Revista de la Construcción

ISSN: 0717-7925
revistadelaconstruccion@uc.cl
Pontificia Universidad Católica de Chile
Chile

PRADO, F.; OSSIO, F.

Evolución de los Criterios de Intervención Utilizados en los Monumentos Nacionales de Santiago de
Chile
Revista de la Construcción, vol. 7, núm. 2, 2008, pp. 30-46
Pontificia Universidad Católica de Chile
Santiago, Chile

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 The Evolution of the Criteria
for Intervention Used
in National Monuments
in Santiago, Chile
Evolución de los Criterios
de Intervención Utilizados
en los Monumentos
Nacionales de Santiago
de Chile

Autores

PRADO, F. Máster de Restauración y Rehabilitación de Patrimonio Arquitectónico.

Universidad de Alcalá de Henares, España
email: fpradog@uc.cl

OSSIO, F. Licenciado en Construcción

Pontificia Universidad Católica de Chile
email: faossio@uc.cl

Fecha de recepción 29/09/08

Fecha de aceptación 30/10/08

30 ] Revista de la Construcción
Volumen 7 No 2 – 2008
Resumen El presente documento busca analizar de
manera científica la evolución de los crite-
rios de intervención en los Monumentos
Nacionales de Santiago de Chile con el
objetivo de saber dónde se encuentra esta
disciplina y cómo se llegó al actual estado
en lo que respecta a restauración e inter-
vención patrimonial.
Para ello, y a modo de garantizar la objeti-
vidad del trabajo, la información utilizada
corresponde a una recopilación de fuentes
oficiales; de esta manera, se ha generado
una base de datos de los edificios declarados
Monumento por el Consejo de Monumentos
Nacionales en la ciudad de Santiago de Chile
siendo los ejes centrales de dicha información
el libro “Monumentos Nacionales de Chile”
y los sitios web de instituciones relacionadas
al ámbito de la investigación.
Una vez determinados los inmuebles a estu-
diar se procedió a incorporar la información
oficial en el software ArcView 3.21 referen-
Palabras clave: criterios de restauración, monumento nacional, arquitectura patrimonial.
Abstract This paper analyzes in a scientific way the
evolution of the criteria for intervention
in National Monuments in Santiago, Chile
with the aim of knowing where is found this
discipline and how was reached the current
status regard to the heritage restoration
and intervention.
To that end, and to ensure the objectivity of
the work, the information used is a compilation
of official sources, in this way, a database of
buildings declared monument by the Consejo
de Monumentos Nacionales en la ciudad
de Santiago de Chile has been generated
and remains being the central themes of
this information the book “Monumentos
Nacionales de Chile” and the websites of
institutions related to the scope of the
investigation.
Once the buildings to study were established
the official information was incorporated
in the software ArcView 3.21 referring
Key words: restoration criteria, national monument, architectural Heritage.
páginas: 30 – 46 ] Prado, F. - Ossio, F.
ciándolos geográficamente sobre un plano
actualizado de la ciudad de Santiago, para
luego representar gráficamente la evolución
del crecimiento cronológico de Santiago to-
mando como base los años 1650, 1750, 1825,
1840, 1875, 1890, 1925, 1960 y 1975.
Con los monumentos georreferenciados y
la visualización del crecimiento cronológico
de Santiago se procedió a estudiar tanto las
materialidades de los inmuebles como los
procesos de intervención que se llevaron a
cabo en estos.
Concluyendo que, a nivel mundial, la teoría
privilegia la sustentabilidad de las interven-
ciones del tipo restauración. Sin embargo
dichas intervenciones en Chile aún no
consideran como fundamental este punto,
incluso se puede apreciar que en el transcurso
del tiempo Chile lleva un atraso medio de
30 años en la aplicación de los criterios de
restauración con respecto a las teorías de
vanguardia mundial en dicha área.
them geographically on an updated plan
of the city of Santiago, and then represent
graphically the evolution of the chronological
growth of Santiago, based on the years
1650, 1750, 1825, 1840, 1875, 1890, 1925,
1960 and 1975.
With the georeference of the monuments
and the image of the growth of Santiago, the
materiality of buildings and the processes of
intervention that took place in them where
both studied.
Concluding that, globally, the theory favours
the sustainability of the interventions of
the restoration kind. However the above
mentioned interventions in Chile still do
not consider this point as a fundamental
point, you can even appreciate that over
time leads Chile has an average backlog of
30 years in the application of the criteria for
restoration with concerned to the theories
of world leaders in that area.
[ Revista de la Construcción
Volumen 7 No 2 – 2008
[ 31
 1. Introducción
Santiago fue fundado el 12 de febrero de 1541. Su
emplazamiento se ubicó a los pies del cerro Santa Lucía,
entre los límites naturales del río Mapocho y La Cañada,
con centro político, administrativo y social en la Plaza de
Armas. El núcleo antes descrito creció ordenadamente
hacia el poniente, en un esquema que satisfizo sus
necesidades por tres siglos.
En 1810 se creó la Constitución de la República de Chile,
la cual concede a la ciudad de Santiago su carácter de
capital del país, concentrando las funciones políticas y
administrativas de este en un solo lugar, trayendo consigo
un aumento poblacional que, junto con el desarrollo del
transporte y la industrialización, generó un crecimiento
considerable en la región.
Todo lo anterior trae consigo la construcción de in-
muebles, algunos de los cuales con el paso de los años
y la valoración de la sociedad pasaron a ser parte del
patrimonio construido nacional. De estos aún existen
ejemplos que pueden ser disfrutados hasta el presente.
No solo edificios antiguos componen el conjunto anterior,
sino también algunos otros modernos que reflejan de
muy buena manera la historia y evolución de la ciudad
y de sus habitantes.
En 1925 se crea el organismo técnico del Estado de-
pendiente del Ministerio de Educación que vela por el
patrimonio cultural llamado Consejo de Monumentos
Nacionales, bajo el cual se ampara la tutela de los
inmuebles declarados como Monumentos Nacionales
según la Ley Nº 17.288 de 1970.
Internacionalmente, la problemática de la intervención
en arquitectura patrimonial se ha abordado mediante
trabajos específicos que han sido recogidos por las
Cartas Internacionales del Restauro (Carta de Atenas
1931, Carta de Venecia 1964, Carta del Restauro 1972
y Carta de Cracovia 2000). En estas se recopilan las
principales conclusiones de expertos y sus trabajos, así
como los conceptos generales consensuados luego de
