PLAN DE EMERGENCIAS Y EVACUACIÓN

MODELO

ANTECEDENTES NECESARIOS PARA CONSIDERAR EN LA FORMULACIÓN DE

UN PLAN DE EMERGENCIAS Y EVACUACIÓN
MARZO 2012
 CONTENIDOS

I.- ANTECEDENTES

II.- ORGANIZACIÓN
DE LOS RECURSOS
HUMANOS
2

III.- OBJETIVOS BÁSICO DE LOS OPERATIVOS DE

OPERATIVOS DE EMERGENCIAS Y EVACUACIÓN 3

IV.- ZONAS DE
SEGURIDAD Y
VÍAS DE
EVACUACIÓN
3

V.- PRÁCTICAS DE
EVACUACIÓN

VI.- SEÑALES DE
ALARMA

VII.- PLAN MODELO

VII.a.- Objetivos del Plan de
Emergencias y
Evacuación
6
VII.b.- Antecedentes

6
VII.c.- Personal Involucrado

7
 VII.d.- Procedimientos

7
VII.e.- Funciones y Responsabilidades
9

I.- ANTECEDENTES

Las recomendaciones que a continuación se entregan, son de orden general, y deben ser
adecuadas a las características propias de cada recinto.

Para elaborar y poner en práctica un Plan de Emergencia y Evacuación se deben tener en

cuenta previamente algunas recomendaciones como las que se indican:

 Deben extremarse las medidas de prevención y protección contra incendios.

 Se debe revisar el sistema eléctrico completo.

 Se debe cerciorar que no existan circuitos recargados.

 Se deben señalizar todos los accesos y vías de evacuación, así como también las
salidas de emergencias y las zonas de seguridad.

 Los extintores deben estar en cantidad suficiente, debidamente instalados, señalizados

y el personal debe ser entrenado en su uso y manejo.
  El Plan debe ser debidamente comunicado y ensayado por todo el personal.

 Debe de existir la disponibilidad necesaria para introducir por ejemplo modificaciones a

la disposición de elementos dentro del recinto con el objeto de beneficiar el Plan de
Emergencias.

 El Comité Paritario de Higiene y Seguridad debe tomar como propia la elaboración,

comunicación y puesta en marcha del Plan de Emergencias, asesorados por el
Experto en Prevención de Riesgos de la empresa o de la Asociación Chilena de
Seguridad. (Artículo 24º del Decreto Nº 54.)

 Se debe comenzar con la convicción de que contar con un Plan de Emergencias

puede desde disminuir las pérdidas hasta salvar vidas y no solo dar respuesta a una
necesidad de tipo legal.

Todas las empresas deben contar con un Plan de Emergencias y Evacuación independiente
de su actividad económica.

El Código del Trabajo en su Artículo 184º, establece que El empleador estará obligado a
tomar todas las medidas necesarias para proteger eficazmente la vida y salud de los
trabajadores, la implementación de un Plan de Emergencias es una medida de asegurar la
vida de los trabajadores. La Ley 16.744 sobre Accidentes del Trabajo y Enfermedades
Profesionales establece en su Artículo 68º que Las empresas o entidades deberán
implantar todas las medidas de higiene y seguridad en el trabajo que les prescriban
directamente el Servicio Nacional de Salud o, en caso, el respectivo Organismo
administrador.

II.- ORGANIZACIÓN DE LOS RECURSOS HUMANOS

Primeramente, es recomendable conseguir la cooperación de un grupo de personas de
deferentes niveles de la organización, quines junto a la Dirección de la Institución y el Comité
Paritario (si existe), tendrán la misión de designar grupos de trabajo.

Los diferentes grupos de trabajo deberán efectuar las siguientes acciones:

 Estudiar las vías de evacuación normales y de alternativa, además de seleccionar las

zonas de seguridad.

 Informar a todo el personal y usuarios, a través de material escrito y/o charlas, del
objetivo que se persigue.

 Coordinar prácticas de evacuación y controlar su funcionamiento.

 Efectuar inspecciones periódicas a los diferentes lugares y dependencias municipales,

para verificar que las vías de evacuación se encuentren expeditas y señalizadas, así
como también las zonas de seguridad.
  Evaluar la existencia y condición de los elementos de apoyo al Plan de Emergencias
como por ejemplo: citófonos, alarmas, altavoces, equipos contra incendios, redes
húmedas y secas, información a bomberos, teléfonos de emergencias, etc.

 Coordinar con la Asociación Chilena de Seguridad actividades de capacitación y

difusión del Plan.

 Confeccionar planos de planta por áreas o sectores en los cuales se indique la

posición del observador y las posibles vías de evacuación así como también de la
posición de los extintores.

