ACTA No.

002-DIR-IFCI-2022-SO
SEGUNDA SESIÓN ORDINARIA DEL DIRECTORIO DEL INSTITUTO DE FOMENTO A
LA CREATIVIDAD Y LA INNOVACIÓN

En la ciudad de Quito, Distrito Metropolitano a los 14 días del mes de noviembre de 2022, siendo las
11h00, se reúne en sesión ordinaria el Directorio del IFCI, a través de modalidad presencial con la
comparecencia de los siguientes miembros:

1. Ing. Mauricio Ullrich, Viceministro de Cultura y Patrimonio, delegado de la Lcda. María Elena
Machuca Merino, Ministra de Cultura y Patrimonio, mediante oficio No. MCYP-MCYP-2022-1317-O,
de 10 de noviembre de 2022, quien lo preside.

2. Abogada Romina Guadalupe Espinel, Directora de Patrocinio y Contratación, delegada de la

Ministra de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información, mediante Acuerdo Ministerial No.
MINTEL-MINTEL-2022-0018 de 16 de junio de 2022.

3. Msc. Fernanda Guano Andrade, Directora de Investigación Científica, delegada de la Secretaría de

Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación, mediante Oficio Nro. SENESCYT-
SENESCYT-2022-1927-CO de 14 de noviembre de 2022.

4. Sr. Galo Raúl Flores González, Subsecretario de MIPYMES y Artesanías, delegado del Ministro de
Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca, mediante Acuerdo No. MPCEIP-DMP-CEIP-
2021-0047 de 26 de julio de 2021.

5. Sr. Jorge Carrillo Grandes, Director Ejecutivo del Instituto de Fomento a la Creatividad y la
Innovación, quien actúa como Secretario del directorio, conforme lo dispuesto en el artículo 4 del
Reglamento para el Funcionamiento del Directorio del IFCI.

Asisten, además, los siguientes servidores del IFCI: Gabriela Rosero, Asesora de la Dirección Ejecutiva
del IFCI; María Alexandra Benalcázar, Coordinadora General Técnica del IFCI; Angelita Andrea
Suárez Pacheco, Directora de Asesoría Jurídica del IFCI.

El Ing. Mauricio Ullrich, Viceministro de Cultura y Patrimonio, dispone al Sr. Jorge Carrillo Grandes,
Secretario del Directorio, proceda con la constatación del quórum reglamentario de conformidad con lo
establecido en el artículo 26 del Reglamento para el Funcionamiento del Directorio del IFCI. El
Secretario señala que sí existe el quórum reglamentario por encontrarse presentes todos los miembros,
por lo que el Presidente declara instalada la segunda sesión ordinaria y dispone a la Secretaría proceda
a dar lectura del Orden del día.

El Secretario del Directorio da lectura del Oficio No. IFCI-DE-2022-0511-OF, de 10 de noviembre de

2022, informando el siguiente Orden del Día:

1. Conocimiento y Aprobación de la propuesta de “Reglamento para la Administración de las líneas

de Financiamiento de las Artes y la Creatividad y Creación Cinematográfica y Audiovisual del Fondo
de Fomento de las Artes, la Cultura y la Innovación, para recursos no reembolsables”.

Culminada la lectura, la Secretaría del Directorio comunica que en virtud del artículo 27 del Reglamento
de Funcionamiento del Directorio del Instituto de Fomento a la Creatividad y la Innovación, los
miembros presentes deben aprobar el Orden del día.

El señor Presidente solicita que, por Secretaría, se tome votación para la aprobación del

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Orden del día propuesto. Los miembros de Directorio aprobaron el Orden del día con cuatro (04) votos
a favor, registrándose la siguiente votación:

CUADRO DE VOTACIÓN
EN

NOMBRE A FAVOR CONTRA ABSTENCIÓN

Ing. Mauricio Ullrich X
Abg. Romina Guadalupe Espinel Acosta X

Msc. Fernanda Guano Andrade X

Sr. Galo Raúl Flores González X

Se comunica a los miembros del Directorio, que esta reunión está siendo grabada para el registro
respectivo.

DESARROLLO DEL ORDEN DEL DIA

1.- Conocimiento y aprobación del Reglamento para la Administración de las líneas de

Financiamiento de las Artes y la Creatividad y Creación Cinematográfica y Audiovisual del
Fondo de Fomento de las Artes, la Cultura y la Innovación, para recursos no reembolsables.

Como antecedente a la presentación de la propuesta de Reglamento para la Administración de las líneas

de Financiamiento de las Artes y la Creatividad y Creación Cinematográfica y Audiovisual del Fondo
de Fomento de las Artes, la Cultura y la Innovación, para recursos no reembolsables, el Director
Ejecutivo del IFCI, indica el marco normativo que rige la propuesta de reglamento establecida en el
siguiente orden jerárquico:
1. Constitución de la República del Ecuador Art. 380 numerales 4,5,6,8.
2. Ley Orgánica de Cultura: Artículos 103, 104, 105, 106 y 107.
3. Decreto Ejecutivo No. 1039: Creación del Instituto de Fomento a la Creatividad y la
Innovación.
4. Acuerdo Ministerial No. MCYP-MCYP-2021-0124-A - Reglamento de Administración de
Fondo de Fomento de las Artes, la Cultura y la Innovación.
Por otra parte, explica a los miembros del Directorio que se ha considerado como Justificación para la
presentación de esta propuesta normativa los siguientes aspectos:

 La terminología en general del Reglamento del 14 de febrero de 2022 (Resolución No. DIR-
IFIC-2022-002) no está alineada a la Resolución MCYP-MCYP-2021-0124-A.
 Señala que los ámbitos de fomento se determinarán en Bases Técnicas.
 Articulado contradictorio en cuanto a la aprobación de Bases Técnicas por parte del Ente Rector
en Cultura.

2
  Se habla de la ejecución de contratos - contradictorio a lo que establece la Ley Orgánica de
Cultura.
Considerando lo señalado anteriormente, como Oportunidades de Mejora con la propuesta de
“Reglamento para la Administración de las líneas de Financiamiento de las Artes y la Creatividad y
Creación Cinematográfica y Audiovisual del Fondo de Fomento de las Artes, la Cultura y la Innovación,
para recursos no reembolsables” se ha considerado lo siguiente:
• Instrumento normativo que regule el procedimiento para los concursos públicos de proyectos
de acuerdo con la nueva institucionalidad y bajo las disposiciones de la Ley Orgánica de Cultura
y su reglamento
• Habilita para el Instituto una ejecución coherente del segundo llamado 2022 respecto de las
convocatorias previstas y de la propia implementación de subsiguientes convocatorias en los
años por venir
• Determina con claridad las reglas y el ámbito de las acciones del Instituto respecto de la
administración de las líneas de financiamiento, sentando un precedente normativo en la materia.

Contenido de la propuesta de Reglamento

El Director Ejecutivo del IFCI, explica el contenido de la propuesta de Reglamento y señala que el
Objeto de esta normativa es establecer el procedimiento y los instrumentos de carácter técnico que
regule el uso, asignación y administración de los incentivos financieros de carácter no reembolsable
provenientes del Fondo de Fomento de las Artes, la Cultura y la Innovación.

De igual forma expone que el Ámbito de aplicación de la misma serán para todas las etapas de los
concursos públicos, administración y cierre de los convenios de fomento respecto a la asignación de
incentivos financieros de carácter no reembolsable provenientes del Fondo de Fomento de las Artes, la
Cultura y la Innovación; y, su cumplimiento será obligatorio.

