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Date 2023-06-03

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Procedimiento para convocar a una Consulta Popular mediante la democracia directa que prevé el articulo 104 de la
Constitución Ecuatoriana.

En Ecuador, la consulta popular es considerada como un mecanismo de expresión en el cual se garantiza los derechos de
participación ciudadana y la garantía democrática. La ciudadanía participa del proceso democrático conforme lo establece
la ley, para intervenir en las decisiones a tomar por parte de los órganos representantes del país. El presente
procedimiento será aplicado en base a los derechos constitucionales y legales.

La consulta popular será propuesta por la máxima autoridad del Estado, y de los gobiernos autónomos descentralizados.
Así mismo, puede ser planteada por iniciativa de la ciudadanía. Para ello el presidente (a) de la República, otorgará al CNE
(Consejo Nacional Electoral) la disposición de convocar a una consulta popular sobre aquellos asuntos que estime
convenientes, según la normativa constitucional.

Los GADs, con la aprobación de las tres cuartas partes de sus integrantes, tienen la facultad de solicitar una convocatoria a
consulta popular, en base a temas relacionados con su respectiva jurisdicción. También, la ciudadanía podrá solicitar una
consulta popular sobre cualquier asunto; menos los asuntos tributarios de la organización administrativa del Estado; esto
aplica también para los gobiernos autónomos descentralizados. Cuando el petitorio de consulta popular es de carácter
nacional, deberá respaldarse como mínimo con el cinco por ciento de ciudadanos inscritos en el registro electoral, y si es
de carácter local se deberá respaldar al menos con el diez por ciento de personas inscritas en dicho registro. Ahora bien, si
la consulta popular es solicitada por los ecuatorianos (as) que radican en el exterior, ya sea para asuntos relacionados con
Ecuador o de su interés; se requerirá al menos el cinco por ciento de inscripción de ciudadanos, en el registro electoral de
una circunscripción especial. Posteriormente se requerirá un dictamen previo sobre la constitucionalidad de las
interrogantes propuestas, por parte de la Corte Constitucional, y una vez cumplido con el respectivo reglamento y los
requisitos legales; el CNE convocará a la consulta popular. (Asamblea Nacional , 2008)

Solicitud de convocatoria para consulta popular por parte del Gobierno.

La consulta popular que se desarrolló en el año 2018, fue un proceso electoral que tenía como objetivo reformar de la
Constitución y las leyes. El 29 de noviembre de 2017, el presidente de ese año, Lenin Moreno; decreto la convocatoria a
consulta popular y referéndum, que se concretarían con las elecciones del 4 de febrero de 2018. En esta consulta se
planteó la inhabilitación del condenado por corrupción, para participar de los procesos políticos; así mismo se estableció la
forma para elegir el Consejo de Participación Ciudadana, y Control Social. También se definió la imprescriptibilidad de
delitos sexuales de los niños y adolescentes; así mismo se pretendía modificar la ley de plusvalía y erradicar la minería
metálica en áreas protegidas.
Solicitud de convocatoria para
consulta popular por parte de los GADs.

En el año 2011, la Corte Constitucional, ordenó al gobierno local del Municipio de Quito, que solicite al órgano electoral, a
una consulta popular; para preguntar a los habitantes de la comuna indígena Caspigasi; su voluntad de pasar a pertenecer
a la parroquia San Antonio de Pichincha o a su vez a la parroquia de Calacali, del cantón Quito.
Solicitud de convocatoria para consulta popular por parte de la ciudadanía.

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En las elecciones seccionales de 2019, que se desarrollaron en Ecuador, también se agrego una consulta popular en donde
fueron protagonistas los habitantes del cantón Girón, de la provincia del Azuay. Aquí se determinó la decisión de permitir
o no, el desarrollo de la minería en los páramos del Quimsacocha. Este fue un mecanismo de democracia directa que fue
activado desde la ciudadanía.

Conclusión:

Considero que la consulta popular es unos de los mecanismos directos de democracia, en donde la ciudanía ejerce su
voluntad de participación en la toma de decisiones, que rigen desde los órganos representativos del país. La convocatoria
será precedida por el presidente, los legisladores, las autoridades seccionales y la misma ciudadanía. Así mismo la
ciudadanía se someterá a votación popular, con el fin de deliberar una serie de preguntas que permitirán un resultado
democrático. Según lo establece el articulo 104, de la constitución ecuatoriana; podemos decir que la ciudadanía participa
en un proceso democrático que esta establecido en los derechos constitucionales y legales.

Bibliografía:

Asamblea Nacional (2008) CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR. Art. 104. /// Ecuador ///. Obtenido de:
https://www.defensa.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2021/02/Constitucion-de-la-Republica-del-Ecuador_act_ene-
2021.pdf

Ramírez, R. (2015) La Consulta Popular Convocada desde la Ciudadanía en el Ecuador. /// Universidad de Cuenca ///
Obtenido de: https://dspace.ucuenca.edu.ec/bitstream/123456789/23021/1/Monograf%C3%ADa.pdf

Paz, A. (2019) Consulta popular decidirá sobre la minería en paramo de Quimsacocha de Ecuador. ///MONGABAY ///
Obtenido de: https://es.mongabay.com/2019/03/consulta-popular-mineria-paramo-quimsacocha-ecuador/

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Title:(PDF) Reducción de Asambleístas y derechos de ...
May 19, 2023 — Asamblea Nacional. (2008). Constitución de la República del Ecuador. In Registro Oficial. No. 449 , 20 de Octubre
2008, 2008 (Issue 449).
https://www.researchgate.net/publication/370820263_Reduccion_de_Asambleistas_y_derechos_de_representatividad_en_el_Ecuador

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