 Definir claves de emergencias, mensajes de emergencias, responsabilidades en la

administración y ejecución del Plan.

III.- OBJETIVOS BÁSICOS DE LOS OPERATIVOS DE EMERGENCIAS

Y EVACUACIÓN

1.- Saneamiento de los riesgos potenciales que presentes los recintos, tanto de incendio
como de rutas de evacuación obstruidas.

2.- Saneamiento de la existencia de equipos de apoyo al Plan de emergencias como

altoparlantes defectuosos, equipos de extinción descargados o mal dispuestos, redes
húmedas sin abastecimiento de agua, etc.

3.- Eliminar las posibilidades de que, tanto el personal como eventuales usuarios, sean
dominados por el pánico ante una emergencia.

4.- Disminuir al máximo las consecuencias perjudiciales de una emergencia.

5.- contar con una coordinación apropiada ante una emergencia.

6.- Planificar y practicar evacuaciones por rutas y hacia lugares seguros para proteger la
 integridad física del personal y usuarios.
7.- Dar cumplimiento a una obligación legal del empleador.

IV.- ZONAS DE SEGURIDAD Y VÍAS DE EVACUACIÓN

 Tanto las zonas de seguridad como las vías de evacuación y los equipos de combate
de incendio, deben estar dibujadas (señalizadas) claramente en un plano de planta de
las distintas dependencias de la empresa. Dicho plano debe mantenerse actualizado y
en lugares visibles para todas las personas que transitan por el sector.

 Se deberá además, señalar las rutas de evacuación alternativa, por si quedara

bloqueada la ruta normal.

El emplazamiento de los distintos recintos configuran una serie de accesos y pasillos

interiores, que a no mediar una clara señalización de las vías de evacuación puede
originar confusiones en el momento de una eventual emergencia.

 Debe tenerse presente, que las zonas de seguridad pueden cambiar durante una
emergencia, dependiendo de las circunstancias; es por esta razón que siempre se
debe contar con personal entrenado, quienes deberán controlar y guiar a los usuarios
en todo momento.

V.- PRÁCTICAS DE EVACUACIÓN

 Es conveniente realizar el máximo de prácticas de evacuación. Las primeras prácticas

pueden realizarse previo aviso a todo el personal y usuarios, luego, previo sólo al
personal para finalmente realizarlas sin aviso.

Estos ejercicios pueden llevarse a cabo por dependencias o áreas determinadas, hasta
lograr la evacuación completa de un sector o edificio.

Cabe destacar, que no existe ninguna situación que requiere la evacuación inmediata
de todo el recinto. Solamente los sismos afectan a todos a la vez, pero no se debe
proceder a la evacuación durante el sismo, sino después de pasado el primer
movimiento, que suele ser el más violento.

 En las prácticas de evacuación deben participar todas las personas del lugar sin
excepción. El permitir que alguna persona no salga hacia la zona de seguridad, quita
seriedad a la práctica y disminuye el entusiasmo de quienes participan.

Al respecto, es necesario contar con todo el apoyo de la Dirección, el que debe ser
 informado al personal, dándole atribuciones al grupo de trabajo o brigada de
emergencia encargada de los operativos para que se cumplen las indicaciones.

 Para aquellos funcionarios con problemas físicos, que no se valen por sí mismo o que
puedan perder fácilmente la calma, debe asignársele un par de compañeros para salir
junto a él.

 Se recomienda designar Líderes o Monitores entre los funcionarios de las diferentes

dependencias, para colaborar en el desarrollo de las prácticas y situaciones reales.
Estos deberán ser instruidos para abrir puertas, controlar el orden, ayudar a quienes lo
requieran, definir la vía de evacuación a utilizar, etc.. A cada Líder o Monitor, debe
asignársele por lo menos un reemplazante por si se produjera ausencia del titular.

 La práctica de evacuación puede ser coordinada con Bomberos, Carabineros y con la

Asociación Chile de Seguridad para evaluar los apoyos externos ante una situación
real.

 Cada vez que se realice una práctica de evacuación debe existir un grupo de personas
destinadas a evaluar el desempeño de los trabajadores y de la eficiencia del Plan
diseñado. Posteriormente dicho grupo debe emitir un informe y proponer, si es
necesario, las modificaciones al Plan.

 Antes de realizar una práctica del Plan es necesario informar adecuadamente a todas
las personas de los procedimientos, responsables, Líderes o Monitores, señales de
alarmas, vías de evacuación , etc..