Señala, además que la propuesta normativa está compuesta de la siguiente manera:

Finalmente, indica que la propuesta normativa contiene una disposición transitoria la misma que
establece que el Instituto de Fomento a la Creatividad y la Innovación tendrá el plazo de treinta (30)
días para que, de conformidad al presente Reglamento, se emitan los respectivos instrumentos legales
para su operativización con lo que se pretende emitir tres instructivos importantes para la institución
que son para: Concurso público, jurados; y administración y cierres de convenios.
Culminada la exposición por parte del Director Ejecutivo del IFCI, Sr. Jorge Carrillo Grandes, toma la
palabra el Ing. Mauricio Ullrich en su calidad de Presidente de Directorio; y solicita que se de lectura a
3
las recomendaciones expuestas en los informes jurídicos del Ministerio de Cultura y Patrimonio y del
Instituto de Fomento a la creatividad y la Innovación, lo que sustenta la presentación de la propuesta
normativa ante el directorio del IFCI.
La Directora de Asesoría Jurídica del IFCI, Angelita Suarez procede a dar lectura de los siguientes
informes jurídicos:

 Memorando Nro. MCYP-CGAJ-2022-2133-M de 07 de noviembre de 2022 suscrito por la

Coordinadora General de Asesoría Jurídica del Ministerio de Cultura y Patrimonio, Mgs.
Johanna Carolina Espinosa Serrano, que contiene “Informe jurídico sobre el proyecto de
Reglamento para la Administración de las líneas de Financiamiento de las Artes y la
Creatividad y Creación Cinematográfica y Audiovisual del Fondo de Fomento de las Artes, la
Cultura y la Innovación, para recursos no reembolsables (IFCI)”; el mismo que señala:

“e) Pronunciamiento o recomendación.- De la argumentación expuesta en líneas anteriores, en

cumplimiento con lo establecido en la Ley Orgánica de Cultura y de Cultura, su Reglamento General
y la normativa legal vigente; se recomienda señora Ministra, salvo mejor criterio, la revisión y
aprobación del “Reglamento para la Administración de las líneas de Financiamiento de las Artes y la
Creatividad y Creación Cinematográfica y Audiovisual del Fondo de Fomento de las Artes, la Cultura
y la Innovación, para recursos no reembolsables”; en este sentido, adjunto al presente, sírvase
encontrar el proyecto de Reglamento (…)”

 Memorando Nro. IFCI-DAJ-2022-0515-M de 01 de noviembre de 2022, suscrito por la Mgs.

Angelita Andrea Suárez Pacheco, Directora de Asesoría Jurídica del Instituto de Fomento a la
Creatividad y la Innovación, que contiene: “Informe Jurídico "Reglamento para la
Administración de las líneas de Financiamiento de las Artes y la Creatividad y Creación
Cinematográfica y Audiovisual del Fondo de Fomento de las Artes, la Cultura y la Innovación,
para recursos no reembolsables", el mismo que en su parte concluyente manifiesta:

“Se recomienda a la Dirección Ejecutiva del IFCI, en cumplimiento a lo que determinan los artículos
3 y 8 del Reglamento de Administración del Fondo de Fomento de las Artes, la Cultura y la Innovación
y el articulo 11 del Reglamento para el Funcionamiento del Directorio del Instituto de Fomento a la
Creatividad y la Innovación, ponga en conocimiento la propuesta de “Reglamento para la
administración de las líneas de Financiamiento de las artes, innovación, creatividad y creación
cinematográfica y audiovisual del Fondo de Fomento de las Artes, la Cultura y la Innovación, para
recursos no reembolsables”, para la respectiva aprobación por parte del Directorio del Instituto de
Fomento a la Creatividad y la Innovación, con el fin de contar con un instrumento normativo que
regule adecuadamente el procedimiento para la administración de las líneas de financiamiento de las
artes, innovación, creatividad y creación cinematográfica y audiovisual del Fondo de Fomento, de
acuerdo con la nueva institucionalidad y bajo las disposiciones de la Ley Orgánica de Cultura y su
reglamento.”

Finalizada la lectura de los informes jurídicos, el Presidente pone a consideración de los miembros del
Directorio la propuesta de “Reglamento para la administración de las líneas de Financiamiento de las
artes, innovación, creatividad y creación cinematográfica y audiovisual del Fondo de Fomento de las
Artes, la Cultura y la Innovación, para recursos no reembolsables”.
La delgada del Ministerio de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información, Abogada Romina
Espinel toma la palabra y solicita se explique cómo es la conformación de los jurados que conocen las
propuestas presentadas dentro de los concursos públicos que realiza el IFCI.

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La Coordinadora General Técnica del IFCI, Alexandra Benalcázar señala que la conformación de los
jurados está compuesta por personas que tienen conocimiento en cuanto a las distintas ramas y
disciplinas a fomentar con total autonomía e independencia técnica y señala la importancia de una
normativa específica para la conformación y selección de jurados el mismo que será viable una vez que
se apruebe el reglamento propuesto.
Toma la palabra la delegada de la Secretaria de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación,
Msc. Fernanda Guano Andrade y solicita se aclare que abarcaría el instructivo de Concursos Públicos,
como normativa a emitirse una vez que se apruebe la propuesta de reglamento.
La Coordinadora General Técnica del IFCI, Alexandra Benalcázar, indica que el instructivo de
Concursos Públicos contendrá como se desarrolla el concurso público desde la fase de convocatoria
hasta la respectiva notificación de los proyectos ganadores, explicando de forma específica cada una de
estas etapas para las personas que deseen postular y el procedimiento a seguir para los funcionarios que
participan en el desarrollo de todas las etapas de los concursos públicos realizados por el IFCI.
Toma la palabra el Sr. Galo Raúl Flores González, Subsecretario de MYPIMES y Artesanías, delegado
del Ministro de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca, pide aclaración respecto a si en
cada línea se lanzan concursos públicos.
La Coordinadora General Técnica del IFCI manifiesta que existen dos líneas de fomento expresadas
por la Ley Orgánica de Cultura, la primera la línea de las Artes y la Creatividad y la segunda la línea
de Creación Cinematográfica y Audiovisual del Fondo de Fomento de las Artes; y que sobre la base de
las mismas se realizan las respectivas convocatorias y la elaboración de las bases técnicas respectivas,
señala además que existe una errónea interpretación de terminología en cuanto a la existencia de varias
líneas de fomento puesto que como se lo ha señalado con anterioridad solo se ha previsto por Ley dos
líneas por lo que las convocatorias versan sobre los ámbito de fomento que establece la propia ley.
Toma la palabra la delegada del MINTEL, Ab. Romina Espinel y señala que la propuesta de reglamento
presentada es muy general por lo que es necesario realizar algunas aclaraciones y ampliaciones al
contenido del reglamento propuesto, con el fin de brindar seguridad jurídica a los postulantes en lo que
se refiere a los jurados, formas de terminación de los convenios; y señala además que con el fin de que
la propuesta de reglamento tenga armonía con los instructivos a emitirse posteriormente, los mismos
deberán ser conocidos por el directorio previa su emisión por parte de la Dirección Ejecutiva del IFCI.
Los delegados del SENESCYT y MIPRO, concuerdan con lo expresado por la delegada del MINTEL,
en tal sentido el presidente del Directorio, Ing. Mauricio Ullrich, propone a los miembros la suspensión
de la presente sesión a fin de que el equipo técnico del IFCI, puede incluir y acoger las observaciones
presentadas por los miembros del Directorio, por lo que siendo las 13h00 se procede a suspender la
presente sesión, la mima que se reinstalara el día 15 de noviembre de 2022 a las 08h30 por medios
electrónicos.
Siendo el día y ahora dispuestos, se reinstala la sesión en modalidad virtual, constatándose la presencia
de los miembros del directorio a través de secretaria, por lo que, se da continuidad al tratamiento del
orden del día aprobado:
Toma la palabra el Director Ejecutivo del IFCI, Sr. Jorge Carrillo Grandes e indica que las
observaciones planteadas por los miembros del Directorio en cuanto a la propuesta de “Reglamento
para la administración de las líneas de Financiamiento de las artes, innovación, creatividad y creación
cinematográfica y audiovisual del Fondo de Fomento de las Artes, la Cultura y la Innovación, para
recursos no reembolsables”, han sido acogidas en su totalidad y se encuentran establecidas en los
artículos 19, 26 y Disposición Transitoria Segunda del cuerpo legal en mención.

