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Trabajo Individual 3
Trabajo Individual 3
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DOCENTE:
PERÚ – 2021
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INDICE
ITENS. PÁG.
INDICE 2
INFORMACIÓN GENERAL 3
MISIÓN 4
VISIÓN 4
OBJETIVO 4
ESTRUCTURA ORGÁNICA 4
ANÁLISIS DE LA DEFICIENCIA 9
CONCLUSIONES 13
RECOMENDACIONES 14
. REFERENCIAS 15
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I. Información de la Municipalidad Distrital de Pucalá
La municipalidad Distrital de Pucalá, fue creada en el año de 1998 por Ley N° 26921
promulgada en el diario oficial el peruano en fecha 31 de enero de 1998, en el segundo
gobierno del Ing. Alberto Fujimori Fujimori, a su par de los distritos de Pomalca, Tuman,
Patapo y Cayalti, quienes pasaron de ser ex cooperativas y empresas agroindustriales a
Distritos.
Con este paso a Distrito y la creación de la Municipalidad, este gobierno local se hace
cargo de la administración de los servicios de Agua y Saneamiento, recojo de residuos sólidos,
cobro de impuestos prediales y pagos de servicios públicos, que antes eran brindados
gratuitamente por la Hacienda Pucalá, la cooperativa Pucalá N°36 Sociedad limitada y la
Empresa Agro Industrial Pucalá S.A.C.
Así también se acoplan al Distrito de Pucalá, Centros Poblados que empresarialmente
pertenecen a las Empresas Agroindustrial Tuman y Agroindustrial Ponalca y que
políticamente ahora son parte de la Municipalidad Distrital de Pucalá como son:
Pacherrez
Collique
Santa Rosa de Collique
Playa Seca
Caballo Blanco
Huaca de Piedra
Cholocal
Arbulú
Superficie del distrito de Pucalá: 17 700 hectáreas / 177,00 km² (68,34 sq mi)
Altitud del distrito de Pucalá: 88 metros de altitud
Coordenadas geográficas
Latitud: -6.78
Longitud: -79.6122
Latitud: 6° 46' 48'' Sur
Longitud: 79° 36' 44'' Oeste
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1.1. Misión
“Ser un municipio proactivo que busca brindar servicios públicos de calidad, promoviendo el
desarrollo de la ciudad mediante la mejora en la calidad de vida, en armonía con el medio
ambiente"
1.2. Visión
“Convertir a Pucalá y sus anexos en una ciudad limpia, ordenada, moderna, segura, productora
y comercializadora de bienes y servicios; orientado al desarrollo del flujo turístico, generando
empleo y bienestar económico – social, en toda la comunidad”
1.3. Objetivos
1.3.1 Objetivo General
La municipalidad Distrital de Pucalá es el órgano de gobierno local distrital con personería
jurídica de derecho público, y con plena capacidad para el cumplimiento de sus fines, con
autonomía política económica y administrativa dentro del marco que le confiere la Constitución
Política del Perú, la Ley Orgánica de Municipalidades N°.27972 y el D.S N° 054-2018-PCM.
La Municipalidad Distrital de Pucalá, para el ejercicio de sus funciones tiene como domicilio
Av. Justo Irazabal Landázuri S/N. Distrito de Pucala, Provincia de Chiclayo, Departamento de
Lambayeque.
