Guía instrumento de recolección de Código: ECO-GD-FO-06

información Fecha de aprobación:

Enero de 2020
PROCESO: GESTIÓN
DOCUMENTAL Versión: 01

Buenas prácticas y Lecciones aprendidas para el fortalecimiento de las intervenciones, programas

Proyecto y/o proyectos de medios de vida dirigidos a población refugiada, solicitante de asilo, migrante y
comunidad de acogida en la ciudad Bogotá, D.C.
Tipo de instrumento Entrevista semiestructurada
Grupo objetivo Implementadores de los proyectos participantes en la consultoría
Tiempo estimado 90 minutos
Estimadx participante, muchas gracias por tomarse el tiempo de colaborar con esta entrevista que espera tener una duración
máxima de una hora y media. Para EcoAnalítica, son muy importantes sus opiniones y reflexiones con respecto a la
implementación del proyecto _________________________________, ya que nuestra labor es ayudar a la sistematización de
esta experiencia, identificando sus buenas prácticas, lecciones aprendidas y dificultades, a fin de poder formular recomendaciones
para mejorar la implementación de este tipo de proyectos. Por este motivo y con fines exclusivos de esta investigación, nos
gustaría grabar el espacio de entrevista. Para ello necesitaremos su autorización explícita: ¿está usted de acuerdo con que
grabemos esta conversación? Sí ____ No ____

Es importante recordar que este es un ejercicio sincero y voluntario. Sus opiniones y reflexiones serán escuchadas con respeto y
se espera honestidad en sus respuestas. Si usted se siente incómodo en algún momento de la entrevista o no desea continuarla, es
libre de hacerlo y esto no tendrá ningún efecto negativo. Finalmente, para la protección de la información que discutiremos y de
sus datos personales, debemos llenar un formato de conocimiento informado.

A. INTRODUCCIÓN (5 minutos)

Aclaración del objetivo: El objetivo de esta entrevista es hacer explícito el conocimiento que usted ha adquirido a partir de la
reconstrucción de los hechos del proyecto __________________________, revisar los factores de éxito o dificultades del
proyecto, e identificar recomendaciones para mejorar la intervención realizada. No es objetivo de este ejercicio solucionar
problemas o atribuir responsabilidades. En este sentido, es un espacio de aprendizaje y no de evaluación.

Resumen del proyecto: Se realiza al entrevistado un breve recuento de la intervención sobre la cual se desarrollará la entrevista

1. ¿Cómo participó usted en el proyecto ____________________________________?

M1: Gracias. ¿Bueno entonces eh quisiera que por favor me contarás cómo es tu participación en el
proyecto, cuánto tiempo llevas en el proyecto?

E1: Bueno mira, yo pertenezco al proyecto 7730 qué es servicios de atención a población, servicio de
atención a población proveniente de los flujos migratorios mixtos que tiene a su cargo la Secretaría de
integración social, y en este en este proyecto pues lo que se hace es atender directamente a los flujos a
de gente que viene de Venezuela, que viene retornada y a la población de acogida. Alrededor de 2020 a
finales o sea noviembre del 2020 a la fecha.

M1: Okey listo. Es decir, ¿tu intervención o tú involucramiento con el programa también inicia en esa
fecha en 2020?

E1: si

B. DESCRIPCIÓN DE LO PLANEADO (25 minutos)

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Aclaración del objetivo: El objetivo de las siguientes preguntas es describir lo que se planeó alrededor del proyecto y lo que se
esperaba que sucediera, no lo que efectivamente sucedió.

2. ¿Cuál fue la/s problemática/s identificada/s que abordaba el proyecto?

M1: listo, entonces bueno, ahora vamos a hacer un ejercicio que es reconstruir la cadena de valor del
proyecto. Entonces bueno, me podrías contar por favor, ¿Cuáles son esas problemáticas que ustedes
identificaron que pretende abordar el proyecto?

E1: Mira, estoy hablando pero esperame voy a ponerme manos libres. Espérame un segundo, un
segundito, entonces uno nosotros empezamos en la época de la pandemia, no era un (no se entiende)1
gobierno, pandemia, época crítica, llegada masiva de la población migrante a Bogotá. pues ya había
comenzado pues ya ese gran problema.