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Con lo expuesto, el presidente del Directorio somete a votación la propuesta de “Reglamento para la
administración de las líneas de Financiamiento de las artes, innovación, creatividad y creación
cinematográfica y audiovisual del Fondo de Fomento de las Artes, la Cultura y la Innovación, para
recursos no reembolsables”

CUADRO DE VOTACIÓN
EN

NOMBRE A FAVOR CONTRA ABSTENCIÓN

Ing. Mauricio Ullrich X
Abg. Romina Guadalupe Espinel Acosta X

Msc. Fernanda Guano Andrade X

Sr. Galo Raúl Flores González X

RESOLUCIÓN Nro. DIR-IFCI-010-2022-SE

Artículo 1.- APROBAR el Reglamento para la administración de las líneas de Financiamiento de las
artes, innovación, creatividad y creación cinematográfica y audiovisual del Fondo de Fomento de las
Artes, la Cultura y la Innovación, para recursos no reembolsables.
Una vez tratado el único punto del Orden del día, sin que existan más asuntos que deban ser discutidos,
el señor Presidente del Directorio declara clausurada la sesión, siendo las 09h00 del día 15 de noviembre
de 2022.
Para constancia de lo actuado suscriben la presente acta, el Presidente del Directorio conjuntamente con
el Secretario, quien certifica.

Firmado electrónicamente por:

MAURICIO
ULLRICH
Ing. Mauricio Ullrich
DELEGADO MINISTRA DE CULTURA Y PATRIMONIO PRESIDENTE

CERTIFICO. - La presente ACTA N° 002-DIR-IFCI-2022 fue aprobada por los miembros del
Directorio, conforme al procedimiento previsto en el artículo 35 del Reglamento para el
Funcionamiento del Directorio del Instituto de Fomento a la Creatividad y la Innovación.

Firmado electrónicamente por:

JORGE XAVIER
CARRILLO
GRANDES
Jorge Carrillo Grandes
DIRECTOR EJECUTIVO
INSTITUTO DE FOMENTO A LA CREATIVIDAD Y LA INNOVACIÓN SECRETARIO

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 RESOLUCIÓN Nro. DIR-IFCI-010-2022-SE

EL DIRECTORIO DEL INSTITUTO DE FOMENTO A LA CREATIVIDAD Y LA INNOVACIÓN

CONSIDERANDO:

Que, el artículo 22 de la Constitución de la República del Ecuador expresa que: "Las personas
tienen derecho a desarrollar su capacidad creativa, al ejercicio digno y sostenido de las
actividades culturales y artísticas, y a beneficiarse de la protección de los derechos morales y
patrimoniales que les correspondan por las producciones científicas, literarias o artísticas de
su autoría";

Que, el artículo 226 de la Constitución de la República del Ecuador manda que: “Las
instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y
las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las
competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el
deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y
ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución.”;

Que, el artículo 377 de la Constitución de la República del Ecuador dispone que: "El Sistema
Nacional de Cultura tiene como finalidad fortalecer la identidad nacional; proteger y
promover la diversidad de las expresiones culturales; incentivar la libre creación artística y la
producción, difusión, distribución y disfrute de bienes y servicios culturales; y salvaguardar la
memoria social y el patrimonio cultural. Se garantiza el ejercicio pleno de los derechos
culturales.";

Que, el artículo 380 de la Constitución de la República del Ecuador determina que son
responsabilidades del Estado, las siguientes: "(...) 4. Establecer políticas e implementar
formas de enseñanza para el desarrollo de la vocación artística y creativa de las personas de
todas las edades, con prioridad para niñas, niños y adolescentes. 5. Apoyar el ejercicio de las
profesiones artísticas. 6. Establecer incentivos y estímulos para que las personas,
instituciones, empresas y medios de comunicación promuevan, apoyen, desarrollen y
financien actividades culturales. 7. Garantizar la diversidad en la oferta cultural y promover
la producción nacional de bienes culturales, así como su difusión masiva. 8. Garantizar los
fondos suficientes y oportunos para la ejecución de la política cultural.”;

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Que, la Ley Orgánica de Cultura, creó el Fondo de Fomento de las Artes, la Cultura y la
Innovación que asigna recursos de carácter no reembolsable a creadores, productores y
gestores culturales, buscando el fortalecimiento artístico, cultural y creativo;

Que, el artículo 103 de la Ley Orgánica de Cultura señala como atribuciones del Subsistema
de Artes e Innovación, las siguientes: “a) Proteger y promover la libre creación, la diversidad
y la innovación en el desarrollo de las prácticas artísticas, culturales y creativas; b) Promover
el acceso democrático a los bienes y servicios artísticos y culturales; c) Dinamizar e incentivar
la libre creación artística, producción, distribución y disfrute de bienes y servicios artísticos,
culturales y artesanales; d) Impulsar y fortalecer los emprendimientos e industrias culturales
y creativas; e) Fomentar la investigación, reflexión, formación y generación de conocimientos
sobre artes e innovación; y, f) Promover las relaciones interinstitucionales e intersectoriales
en el ámbito de las artes y la innovación en cultura.”;

Que, en el artículo 104 de la Ley ibídem establece como obligaciones del estado con las
artes, la creación, las industrias culturales y creativas, y la innovación: “a) Proteger y
promover la diversidad cultural y respetar la autonomía de sus espacios de reproducción e
intercambio; b) Apoyar el ejercicio de las profesiones, actividades y especializaciones
artísticas del ámbito de la cultura; (…) h) Establecer incentivos y estímulos para que las
personas, instituciones, empresas y medios de comunicación inviertan, promuevan, apoyen,
desarrollen y financien actividades culturales (…).”;

Que, el artículo 105 de la Ley ut supra indica que: “Comprenderá todas aquellas acciones
encaminadas a generar condiciones favorables para el desarrollo de la creación artística, la
producción y la circulación de bienes y servicios culturales y creativos. Ningún incentivo,
aporte, financiamiento, apoyo, estímulo o patrocinio, reembolsable o no reembolsable, que
se genere desde el Estado en el marco de las disposiciones de fomento a las artes y la cultura
establecidas en la presente Ley, se asimilará a las modalidades de pago o desembolso
dispuestas en los regímenes de compra o de contratación pública. Dichos incentivos deberán
otorgarse a los beneficiarios por medio de sistemas normados, con mecanismos de
postulación y evaluación técnicos, transparentes, incluyentes y sostenibles, preferentemente
concursos públicos de proyectos, y respetando criterios de calidad, eficiencia y
democratización (...).”;

Que, el artículo 106 de la Ley Orgánica de Cultura determina los ámbitos de Fomento de las
Artes, la Cultura y la Innovación;

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Que, el artículo 107 de la Ley ibídem señala que: “(…) se consideran procesos de creación
artística y producción cultural y creativa de obras, bienes y servicios artísticos y culturales, los
siguientes: investigación, creación, producción, circulación, clasificación, distribución,
promoción, acceso, u otros a partir de su generación, o reconocimiento por parte del ente
rector de la Cultura y el Patrimonio, sin que exista necesariamente causalidad o
interdependencia entre ellos.”;

Que, el artículo 108 de la Ley ut supra establece que: “De la Innovación en Cultura. Se
reconoce al proceso de innovación en cultura como un factor generador de valor agregado,
de índole simbólico o económico, a partir de la introducción del componente cultural como
un elemento diferenciador en los procesos de creación. La innovación en cultura está
orientada a generar impactos sociales, económicos, artísticos y culturales que fomenten el
Buen Vivir.”;

