ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN LA I.E.P.

N° 17837 DE LA
LOCALIDAD DE LA VIÑA, I.E.P. N° 17317 DE LA LOCALIDAD DE NUEVO CUTERVO Y LA I.E.P. N° 17237 DE LA LOCALIDAD DE BOLIVAR
– DISTRITO DE CAJARURO – UTCUBAMBA – AMAZONAS”

2.1. NOMBRE DEL PROYECTO.

2.1.1. Nombre del proyecto

El proyecto de inversión pública se denominará: “MEJORAMIENTO DEL

SERVICIO EDUCATIVO PRIMARIO DE LA I.E.P. N° 17837 DE LA
LOCALIDAD DE LA VIÑA, I.E.P. N° 17317 DE LA LOCALIDAD DE
NUEVO CUTERVO Y LA I.E.P. N° 17237 DE LA LOCALIDAD DE
BOLIVAR – DISTRITO DE CAJARURO- UTCUBAMBA - AMAZONAS”.

2.2.2. Ubicación

Región : Amazonas

Provincia : Utcubamba

Distrito : Cajaruro

Localidad : La viña, Nuevo Cutervo, Bolívar

Región Geográfica : Selva

REGION AMAZONAS

ING. ROBERTO CARLOS CHAPOÑAN FARROÑAN 979895241 (#721514)

ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN LA I.E.P. N° 17837 DE LA
LOCALIDAD DE LA VIÑA, I.E.P. N° 17317 DE LA LOCALIDAD DE NUEVO CUTERVO Y LA I.E.P. N° 17237 DE LA LOCALIDAD DE BOLIVAR
– DISTRITO DE CAJARURO – UTCUBAMBA – AMAZONAS”

PROVINCIA DE UTCUBAMBA

UBICACION
DEL PROYECTO

DISTRITO DE CAJARURO

LUGAR DEL
PROYECTO

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– DISTRITO DE CAJARURO – UTCUBAMBA – AMAZONAS”

2.2. INSTITUCIONALIDAD.

2.2.1 Unidad Formuladora : UNIDAD DE OBRAS PÚBLICAS

Sector : Gobiernos locales.

Pliego : Municipalidad Distrital de Cajaruro

Persona Responsable

De Formular : JC SERCON SAC

Responsable : Ing. Nils Ochoa

Cargo : Jefe Unidad Formuladora

2.2.2 Unidad Ejecutora : Municipalidad Distrital de Cajaruro

Sector : Gobiernos Locales.

Pliego : Municipalidad Distrital de Cajaruro

Persona Responsable UE : Prof. Felipe Castillo Sánchez

Cargo : Alcalde

2.2.3. PARTICIPACIÓN DE LOS INVOLUCRADOS.

Las principales personas e instituciones involucradas en el presente proyecto son las

siguientes:

LA COMUNIDAD EDUCATIVA.

Integrada por la Asociación de los Madres y Padres de Familia (AMAPAFA), Director,

profesores y alumnos de las I.E.P. N° 17317, N° 17837, N° 17237 quienes son los
principales afectados con el problema de las inadecuadas condiciones de la
infraestructura educativa, que no les permita a los alumnos y profesores mejorar el

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proceso de enseñanza – aprendizaje, motivo por el cual han solicitado a la

Municipalidad Distrital de Cajaruro la elaboración del estudio de Pre Inversión.

Dirección Regional de Educación Amazonas - Unidad de Gestión Educativa Local -

Utcubamba (UGEL - U).

Tienen como objetivo principal prestar un servicio educativo de calidad a través de las
Instituciones Educativas, mejorando así la gestión administrativa de las mismas; para lo
cual debe dar las facilidades en todas las actividades que se realicen dentro de su
ámbito, entregando la información requerida, con el compromiso de participar en su
operación y mantenimiento.

Municipalidad Distrital de Cajaruro.

Esta entidad ha visto la urgencia de tener una infraestructura educativa moderna, por lo
cual está actualmente financiando la elaboración del estudio de Pre Inversión a Nivel de
Perfil.