largas jornadas de trabajo. De esta manera se ha bus-
cado definir los lineamientos generales al momento de
trabajar sobre este tipo de inmuebles y los criterios que
para ello se aplican.
32 ] Revista de la Construcción
Volumen 7 No 2 – 2008
] Prado, F. - Ossio, F.
1.1 Alcances
El término restauración ha sido un concepto en cons-
tante evolución, alcanzando definiciones cada vez más
explícitas. Estas se relacionan directamente con la idea
que se tiene en cada momento acerca del tiempo y del
pasado desde el presente, además de las circunstancias
específicas que había al momento de la intervención.
Por lo anterior se tiene, por ejemplo, que los conceptos
aplicados en una obra de intervención luego de una
catástrofe natural no han sido los mismos que en otros
momentos de la historia, la premisa de recuperación
social es, en estos casos, la variable más relevante.
Actualmente por restauración se entienden las obras
especializadas cuya finalidad es la conservación y con-
solidación de una construcción, así como la preservación
o reposición de la totalidad de su concepción original
o de la parte correspondiente a los monumentos más
significativos de su historia (Carta de Lisboa, 1995).
Ahora bien, la elección del objeto a intervenir vendrá
determinada por el valor que le haya otorgado la cultura
a los distintos inmuebles, destacándose aquellos a los
que la sociedad les reconozca méritos por lo cuales es
precisa su conservación, ya sea por sus valores espiritua-
les, culturales o históricos. Estos inmuebles son los que
se consideran patrimonio construido nacional y reflejan
el espíritu de una época, de una comunidad, de una
nación, y de la propia humanidad, por lo tanto es una
manera de acercarse al conocimiento de la identidad
de dicha cultura. En esto radica la importancia de su
conservación para las generaciones futuras.
La metodología de conservación y restauración de dichos
monumentos ha sido modificada con los años, depen-
diendo de la percepción que se tenga en cada período
de tiempo, del patrimonio y las circunstancias específicas
de cada lugar, evolucionando y consolidando conceptos
como la honestidad en la restauración, teoría que postula
intervenir siempre desde la autenticidad y la honradez,
dejando constancia absoluta de las intervenciones reali-
zadas para garantizar en todo momento la autenticidad
del monumento (Carta de Venecia, 1964).
Para lograr esto, las intervenciones deben realizarse sin
recurrir a los estilos historicistas, con materiales distintos
a los originales, con molduras esquemáticas y esenciali-
zando la arquitectura añadida, con el fin de que resulte
un efecto sintético que no permita falsificación alguna.
De esta manera se busca eliminar el riesgo de intervenir
arquitectura patrimonial “a la usanza de” o “como en”,
[ páginas: 30 – 46
frases que muchas veces son el equivocado orgullo de
algunos trabajos.
El presente documento busca analizar de manera
científica la evolución de los criterios de intervención
en los Monumentos Nacionales de Santiago de Chile.
El alcance de este trabajo permitirá poner en el tapete
nacional la forma que se ha abordado el cuidado del
patrimonio cultural a modo de tomar decisiones en el
proceder futuro de dicha actividad.
1.2 Objetivos
La importancia de saber cuáles son los criterios utili-
zados para la intervención patrimonial radica en que
permitirá dar una visión del estado actual del tema y su
desarrollo. Es por este motivo que el presente trabajo
se ha planteado como objetivo general analizar la evo-
lución de los criterios de intervención utilizados en los
Monumentos Nacionales de Santiago de Chile a modo
de saber dónde se encuentra la disciplina y cómo se
llegó al actual estado. Con ello se podría determinar los
lineamientos que pueden seguir las políticas públicas
a modo de garantizar un correcto cuidado de nuestro
patrimonio construido nacional.
Para dar cumplimiento al objetivo general se han plan-
teado los siguientes objetivos específicos:
i. Identificar y caracterizar los Monumentos Nacionales
de Santiago de Chile.
ii. Georreferenciar los Monumentos Nacionales de
Santiago en un plano actual de la ciudad.
iii. Identificar gráficamente el crecimiento de Santiago
en distintos períodos de tiempo, teniendo como base
un plano de la ciudad en el presente.
iv. Identificar la materialidad de los Monumentos Na-
cionales de Santiago, relacionándolos a su período
de construcción.
v. Analizar las intervenciones realizadas en los Monu-
mentos Nacionales de Santiago según el período
de su realización, contrastando con la materialidad
original y sus estilos.
vi. Concluir sobre la evolución de los criterios de inter-
vención utilizados en los Monumentos Nacionales
de Santiago de Chile.
páginas: 30 – 46 ] Prado, F. - Ossio, F.
2. Antecedentes teóricos
El término intervención, tal como se mencionó, ha sido
un concepto en constante evolución, modificándose
de acuerdo a la idea que se tiene en cada momento
acerca del tiempo y las circunstancias específicas de
dicho período.
Tal como el término intervención, los criterios para su
realización han ido variando en el tiempo. Se sintetizaron
inicialmente por teorías de algunos pensadores hasta
llegar a las Cartas Internacionales del Restauro, trabajo
que recopila las principales conclusiones de los expertos
y sus trabajos, así como los conceptos generales que
los representan.
A modo de conocer la evolución de estos criterios a nivel
mundial, a continuación se desarrollan brevemente y en
orden cronológico las principales teorías de restauración
postuladas hasta la fecha.
2.1 Teoría de Viollet-le-Duc, 1868
En 1868 el francés Viollet-le-Duc postula que la res-
tauración debe devolver al edificio su forma original,
o como él entiende que debió haber sido, puesto que
afirma que a partir de las partes que aún existen es
posible reconstruirlo totalmente, tomando en cuenta
solo la coherencia del estilo.
En este sentido, sus postulados no buscan conservar
el Monumento en las condiciones que se encuentra,
sino devolverlo a su origen ideal, se hubiese alcanzado
en algún momento este o no, lo cual obligaba a eli-
minar o al menos alterar los elementos que considera
inferiores o añadidos secundarios durante la historia
del inmueble.
En consecuencia esta teoría provocó la desaparición
de interesantes añadidos de indudable calidad y valor
histórico artístico, causando una ruptura en el proceso
vital de la obra. El intervencionismo indiscriminado en
que caía esta teoría eliminaba las huellas que señalaban
el paso del tiempo en el edificio, aunque fueran estas
de igual importancia que el inmueble en sí.
[ Revista de la Construcción
Volumen 7 No 2 – 2008
[ 33