Y tiene como objetivo principal el fortalecer y dotar a la Municipalidad Distrital de Pucalá de
condiciones para mejorar el desempeño de este gobierno local, implantando de manera
eficiente los programas sociales dirigido mayoritariamente a los sectores donde se encuentra la
población de menos recursos y mejorando su calidad de vida, con el uso adecuado de sus
recursos para poder así generar fuentes de trabajo digno para que los pobladores puedan llevar
el sustento a sus hogares
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01.2 Alcaldía Municipal
01.3 Gerencia Municipal
05 Órganos de Asesoramiento
05.1 Gerencia de Asesoría Jurídica
05.2 Gerencia de Planificación y Presupuesto
06 Órganos de Apoyo
06.1 Secretaría General
06.2 Gerencia de Imagen Institucional, Comunicación y Protocolo
06.3 Gerencia de Administración y Finanzas
06.3.1 Subgerencia de Administración Tributaria
06.3.2 Subgerencia de Contabilidad y Bienes Patrimoniales.
06.3.3 Subgerencia de Gestión del Talento Humano.
06.3.4 Subgerencia de Logística y Servicios Auxiliares.
06.3.5 Subgerencia de Tesorería y Finanzas
07 Órganos de Línea
07.1 Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano y Rural
07.2 Gerencia de Desarrollo Económico y Social
07.3 Gerencia De Servicios Públicos Y Medio Ambiente
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1.4.1Grafico de la Estructura Organizacional
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1.5. Servicios que brinda
COMPETENCIAS ALCANCE
1. Organización del espacio físico y Zonificación
uso del suelo. Catastro urbano y rural
Habilitación urbana
Saneamiento físico legal de asentamientos
humanos.
Acondicionamiento territorial
Renovación urbana
Infraestructura urbana o rural básica
Vialidad
Patrimonio histórico, cultural y paisajístico.
2. Servicios públicos locales. Saneamiento ambiental, salubridad y salud
Tránsito, circulación y transporte público.
Educación, cultura, deporte y recreación.
Programas sociales, defensa y promoción de
derechos ciudadanos.
Seguridad ciudadana.
Abastecimiento y comercialización de
productos y servicios.
Registros civiles.
Promoción del desarrollo económico local.
Establecimiento de parques zonales, parques
zoológicos, jardines botánicos, bosques
naturales directamente a mediante
concesiones.
Otros servicios públicos no reservados a
entidades de carácter regional y/nacional.
3. Protección y conservación del Plan y políticas ambientales locales.
ambiente Proposición de creación de áreas de
conservación ambiental.
Educación e investigación ambiental
Participación ciudadana
Coordinación de la aplicación de los
instrumentos de planeamiento y de gestión
ambiental, en el marco del sistema nacional y
regional de gestión ambiental.
4. En materia de desarrollo y Planeamiento y dotación de infraestructura
economía local para el desarrollo local.
Fomento de las inversiones privadas en
proyectos de interés local.
Promoción de la generación de empleo y el
desarrollo de la micro y pequeña empresa
urbana o rural.
Fomento de la artesanía.
Fomento del turismo local sostenible.
Fomento de programas de desarrollo rural.
5. En materia de participación Promover, apoyar y reglamentar la
vecinal participación vecinal en el desarrollo local.
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Establecer instrumentos y procedimientos de
fiscalización.
Organizar los registros de organizaciones
sociales y vecinales de su jurisdicción.
6. En materia de servicios sociales Administrar, organizar y ejecutar los programas
locales locales de lucha contra la pobreza y desarrollo
social.
Administrar, organizar y ejecutar los programas
locales de asistencia, protección y apoyo a la
población en riesgo, y otros que coadyuven al
desarrollo y bienestar de la población.
Establecer canales de concertación entre los
vecinos y los programas sociales.
7. Prevención, rehabilitación y Prevención y rehabilitación del consumo de
lucha contra el consumo de drogas y alcoholismo.
drogas Convenios de cooperación internacional para la
erradicación del consumo de droga.
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II.- Identificación de las Insatisfacciones de los ciudadanos respecto a la Municipalidad
Distrital de Pucalá
Entre las insatisfacciones de los servicios que brinda la municipalidad distrital de Pucalá,
tenemos las siguientes como las más recurrentes e importantes.