E1: Entonces, como ya te había dado los antecedentes, entonces llegada masiva de migrantes, la
situación más crítica en Bogotá, pues por varios factores: uno era la feminización de la pobreza, o sea,
los hogares en Bogotá se empobrecieron más y te hablo Bogotá netamente, entonces la situación estaba
más compleja recuerda que era época de estar encerrado durante 3 meses, eso nos desató esa crisis de
atención en emergencia para la población migrante. cuando llegó al proyecto bueno, entonces más bien
en los temas de los temas que era lo importante comenzar a atender los temas de emergencia
humanitaria. ¿Por qué? Porque finalmente los temas de emergencia humanitaria eran era la prioridad
pues para él gobierno ¿ por qué? Por que la situación que se estaba viviendo estaba crítica, entonces, no
había comida a los temas de seguridad alimentaria estaban aumentando y la gente en Calle también
está aumentando porque estaba llegando a muchísima gente, entonces esa crisis se estaba colocando
más fuerte nosotros empezamos a atender desde un tema de emergencia humanitaria, desde un tema
que preocupaba por la situación de poder conseguir como la Cooperación Internacional, porque el
gobierno nacional no tenía en ese momento ese presupuesto para lograr atender a todo el Mundo,
entonces nosotros a través de la cooperación nos comenzamos a mover en todos los temas de ayuda
humanitaria, en temas de alimentos, en temas de ropa de vestido, o sea, los temas esenciales que se si
se requieren para pues para que una persona viva, entonces en temas de habitacionales desde una
colchoneta, conseguirles loza, todo lo que necesita una persona para vivir tranquilo. Ahí nosotros
comenzamos a hacer un trabajo importante para superar esta emergencia humanitaria que estaban
viviendo pues el bogotano. Luego, pasamos a un tema que era la estabilización, porque comenzamos a
comprender que pues la gente no podía seguir en, pues sí por una época larga todavía yo creo que
estamos en emergencia humanitaria, que creo que esos temas en Venezuela no han cesado y eso hace
que tengamos una atención más prolongada, no para todo el mundo porque ahí ya viene los temas de
estabilización, que es ahí donde nosotros empezamos a hacer un trabajo fuerte y es que ya viene el
tema del Estatuto temporal, entonces pues ya digamos que van a ver facilidades porque la mayoría de
ellos solo llegaban con su cédula de ciudadanía, su cédula venezolana acá y nosotros así atenderlos no
era tan fácil, entonces digamos que desde mi rol empezamos a hacer todo ese tema de alianzas
estratégicas donde generamos buscar cómo esa participación, esa atención en emergencia y esos

1 Minuto 2:22
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medios de vida para que la población migrante, pues logrará tener ese beneficio que se necesitaba.
Entonces desde ahí, pues ya nos dedicamos a buscar un lugar desde el proyecto, un lugar que tuviese un
poco de atención, o sea que cuando llegaron migrante ellos logran reconocer dónde estamos situados y
ellos entendieran, pues explicarles un poco como era el tema aquí en Bogotá. A través de la cooperación
logramos nosotros con unidades operativas nuestras, se tenía un lugar pero había que adaptarlo,
entonces a través de la cooperación se logró la adaptación de un lugar en Kennedy, donde se empieza a
un centro distrital donde se empieza a atender al migrante netamente de cara prevaleciendo esa ruta
humanitaria de atención, esa ruta humanitaria se estableció de acuerdo a las necesidades que además
ya se tenían por temas anteriores, entonces que era tener servicios de restablecimiento de derechos,
servicios de contactos familiares, servicios de seguridad alimentaria, de alojamiento, todo, todo ese
tipo de cosas, tenía que sostener mantenerlas el proyecto para para atender y llegar a la estabilización
no llegaban desarraigados, llegaban sin contactos familiares durante dos meses o mes y medio que
duraban caminando, entonces ahí nosotros, se comenzó a trabajar fuertemente con la cooperación.