2.2 Teoría de Camillo Boito, 1883
Luego de Viollet-le-Duc, se generó un antagonismo
extremo a su teoría, la cual fue representada por John
Ruskin, quien considera a la restauración como un engaño
que tiene el mismo valor que una maqueta. Su postu-
lado supone que la restauración no debiese realizarse
ni siquiera en el caso de inminente ruina, aceptando la
mantención como única opción de intervención.
Es en este punto donde el italiano Camillo Boito concilia
ambas corrientes, evitando intervenir más de lo debido,
pero sin llegar al extremo de no hacer nada. Postula un
criterio de restauración en ocho puntos básicos, cuando
es ineludible la intervención en un monumento. Los
puntos antes indicados son:
i. Diferencia de estilos entre lo antiguo y lo nuevo.
ii. Diferencia de los materiales utilizados en su cons-
trucción.
iii. Supresión de elementos ornamentales en la parte
restaurada.
iv. Exposición de los restos o piezas que se hayan
prescindido.
v. Incisión en cada una de las piezas que se coloquen,
de un signo que indique que se trata de una pieza
nueva.
vi. Colocación de un epígrafe descriptivo en el edifi-
cio.
vii. Exposición vecina al edificio, de fotografías, planos
y documentos sobre el proceso de la obra y publi-
cación sobre las obras de restauración.
viii. Notoriedad visual de las acciones realizadas.
2.3 Carta de Atenas, 1931
En el año 1931, la forma de analizar los temas referentes
a la restauración comienza a tomar nuevos rumbos.
Ya no se considera el trabajo aislado por parte de los
expertos, sino que en conjunto. Esto da paso al primer
congreso internacional realizado en Atenas. En él se
puso de manifiesto la necesidad de unificar los criterios
de restauración. Dentro de los postulados obtenidos,
se recomienda que en aquellos casos en que la restau-
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] Prado, F. - Ossio, F.
ración sea indispensable, después de degradaciones o
destrucciones, se respete la obra histórica y artística del
pasado sin proscribir el estilo de ninguna época.
En este sentido la Conferencia recomienda mantener,
cuando sea posible, la ocupación de los monumentos
que les aseguren la continuidad vital, siempre y cuan-
do el destino moderno sea tal que respete el carácter
histórico y artístico.
También sus postulados hablan acerca del derecho de la
colectividad por sobre el interés privado; es por ello que
recomienda que el Estado sea el encargado de tomar las
medidas de conservación que se requieran en el patri-
monio construido nacional, velando de este modo por
el beneficio social que estos inmuebles proporcionan.
Asimismo la Carta de Atenas realiza observaciones a la
técnica de excavación y la conservación de los restos,
sugiriendo la estrecha colaboración entre el arqueólogo
y el arquitecto, además de hacer referencia al entorno
del monumento especificando que en la proximidad de
los monumentos antiguos el ambiente debe ser objeto
de atenciones particulares, porque también pueden ser
considerado como un objeto de estudio.
2.4 Carta de Venecia, 1964
Luego de la buena experiencia lograda en Atenas, en
1964 se realizó un nuevo congreso del cual se obtuvo
la Carta de Venecia. Dicha Carta en su artículo primero
establece que “La noción de monumento histórico
comprende la creación arquitectónica aislada así como
el conjunto urbano o rural que da testimonio de una
civilización particular, de una evolución significativa, o
de un acontecimiento histórico. Se refiere no solo a las
grandes creaciones sino también a las obras modestas
que han adquirido con el tiempo una significación
cultural”.
Esta significación cultural que adquieren los inmuebles,
transformándolos en inmuebles patrimoniales, hace
necesaria su conservación y es por ello que en sus
postulados establece que la recuperación, protección
y revitalización de dichos inmuebles debe realizarse en
su ambiente, incluyendo en tal concepto las definicio-
nes de centros históricos, sitios arqueológicos, lugares
pintorescos, etc.
Adicional a esto, la Carta de Venecia postula que las
intervenciones realizadas para conservar dichos inmue-
[ páginas: 30 – 46
bles deben ser reversibles, de manera que en cualquier
momento el objeto sobre el que se ha actuado se pueda
despojar de aquella intervención, volviendo al momento
anterior a su realización, ya sea por razones técnicas o
estilísticas.
Junto a las recomendaciones anteriores, la Carta de Ve-
necia postula que se deben respetar todos los añadidos,
siempre que no atenten intrínsecamente, como documento
histórico, de las distintas fases por las que ha pasado
el monumento, a modo de intervenir siempre desde la
autenticidad y la honradez, dejando constancia de las
actuaciones realizadas. Para ello recomienda la utilización
de nuevas tecnologías y materiales siempre y cuando no
dañen los valores mencionados anteriormente.
2.5 Carta del Restauro de 1972
Posterior a la Carta de Venecia, en 1972 se procedió a
redactar la Carta del Restauro. Dicha Carta, a diferencia
de su antecesora, amplía su campo de aplicación a todas
las obras de arte de todas las épocas, que va desde los
monumentos arquitectónicos a los de pintura y escultura
(aunque sean fragmentos), y desde el hallazgo paleolítico
a las expresiones figurativas de las culturas populares
y del arte contemporáneo, pertenecientes a cualquier
persona o ente.
Para este nuevo espectro, la Carta del Restauro establece
como conceptos relevantes la salvaguardia y restaura-
ción, entendiéndose por salvaguardia cualquier medida
conservadora que no implique la intervención directa
sobre la obra, y por restauración cualquier intervención
encaminada a mantener vigente, a facilitar la lectura y
transmitir íntegramente al futuro las obras de arte.
Y es por lo tanto, bajo estos conceptos, que la Carta del
Restauro prohíbe los complementos estilísticos, incluso
en formas simplificadas y aunque existan documentos