CUADRO N°: 01 ANALISIS DE MATRIZ DE INVOLUCRADOS

GRUPOS ACUERDOS Y
PROBLEMAS INTERESES ESTRATEGIAS
INVOLUCRADOS COMPROMISOS

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LOCALIDAD DE LA VIÑA, I.E.P. N° 17317 DE LA LOCALIDAD DE NUEVO CUTERVO Y LA I.E.P. N° 17237 DE LA LOCALIDAD DE BOLIVAR
– DISTRITO DE CAJARURO – UTCUBAMBA – AMAZONAS”

Seguimiento
Los niños se Construcción de la
Que se construya organizado de la
Comunidad y encuentran en obra en el terreno de
una estructura gestión por parte
Autoridades peligro por aulas la IE Nº 17837,
nueva delas
antiguas 17317, 17237
autoridades

Solicitar a las
Se sienten
Que se construya autoridades
inseguros por la
Alumnos una estructura participar en la Ninguno
antigüedad de la
nueva formulación del
infraestructura
PIP

Contar con una IE

Deserción escolar
que tenga los
por aulas antiguas Mejorar la Compromiso de
ambientes y
Docentes e inadecuadas calidad de asistir a las
mobiliario acorde
condiciones de enseñanza capacitaciones.
con los estándares
enseñanza
actuales

Lograr que la La Ugel Uctubamba

No manifiestan
UGEL se comprometa a la
interés en
No perciben los Utcubamba Operación y
UGEL Provincial mejoramiento de
problemas priorice la Mantenimiento de la
la IE Nº 17837,
solución del IE Nº 17837, 17317,
17317, 17237.
problema 17237

Construir aulas
Que sus hijos
Estudian en aulas nuevas con
estudien en aulas
Madres y Padres inseguras y sin mobiliario de
nuevas y seguras Trabajar en la obra
de familia buen mobiliario acuerdo a los
con buen
escolar estándares
mobiliario
establecidos.

Financiamiento del
Mejorar la equipo formulador y
La infraestructura
Gobierno infraestructura Apoyar en la pre apoyo en la
de la IE es
Regional para un mejor inversión. búsqueda de
deficiente
servicio educativo financiamiento de la
inversión.
Fuente: Elaboración propia

3. MARCO DE REFERENCIA.

3.1. ANTECEDENTES DEL PROYECTO PIP

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LOCALIDAD DE LA VIÑA, I.E.P. N° 17317 DE LA LOCALIDAD DE NUEVO CUTERVO Y LA I.E.P. N° 17237 DE LA LOCALIDAD DE BOLIVAR
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El Director y APAFA de la I.E.P. Nº 17837 DE LA Localidad de La Viña, I.E.P.

17317 de la Localidad de Nuevo Cutervo, I.E.P. 17237 de la Localidad de Bolívar ,
desde el año 2012 han venido gestionando a diferentes instituciones como
Municipalidad Distrital de Cajaruro, la construcción de una nueva infraestructura
que permita brindar un servicio educativo adecuado a la población estudiantil de los
caseríos antes mencionados, solicitudes que hasta la fecha no dieron resultados, por
lo que con sus escasos recursos sólo han venido resanando y reforzando las partes
críticas de la infraestructura.

El interés en resolver el problema es que los alumnos de la I.E.P. Nº 17837, 17317,

17237, estudien en condiciones óptimas y no estén expuestos a peligros que atenten
a su integridad física.

La Ley 27293 – modificada por las Leyes 28802 y 28522 Ley del Sistema Nacional
de Inversión Pública y sus dispositivos complementarios constituyen el marco legal
para el tratamiento de los proyectos a financiarse con recursos públicos. El Sistema
Nacional de Inversión Pública se rige por los principios de economía, Priorización y
eficiencia durante las fases del Proyecto de Inversión Pública.

Asimismo, reconoce la importancia del mantenimiento oportuno de la inversión

ejecutada.

Los objetivos estratégicos del sistema educativo son los siguientes:

 Formar personas y ciudadanos con capacidades para producir bienestar.

 Lograr una educación básica de calidad accesible a niños, jóvenes y adultos de
menores recursos.
 Fortalecer la escuela pública, asegurándole autonomía, democracia y calidad de
aprendizaje.
 Mejorar drásticamente la calidad del desempeño y la condición profesional al
docente.

De acuerdo a lo establecido por la Directiva General del Sistema Nacional de

Inversión Pública aprobada por Resolución Ministerial N ° 182-2000-EF/10, se
considera Proyecto Menor al PIP de pequeña escala que puede recibir su
calificación de viabilidad con estudios aprobados a nivel de perfil o pre factibilidad.

Para efectos de la Directiva, se consideran Proyectos Menores:

- Aulas.

- Colegios.

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- Guarderías infantiles.

- Infraestructura deportiva menor.

Los lineamientos y pautas para la Formulación de Proyectos de Infraestructura

Educativa Menor son las siguientes:

1. Orden de Prioridad

- Los locales escolares cuyo deterioro en infraestructura que implique un riesgo

inminente para la integridad física de los alumnos y la intervención signifique la
única alternativa de solución.
- Los locales escolares ubicados en zonas de pobreza.
- La intervención debe ser prioritaria a cualquier otra que pudiera necesitar el
local educativo.