En el 2021, que en 2020 viene la pandemia, pero en el 2021 se comienza a vivir pues la época más difícil
que era, pues que la gente se enfermó ahora si uno si sabía que era el COVID, y en el 2021 se empezó a
trabajar con la con la agencia alemana desde el 2020 en la iniciativa Bogotá 1.0 buscando llegar a esas
localidades donde mayor nos llegaban flujos migratorios mixtos y nosotros ahí empezamos a generar un
proyecto con ellos de trabajo conjunto, en varios ítems que eran importantes para el proyecto, Laura
¿porque eran importantes? por que el tema de seguridad alimentaria era un eje importante y
seguramente muchos venían con nosotros temas hacia medios de vida, venga incorporemolos a trabajar
a que emprendan que hagan, pero antes de eso había que buscar la estabilización de las familias,
entonces con la agencia alemana comenzamos a trabajar en unos ítems que eran importantes dirigidos
uno a la protección, otros a la seguridad alimentaria, otros hacia los medios de vida y comenzamos ya a
organizar a las persona. la agencia alemana no entrega ayudas humanitarias para el 2021 y 2022 fuertes
por que la gente estaba llegando en estado de desnutrición y ese estado si nos preocupaba , entonces
niños, todo tipo de población: adultos, adultos mayores están llegando con las condiciones bien
complejas en seguridad alimentaria, aunque la agencia alemana siempre nos recalcó que ese no era el
fin, que los fines de ellos eran más hacia los temas de la estabilización e integración, nosotros digamos
que siempre hemos generado con ellos esos acuerdos para poder atender a los nuevos bogotanos en en
Bogotá, aquí en nuestra ciudad y a través de ellos, pues se ha logrado este avance.

Viene el tema del Estatuto temporal, la gente se vincula al Estatuto temporal empezamos a hacer
jornadas por las localidades para que la gente entendiera que era el Estatuto temporal, se vinculará, no
se quedarán sin él porque pues había muchos miedos frente al tema del Estatuto temporal y era que la
gente creía que nos iban a sacar. Ahora bien, entonces hacemos esa sensibilización a través de la
cooperación trabajamos los temas de ingreso al estatuto temporal y a través de la agencia alemana
encontramos , pues digamos que uno en el camino va encontrando personas del porque no nos
funcionaba el Estatuto temporal, entonces con ellos activamos un servicio de corte que iba a venir a
apoyar todos los temas del Estatuto temporal, entonces poder trasladar la gente a los puntos donde le
hacían el biométrico bueno, el rum, el biométrico, o sea toda la solicitud completa y era importante,
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pues tener y contar con un en transporte humanitario que nos ayudará con este tipo de servicio que nos
iba,a digamos empoderar un poco más frente a la atención de la población, recuerda que en esto
tenemos población con discapacidad, que no podían salir, mamitas que no conocían Bogotá y que
nosotros el hecho de no revictimizarlos más después de haber caminado durante tanto tiempo para
llegar a Bogotá era lo importante, era lo esencial encontrar ese servicio casi que puerta a puerta, no
para todo el mundo, pero si hacíamos jornadas de acuerdo con este transporte humanitario en todas las
localidades de Bogotá, para que la gente llegará más fácil, los equipos de profesionales llegarán facil, es
facilitar como esa articulación con la entidad encargada que en esta es migración y que siempre
estuvieran como muy dispuestos a estar con nosotros en conjunto. entonces, bueno, es así, como lo
empezamos a trabajar, ahí ya se venían los procesos de estabilización que ya de acuerdo con que la
gente o aplicará el salvoconducto por qué nosotros no podemos obligar a la gente a que sólo aplicará a
al estatuto temporal al ppt, la gente comenzó ya a brindar como esos temas de poder vincularse a un
tema de aseguramiento, entonces nosotros sabíamos que teníamos que ampliar nuestra gama de
servicios hacia la estabilización y esa gama de servicios iba dirigida a tener temas de aseguramiento, a
tener temas de ferias laborales porque ya la gente tenía otro sentido o buscar formación técnica para
que la gente comenzara a emprender, ellos llegaban con un tema seguramente alguna práctica que
habían hecho allá, pero no tenían cómo soportarla aquí en Colombia y nosotros, pues a través de los
aliados buscamos hacer la formación técnica para que ellos mejoran sus competencias y a través de
cursos de educación financiera que nos ofrece y ha ofrecido siempre hace la agencia alemana estos
cursos, inyectarlos a ellos de nuestra cultura, que es como ese tema básico para que ellos aprendieran
pues a defender.