Que, el artículo 109 de la Ley Orgánica de Cultura indica que: “Del emprendimiento e
industrias culturales o creativas. Se entenderá por emprendimiento cultural o creativo toda
actividad desarrollada por actores emergentes en un ámbito cultural o creativo hacia la
producción de un nuevo o significativamente mejorado bien, servicio o proceso. Se entenderá
por industrias culturales y creativas a los sectores productivos nacionales que tienen como
objetivo la producción, distribución, circulación, intercambio, acceso y consumo de bienes y
servicios culturales y creativos encaminados a la generación de valor simbólico y
económico.”;

Que, el artículo 113 de la misma Ley ibídem señala los usos que tendrá el Fondo de Fomento
de las Artes, la Cultura y la Innovación;

Que, en los artículos 123 y 132 de la Ley ut supra se creó el Instituto de Fomento de las
Artes, Innovación y Creatividades, y el Instituto de Cine y Creación Audiovisual,
respectivamente, con personería jurídica propia y competencia nacional, adscrita al ente
rector de la Cultura y el Patrimonio, con capacidad de gestión financiera y administrativa;

Que, en el artículo 81 del Reglamento General a la Ley Orgánica de Cultura define las
finalidades del Fomento de la Cultura, las Artes y la Innovación establece que: “El fomento
de las artes, la cultura y la innovación social en cultura busca fortalecer los procesos de libre
creación artística, investigación, producción y circulación de obras, bienes y servicios
artísticos y culturales; así como de las industrias culturales y creativas (…).”;

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Que, el artículo 87 del Reglamento ibídem indica que: “La asignación de los recursos a los
beneficiarios de los incentivos se realizará de acuerdo con las bases emitidas por las
entidades administradoras del Fondo, conforme a lo dispuesto en el segundo inciso del Art.
105 de la Ley.”;

Que, el artículo 88 del Reglamento General ut supra determina que: “Una vez cumplido el
procedimiento de selección de proyectos que recibirán incentivos del Fondo de Fomento de
las Artes, la Cultura y la Innovación; el Instituto de Fomento a la Creatividad y la Innovación,
u otra entidad administradora del Fondo, emitirá una orden de pago para que la entidad
depositaria transfiera los recursos a los beneficiarios, para lo cual mediará solamente la
normativa expedida por las instituciones administradoras del fondo.”;

Que, en los artículos 99 y 103 del Reglamento General a la Ley Orgánica de Cultura, señalan
como atribuciones y deberes del Directorio: Aprobar las políticas, planificación y otros
instrumentos presentados por el Director Ejecutivo, definir los lineamientos generales para
los concursos públicos de fomento y aprobar la distribución de los recursos para los
mecanismos de fomento de las artes, la innovación en cultura y la creatividad; y aprobar el
reglamento para la administración de las Líneas de Financiamiento;

Que, mediante Decreto Ejecutivo Nro. 1039 de 8 de mayo de 2020, el Presidente

Constitucional de la República del Ecuador, dispuso que: “Fusiónese el Instituto de Fomento
de las Artes, Innovación y Creatividad, y el Instituto de Cine y Creación Audiovisual, en una
sola entidad denominada ‘Instituto de Fomento a la Creatividad y la Innovación’, adscrita al
Ministerio de Cultura y Patrimonio.”;

Que, el artículo 2 de referido Decreto menciona que: “Una vez concluido el proceso de
fusión, todas las competencias, atribuciones, funciones, programas, proyectos,
representaciones y delegaciones constantes en leyes, decretos, reglamentos y demás
normativa vigente que le correspondían al Instituto de Fomento de las Artes, Innovación y
Creatividad y al Instituto de Cine y Creación Audiovisual, serán asumidas por el Instituto de
Fomento a la Creatividad y la Innovación.”;

Que, en sesión del Directorio de Instituto de Fomento a la Creatividad y la Innovación, se

aprobó mediante la Resolución Nro. DIR-IFCI-2020-001 el Reglamento para el
Funcionamiento del Directorio del Instituto de Fomento a la Creatividad y la Innovación de
2020, que en su literal g) del artículo 11 de Atribuciones del Pleno, establece que: “(…)
Aprobar el Reglamento para la administración de la Línea de Financiamiento de las artes,

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innovación, creatividad y creación cinematográfica y audiovisual del Fondo de Fomento de
las Artes, la Cultura y la Innovación; de acuerdo a las directrices den ente rector (…)”;

Que, mediante Acuerdo Ministerial Nro. MCYP-MCYP-2021-0124-A de 1 de octubre de 2021,

la Ministra de Cultura y Patrimonio, expidió el Reglamento de Administración del Fondo de
Fomento de las Artes, la Cultura y la Innovación, en el artículo 8 establece como una de las
atribuciones de las instituciones administradoras de las Líneas de Financiamiento del Fondo
de Fomento, la siguiente: “Emitir la normativa para la administración de la línea de
financiamiento del fondo que le corresponda; la misma deberá estar alineada a la política
pública cultural que desarrolle el ente rector y a los criterios que definan los respectivos
directorios y contendrá los siguientes lineamientos operativos: fases del concurso público;
mecanismo de gestión y administración de los recursos asignados; y, mecanismo de
seguimiento, liquidación y cierre de convenios.”;

Que, la Disposición Transitoria Única del Reglamento de Administración del Fondo de

Fomento de las Artes, la Cultura y la Innovación ut supra señala: “Concédase el plazo de 90
días a las entidades administradoras de las líneas de financiamiento del Fondo de Fomento
de las Artes, la Cultura y la Innovación, para que, de conformidad al presente instrumento
jurídico, se emitan los respectivos reglamentos para la administración de las líneas de
financiamiento.”;

Que, en sesión del Directorio de Instituto de Fomento a la Creatividad y la Innovación de 14

de febrero de 2022, se aprobó mediante la Resolución DIR-IFCI-2022-002 de 14 de febrero
de 2022, el Reglamento para la Administración de la Línea de Fomento de las Artes, la
Cultura y la Innovación;

Que, con memorando Nro. IFCI-CGT-2022-1142-M de 1 de noviembre de 2022, la

Coordinadora General Técnica, Instituto de Fomento a la Creatividad y la Innovación emitió
el informe técnico, concluyendo y recomendando que: “(…) 4. CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES (…) 2. La aprobación del nuevo “Reglamento para la Administración de
las líneas de Financiamiento de las Artes y la Creatividad y Creación Cinematográfica y
Audiovisual del Fondo de Fomento de las Artes, la Cultura y la Innovación, para recursos no
reembolsables” habilita para el Instituto una ejecución coherente del segundo llamado 2022
respecto de las convocatorias previstas y de la propia implementación de subsiguientes
convocatorias en el años por venir. Es un instrumento renovado que determina con claridad
las reglas y el ámbito de las acciones del Instituto respecto de la administración de las líneas
de financiamiento, sentando un precedente normativo en la materia. Por lo indicado, se
recomienda a la Dirección Ejecutiva del IFCI, aprobar la propuesta adjunta de “Reglamento
para la Administración de las líneas de Financiamiento de las Artes y la Creatividad y
Creación Cinematográfica y Audiovisual del Fondo de Fomento de las Artes, la Cultura y la

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Innovación, para recursos no reembolsables”; para su conocimiento y aprobación en el
Directorio del Instituto. (…).”;