2. Racionalización

Cabe señalar que una intervención en infraestructura educativa solo se llevará a

cabo si se ha acreditado previamente que no puede aplicarse ninguna medida de
racionalización u optimización.

- Optimizar el uso de la infraestructura existente (modificar el sistema de

horarios y turnos, redistribuir a los alumnos)
- Atender la demanda en otro centro educativo del área de influencia al centro
educativo materia del proyecto.

La creación de un nuevo centro educativo solo se dará al acreditarse la

existencia de una demanda no atendida por el estado.

3. Saneamiento legal de la propiedad

La Ley N ° 26513 declara de necesidad y utilidad pública el saneamiento legal

de los inmuebles de propiedad del sector Educación y es función de la Oficina
de Infraestructura Educativa – OINFE del Ministerio de Educación mantener
actualizado el Margesí de Bienes Inmuebles efectuando la inscripción en los
Registros Públicos de los bienes inmuebles que corresponden al Ministerio de
Educación.

4. Integralidad

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Las intervenciones deben ser integrales. Es intención del MEF evitar

recurrentes intervenciones parciales.

5. Sostenibilidad

Todas las intervenciones deben contemplar un plan de mantenimiento y la

entidad encargada del financiamiento del mismo (Sostenibilidad).

6. Responsabilidad Funcional.

FUNCION 22: EDUCACIÓN

PROGRAMA 047: EDUCACIÓN BÁSICA

SUBPROGRAMA 0104: EDUCACIÓN PRIMARIA

RESPONSABILIDAD
OPI EDUCACION
FUNCIONAL:

OPI RESPONSABLE DE LA OPI DE LA REGION

EVALUACION: AMAZONAS

- El Director, Docentes y padres de familia de las Instituciones Educativas Nº

17837 de la Localidad de la Viña, N° 1317 de la Localidad de Nuevo
Cutervo, N° 17237 de Bolívar, constantemente han venido gestionando a
diferentes instituciones como Municipalidad Provincial de Utcubamba,
Gerencia Sub Regional Utcubamba y otras Instituciones, la construcción de
nuevas aulas y plataforma deportiva cubierta, que permita brindar un
servicio educativo adecuado a la población estudiantil, solicitudes que en el
presente año 2015 dieron resultados, siendo la Municipalidad Distrital de
Cajaruro la Entidad que ha considerado la Actualización del Proyecto SNIP.

3.2. ANALISIS DE CONSISTENCIA CON LINEAMIENTOS DE POLITICA.

El proyecto PIP “Mejoramiento del servicio educativo primario de la I.E.P. N° 17837

de la Localidad de la Viña, I.E.P. N° 17317 de la Localidad de Nuevo Cutervo, y la
I.E.P. N° 17237 de la Localidad de Bolivar”, se encuentra enmarcado como prioritario
dentro la política educativa local y nacional, debido a dentro del ámbito de la
provincia de Utcubamba es la única institución especial que se tiene en toda esta zona.

Así mismo, el Estado a través del Ministerio de Educación está comprometido con el
desarrollo integral de la educación emitiendo las leyes, normas y reglamentos que

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LOCALIDAD DE LA VIÑA, I.E.P. N° 17317 DE LA LOCALIDAD DE NUEVO CUTERVO Y LA I.E.P. N° 17237 DE LA LOCALIDAD DE BOLIVAR
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tienen como ámbito todo el territorio nacional; siendo su política principal del Estado
brindar el acceso a la educación gratuita planificando la construcción de ambientes
nuevos en las I.E. antes mencionadas.

Basándose en los Planes de Desarrollo La Municipalidad Distrital de Cajaruro realizan

planes Concertados para los Presupuestos Participativos, el Consejo de Coordinación
Local Distrital procede a coordinar, concertar y proponer el Plan de Desarrollo
Distrital Concertado y su Presupuesto Participativo, el cual luego de aprobado es
elevado sesión de consejo para su integración a todos los planes de desarrollo
municipal y la formulación del Plan de Desarrollo Distrital Concertado. Estos planes
deben responder fundamentalmente a los principios de participación, transparencia,
gestión moderna y rendición de cuentas, inclusión, eficacia, eficiencia, équidas,
sostenibilidad imparcialidad y neutralidad, subsidiaridad, consistencia de las políticas
locales, especialización de las funciones, competitividad e integración