que puedan indicar cuál hubiera sido el estado de la
obra completa; las remociones o demoliciones que
cancelen el paso de la obra de arte a través del tiempo;
las remociones, reconstrucciones o traslados a emplaza-
mientos distintos de los originales, y las alteraciones de
las condiciones accesorias o ambientales en las que ha
llegado hasta nuestro tiempo la obra de arte.
Sin embargo, a las prohibiciones anteriores, en los pos-
tulados de la Carta se admiten: los añadidos de partes
en función estética o reintegraciones de pequeñas
partes históricamente verificadas, adoptando material
páginas: 30 – 46 ] Prado, F. - Ossio, F.
diferenciado aunque acorde, claramente distinguible,
marcado y fechado. Se admiten modificaciones y nuevas
inserciones con fines estéticos y de conservación de la
estructura interna, de sustento o soporte, a condición
de que, una vez finalizadas las operaciones, su aspecto
no resulte alterado. Además, es aceptable realizar una
nueva ambientación o colocación de la obra, siempre y
cuando no exista o se haya destruido el ambiente ori-
ginal o en caso de que las condiciones de conservación
exijan el traslado.
Finalmente, la Carta de 1972, además de los postulados
antes mencionados, anexa documentos con instruccio-
nes, diferenciándose de las versiones anteriores. Estas
últimas son entregadas con diversas finalidades, entre
ellas destacan: instrucciones para la salvaguardia y
restauración de antigüedades e instrucciones para la
ejecución de restauraciones arquitectónicas.
2.6 Carta de Cracovia, 2000
En el año 2000 se realizó una nueva Carta, que en
este caso correspondió a la Carta de Cracovia, la cual
establece que la conservación puede ser realizada me-
diante diferentes tipos de intervenciones como son: el
control medioambiental, mantenimiento, reparación,
restauración, renovación y rehabilitación.
Cualquiera de las intervenciones, mencionadas ante-
riormente, implica tomar decisiones y estas deben ser
tomadas responsablemente considerando el patrimonio
como un conjunto, incluso aquellas partes que no tienen
un significado específico hoy, pues podrían tenerlo en
el futuro.
De este modo postula que el mantenimiento y la reparación
son parte fundamental del proceso de conservación del
patrimonio y tienen que ser organizadas con una inves-
tigación sistemática, inspección, control, seguimiento y
pruebas, informando y previniendo el posible deterioro
a modo de tomar las adecuadas medidas preventivas.
Junto con lo anterior La Carta de Cracovia va un poco
más allá respecto a sus antecesoras, estableciendo
que la conservación del patrimonio edificado debe ser
llevada a cabo con un proyecto de restauración, que
incluya la estrategia para su conservación a largo plazo.
Este proyecto de restauración deberá basarse en una
gama de opciones técnicas apropiadas y organizadas
en un proceso cognitivo que integre la información
recogida y el conocimiento profundo del inmueble.
[ Revista de la Construcción
Volumen 7 No 2 – 2008
[ 35
Este proceso incluye el estudio estructural, análisis
gráficos y de magnitudes, la identificación del signifi-
cado histórico, artístico y sociocultural. En el proyecto
de restauración deben participar todas las disciplinas
pertinentes y la coordinación deberá ser llevada a cabo
por una persona calificada y bien formada en la con-
servación y restauración.
Tal como se mencionó, la Carta de Cracovia es la primera
en manifestar una necesidad de sustentabilidad en la
restauración y junto con esto se pronuncia en contra de la
reconstrucción en “el estilo del edificio” de partes enteras
del mismo, estableciendo que la reconstrucción de partes
muy limitadas con un significado arquitectónico puede
ser excepcionalmente aceptada a condición de que esta
se base en una documentación precisa e indiscutible.
Si se necesita, para el adecuado uso, la incorporación
de partes espaciales y funcionales más extensas, debe
reflejarse en ellas el lenguaje de la arquitectura actual. La
reconstrucción de un edificio en su totalidad, destruido
por un conflicto armado o por desastres naturales, es
solo aceptable si existen motivos sociales o culturales
excepcionales que están relacionados con la identidad
de la comunidad entera.
3. Desarrollo
Con la finalidad de realizar la investigación y a modo
de garantizar la objetividad del trabajo, la información
utilizada corresponde a una recopilación de fuentes
oficiales, de esta manera se ha generado una base de
datos con todos y cada uno de los edificios declarados
Monumento por el Consejo de Monumentos Nacionales
en la ciudad de Santiago de Chile. Lo anterior se ha
desarrollado en base a literatura nacional y sitios web
oficiales, previa ratificación de la información con sus
fuentes y citas. Para lo anterior uno de los ejes centrales
ha sido el libro “Monumentos Nacionales de Chile”, obra
que reseña 225 monumentos nacionales declarados por
la Ley Nº 17.288, realizada por el CMN.
Una vez determinados los inmuebles a estudiar se procedió
a incorporar la información oficial en el software ArcView
3.21, referenciándolos, de este modo, geográficamente
sobre un plano actualizado de la ciudad de Santiago.
Adicionalmente, la metodología utilizada consistió en
representar gráficamente la evolución del crecimiento
cronológico de Santiago en el software. Para ello se
recopilaron planos de Santiago de los años 1650, 1750,
1825, 1840, 1875, 1890, 1925, 1960 y 1975. Estos
fueron ingresados al programa definiendo poligonales
sucesivas y concéntricas.
Con los monumentos georreferenciados y la visua-
lización del crecimiento cronológico de Santiago se
procedió a estudiar las materialidades de los inmuebles.
La Tabla 1 muestra el porcentaje de utilización de los
distintos materiales de construcción en inmuebles que
posteriormente se transformaron en parte del patrimonio
arquitectónico declarado de Santiago según el período
en que fueron construidos.