Ahi empezamos unos temas de formación en lo que te decía, esta formación financiera, pues a ellos les
comienza, es comenzar a entender cómo esos procesos de que lleven a cabo como esos procesos
estables donde se van a enseñar cómo ahorrar, como invertir, como sacar créditos, si ese tipo de cosas
que para ellos aqui eran un como un mito, algo imposible y asi lo comenzamos a hacer con ellos,
entonces, comenzamos a trabajar estos temas de formación comenzamos encontrar unas personas que
tenían una manera de emprender bien interesante que requerían apoyo, ya con la agencia alemana se
había establecido las localidades que ellos iban a apoyar, que en realidad eran dos, tres perdón, pero él
con el caminar de los días ellos han tenido que ampliar su rango de atención porque finalmente
nosotros nos dedicamos a trabajar por Bogotá completa y posterior a ese comenzamos a trabajar
fuertemente en que necesitábamos, como mejorar las capacidades instaladas que tenían las unidades
operativas, entonces esas capacidades instaladas necesitaban una red wifi porque la gente si llegaba al
Estatuto pues por su celular lo podían hacer, había que tener una persona que les enseñara, entonces
necesitamos internet, pero también necesitamos equipos de cómputo, pero también necesitamos sillas,
pero tambien necesitabamos mesas, también necesitamos espacios que fueran dignos para que la gente
estuviera allí mientras que eran atendidos por nosotros y es así cuando la agencia alemana decide
apoyarnos para dotar las unidades operativas de Kennedy posterior a ello en el 2022 le damos apertura
a un centro que se dedica netamente a la integración socioeconómica que es en suba entonces, en este
centro ya comenzamos a hacer atenciones más hacia la integración, más hacia los procesos donde la
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gente se dedicara a formarse, a aprender algo, a saber que necesitábamos que ellos fueran más hacia las
iniciativas de Bogotá hacia la estabilización, hacía que se emplearán, entonces ahí comenzamos a
generar un montón de campañas en todas las localidades, pero sin dejar siempre, ó sea dejando siempre
base las unidades operativas laura, que es a la fecha que hoy tenemos y formamos personas con ellos
con la agencia alemana, yo creo que para nosotros ellos son como el aliado más claro frente a los temas
de integración económica para los emprendedores. ¿Por qué? Porque son muy rápidos, son ágiles en la
atención van y buscan a la persona en su lugar donde ellos reportan estar, en ese reporte donde ellos
están conocen su emprendimiento de cara y le hacen seguimiento, esto hace que tenga un éxito distinto
a cuando tú vas solo a una formación y vas a un lugar y no más, si no que ellos ellos van puerta a puerta
a buscar en los sectores, llegan a la gente, entonces esto hace que el proyecto tenga como un mayor
sentido para ellos y sea más cuidado el recurso económico que les entrega, no se qué otra cosa más
quieres que te cuente.

Ah Bueno, digamos que luego también iniciamos unos procesos en el año pasado, el año pasado se
inició un proceso de trabajo esto era, voces en movimiento que es un proyecto que ellos también
tienen las comunidades y en este tema de voces en movimiento pues son temas más hacia la cultura,
más a saber cómo nos vamos a comunicar, a saber cómo le vamos, vamos a construir temas de
participación en las localidades de Bogotá a través de ese proyecto, es un proyecto que tiene un tema
de una emisora de barrio, emisoras comunales, emisoras donde los migrantes y los colombianos
trabajan en conjunto para construir canales de comunicación eso es lo que hemos venido ahí, pero
también se ha trabajado en los temas de xenofobia en distintas localidades y en todo lo que se nos ha
ocurrido en Bogotá para que las personas comprendan que todos somos lo mismo, personas que
estamos aquí y queremos salir adelante, es eso lo que hemos venido pues como adelantando, no sabrá
si (no se entiende)2

3. ¿Cuál era el propósito y los objetivos del proyecto?¿Alguno de estos objetivos tuvo un enfoque de edad, genero y/o
diversidad?

M1: Listo, Elena. Bueno, digamos que aquí la idea es empezar a reconstruir lo que ustedes en la
planeación dijeron que iban a hacer, no lo que al final están haciendo, sino lo que planearon, Entonces
tú conoces o puedes contarme sobre ¿cuáles fueron esos objetivos o propósitos principales que
pensaron en esa planeación?