LINEAMIENTOS DE PRONCIPALES
INSTRUMENTO DE
POLITICA NECESIDADES
GESTION
ESPECIFICOS VINCULADAS AL PIP
PLAN DE PRINCIPALES
DESARROLLO 3. Promover una MEDIDAS
CONCERTADO educación competitiva. 7. Mejoramiento
REGIONAL 4. Lograr una educación planificado de la
básica de calidad para cobertura de la
1. OBJETIVO todos. educación formal a la
ESTRATÉGICO
5. Universalizar el acceso población escolar de 6 a
a la educación primaria 14 años.
1. Promover y garantizar de los niños y niñas en 8. Implementación de
una educación de edad escolar. ambientes de trabajo y
calidad acorde con la 6. Fortalecer la escuela recreación para los
realidad regional. pública, asegurándole niños.
2. Promover una 9. Capacitación a los
autonomía y calidad de
educación competitiva. aprendizaje. docentes y alumnos en
las áreas de matemática
y comunicación.
10.Asegurar buena PRINCIPALES
infraestructura, MEDIDAS
servicios y condiciones 11.Asegurar los servicios
adecuadas de de luz, agua y desagüe a
salubridad al centro la Institución Educativa.
educativo que atienden 12.Tener un local escolar
a los más pobres en buen estado acorde
con la normatividad
vigente.
13.Construir la institución
educativa en lugares

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donde no exista ningún

tipo de riego.
Proyecto educativo Una educación básica que Programas que garanticen
nacional al 2025: asegure igualdad de el acceso y atención a niños
Oportunidades y oportunidades y resultados y niñas de primaria.
resultados educativos de educativos de calidad para Mejorar la calidad de
igual calidad para todos. todos los peruanos, desempeño y la condición
cerrando las brechas de profesional de los docentes.
inequidad educativa.
Fuente : Elaboración propia

LINEAMIENTOS DE POLÍTICA.
El proyecto se enmarca dentro de los lineamientos del Ministerio de Educación
comprendida en la Función 22: Educación.

Programa 047: Educación Básica; Sub Programa 104: Educación Primaria.

Aspectos Legales:
El presente proyecto constituye un estudio de Pre-Inversión a nivel de Perfil y se
sustenta en el marco legal de las siguientes normas:

• Ley Nº 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública de fecha

28/06/2000, modificada mediante Leyes Nº 28522 y 28802 de fechas 25/05/2005 y
21/07/2006, respectivamente.

• Decreto Supremo Nº 221-2006 Aprueba Nuevo Reglamento de la Ley del SNIP,

de fecha 31/12/2006, derogando al DS Nº 157-2007-EF (Reglamento de Ley del SNIP
de fecha 04/10/2002)

• Resolución Directoral Nº 003-2011-EF/68.01 Aprueba Directiva Nº 003-2011-

EF/68.01 Directiva General del SNIP, de fecha 06/06/2011, derogando a las siguientes
normas:

- Directiva Nº 004-2002-EF/68.01 aprobado con RD Nº 012-2002-EF/68.01

Directiva General del SNIP, de fecha 18/11/2002.

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- Directiva Nº 004-2003-EF/68.01 aprobado con RD Nº

007-2003-EF/68.01Directiva General del SNIP para Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales, de fecha 09/09/2003.

- Directiva Nº 003-2004-EF/68.01 aprobado con RD Nº 004-2004-EF/68.0,

Directiva del SNIP sobre Programa de Inversión, de fecha 14/07/2004.

- Directiva Nº 004-2004-EF/68.01 aprobado con RD Nº 005-2004-EF/68.01

- RD Nº 001-2004-EF/68.01, de fecha 19/01/2004, modifica Directiva Nº 004-

2003-EF/68.01 Directiva del SNIP para Gobierno Regionales y Gobiernos Locales

- RD Nº 006-2004-EF/68.01 de fecha 17/09/2004, modifica Directiva 004-2003-

EF/68.01 Directiva del SNIP para Gobierno Regionales y Gobiernos Locales, y la
Directiva Nº 004-2002-EF/68.01 Directiva General del SNIP.

- RD Nº 004-2005-EF/68.01, modifica Directiva Nº 004-2002-EF/68.01 Directiva

General del SNIP, Directiva Nº 003-2004-EF/68.01 Directiva General del SNIP sobre
Programas de Inversión y Directiva Nº 004-2003-EF/68.01 Directiva General del SNIP
para Gobierno Regionales y Gobiernos Locales.

- Resolución Directoral Nº 002-2207-EF/68.01 Aprueba Directiva Nº 002-2007-

EF/68.01 Directiva General del SNIP, de fecha 03/03/2007.

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