VI.- SEÑALES DE ALARMAS

 Dadas las características de algunos sectores, en cuanto a su extensa construcción,

edificios separados, construcción sólida de difícil combustión, una alarma general no
es siempre posible de escuchar desde todas partes. Las alarmas generales deben ser
utilizadas en aquellos procesos de alto riesgo donde es necesario evacuar a todo el
personal de una sola vez por ejemplo, procesos de combustibles, procesos de gases,
procesos eléctricos, procesos explosivos, etc.. En otros empresas es más apropiado
contar con alarmas por sectores.

 Debe tenerse presente, que la alarma más simple que puede utilizarse es a Viva Voz,
es decir, avisar lugar por lugar la ocurrencia de una emergencia para preparar la
evacuación.

 Las alarmas deben ser perfectamente reconocidas por todas las personas. Es posible
la utilización de claves por ejemplo:
 o CLAVE AZUL : SISMO

o CLAVE ROJA : INCENDIO

o CLAVE VERDE : FUGA DE GAS

 Dentro del Plan debe estar claramente definida la persona responsable /con su
respectivo suplente) de dar la alarma, iniciar la evacuación y de suspender la
evacuación.

 Cada vez que se activen las alarmas por una situación de práctica o real, el
responsable de dar la alarma deberá entregar un informe con los motivos de la
activación del sistema.

 Se debe evitar producir falsas alarmas.

 Todos los trabajadores nuevos deben ser instruidos en las alarmas utilizadas por la
empresa y a que personas ellos deben comunicar cada vez observen una situación de
peligro.

 Para todos los sistemas de alarmas se deben programar mantenciones preventivas

para asegurar su perfecta operación cuando sean requeridas.

VII.- PLAN MODELO

VII.a.- OBJETIVOS DEL PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN

1.- Garantizar la Seguridad humana.

2.- Proteger los bienes de la Institución.

3.- Permitir la continuidad de los procesos.

4.- Mantener informados a los ocupantes de las dependencias, de cómo deben prevenir y
 actuar ente una emergencia.

5.- Disponer de equipos humanos organizados y adiestrados, consiguiendo con ellos una
mayor efectividad en las acciones destinadas a controlar las emergencias.

6.- Conocer las instrucciones, el riesgo potencial de algunos sectores y los medios de
protección activa con que se cuenta.

VII.b.- ANTECEDENTES
1.- CENTRO DE CONTROL

Lugar donde se localizará la información y toma de decisiones. En el Centro de Control

se debe constituir el Coordinador General del Plan y los sistemas de alarmas.

2.- SISTEMA DE ALARMAS

Definir: Tipo, Ubicación, Accionamiento, Responsable, Suplente y claves.

3.- VÍAS DE EVACUACIÓN

Definir: Ubicación y recorrido, Indicarlas en el Plano, Señalizarlas, Vías alternativas y

zonas de seguridad.

Se debe señalar también cuales son las vías que no debe ser utilizadas durante una
emergencia por ejemplo, ascensores.

VII.c.- PERSONAL INVOLUCRADO

1.- ORGANIZACIÓN DE EMERGENCIA

-Coordinador General (Suplente)

-Coordinador de Brigadas (Suplente)
-Líderes o Monitores (Suplentes)
-Encargado de Alarmas (Suplente)
-Brigadistas.

2.- RESTO DEL PERSONAL

No incluido en ningún cargo anterior. Se debe especificar su actuación y

 comportamiento.

VII.d.- PROCEDIMIENTOS

1.- SI USTED DETECTA UN INCENDIO

 Avise inmediatamente a su supervisor o al Centro de Control

INCENDIO EN ___________
 Cierre puertas y ventanas para evitar la propagación del fuego.
 Si es posible y si tiene la capacitación necesaria realice la primera intervención
a través del uso de los extintores hasta la llegada de la Brigada contra
Incendios o de bomberos.
 De no ser posible prepare la evacuación y espera las instrucciones de sus
Líderes.
 Evacue utilizando las vías definidas y reúnase en la zona de seguridad que le
corresponda.
 Permanezca en la zona de seguridad, mantenga la calma y espere
instrucciones.

2.- SI USTED ESCUCHA LA ALARMA DE EVACUACIÓN

 Mantenga la calma, el pánico es la principal causa de víctimas.

 Interrumpa de inmediato sus actividades, cuelgue teléfonos, cierre escritorios y
asegure el material confidencial (si puede).
 Detenga equipos y corte fuente de energía.
 Siga instrucciones del Líder del recinto o dependencia.
 Siga las rutas de evacuación establecidas.
 Si se encuentra con una visita llévela con usted.
 Si se encuentra en otro lugar, oficina, intégrese al personal de éste.

