquisición de estos servicios.

Artículo 15 (Procedimiento de Transferencia para Post-pago)

Para usuarias y usuarios que estén suscritos a una categoría de servicio Post-pago de tipo limitado o
ilimitado, mediante este procedimiento la usuaria o el usuario deberá autorizar el cobro del servicio en
todos los casos mediante un procedimiento, y que el costo de estos servicios será cargado a su consumo
mensual;

Artículo 16 (Facturación)
La facturación en el caso de las usuarias y usuarios suscritos a una categoría de servicio Post-pago de
cualquier tipo deberá estar desagregada por cada tipo de servicio y para cada Proveedor del Servicio de
Valor Agregado facturado. Para el caso de las usuarias y usuarios suscritos a una categoría de servicio
de Prepago, el costo de los servicios deberá estar reflejado en el correspondiente extracto de llamadas
detallando el tipo y el respectivo Proveedor del Servicio de Valor Agregado; con excepción de aquellos
proveedores VAS que no usan la infraestructura del operador móvil para suministrar el servicio.

Artículo 17 (Defensa de los Derechos de los Usuarios)

I. Los Operadores de Servicios Móvil Celular y PCS, el Integrador y Proveedores de Servicio de
Valor Agregado cada uno son responsables de la Defensa de los Derechos de los Usuarios. Para

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lo cual deberán cumplir lo establecido en el Reglamento de Procedimiento Administrativo.

II. Los Operadores de Servicios Móvil Celular y PCS, el Integrador y Proveedores de Servicio de
Valor Agregado tienen la obligación de contar con Infraestructura y Recursos Humanos para la
atención de las reclamaciones de acuerdo a normativa vigente.
III. El procedimiento administrativo tanto de reclamaciones directas como de segunda instancia
deben ser resueltas por la razón social que presta el servicio de valor agregado.

Artículo 18 (Nuevos servicios VAS)

Los Operadores de Servicios Móvil Celular y PCS y Proveedores de Servicio de Valor Agregado,
deberán poner en conocimiento del regulador la inclusión de nuevos servicios VAS; el funcionamiento o
puesta en marcha estará condicionado a la aprobación previa de ATT; debiendo presentar al regulador el
procedimiento especifico, ordenado, secuencial y sin costo en forma de un diagrama de flujo que
constituirá la representación gráfica del algoritmo o proceso con entradas, salidas, toma de decisiones.

Artículo 19 (Límite de consumo)

Los Proveedores de Servicios de Valor Agregado y los Operadores de Servicios Móvil Celular y PCS,
deberán habilitar cualquiera de los dos siguientes mecanismos, que permitan a la usuaria o usuario
consultar su consumo de crédito;
I. Prepago Un procedimiento especifico, ordenado, secuencial y sin costo, que permita, para el
caso de usuarias o usuarios suscritos a la categoría de servicio prepago consulta su saldo
II. Postpago Un procedimiento especifico, ordenado, secuencial y sin costo, que permita, para el
caso de usuarias o usuarios suscritos a la categoría de servicio postpago conocer el monto de
crédito adeudado o consumido a la fecha.

Artículo 20 (Consulta de saldo para clientes prepago y cuenta controlada)

Los Operadores de Servicios Móvil Celular y PCS deberán establecer límites de consumo en la
modalidad post-pago, los cuales serán definidos y especificados por categorías o planes de consumo
incluyendo la modalidad de cuenta ilimitada, según los Términos y Condiciones de la provisión de los
servicios aprobados por esta Autoridad. Los planes o categorías serán libremente elegidos por los
usuarios y usuarias.

Capítulo VI. Disposiciones Finales

Artículo 21 (Del incumplimiento al presente Reglamento)
En atención a que el presente Instructivo es aprobado a través de una Resolución Administrativa
Regulatoria, el incumplimiento a cualquier disposición del mismo implica una infracción contra las
atribuciones de la autoridad reguladora, de acuerdo a los alcances del inciso c) del parágrafo I del
artículo 21 del Reglamento de Sanciones y Procedimientos Especiales por Infracciones al Marco
Jurídico Regulatorio (aprobado mediante D.S. 25950).