Servicio Insatisfacciones identificadas PNMGP
Administración Demora y Deficiente atención en al pago de Gestión por proceso de la
Tributaria arbitrios municipales simplificación
administrativa
Servicios Públicos Deficiente servicio de recojo de residuos Gestión por Resultados
sólidos
GIDUR Demora en la emisión de certificados de Gestión por proceso de la
Posesión simplificación
administrativa
Programas Sociales Demora en los empadronamientos de Gestión por proceso de la
beneficiarios de programas sociales simplificación
administrativa
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administrados que deben esperar lapsos de tiempos prolongados porque el sistema no
puede tabular la total de su deuda.
En la deficiencia de la oficina de servicios públicos, se da también por falla de
equipamiento, toda vez que se cuenta con un volquete de 5 m 3 del año 2011 que por un
inadecuado mantenimiento y personal no calificado en el manejo de la mencionada
maquinaria.
En al caso de la deficiencia en la oficina de GIDUR se da una falencia por gestión de
Recurso Humano, puesto que el personal asignado a esta dependencia, demora en
realizar las inspecciones oculares que son solicitadas por los administrados y por ende
hay una demora en la emisión de los Certificados de Posesión y otros documentos que
esta dependencia emite.
Así también en el caso de la oficina de programas sociales se tiene una deficiencia por
recurso humano, quien pareciera no se encuentra totalmente capacitado para ejercer las
funciones inherentes a su cargo y como muestra de ellos tenemos
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Como se puede ver en el gráfico anterior, la municipalidad distrital de Pucalá no presenta
ningún avance en el Desarrollo Infantil Temprano como son los programas Juntos, cuna más,
intervención FED, Oficina Registral Auxiliar RENIEC, y tiene 0 puntos de encuentro
MATRIZ DE ANALISIS
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Así tenemos que en los últimos años los recursos directamente recaudados por la municipalidad
son su punto flojo en el presupuesto municipal, teniendo como principal causa, que en los
últimos años el personal a cargo de esta área no ha sido capacitado para realizar una innovación
y modernización de la mencionada oficina, teniendo que aún no se cuenta con un sistema
adoptado del ministerio de economía y finanzas y se trabaja con un programa que fue
implantado en el 2007, así, este trabaja con computadoras que no cuentan con un sistema
operativo al acorde de la modernización actual y la impresión de los comprobantes se realiza
aún con una impresora matricial y rollo de papel continuo.
Como parte de la antigüedad del sistema de recaudación se tiene que este periódicamente “se
congela” y se debe realizar el cálculo de los arbitrios a mano, causando demora y tiempo
perdido en los usuarios quienes por “problemas en el sistema”, “no se encuentra quien realiza
el cálculo”, “la impresora está fallando” y otras escusas deben perder tiempo y dinero ya que
no solo son del cercado sino también de centros poblados.
Así tenemos el cuadro comparativo de impuestos prediales y recursos directamente recaudados
INGRESOS E IMPUESTO
PREDIAL 2015 2016 2017 2018
PREDIAL 89,533.40 24,679.20 23,526.15 22,255.91
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Servicio Insatisfacciones Acciones de Mejora
identificadas
-Implantación del Sistema de Recaudación
Tributaria Municipal
-Capacitación del personal que trabaja en la
oficina de administración tributaria.
Demora y Deficiente - Implementación de módulos de atención con
Administración atención en al pago de equipos de cómputo de última generación.
Tributaria arbitrios municipales - Implementación en interconexión del sistema
de recaudación tributaria.
- implementación con impresora láser de tinta
continua e impresión en papeletas de
recaudación de los estados de cuenta y recibos
de pago según sea el caso del trámite
correspondiente.
-Modernización de la oficina de administración
tributaria e implementación de los estándares de
la ley de simplificación administrativa
CONCLUSIONES
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periodo laboral para poder retirarse a sus viviendas y no cumplen cabalmente con sus
funciones ni con lo esperado para poder optimizar el trabajo y son ellos quienes dan
inicio a la burocracia.
IV. RECOMEDACIONES
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REFERENCIAS
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