E1: Sí, entonces te voy a hablar de la iniciativa Bogotá 1.0: En esta iniciativa, Bogotá 1.0 se comenzó a
visualizar, tu sabes que estaba el tema de la cooperación, ellos estaban definiendo como los lugares de
trabajo, no que se repitieran, pero si los que eran más sensibles a la llegada de gente, tal vez por lo
grande que era el tema de las localidades y eso tenía que ver Laura, entonces se comenzó a trabajar con
la agencia alemana, siempre se empezó a trabajar sobre los temas de mirar cómo se mejoraban las
condiciones socioeconómicas de la población migrante

2 Minuto 18:04
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4. ¿Cuáles fueron las etapas de implementación? (formulación, planeación, ejecución, evaluación; se empieza a construir
línea de tiempo)

M1: Bueno eliana, pues muchísimas gracias por ese contexto y explicación general de lo que es el
proyecto, quería consultarte ¿si tú conoces más o menos en qué fechas fue como la planeación del
proyecto?, me dijiste que iniciaron a finales del 2020 pero entre que fechas estarías esa etapa de
planeación del proyecto

E1: Yo se que a Finales de 2020, pero yo sé que el proyecto se venía adelantando yo creo que como
desde julio del 2020, luego viene la iniciativa Bogotá 1.0 donde ellos estaban defiendo el alcance
territorial,donde se definió hacia esa línea de atención en estas localidades que eran Mártires, Bosa y
Kennedy, posterior en el 2022- 2021 se viene y se comienza a trabajar esas notas conceptuales para
trabajar, para mirar hacia dónde ibamos a proyectar la iniciativa popular 2.2 con las líneas de atención
que ya se tenían previstas para trabajar en el proyecto, Entonces, con esas líneas que ya teníamos
previstas, lo que hicimos fue ampliar un poco más el rango de atención, porque ya nosotros no estamos
atendiendo sólo Kennedy, sino ahora estamos teniendo suba y suba aledaño a que encontramos a
Usaquen y encontramos a Engativá, pero que en Mártires seguramente a veces les digo yo no es tan
fácil, pues si en martires llega a vivir todo el mundo en estos pagadiarios donde los paga diarios
comenzaron a presentar muchísimos problemas para nosotros en temas sociales, por el tema de la trata
de personas, el tema de violencia o en contra del tema de la violencia de género, entonces ahí
comenzamos a ver que lo mejor era comenzar a decirle a la gente que Bogotá es muy amplia, es muy
grande y que había que migrar hacia otras localidades y que conocieran otras localidades que
seguramente podrían valerles lo mismo que ellos pagaban, entonces por eso nosotros le hablamos a la
agencia alemana que era importante ampliar el rango de atención hacia otras localidades.
5. ¿Quiénes fueron los beneficiarios del proyecto? ¿Hubo otros actores que hayan sido determinantes en su desarrollo
(con sus roles respectivos)?
6. ¿Cuáles eran las actividades planeadas y productos esperados? ¿Alguno de estas actividades/productos tuvo un enfoque
de edad, genero y/o diversidad?
7. ¿Cuáles eran los resultados esperados? ¿Qué se esperaba que sucediera con la implementación?

A partir de las preguntas anteriores el entrevistador reconstruye la cadena de valor, como herramienta para el análisis, junto con
el entrevistado y elabora una línea de tiempo global, que será detallada en el siguiente apartado de la entrevista. Es probable que
el entrevistado identifique de forma indistinta actividades y productos, por lo cual es importante lograr establecer líneas generales
de acción del proyecto, asociadas a los objetivos que permitan sostener la estructura a construir.
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Ilustración 1 Esquema cadena de valor

Fuente 1 Elaboración propia EcoAnalítica 2023

C. DESCRIPCIÓN DE LO SUCEDIDO (20 minutos)

Aclaración del objetivo: El objetivo de las siguientes preguntas es describir lo que sucedió en la práctica en la implementación
del proyecto
8. ¿Cuáles fueron los momentos críticos en el desarrollo del proyecto? Un momento crítico es un paso o hito importante
para el desarrollo del proyecto. Plasmar en la línea de tiempo todos los hitos identificando si están asociados a procesos
o resultados positivos o negativos.
9. ¿Cuáles cree que fueron los principales logros y resultados del proyecto?