Que, Con memorando Nro. IFCI-DAJ-2022-0515-M de 1 de noviembre de 2022, la Directora

de Asesoría Jurídica del Instituto de Fomento a la Creatividad y la Innovación emitió su
informe jurídico, en el cual se recomendó que: “(…) Por lo indicado, se recomienda a la
Dirección Ejecutiva del IFCI, en cumplimiento a lo que determinan los artículos 3 y 8 del
Reglamento de Administración del Fondo de Fomento de las Artes, la Cultura y la Innovación
y el articulo 11 del Reglamento para el Funcionamiento del Directorio del Instituto de
Fomento a la Creatividad y la Innovación, ponga en conocimiento la propuesta de
“Reglamento para la administración de las líneas de Financiamiento de las artes, innovación,
creatividad y creación cinematográfica y audiovisual del Fondo de Fomento de las Artes, la
Cultura y la Innovación, para recursos no reembolsables”, para la respectiva aprobación por
parte del Directorio del Instituto de Fomento a la Creatividad y la Innovación, con el fin de
contar con un instrumento normativo que regule adecuadamente el procedimiento para la
administración de las líneas de financiamiento de las artes, innovación, creatividad y creación
cinematográfica y audiovisual del Fondo de Fomento, de acuerdo con la nueva
institucionalidad y bajo las disposiciones de la Ley Orgánica de Cultura y su reglamento. (…).”;

Que, mediante oficio Nro. IFCI-DE-2022-0500-OF de 1 de noviembre de 2022, el Director

Ejecutivo del Instituto de Fomento a la Creatividad y la Innovación remitió al Viceministro de
Cultura y Patrimonio, el proyecto de reforma del Reglamento para la Administración de las
líneas de Financiamiento de las Artes y la Creatividad y Creación Cinematográfica y
Audiovisual del Fondo de Fomento de las Artes, la Cultura y la Innovación, para recursos no
reembolsables (IFCI), para lo cual anexa el informe técnico y jurídico de dicho instituto;

Que, en el informe para la emisión de criterio técnico de la expedición del Reglamento para
la Administración de las líneas de Financiamiento de las Artes y la Creatividad y Creación
Cinematográfica y Audiovisual del Fondo de Fomento de las Artes, la Cultura y la Innovación,
para recursos no reembolsables, Nro. IT-SEAI-2022-0012 de 2 de noviembre de 2022, se
concluye y se recomienda que: “(…) es pertinente a nivel técnico, por tanto se recomienda
aprobar la propuesta de “Reglamento para la Administración de las líneas de Financiamiento
de las Artes y la Creatividad y Creación Cinematográfica y Audiovisual del Fondo de Fomento
de las Artes, la Cultura y la Innovación, para recursos no reembolsables” propuesta por el
Instituto de Fomento a la Creatividad e Innovación.”;

Que, mediante memorando Nro. MCYP-SEAI-2022-0944-M de 2 de noviembre de 2022, la

Subsecretaria de Emprendimientos, Artes e Innovación remitió al Viceministro de Cultura y
Patrimonio el informe Nro.IT-SEAI-2022-0012 denominado para la emisión de criterio
técnico de la expedición del Reglamento para la Administración de las líneas de

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Financiamiento de las Artes y la Creatividad y Creación Cinematográfica y Audiovisual del
Fondo de Fomento de las Artes, la Cultura y la Innovación, para recursos no reembolsables,
“(…) para lo cual solicitamos su gentil validación técnica y posterior se ponga en
conocimiento a la Máxima Autoridad de esta Cartera de Estado en calidad de Presidenta del
Directorio del Instituto de Fomento a la Creatividad y la Innovación. (…).”;

Que, en sumilla inserta en el memorando Nro. MCYP-SEAI-2022-0944-M de 2 de noviembre

de 2022, el Viceministro de Cultura y Patrimonio indicó a la Ministra de Cultura y Patrimonio
que: valida el documento y recomienda se continúe con el trámite pertinente;

Que, en sumilla inserta en el memorando Nro. MCYP-SEAI-2022-0944-M de 2 de noviembre

de 2022, la Ministra de Cultura y Patrimonio dispuso a la Coordinación General de Asesoría
Jurídica que: “(…) Favor revisar y emitir informe legal (…).”

Que, mediante memorando Nro. MCYP-CGAJ-2022-2113-M de 07 de noviembre de 2022, la

Coordinación General de Asesoría Jurídica del Ministerio de Cultura y Patrimonio emite
Informe jurídico sobre el proyecto de Reglamento para la Administración de las líneas de
Financiamiento de las Artes y la Creatividad y Creación Cinematográfica y Audiovisual del
Fondo de Fomento de las Artes, la Cultura y la Innovación, para recursos no reembolsables
(IFCI) recomendando: “De la argumentación expuesta en líneas anteriores, en cumplimiento
con lo establecido en la Ley Orgánica de Cultura y de Cultura, su Reglamento General y la
normativa legal vigente; se recomienda señora Ministra, salvo mejor criterio, la revisión y
aprobación del “Reglamento para la Administración de las líneas de Financiamiento de las
Artes y la Creatividad y Creación Cinematográfica y Audiovisual del Fondo de Fomento de las
Artes, la Cultura y la Innovación, para recursos no reembolsables(…)”;

Que, es importante emitir un instrumento normativo que regule el procedimiento para los
concursos públicos de proyectos de acuerdo con la nueva institucionalidad y bajo las
disposiciones de la Ley Orgánica de Cultura, su Reglamento General y el Reglamento de
Administración del Fondo de Fomento de las Artes, la Cultura y la Innovación, que regulan la
materia;

Que, es necesario actualizar las disposiciones relacionadas a la administración de la Línea de

Financiamiento de las Artes y la Creatividad y Creación Cinematográfica y Audiovisual del
Fondo de Fomento de las Artes, la Cultura y la Innovación, sobre la base de las necesidades
institucionales en el campo artístico y cultural;

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En ejercicio de las facultades que le confiere la Ley Orgánica de Cultura, su Reglamento
General, al Reglamento para el Funcionamiento del Directorio del Instituto de Fomento a la
Creatividad y la Innovación y la Disposición Transitoria Única del Reglamento de
Administración del Fondo de Fomento de las Artes, la Cultura y la Innovación;

RESUELVE:

Expedir el Reglamento para la Administración de las líneas de Financiamiento de las Artes y la

Creatividad y Creación Cinematográfica y Audiovisual del Fondo de Fomento de las Artes, la
Cultura y la Innovación, para recursos no reembolsables

Título I
Generalidades

Capitulo Primero
Objeto, Ámbito de Aplicación y Definiciones

Artículo 1.- Objeto. - El presente Reglamento tiene por objeto establecer el procedimiento y
los instrumentos de carácter técnico que regule el uso, asignación y administración de los
incentivos financieros de carácter no reembolsable provenientes del Fondo de Fomento de
las Artes, la Cultura y la Innovación.

Artículo 2.- Ámbito de aplicación. - Las disposiciones previstas en este Reglamento se

aplicarán en todas las etapas de los concursos públicos, administración y cierre de los
convenios de fomento respecto a la asignación de incentivos financieros de carácter no
reembolsable provenientes del Fondo de Fomento de las Artes, la Cultura y la Innovación; y,
su cumplimiento será obligatorio.