Tabla 1 Materialidad de inmuebles patrimoniales de Santiago de Chile según período de construcción

Estructura Hormigón S. I. Total

Período Piedra Adobe Albañilería
metálica armado oficial monumentos
1541 – 1650 100% - - - - - 1
1651 – 1750 - 75% 25% - - - 4
1751 – 1825 - 18% 73% - - 9% 13
1826 – 1840 - 33% 33% - - 33% 3
1841 - 1875 6% 17% 60% 6% - 11% 18
1876 - 1890 - 17% 75% - - 8% 12
1891 - 1925 4% 7% 37% 19% 7% 26% 27
1926 - 1960 - - 33% - 33% 33% 3
1961 - 1975 - - - - 100% - 2

36 ] Revista de la Construcción
Volumen 7 No 2 – 2008
] Prado, F. - Ossio, F. [ páginas: 30 – 46
Del análisis de materialidad, se desprende que aquellos
inmuebles construidos antes de 1650 fueron ejecutados
con piedra como material fundamental. Sin embargo,
posterior a dicha fecha, en el período comprendido
entre 1651 y 1750, el adobe se convierte en el recurso
constructivo fundamental. Sin desmedro de aquello, es
posible encontrar un porcentaje menor de inmuebles
edificados con albañilería tales como iglesias, de lo cual
se desprende que este último material era destinado
principalmente a proyectos que requiriesen una gran
capacidad soportante, como es el caso de estas estructuras
(debido a su altura). Además, económicamente su valor es
comparativamente más alto que el adobe y por lo mismo
su utilización no se justificaba en proyectos de menores
dimensiones, como puede ser el caso de viviendas. Es
posible señalar que su uso se destina principalmente
a proyectos de instituciones que manejaban mayores
presupuestos por lo que no es posible considerarlo un
material representativo del período. Por otro lado, las
Imagen 1 Materialidad de los Monumentos Nacionales de Santiago construidos entre 1751 y 1825
páginas: 30 – 46 ] Prado, F. - Ossio, F.
construcciones fuera del centro urbano de la ciudad
también son de adobe, confirmando que el recurso
albañilería es de uso puntual y que su generalización
no será sino hasta el período próximo.
Como se adelantó anteriormente, es en este período, que
abarca desde 1751 hasta 1825 (véase Imagen 1), en que
varios de los inmuebles que se construyen son de albañilería.
Este material ya no se encuentra solamente reservado a
grandes proyectos como lo son edificios y palacios, sino
que también es destinado a algunas viviendas menores. Es
necesario mencionar que un porcentaje no despreciable
de inmuebles siguen siendo materializados con adobe,
aunque la mayoría de estos se encuentran fuera del centro
urbano de la ciudad, por lo cual se puede decir que a
pesar de que la albañilería es el material representativo
del período sigue siendo un material oneroso, el que no
resulta competitivo fuera de la ciudad o aun resulta ser
costoso para ejecutar una segunda vivienda.
[ Revista de la Construcción
Volumen 7 No 2 – 2008
[ 37
Entre los años 1826 y 1840 se ejecutaron muy pocos
inmuebles declarados, por lo cual su análisis resulta poco
representativo. Sin embargo, según lo observado se
puede asumir que las conclusiones del período anterior
resultan idénticas para este intervalo.
El panorama anterior da un giro para el período com-
prendido entre 1841 y 1875, con respecto al número
de construcciones realizadas. De los 18 monumentos
analizados, un 60% corresponden a albañilería, siendo
nuevamente el material predominante. No obstante, es
necesario mencionar ciertos puntos. Primero, el adobe es un
material destinado únicamente para construcciones fuera
del centro urbano. Segundo, ingresa un nuevo material al
análisis, que corresponde al acero, aunque el porcentaje
de estructuras construidas con este material es menor. Un
ejemplo de ello corresponde al Mercado Central, dejando
Imagen 2 Materialidad de los Monumentos Nacionales de Santiago construidos entre 1891 y 1925
38 ] Revista de la Construcción
Volumen 7 No 2 – 2008
] Prado, F. - Ossio, F.
entrever que la construcción de estructuras metálicas era
comparativamente más costosa y compleja que otros
materiales y está destinado a proyectos de características
especiales. Nuevamente se da el caso de que los que
podían optar principalmente a él eran instituciones que
manejaban mayores presupuestos, por lo cual no puede
ser considerado un material representativo del período,
pero se define como el material de mayor tecnología
del momento. Se puede considerar en este período la
consolidación de la presencia de la albañilería, ya que
deja de ser el material costoso de las décadas anteriores
comenzando a expandirse fuera del centro urbano.
Entre los años 1876 y 1890 se construyeron inmuebles
principalmente en albañilería y tal como en períodos
anteriores el adobe fue relegado solo a construcciones
fuera del centro urbano de la ciudad.
[ páginas: 30 – 46
El período siguiente, comprendido entre 1891 y 1925
(véase Imagen 2), trae consigo un gran porcentaje de
inmuebles que no poseen un registro oficial sobre su
materialidad, sin embargo, se pueden apreciar claramen-
te algunas tendencias. El porcentaje más relevante de
inmuebles se construye en albañilería, pero no resulta
claramente el material predominante, ya que por una
diferencia muy pequeña se encuentra el acero como
segundo material de construcción y aparece en escena
por primera vez el hormigón armado. Se puede decir que
se trata de un período de transición en lo que respecta
a materialidad de construcción, pues, por una parte, se
encuentra el material predominante desde hace mucho
tiempo, y por otra, dos materiales importantes, el acero
como material de moda a nivel mundial y el hormigón
armado como última innovación tecnológica que se abre
paso fuertemente en el diseño estructural.
Desde 1926 en adelante el hormigón armado se con-
vierte en el material predominante, el acero y adobe
desaparecen completamente en lo que a construcciones
de inmuebles se refiere, y hasta 1960 hay un porcentaje
de construcciones de albañilería, pero que desaparece
completamente desde esa fecha hasta el presente.
En resumen, de los datos obtenidos y el análisis realizado,
se puede decir que los períodos se caracterizan según su
materialidad predominante, como muestra la Tabla 2.
Con los resultados obtenidos se procedió a continuar el
trabajo estudiando las intervenciones realizadas en los
Monumentos Nacionales. Para lo anterior se identificó el
Tabla 2 Materialidad representativa predominante en los Monumentos Nacionales según período de construcción
Materialidad
1541 – 1650
1651 – 1750
1751 – 1825
1826 – 1840
Piedra
Adobe
Albañilería
Acero
Hormigón armado
No se registran
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período de tiempo en que fueron realizadas y se cruzó la
información con los resultados antes obtenidos. Para la
correcta interpretación de la información se procedió a
clasificar las intervenciones en 9 categorías, entendién-
dose por intervenciones todas aquellas faenas u obras
ejecutadas por el hombre sobre un inmueble que tenga
como finalidad generar un cambio permanente en este,
ya sea con o sin aumento de superficie. Las categorías
definidas son las siguientes:
i. Restauración (RT): Obras especializadas cuya
finalidad es la consolidación y conservación del
inmueble, así como la preservación o reposición
de la totalidad de su concepción original o de una
parte correspondiente y significativa de sí (Carta de
Lisboa, 1995).
ii. Consolidación Estructural (CE): Faena destinada a
mejorar la capacidad resistente actual del inmueble,
ya sea con la utilización de elementos y materiales
nuevos o solo con un proceso de intervención de
lo existente.
iii. Reconstrucción (R): Intervención que consiste en
construir un elemento del proyecto original que ya
había sido construido previamente, pero se habría
perdido.
iv. Agregado Nuevo a Proyecto Existente (ANPE):
Intervención que consiste en construir elementos
nuevos y que no estaban considerados en el proyecto
original.
Períodos
1841 – 1875
1876 – 1890
1891 – 1925
1926 – 1960
1961 – 1975
1976 – 2008
[ Revista de la Construcción
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[ 39
 v. Ejecución Nueva Etapa Proyecto Original (ENEPO):
Faena que consiste en ejecutar parte del proyecto
inicial que nunca había sido materializada.
vi. Modificación Estilístico Arquitectónica (MEA):
Intervención que una vez materializada cambia
sustancialmente el estilo arquitectónico del proyecto
original. Generalmente corresponden a trabajo de
terminaciones y no de obra portante.
vii. Modificación Menor (MM): Intervención que
genera variaciones en la configuración espacial o
características del interior del inmueble, solo a nivel
de terminaciones u obras que apuntan a realizar un
mantenimiento menor en el inmueble, como por
ejemplo pintura o limpieza.
De lo anterior se tiene que en los períodos iniciales la
cantidad de intervenciones no era significativa y estas,
hasta 1840, consistían principalmente en reconstruc-
ciones, consolidaciones y trabajos menores, por lo que
no se observa claramente un criterio al momento de
intervenir los distintos monumentos.
Por una parte esto se debe a la baja cantidad de inmuebles
construidos anterior a dicha fecha, y por otra, como se sabe,
que las intervenciones dependen de la idea que se tenga
en cada momento del tiempo y la importancia que se les
atribuya a los distintos inmuebles por parte de la sociedad
en su conjunto. Hasta esa fecha no habían surgido teorías
de restauración significativas y el país se estaba recién
conformando, luego no existía aún una identificación clara
del patrimonio cultural ni de memoria asociada.