3.- DURANTE LA EVACUACIÓN

 Actúe en forma rápida (no corra) y en silencio.

 No se devuelva a menos que reciba una instrucción de su Líder.
 Forme fila india y avance con tranquilidad.
 Si hay desplazamiento por escalera utilice el pasamano.
 Si hay humo, avance agachado a nivel del piso.
 Permanezca en la zona de seguridad, mantenga la calma y espere
instrucciones.

4.- SISMO DE PROPORCIONES

 Si está dentro del edificio, permanezca en él y no intente correr hacia afuera.

  Apártese de objetos que puedan caer, volcarse o desprenderse.
 Ubíquese frente a muros estructurales, pilares o bajo dinteles de puertas.
 Apague cigarrillos y cualquier otra fuente de calor.
 Trate de no moverse del sitio en que se encuentra, hasta que el sismo haya
pasado.
 Si es necesario ubíquese bajo los escritorios.

DESPUÉS DEL SISMO

 Evalúe la situación y preste ayuda si es necesario.

 No utilice fósforos, encendedores o velas. Si necesita luz, use sólo linternas, ya
que puede haber escape de gas.
 Si detecta desperfectos, comuníquelo al Centro de Control.
 No utilice teléfono por que se bloquearan las líneas.
 No divulgue rumores. Infunda la más absoluta calma y confianza a todas las
personas que tenga a su alrededor.
 Si es necesario salir del recinto espere instrucciones de su líder y actúo según
el Plan de Evacuación.
 Prepárese para réplicas.

VII.e.- FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES

1.- DEL COORDINADOR GENERAL

 Deberá estar siempre ubicable.

 Al escuchar la alarma o ser notificado, asumirá en el Centro de Control.
 Desde el Centro de Control, dirigirá las acciones.
 Evaluará la emergencia en función de la información entregada por los líderes o
Jefes de Brigadas.
 Mantendrá informada a la Dirección Superior.
 Velará por la actualización del presente Plan.
 Coordinará las prácticas de evacuación.
 Establecer las comunicaciones con ayudas externas.
2.- DE LOS LÍDERES

 Al oír la alarma de emergencia, se preparará para evacuar.

 Al oír la alarma de evacuación, ordenará y conducirá a los usuarios y personal
hacia la zona de seguridad.
 Tranquilizará y actuará con firmeza.
 Ayudará alas personas más necesitadas.
 Impedirá el retorno a la zona evacuada.
 Verificará que no queden rezagados.
 Cerrará las puertas tras de sí.

3.- DEL CENTRO DE CONTROL

 Permanecerá atendido en todo momento.

 Definirá la zona amagada, solicitará verificación y confirmación de la situación.
 Dispondrá de un listado de números telefónicos para casos de emergencias.
 Dará prioridad a los llamados y comunicaciones relacionadas con la
emergencia.

4.- DEL COORDINADOR DE LAS BRIGADAS DE EMERGENCIAS

 Mantener operativas todas las funciones de la Brigada.

 Administrar el Plan de Emergencias.
 Coordinar las actividades de entrenamiento y capacitación de los brigadistas.
 Mantener implementada a las Brigadas
 Junto al Coordinador General del Plan realizar simulacros de evacuación y
evaluar resultados.

De la Brigada Contra Incendios:

1.- Mantener todos los sistemas de protección contra incendios operativos.

2.- Asegurar el entrenamiento y capacitación de los Brigadistas.
3.- Confirmar y comunicar la existencia de una situación de emergencia.
4.- Evaluar después de cada situación el Plan de Emergencias.

De la Brigada de Evacuación:

1.- Mantener operativos todos los elementos involucrados en una evacuación.

2.- Mantener coordinación con los demás encargados. (Líderes o Monitores)
3.- Asegurar el entrenamiento y capacitación de los brigadistas.
4.- Evaluar después de cada situación el Plan de Emergencias.
5.- Estar atento a las instrucciones del coordinador.
 De la Brigada de Primeros Auxilios:

1.- Mantener en condiciones operativas todos los elementos requeridos en una

situación de emergencia.
2.- Asegurar el entrenamiento y capacitación de los brigadistas.
3.- Mantenerse atento a los requerimientos de una situación de emergencias.
4.- Evaluar después de cada situación el Plan de Emergencias

5.- DEL RESTO DEL PERSONAL

1.- Conocerán el Plan de Emergencias, lo leerán periódicamente a fin de facilitar la

labor de los Líderes y brigadistas de conducir la evacuación.
2.- Cooperaran con los líderes cuando sean requeridos.
3.- Conocerán la ubicación de los equipos de emergencia y la forma de operarlos.