Artículo 3.- Definiciones. - Para efectos de aplicación del presente Reglamento se establece el
siguiente glosario de términos en orden alfabético:

a. Admisibilidad. - Etapa del concurso público donde se verifica el cumplimiento de requisitos

del postulante.

b. Ámbitos de fomento. - Se considerarán como ámbitos de Fomento de las Artes, la Cultura

y la Innovación, los señalados en la Ley Orgánica de Cultura:

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a) Creación y producción en artes vivas y escénicas;
b) Creación y producción en artes plásticas y visuales;
c) Creación en artes literarias y narrativas; y producción editorial;
d) Creación y producción en artes cinematográficas y audiovisuales;
e) Creación y producción en artes musicales y sonoras;
f) Formación artística;
g) Espacios de circulación e interpretación artística y cultural;
h) Espacio público, artes y comunidades urbanas y hábitat cultural;
i) Producción y gestión cultural independiente;
j) Investigación, promoción y difusión de la memoria social y el patrimonio; y,
k) Otras que defina el ente rector de la Cultura y el Patrimonio.

c. Beneficiario/a.- Persona natural, persona jurídica de derecho privado, nacional o

extranjera residente y/o domiciliada en Ecuador, a quien se le asigna los incentivos
financieros de carácter no reembolsables provenientes del fondo de fomento de las artes,
cultura y la innovación; quien suscribirá el convenio de fomento y ejecutará la propuesta con
la que postuló y fue seleccionada. La máxima autoridad del IFCI declarará al proyecto
ganador a través de un acto resolutivo.

d. Beneficiario/a incumplido. - La máxima autoridad del IFCI declarará beneficiario

incumplido a través de un acto resolutivo cuando no ejecute el objeto y demás obligaciones
adquiridas en los convenios de fomento.

e. Bases Técnicas. - Instrumento técnico que incluye los fundamentos de los concursos
públicos de fomento, sus alcances, objetivos, etapas del concurso, disponibilidad de
recursos, requisitos para los postulantes, entre otros que se definan y sean considerados y
aprobados para el periodo de vigencia respectivo.

f. Comunicación de resultados. - Etapa del concurso público donde se difunde el veredicto y

puntaje que los jurados durante la etapa de evaluación y selección.

g. Concurso público. - Sistema normado, con mecanismos de postulación y evaluación

técnica, transparente e incluyente, mediante el cual el IFCI asigna los incentivos financieros
de carácter no reembolsables a los proyectos ganadores, provenientes del Fondo de
Fomento de las Artes, la Cultura y la Innovación a los beneficiarios.

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h. Convenio de Fomento de recursos no reembolsable. - Es el instrumento jurídico a través
del cual el IFCI, asigna incentivos financieros de carácter no reembolsable a los proyectos
ganadores del concurso público.

i. Convocatoria. - Etapa del concurso público donde se publican las bases técnicas para
conocimiento de los postulantes.

j. Jurado. - Es la única instancia técnica responsable de conducir la evaluación y selección de

las postulaciones en los concursos públicos convocados por el IFCI. Se conforma con el
número de miembros según lo previsto en la normativa que se emita para el efecto. Actuará
con total autonomía e independencia y en estricta sujeción a las Bases Técnicas del concurso
público.

k. Directorio del Instituto de Fomento a la Creatividad y la Innovación. - Es el órgano colegiado

que actúa como máxima autoridad del IFCI.

l. Error de forma. - Son los errores de cálculo, errores tipográficos, ilegibilidad de la

documentación que causen duda en la información consignada por los postulantes o
ganadores de los concursos públicos.

m. Evaluación y selección. – Etapa del concurso público donde los jurados analizan las
postulaciones, califican sobre las bases de criterios de evaluación y seleccionan procesos /
proyectos ganadores.

n. Incentivo financiero de carácter no reembolsable.- Recurso asignado por el IFCI,

proveniente del Fondo de Fomento de las Artes, la Cultura y la Innovación, sujeto a los
principios de transparencia, rendición de cuentas y control público. Ningún incentivo,
aporte, financiamiento, apoyo, estímulo o patrocinio, reembolsable o no reembolsable, que
se genere desde el Estado en el marco de las disposiciones de fomento a las artes y la
cultura establecidas en la Ley Orgánica de Cultura, se asimilará a las modalidades de pago o
desembolso dispuestas en los regímenes de compra o de contratación pública.

o. Institución Financiera Depositaria.- Es la entidad de la banca pública responsable de los

desembolsos a los beneficiarios del Fondo de Fomento de las Artes, la Cultura y la
Innovación.

p. Institución Administradora de las Líneas de Financiamiento.- Instituto de Fomento a la

Creatividad y la Innovación en siglas IFCI.

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q. Líneas de Financiamiento.- Se considerarán líneas de Financiamiento del Fondo Fomento
de las Artes, la Cultura y la Innovación, las señaladas en la Ley Orgánica de Cultura:

a) La Línea de Financiamiento de las Artes y la Creatividad;

b) La Línea de Financiamiento de la Creación Cinematográfica y Audiovisual.

r. Notificación a procesos / proyectos ganadores.- Etapa del concurso público donde el

Instituto informa a los postulantes su condición de proyecto ganador.

s. Plan Operativo de Fomento (POF).- Es la expresión técnica y presupuestaria con proyección

anual o plurianual, representada en el conjunto de planes, programas, proyectos o acciones
a ser ejecutadas por las instituciones administradoras de las líneas de financiamiento,
debidamente priorizados y programados con enfoque territorial, que responde a la
ejecución de la política pública cultural, a las disposiciones de la Ley Orgánica de Cultura, a
su Reglamento General y al Reglamento de Administración del Fondo de Fomento de las
Artes la Cultura y la Innovación.

t. Postulación.- Etapa del concurso público donde los postulantes registran sus proyectos en
la plataforma prevista para el efecto.

u. Postulante.- Persona natural, persona jurídica de derecho privado, nacional o extranjera,

residente y/o domiciliada en Ecuador que solicite fondos no reembolsables.

v. Proceso Cultural y Artístico.- Iniciativa que se consolida en el tiempo, se ejecuta de forma

cíclica y tiene un potencial de sostenibilidad.

w. Propuesta.- Es la documentación que el postulante elabora y con la cual participa en el

concurso público.

x. Proyecto Cultural y Artístico.- Iniciativa que tiene un inicio y un fin claramente identificable
con un objetivo específico.

y. Resolución de procesos/proyectos ganadores.- Etapa del concurso público donde el

Instituto en acto administrativo formal hace público el veredicto de jurados que determina
proyectos ganadores.

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z. Usos de Fomento.- Son usos del Fondo de Fomento de las Artes, la Cultura y la Innovación
los siguientes:

a) El fomento, la promoción y difusión de las actividades de creación artística y producción

cultural; y, de la creación y producción cinematográfica y audiovisual nacionales
independientes;
b) El desarrollo, producción y sostenibilidad de emprendimientos e industrias culturales;
c) El incentivo para el uso de la infraestructura cultural por parte de los creadores y gestores
culturales;
d) La formación de públicos a través del acceso de los ciudadanos a dicha infraestructura y el
disfrute de una programación artística y cultural diversa y de calidad;
e) La investigación en la creación artística y producción cultural;
f) El fomento para la investigación, promoción y difusión de la memoria social y el
patrimonio;
g) El desarrollo de planes, programas y proyectos que promuevan el acceso a la educación y
formación continua en artes, cultura y patrimonio; y,
h) Las demás que se establezcan en la Ley Orgánica de Cultura.

aa. Verificación. - Etapa del concurso público donde el Instituto analiza la validez de los
requisitos entregados en la postulación.

Título II
Del Concurso Público de Fomento

Capítulo Primero
De los Recursos, Finalidades y principios

Artículo 4.- Naturaleza del fondo. - El Fondo de Fomento de las Artes, la Cultura y la
Innovación se compone de las líneas de financiamiento previstas en la Ley; y, asignará los
incentivos financieros de carácter no reembolsable en calidad de incentivo a los
beneficiarios, a través de los mecanismos establecidos en la Ley Orgánica de Cultura, su
Reglamento General y demás normativa aplicable que se cree para el efecto.

Artículo 5.- Seguimiento y control de los Recursos Públicos. - A efectos de realizar el

seguimiento y el control sobre el uso de los recursos públicos, el IFCI empleará uno o más de
los siguientes mecanismos:

1.-Comprobantes de venta legalmente autorizados;

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2.- Declaración Juramentada con el detalle del proveedor, el bien o servicio adquirido, fecha,
cantidad, y valor de las operaciones efectuadas con cargo a los recursos asignados;
3.- La verificación de la obra o producto, cuando esta constituya en sí misma el objeto del
convenio en su totalidad, a través de la verificación física, vista de territorio y respaldo
documental, según establezca el convenio.
4.- La presentación de garantías establecidas en las bases técnicas.