viii. Rehabilitación (RH): Obras cuya finalidad es la
recuperación de un inmueble o parte de él que no
estaba en condiciones de ser utilizado, mejorando
las condiciones de exigencias mínimas, respetando
el proyecto inicial.
ix. Demolición (D): Obras que deshacen o derriban un
inmueble o parte de este, ya sea por condiciones
estructurales o para dar paso a un nuevo proyecto.
Con las intervenciones clasificadas y la visualización del
crecimiento cronológico de Santiago se procedió a estudiar
las intervenciones realizadas al patrimonio construido
nacional de la ciudad de Santiago. La Tabla 3 muestra
el porcentaje de realización de las distintas categorías
según el período de ejecución de la intervención.
Siguiendo con el análisis se puede observar que el período
transcurrido entre 1841 y 1875 basó sus intervenciones
principalmente en las modificaciones estilísticas arquitec-
tónicas. Recordemos que dentro de este período, en el
año 1854, las teorías de restauración de Viollet-le-Duc
comenzaban a tomar presencia a nivel mundial y se puede
observar que en Chile duraron incluso hasta 1890, fecha
en que aún las modificaciones estilístico-arquitectónicas
eran el fuerte de las intervenciones realizadas a los
inmuebles declarados por el CMN.
Con el paso del tiempo las intervenciones aumentaron
en cantidad. Entre los años 1891 y 1925 se hizo una gran
cantidad de intervenciones (véase Imagen 3), debido
principalmente al auge económico que tuvo el período
producto del salitre, ya que entre 1880 y 1920 Chile se

Tabla 3 Intervenciones en Monumentos Nacionales de Santiago de Chile según período de realización

Total
Período CE D MM R RH RT MEA ANPE ENEPO
de intervenciones
1650 - 1750 - - - 100% - - - - - 1
1751 - 1825 50% - 50% - - - - - - 2
1826 - 1840 - - 100% - - - - - - 1
1841 - 1875 - - - - - 33% 67% - - 3
1876 - 1890 - - - - - - 67% 33% - 3
1891 - 1925 21% - 21% 7% - - 14% 36% - 14
1926 - 1960 17% 17% 33% - - - 17% 17% - 18
1961 - 1975 - - 13% - - 60% - 13% 13% 8
1976 - 2008 21% 6% 8% 4% 2% 58% - 2% - 52

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] Prado, F. - Ossio, F. [ páginas: 30 – 46
 Imagen 3 Intervenciones a Monumentos Nacionales de Santiago

convirtió en el mayor productor de salitre del mundo, y
durante esos 40 años las exportaciones salitreras crecieron
un 6,1% anual en promedio. Las intervenciones con una
leve mayoría eran del tipo agregados nuevos a proyec-
tos existentes, pero además en este período se vio una
gran cantidad de intervenciones del tipo consolidación
estructural y trabajos menores. Aparecieron nuevamente
reconstrucciones, debido principalmente al terremoto que
asoló en 1906 Valparaíso y tuvo gran repercusión en los
Monumentos Nacionales de Santiago. Es por esto que a
pesar de este tipo de intervenciones se puede decir que
las intervenciones principales de este período son del tipo
agregado nuevo a proyecto existente. Es importante recordar
que durante este tiempo se realizó la Exposición Universal
de París, donde se popularizó el acero como material de
construcción, y la vanguardia tecnológica consistía en
imitar lo que estaba ocurriendo en Europa, por lo que
no es sorprendente que este período esté marcado por
los agregados nuevos, ya que con esto se incluían nuevos
materiales y estilos europeos dominantes.