Artículo 22 (Restricciones)
I. Para la clasificación VAS referida a Servicios y Mano de Obra calificada el presente
Reglamento tiene alcance a los servicios de Valor Agregado asociados y con relación directa
con los servicios regulados por esta Autoridad; la entrega, ejecución, cumplimiento de los
servicios de plomeros, carpinteros, mecánicos, pago de servicios, servicios médicos,

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emergencias, servicio de grúas, compra de tickets para transporte público, compra de entradas
para espectáculos, compra de entradas para el cine, servicios de seguridad; es responsabilidad de
los Proveedores de Servicio de Valor Agregado.
II. El art.7 del presente Instructivo no aplica para servicios de pago de Seguros y Financieros.

Artículo 23 (Numeración)
Los servicios de valor agregado solo podrán brindarse con el uso de números cortos, cualquier servicio
informativo por parte del operador deberá ser por numero corto, queda prohibido el uso de números de 8
dígitos.

Artículo 24 (De los Servicios VAS incluidos en las tarjetas SIM)

La inclusión de Servicios de Valor Agregado en las nuevas tarjetas SIM del proveedor está prohibida.

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Tabla de contenido
INSTRUCTIVO PARA LA «PROVISION DE SERVICIOS DE VALOR AGREGADO A TRAVES
DE LAS REDES DE LOS OPERADORES DE LOS SERVICIOS MOVIL CELULAR Y PCS»------- 1
Capítulo I. Disposiciones Preliminares ------------------------------------------------------------------------------- 1
Sección 1.- Alcance y objeto ---------------------------------------------------------------------------------------- 1
Artículo 1 (Alcance)-------------------------------------------------------------------------------------------- 1
Artículo 2 (Objeto) --------------------------------------------------------------------------------------------- 1
Artículo 3 (Definiciones)-------------------------------------------------------------------------------------- 1
Capítulo II. Provisión de Servicios de Valor Agregado ----------------------------------------------------------- 1
Sección 1 (Clasificación de los servicios de Valor Agregado) ----------------------------------------------- 1
Artículo 4 (Clasificación).- ----------------------------------------------------------------------------------- 2
Sección 2 (Requisitos y oferta de servicios VAS)--------------------------------------------------------------- 2
Artículo 5 (Requisitos para la provisión de los Servicios de Valor Agregado).- ------------------- 2
Artículo 6 (Oferta de los Servicios de Valor Agregado).- ---------------------------------------------- 2
Capítulo III. Servicios de Valor Agregado por Suscripción ------------------------------------------------------ 3
Sección 1 (Procedimiento para la alta y baja del servicio VAS por suscripción) ------------------------- 3
Artículo 7 (Habilitación o Alta de Servicio VAS).------------------------------------------------------- 3
Artículo 8 (Deshabilitación o Baja de Servicio VAS).- ------------------------------------------------- 3
Capítulo IV. Servicios de Valor agregado por demanda ---------------------------------------------------------- 4
Sección 1.- Información sobre el mecanismo -------------------------------------------------------------------- 4
Artículo 9 (Información a suministrar).- ------------------------------------------------------------------- 4
Artículo 10 (Interacción) -------------------------------------------------------------------------------------- 4
Capítulo V. Renovación, cobro y otros ------------------------------------------------------------------------------- 4
Artículo 11 (Renovación de la habilitación)--------------------------------------------------------------- 4
Artículo 12 (Procedimiento de Cobro de los Servicios de Valor Agregado)------------------------ 5
Artículo 13 (De la billetera o bolsillo VAS)--------------------------------------------------------------- 5
Artículo 14 (Procedimiento de Transferencia para prepago y Post Pago cuenta controlada) ---- 5
Artículo 15 (Procedimiento de Transferencia para Post-pago) ---------------------------------------- 5
Artículo 16 (Facturación) ------------------------------------------------------------------------------------- 5
Artículo 17 (Defensa de los Derechos de los Usuarios)------------------------------------------------- 5
Artículo 18 (Nuevos servicios VAS)------------------------------------------------------------------------ 6
Artículo 19 (Límite de consumo) ---------------------------------------------------------------------------- 6
Artículo 20 (Consulta de saldo para clientes prepago y cuenta controlada)------------------------- 6
Capítulo VI. Disposiciones Finales------------------------------------------------------------------------------------ 6
Artículo 21 (Del incumplimiento al presente Reglamento) -------------------------------------------- 6
Artículo 22 (Restricciones) ----------------------------------------------------------------------------------- 6
Artículo 23 (Numeración)------------------------------------------------------------------------------------- 7
Artículo 24 (De los Servicios VAS incluidos en las tarjetas SIM)------------------------------------ 7
Tabla de contenido-------------------------------------------------------------------------------------------------------- 8