Artículo 6.- Finalidad del concurso público. - El concurso público tiene la finalidad de
fomentar, acorde a los ámbitos establecidos en la Ley Orgánica de Cultura, mediante un
proceso de selección transparente que permita la asignación de los incentivos financieros de
carácter no reembolsables del Fondo de Fomento de las Artes, la Cultura y la Innovación.

Artículo 7.- De los principios que rigen el concurso público. - El concurso público será abierto y
se guiará bajo principios de igualdad, no discriminación y transparencia, respetando los
criterios de calidad, diversidad, equidad territorial e interculturalidad.

Capítulo Segundo
De las Bases Técnicas

Artículo 8.- Naturaleza de las Bases Técnicas. - Las áreas técnicas del IFCI elaborarán las Bases
Técnicas que regulan los concursos públicos en sus distintas categorías, conforme la política
pública que emite el ente rector de la Cultura y Patrimonio; quien, a su vez, las aprobará.

Artículo 9.- Contenido de las Bases Técnicas. - Las Bases Técnicas contendrán como mínimo:

1. Ámbito/s de fomento: al que está dirigido el concurso público.

2. Objetivo: es el fin que persigue las bases técnicas.
3. Monto total del financiamiento del plan, programa o proyecto: Se establece en base
al total previsto en el POF.
4. Montos mínimos y/o máximos que se otorgará a cada propuesta; número de
proyectos/procesos ganadores, de ser el caso.
5. Modalidad de desembolso: es la relación porcentual a entregarse de la totalidad del
incentivo financiero de carácter no reembolsable a los proyectos/procesos
ganadores de cada plan, programa o proyecto, según el Plan Operativo de Fomento.
6. Características de las personas naturales o jurídicas a quienes está dirigida la
convocatoria.
7. Características de los proyectos, procesos o actividades a financiar con el Fondo de
Fomento de las Artes, Cultura e Innovación.

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 8. Condiciones y requisitos para postular: se realizará una descripción de las
condiciones y requisitos que cumplirán tanto los postulantes como los proyectos,
procesos o actividades a financiarse.
9. Verificables;
10. Criterios de evaluación: se describirán los parámetros y puntajes de evaluación de los
proyectos, procesos o actividades presentados por los postulantes.
11. Medios de verificación: se establecerán las evidencias documentales o de registro de
la ejecución para el cierre del convenio de fomento.
12. Modalidad de desembolso; y,
13. Otras especificaciones y/o términos requeridos para cada concurso según su
categoría.

Artículo 10.- Del Cronograma del concurso público. - Una vez que estén aprobadas las Bases
Técnicas, por el ente rector de la Cultura y Patrimonio y expedidas mediante Resolución de
la máxima autoridad del IFCI, la Coordinación General Técnica elaborará el cronograma del
concurso público, en el que se indicará los plazos o días hábiles de las etapas del mismo. El
cronograma estará sujeto a modificaciones de acuerdo con las necesidades institucionales,
establecidas por parte de la Dirección Ejecutiva del IFCI.

Artículo 11.- De la difusión de las Bases Técnicas. - Las Bases Técnicas, estarán disponibles en
la página web institucional y otros canales oficiales del IFCI, priorizando una difusión
inclusiva, sin perjuicio de la comunicación que se realice por otros medios.

Artículo 12.- De la modificación de las Bases Técnicas. - Las Bases Técnicas son susceptibles de
modificación de fondo sobre sustento técnico y jurídico siempre que no altere la ejecución
del plan, programa o proyecto al que se corresponda la convocatoria. Las modificaciones de
forma se referirán a errores tipográficos, de redacción y de cálculo.

Capítulo Tercero
De las Etapas del concurso, Modalidad e Inhabilidades

Artículo 13.- De las etapas del concurso público. - Los concursos públicos se desarrollarán
tomando en cuenta al menos las siguientes etapas: convocatoria, postulación, admisibilidad
y verificación, evaluación y selección, resolución de proyectos/procesos ganadores,
comunicación de resultados y notificación.

Artículo 14.- De la modalidad de la convocatoria del concurso público. - Para el desarrollo de

los concursos públicos, el IFCI definirá la modalidad de cada convocatoria, las cuales podrán

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ser por tiempo y por objeto, u otras determinadas como relevantes por las áreas técnicas del
Instituto en coordinación con los lineamientos emitidos por el ente rector de Cultura y
Patrimonio.

Artículo 15.- De las inhabilidades en la postulación. - No podrán postular en los concursos

públicos de proyectos/procesos:

1. Los servidores públicos de la institución administradora de las líneas de

financiamiento, ni sus familiares hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo
de afinidad.
2. Los servidores públicos de las áreas sustantivas y funcionarios jerárquicos superiores
del Ministerio de Cultura y Patrimonio, ni sus familiares hasta el cuarto grado de
consanguinidad y segundo de afinidad.
3. Aquellas personas naturales o jurídicas que mantengan obligaciones económicas
pendientes con el Instituto de Fomento a la Creatividad y la Innovación.
4. Aquellas personas naturales o jurídicas que no han suscrito el acta de cierre y
liquidación del convenio de fomento en proceso de ejecución, salvo
excepcionalidades especificadas en bases técnicas determinadas.
5. Aquellas personas naturales o jurídicas que hayan sido declaradas beneficiarios/as
incumplidas y que se encuentren incursos en el tiempo de inhabilidad establecida
por el Instituto.
6. Los miembros del Jurado que formen parte de los equipos técnicos y/o artísticos de
proyectos postulantes en la misma convocatoria en la que es evaluador, ni sus
familiares hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad.
7. Los postulantes que presenten proyectos u obras producidas con fines publicitarios
y/o aquellos cuyos contenidos induzcan a la violencia, la discriminación, el racismo, la
toxicomanía, el sexismo, la intolerancia religiosa o política; y, todos aquellos que
atenten contra los derechos constitucionales.

Artículo 16.- Declaratoria de desierto. - Las causales para la declaratoria de desierto será:

1. Cuando ninguna postulación continúe a la etapa de evaluación.

2. Cuando las postulaciones no cumplan con el puntaje mínimo establecido en las Bases
Técnicas para ser seleccionada como ganadora, se declarará desierto el concurso público.

La máxima autoridad de IFCI mediante acto resolutivo declarará desierto el concurso.

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 Título III
Del Jurado de los Concursos Públicos

Capítulo Primero
Conformación, Selección, Confidencialidad y Obligaciones del Jurado

Artículo 17.- De la conformación. - Con el fin de garantizar independencia, sostenibilidad y

transparencia de los procesos de evaluación técnica de proyectos/procesos, el jurado, estará
conformado por un número impar, para cada concurso público, en función de la
especificidad o ámbito/s, conforme al procedimiento establecido para el efecto.

El jurado es la única instancia técnica responsable de conducir la etapa de evaluación del

concurso público convocado por el IFCI. Actuará con total autonomía e independencia y en
estricta sujeción a las bases técnicas del concurso público.

Artículo 18.- Acuerdo de Confidencialidad. - Los miembros del Jurado suscribirán un

acuerdo de confidencialidad con el Instituto de Fomento a la Creatividad y la Innovación,
en virtud del cual se comprometen a mantener en reserva sus actividades, funciones y
toda aquella información proporcionada por la institución relacionada con el concurso
público, y con los proyectos/procesos que evalúen.