páginas: 30 – 46 ] Prado, F. - Ossio, F. [ Revista de la Construcción

Volumen 7 No 2 – 2008
[ 41
Posteriormente, entre los años 1926 y 1960, las inter-
venciones fueron muy diversas. Hubo un considerable
porcentaje de actuaciones que correspondían a modifi-
caciones menores, además se registran por primera vez
las demoliciones y hubo un gran porcentaje de obras
de consolidación estructural. Estos tipos de interven-
ciones se explican por el terremoto que sufrió la zona
central del país en 1927. Además en este período hay un
porcentaje no menor de intervenciones del tipo modifi-
caciones estilístico-arquitectónicas y del tipo agregado
nuevo a proyecto existente que van de la mano de las
reparaciones necesarias luego de un siniestro como el
antes indicado.
Se debe recordar que durante este período se elaboró
la Carta de Atenas, sin embargo no es posible aún ver
una tendencia clara, por lo que se define a este período
como transición; además, se debe considerar la gran
depresión de 1929 que dejó a Chile como el país más
afectado del mundo en términos económicos. De lo an-
terior se desprende que en la primera parte del período
el interés nacional no se centraba en la conservación de
su patrimonio arquitectónico, sino por el contrario, en la
recuperación urgente de la estabilidad de los edificios y
de las condiciones sociales básica para la revitalización
de la ciudad.
Siguiendo con el análisis correspondiente al período
comprendido entre 1961 y 1975, se realizan por primera
Tabla 4 Intervenciones realizadas a Monumentos Nacionales de Santiago, según período
Tipo de Intervención
1650 – 1750
1751 – 1825
Reconstrucción
Consolidación estructural
Modificaciones menores
Modificaciones estilístico-arquitectónicas
Agregado nuevo a proyecto existente
Restauración
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] Prado, F. - Ossio, F.
vez, y en un gran porcentaje, intervenciones del tipo
restauración como las entendemos en la actualidad. Lo
anterior corresponde a un cambio sustancial en compara-
ción con lo que se ha presentado hasta el momento y es
posible determinar un desfase de 30 años desde la Carta
de Atenas hasta el momento en que comienzan a notarse
claramente sus postulados en Chile. Un dato no menor
a considerar es que durante este período se realizaron
dos Cartas Internacionales del Restauro, lo que muestra
el interés internacional en el ámbito de estudio.
A partir de 1976 la tendencia se mantuvo (véase Ima-
gen 4), nuevamente el porcentaje mayor correspondió
a la categoría de intervención del tipo restauración.
Este porcentaje, a pesar de ser menor que el período
anterior, no debe inducir a error, ya que el universo de
intervenciones aumentó considerablemente, por lo que
se realizaron cuantitativamente más intervenciones del
tipo restauración que el período precedente. El hecho
que en este período se haya realizado un gran número
de intervenciones influye, entre otras cosas, el terremoto
que se produjo en Santiago en 1985 que afectó fuerte-
mente el patrimonio arquitectónico de la ciudad, motivo
por el cual se aprecian nuevamente intervenciones del
tipo consolidación estructural y demoliciones.
En resumen, de los datos obtenidos y análisis realizados
se puede decir que los períodos se caracterizan, según
sus intervenciones, como muestra la Tabla 4.
Períodos
1826 – 1840
1841 – 1875
1876 – 1890
1891 – 1925
1926 – 1960
1961 – 1975
1976 – 2008
[ páginas: 30 – 46
 Imagen 4 Intervenciones entre 1976 y 2008 a los Monumentos Nacionales de Santiago

4. Conclusiones (seis años antes de la recomendación internacional dada

En 1923 se celebra en Santiago la Quinta Conferencia
de la Unión Panamericana (antecesor de la OEA), mo-
mento en que se adoptan resoluciones concretas, a
nivel continental, sobre la preservación y conservación
de los restos históricos y arqueológicos existentes en los
países. Es por esta razón que el 17 de octubre de 1925
por la Carta de Atenas) mediante el Decreto de Ley Nº
651 se crea el Consejo de Monumentos Nacionales,
que es el organismo técnico del Estado que vela por el
patrimonio cultural.
Esta entidad se rige por el Decreto Nº 651 hasta 1970,
momento en que se promulga la Ley 17.288 sobre
Monumentos Nacionales, que rige hasta la fecha.