Ilustración 2 Esquema línea de tiempo y momentos críticos

Fuente 2 Elaboración propia EcoAnalítica 2023

D. COMPARACIÓN DE LO PLANEADO Y LO SUCEDIDO (25 minutos)

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Aclaración del objetivo: El objetivo de las siguientes preguntas es analizar la línea de tiempo en términos de las tendencias y los
momentos críticos. Reflexionar sobre lo que salió bien, lo que debería mejorarse y qué se podría hacer diferente en una próxima
ocasión
10. Para cada uno de los momentos críticos (P8), preguntar al entrevistado
a. ¿Qué salió bien y por qué (identificar actividades, factores y recursos asociados -tener en cuenta capital
social, humano, legislación (PPT), factores externos (COVID), entre otros-)?
a. ¿Cree que lo que salió bien se podría replicar en otro contexto y obtener los mismos resultados? ¿Qué otros
elementos o componentes se podrían replicar en futuros proyectos?
b. ¿Qué pudo haber funcionado mejor y por qué (identificar factores)?
c. ¿Qué haría diferente en una próxima ocasión?
11. ¿De las actividades y productos desarrollados cuáles resaltaría usted como los más exitosos?
12. ¿De las actividades y productos desarrollados cuáles resaltaría usted como aquellos que tuvieron mayores dificultades,
o no fueron significativas o no tuvieron acogida por parte de la comunidad? ¿por qué cree que esto sucedió?
13. Para cada una de las actividades/productos exitosos (P11)
a. ¿Qué salió bien y por qué (identificar actividades, factores y recursos asociados -tener en cuenta capital
social, humano, legislación (PPT), factores externos (COVID), entre otros-)?
b. ¿Cree que lo que salió bien se podría replicar en otro contexto y obtener los mismos resultados? ¿Qué otros
elementos o componentes se podrían replicar en futuros proyectos?
b. ¿Qué pudo haber funcionado mejor y por qué (identificar factores)?
c. ¿Qué haría diferente en una próxima ocasión?
14. Para cada una de las actividades/productos con dificultades (P12)
a. ¿Qué pudo haber funcionado mejor y por qué (identificar factores)?
c. ¿Qué salió bien y por qué (identificar actividades, factores y recursos asociados -tener en cuenta capital
social, humano, legislación (PPT), factores externos (COVID), entre otros-)?
b. ¿Cree que lo que salió bien se podría replicar en otro contexto? ¿Qué otros elementos o componentes se
podrían replicar en futuros proyectos?
c. ¿Qué haría diferente en una próxima ocasión?

Ilustración 3 Análisis de momentos críticos y actividades/productos

Fuente 3 Elaboración propia EcoAnalítica 2023

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Si mediante el ejercicio anterior el entrevistado no identificó lecciones aprendidas o buenas prácticas relacionadas con procesos
de innovación, asociatividad o encadenamientos productivos, pregunte:

15. ¿Identifica buenas prácticas o lecciones aprendidas del proyecto relacionadas con procesos de innovación, asociatividad
o encadenamientos productivos? ¿Cuales?

E. CONCLUSIONES Y RRECOMENDACIONES (10 minutos)

16. ¿Qué hizo diferente al proyecto implementado frente a otras intervenciones que usted conozca que se han realizado en
el territorio? ¿Cuál es su valor agregado?
17. ¿Qué acciones considera que se deben incluir en los proyectos de medios de vida para garantizar su sostenibilidad?
18. ¿Cuáles acciones considera más efectivas para alcanzar el objetivo de garantizar la autosuficiencia de la población
participantes?
19. ¿Qué recomendaría para implementar acciones que generen un mayor alcance e impacto?
20. ¿Qué recomendaría para abordar de forma diferencial a niños, niñas y adolescentes, jóvenes, adultos mayores, mujeres,
y personas de la comunidad LGBTI o con pertenencia étnica?
21. ¿Cómo considera que se deben articular los proyectos de medios de vida entre las distintas organizaciones del
GIFMM?

F. CIERRE (5 minutos)
Para terminar, se abrirá un espacio de preguntas, observaciones, comentarios y aportes por parte del entrevistado. Se agradece al
participante y se le pide autorización para contactarlo posteriormente en caso de que sea necesario profundizar o precisar algún
elemento de los compartidos a lo largo de la entrevista.