Artículo 19.- Obligaciones. - Los miembros del Jurado tendrán las siguientes obligaciones en
función a los métodos de evaluación que correspondan:

a. Suscribir el acuerdo de confidencialidad y el documento de aceptación de condiciones

para la deliberación en los formatos que provea el IFCI.
b. Conocer las Bases Técnicas y e instrumentos técnicos o legales proporcionados por el
Instituto, para la correcta participación como evaluador del concurso.
c. Sujetarse a las fechas y horarios establecidos en el cronograma o en la notificación que
remita el Instituto para el proceso de evaluación de cada concurso público.
d. Hacer uso de los medios, formatos u otras herramientas puestas a disposición por el
Instituto. No se aceptarán calificaciones en medios o formatos distintos a los
proporcionados.
e. Los criterios de evaluación individual y colectiva tienen un puntaje previamente
establecido en las bases técnicas de cada concurso público. Los miembros del Jurado
no podrán otorgar puntajes por fuera al establecido para cada criterio o establecer
otros criterios de evaluación a los fijados.

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f. Hacer uso personal e intransferible de las credenciales o claves de acceso al sistema de
evaluación institucional y mantenerlas en custodia durante toda su participación.
g. En todos los casos de evaluación individual y/o colectiva, cada miembro del jurado
deberá evaluar individualmente los proyectos/procesos y motivar técnicamente la
calificación asignada, de modo que el/la postulante pueda comprender de manera
clara y sencilla las razones de su calificación.
h. En ningún caso, los miembros del jurado podrán abstenerse de evaluar o asignar una
calificación a los proyectos puestos en su conocimiento.
i. En los casos de evaluación colectiva, se designará un presidente de entre los miembros
del jurado para iniciar las sesiones de evaluación.
j. En los casos que corresponda, el Jurado deberá determinar la Lista de prelación.
k. Descalificar a los postulantes que agredan de palabra o acción a los miembros del
Jurado o a los servidores del IFCI.
l. En casos debidamente documentados, el Jurado puede descalificar a aquellos
postulantes que presenten información presuntamente adulterada, ilegible y
contradictoria respecto del personal o equipo técnico, presupuestos o cualquier otro
elemento que hubiere sido utilizado para la presentación del proyecto/proceso. El IFCI
se reserva la opción de iniciar las acciones legales correspondientes.

Título IV
Del Convenio de Fomento

Capítulo Primero
Generalidades, garantías y transferencia de recursos

Artículo 20.- Del Convenio de Fomento. - Es el instrumento jurídico a través del cual se asigna
y transfiere los incentivos financieros de carácter no reembolsables provenientes del Fondo
de Fomento de las Artes, la Cultura y la Innovación. Su suscripción será obligatoria entre el/la
beneficiario/a y el Instituto para iniciar la ejecución de proyecto ganador.

Artículo 21.- Garantía. - Los beneficiarios entregarán una garantía a favor del IFCI previo a la
suscripción del convenio. El tipo de garantía se establecerá en las bases técnicas de cada
convocatoria.

Artículo 22.- Transferencia de los recursos. - Una vez suscrito el convenio de fomento y
presentadas las garantías correspondientes, el IFCI emitirá la orden de pago solicitando a la
Institución Financiera Depositaria, la transferencia de los recursos conforme a la modalidad

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de desembolso establecidas en las Bases Técnicas y en el convenio de fomento;
considerando el procedimiento establecido para el efecto.

Capítulo Segundo
Del seguimiento, control, supervisión y administración de los convenios de fomento

Artículo 23.- Seguimiento, control y supervisión.- En el convenio de fomento corresponde al

administrador designado el seguimiento, a la dirección del área técnica competente el
control, a la Coordinación General Técnica del Instituto la supervisión, quienes deberán
emitir, revisar y supervisar los informes de seguimiento y cierre, según corresponda. El área
financiera, brindará apoyo durante la ejecución del convenio de fomento en el ámbito de su
competencia.

Artículo 24.- De la administración del Convenio de Fomento. - El/la administrador/a del

convenio de fomento realizará todas las acciones administrativas necesarias para el cabal y
oportuno cumplimiento de las obligaciones contraídas entre las Partes. De igual forma,
adoptará todas las acciones necesarias hasta la suscripción del Acta de Cierre y Liquidación.

Articulo 25.- Del Cierre de los Convenios. - Cuando se haya cumplido el objeto y el plazo del
convenio de Fomento, se procederá al cierre de los mismos. Los instrumentos previstos son
los informes y el acta de liquidación y cierre que será suscrita por las Partes y el
administrador. Las causales para terminación del Convenio y el procedimiento serán
estipuladas en la normativa que expida el IFCI para el efecto.

Artículo 26.- Causales para la terminación de convenios. - Los convenios de fomento

terminarán por las siguientes causales:
a. Por cumplimiento del objeto o vencimiento del plazo convenido.
b. Por mutuo acuerdo de las partes.
c. Por terminación unilateral del IFCI.
d. Por muerte del/la beneficiario/a o extinción de la personería jurídica.
e. Otras determinadas en el convenio.

DISPOSICIONES GENERALES

PRIMERA. - En todo lo no previsto en este Reglamento y sus instructivos, se estará a lo

dispuesto en la Ley Orgánica de Cultura, su Reglamento General y demás normativa
aplicable.

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SEGUNDA. - La Dirección Ejecutiva podrá delegar a los funcionarios de las unidades
administrativas del Instituto de Fomento a la Creatividad y la Innovación, de acuerdo a sus
competencias, la ejecución de actividades relacionadas con el concurso público.

TERCERA. - Los concursos públicos iniciados antes de la vigencia de este Reglamento, así
como, la celebración y ejecución de los convenios consiguientes se sujetarán a lo
establecido en el reglamento vigente a la fecha de la convocatoria del concurso.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA. - El Instituto de Fomento a la Creatividad y la Innovación tendrá el plazo de

treinta (30) días para que de conformidad al presente Reglamento se emitan los
respectivos instrumentos legales para su operativización.

SEGUNDA. - Los instrumentos legales para la operativización del presente Reglamento

serán puestos en conocimiento del Directorio en un plazo de quince (15) días previo a su
publicación.

DISPOSICIÓN DEROGATORIA

Deróguese expresamente la RESOLUCIÓN Nro. DIR-IFCI-2022-002 de 14 de febrero de 2022,

que contiene el Reglamento para la Administración de la Línea de Financiamiento de las
Artes y la Creatividad y Creación Cinematográfica y Audiovisual del Fondo de Fomento de las
Artes; así como también, toda disposición de igual o inferior rango que se opongan a lo
dispuesto en el presente Reglamento.

DISPOSICIONES FINALES

PRIMERA.- Encárguese a las áreas técnicas y a la Coordinación General Técnica del Instituto
de Fomento a la Creatividad y la Innovación, la ejecución de la presente Resolución.

SEGUNDA.- Encárguese a la Dirección de Asesoría Jurídica del Instituto de Fomento a la

Creatividad y la Innovación, la publicación de la presente resolución en el Registro Oficial.

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TERCERA. - Encárguese a la Unidad de Comunicación Social del Instituto de Fomento a la
Creatividad y la Innovación la difusión de la presente resolución a través de la página web
institucional.

Esta Resolución entrará en vigor a partir de la fecha de su suscripción, sin perjuicio de su

publicación en el Registro Oficial.

CÚMPLASE Y PUBLÍQUESE. –

Dado en el Distrito Metropolitano de Quito, a los 15 días del mes de noviembre de 2022

Firmado electrónicamente por:

MARIA ELENA
MACHUCA
MERINO

Lcda. María Elena Machuca Merino

Ministra de Cultura y Patrimonio
PRESIDENTA

Firmado electrónicamente por:

JORGE XAVIER
CARRILLO
GRANDES

Sr. Jorge Carrillo Grandes

Director Ejecutivo del Instituto de Fomento a la Creatividad y la Innovación
SECRETARIO

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