páginas: 30 – 46 ] Prado, F. - Ossio, F. [ Revista de la Construcción

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[ 43
Por lo anterior se puede decir que el interés por cuidar
el patrimonio cultural no es algo nuevo en Chile, oficial-
mente se ha velado por este hace más de 80 años y a
la fecha se han declarado como Monumento Nacional,
en sus diversas categorías, más de 1.000 elementos de
diversa índole.
De la gran cantidad de elementos declarados Monu-
mentos Nacional, alrededor de 250 corresponden a
bienes ubicados en Santiago de Chile, hecho que refleja
la presencia de una clara identidad cultural en la capi-
tal del país, identidad que la sociedad ha considerado
importante preservar para el goce de las generaciones
venideras.
Dichos inmuebles declarados Monumento Nacional en la
ciudad de Santiago son de la más variada materialidad.
Esta varía desde adobe hasta hormigón armado.
Se puede apreciar una evolución de los materiales utili-
zados a través del tiempo, los cuales aumentaron cons-
tantemente sus propiedades y prestaciones, existiendo
períodos de transición en los cuales no hubo un material
predominante, sino que dos o más de estos. Tal como
muestra la Tabla 2, entre 1541 y 1650 la materialidad
predominante fue la piedra; pasando a ser el adobe en-
tre 1651 y 1750; luego la albañilería se consolidó como
material predominante por un largo período, abarcando
desde 1751 hasta 1890. Posteriormente, hubo un período
de transición, ya que entre 1891 y 1925 se utilizaban
tanto albañilería como estructura metálica y hormigón
armado, pero luego de esto, desde 1926 a la fecha,
el material predominante ha sido indiscutidamente el
hormigón armado.
Adicionalmente, con respecto a la materialidad pre-
dominante de los inmuebles declarados Monumento
Nacional en la ciudad de Santiago según los distintos
períodos de tiempo, es necesario analizar su ubicación
geográfica. Tal como se muestra en la Imagen 1 la ma-
terialidad predominante se ubica principalmente en el
centro urbano de la ciudad y fuera de este se encuentran
materialidades de menores características y prestaciones;
este uso se podría justificar debido a que la segunda
es comparativamente más económica que el material
predominante del período y las características portantes
que se necesitan fuera del radio urbano son menores,
entendiendo estos proyectos como segunda vivienda o
de menor requerimiento estructural.
Considerando lo anterior se puede postular que la
necesidad de generar proyectos de mayores caracterís-
44 ] Revista de la Construcción
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] Prado, F. - Ossio, F.
ticas portantes a lo habitual implica la instauración de
materiales nuevos y de mejores características, siendo
esta una innovación tecnológica para el período. Con
el paso del tiempo los materiales comienzan a tener
una utilización vernácula, instaurándose como material
predominante para el período posterior. Lo anterior muy
probablemente dado los aprendizaje de habilidades de
la mano de obra y la disminución de los precios.
En este sentido algunas organizaciones (como la Iglesia
o el Estado) tuvieron una función fundamental en la
innovación tecnológica, ya que fueron estas las que
con su gestión y presupuestos permitieron mejorar las
tecnologías aplicadas período tras período.
Independientemente de la materialidad de un inmueble,
el paso del tiempo, su uso y las circunstancias específicas
en las que se ve envuelto lo desgastan y hacen necesario
una intervención para que puedan seguir manteniendo
su nivel de serviciabilidad. En este sentido, en aquellos
inmuebles a los que la sociedad ha valorado como
patrimonio construido, dichas intervenciones se hacen
más necesarias, pero el modo de intervenirlas requiere
ciertos criterios. Internacionalmente estos criterios han
sido un concepto en constante evolución, modificándose
de acuerdo a la idea que se tiene en cada momento
acerca del tiempo y las circunstancias específicas de
cada período.
Por ejemplo en 1868 el francés Viollet-le-Duc postula
un intervencionismo exagerado, ya que considera que
la restauración debe devolver al edificio su forma ori-
ginal tomando en cuenta solo la coherencia del estilo,
mientras que en 1883 el italiano Camillo Boito postula
evitar intervenir más de lo debido como su antecesor.
Asimismo, en el año 1931 los criterios de intervención
ya no son el trabajo aislado de algunos pensadores, sino
que decisiones tomadas por expertos en conjunto, siendo
la primera manifestación de esto la Carta de Atenas,
la cual recomienda que el Estado sea el encargado de
tomar las medidas de conservación que se requieran
en el patrimonio construido nacional. Luego, en 1964,
la Carta de Venecia postula que las intervenciones
deben ser reversibles, y en 1972 la Carta del Restauro
establece como conceptos relevantes la salvaguardia y
restauración, para llegar luego a la Carta de Cracovia,
en el 2000, que postula que las intervenciones deben
considerar estrategias para su conservación a largo plazo.
De esta manera se entiende que el concepto actual de
restauración o intervención patrimonial es el resultado
de una serie de eventos ligados entre sí y que reflejan
el pensar actual en referencia al tema.
[ páginas: 30 – 46
Es importante mencionar que, además de los postula-
dos internacionales, son las circunstancias específicas
de cada período las que condicionan fuertemente las
intervenciones. De esta manera se tiene que en Chile
entre los años 1891 y 1925 el número de intervenciones
realizadas a inmuebles declarados Monumento Nacio-
nal aumentaron considerablemente con respecto a los
períodos anteriores (véase Imagen 3), esto debido al
auge económico que tuvo la etapa producto del salitre.
Asimismo las actuaciones del tipo demolición y consoli-
dación estructural que aparecen en ciertos lapsos, como
muestra la Tabla 3 vienen siempre ligados a terremotos,
como los acontecidos en la zona central en los años
1906, 1927 y 1985.
Considerando las circunstancias específicas de cada
período se puede apreciar una evolución de los criterios
utilizados en las intervenciones realizadas en la ciudad de
Santiago, tal como muestra la Tabla 4, muy similar a la
evolución de los criterios internacionales antes citados.
Por ejemplo entre 1650 y 1750 las intervenciones fueron
principalmente del tipo reconstrucción, mientras que
entre 1751 y 1825 fue un período en que se realizaron
tanto consolidaciones estructurales como modificaciones
menores; entre 1826 y 1840 las intervenciones fueron
fundamentalmente del tipo modificaciones menores. Sin
embargo, durante un largo período las intervenciones
fueron principalmente del tipo modificaciones estilísticas
arquitectónicas que podemos asumir basados en las
teorías de Viollet-le-Duc, abarcando desde 1841 hasta
1890, y en el período que va desde 1891 a 1925 las
intervenciones fueron principalmente del tipo agregado
nuevo a proyecto existente, hecho que también puede
páginas: 30 – 46 ] Prado, F. - Ossio, F.
ser atribuido a las mismas teorías. Lo anterior cambia
recién al período siguiente, es decir, 43 años después
de los postulados de Camillo Boito.
Hay que considerar que el período siguiente (entre 1926
y 1960) fue de transición, ya que no hay un criterio
fundamental, pero aún se observa cierta tendencia a
seguir a Viollet-le-Duc. Sin embargo, en 1961 la situación
cambia, ya que desde esa fecha al presente el criterio
que prevalece es la restauración como se conoce hoy en
día. Se debe recordar que en 1931 la Carta de Atenas ya
hablaba de restauración como tal, luego tenemos que
Chile se demoró 30 años en hacer de este criterio el
fundamental al momento de intervenir su patrimonio.
Finalmente, observando la evolución de los criterios de
actuación, se llega a que nos encontramos en un punto
en que a nivel teórico se privilegia la sustentabilidad de
las intervenciones del tipo restauración en el tiempo, lo
cual fue postulado en la Carta de Cracovia de 2000. No
obstante, las restauraciones realizadas en el presente aún
no consideran como fundamental dicho punto.
El desafió ahora es revertir el desfase histórico de 30
años, comenzando a realizar proyectos de restauración
cuya intención fundamental sea la puesta en valor y man-
tención en el tiempo de los monumentos, interviniendo
siempre desde la autenticidad y la honradez, dejando
constancia absoluta de las actuaciones realizadas a
modo de garantizar en todo momento la autenticidad
del monumento. De esta manera se podrá asegurar la
adecuada tutela del patrimonio construido nacional, sus
valores y con ello la identidad de nuestra nación.
[ Revista de la Construcción
Volumen 7 No 2 – 2008
[ 45
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