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ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS
1. ¿Qué es la ONU?
Las Naciones Unidas son una organización de Estados soberanos. Los Estados se afilian voluntariamente a
las Naciones Unidas para colaborar en pro de la paz mundial, promover la amistad entre todas las naciones
y apoyar el progreso económico y social. La Organización nació oficialmente el 24 de octubre de 1945.
El nombre de "Naciones Unidas" fue utilizado por primera vez por Franklin D. Roosevelt en la "Declaración
de las Naciones Unidas" el 1 de enero de 1942.
2. Carta de la ONU
La Carta de las Naciones Unidas es el instrumento constituyente de la Organización: determina los dere-
chos y las obligaciones de los Estados Miembros y establece los órganos y procedimientos de las Naciones
Unidas. Entró en vigor el 24 de octubre de 1945, después de cuatro años de preparación.
RECOMENDAMOS: Antes de iniciar la investigación, recuerda que debes conocer claramente cómo funcio-
na esta organización, por lo que recomendamos leer este importante documento.
1. ¿Qué es un MUN?
Un Modelo es un evento educativo y cultural en el que los jóvenes que participan, además de capacitarse
sobre temas de política internacional y sobre el funcionamiento de Naciones Unidas, adquieren una visión
amplia del mundo. Este ejercicio impulsa a los jóvenes a conocer:
• Las preocupaciones y esperanzas de la gente en las diferentes regiones del mundo;
• La forma en que el trabajo de Naciones Unidas puede ayudar a mejorar las problemáticas discutidas
• Las herramientas reglamentarias y la actitud necesaria para reforzar la cooperación internacional, y;
•Los mecanismos para alcanzar consensos y resolver diferencias por medios pacíficos, así como la impor-
tancia de la cooperación, la negociación y la tolerancia.
2.Estructura de MUNSUR
En MUNSUR la Secretaría General será elegida anualmente por el comité organizador y podrá:
• Participar de cualquier reunión sin derecho a voz ni voto;
• Dar comunicados a los comités;
• Informar al Consejo de Seguridad de cualquier asunto relacionado al mantenimiento de la paz y la seguri-
dad internacional;
• Realizar modificaciones a las reglas de procedimiento, si lo considera necesario.
• Si tu delegación, entrenador o tú, tuvieran algún problema sobre la organización, la Secretaría General
estará dispuesta a conversar con ustedes y solucionarlo.
2.2 Áreas
Te recomendamos que si quieres encontrar información general sobre el país, que puede ser el nombre
oficial, historia, moneda, ubicación geográfica, gobiernos o asuntos militares, recurras a:
• CIA World Factbook;
• BBC Database;
• United Kingdom Government’s Database;
• United Nations Data;
• World Bank Data, y;
• Reportes de International Crisis Group.
Pero, si necesitas información específica, por ejemplo, discursos de tu presidente sobre el tema en
cuestión, busques en:
• Ministerio de Relaciones Exteriores, Secretaría de Estado, Departamento de
Estado entre otros del país;
• Bases de datos de las Naciones Unidas;
• Medios de prensa como BBC, Al Jazeera y CNN;
• Google, buscando información en el idioma oficial de tu país.
Además, procura buscar qué línea siguió el país, tanto en su postura como en los estados con los que
trabajó. Revisa documentos oficiales:
• Resoluciones de las Naciones Unidas;
• Declaraciones de los Estados;
• Declaración de organismos sectoriales o regionales (UE, G8, G8 + 5, G20, Unasur, BRICS, Celac, entre
otros);
• Convenciones de las Naciones Unidas, y;
• Tratados bilaterales o multilaterales.
Dado que la organización te asignará un comité y un tema, deberás primero leer atentamente la guía de
estudio. Esta te dará un marco general, sin embargo, deberás investigar más de manera independiente.
Luego de ello, recomendamos que realices una lista de subtemas a raíz de la guía de estudio, de esta
manera, también podrás desarrollar alguna propuesta de caucus moderado durante el debate.
Un delegado puede consultar las siguientes fuentes para preparar su participación en un Modelo:
• Biblioteca del Centro de Información de las Naciones Unidas;
• Bibliotecas y centros de documentación de agencias y programas especializados de la ONU;
• Bibliotecas universitarias y especializadas;
• Sitio en Internet del Centro de Información de la ONU;
• Sitio oficial en Internet de la ONU;
• Sitios en Internet de las misiones permanentes de los países ante la ONU;
• Sitios de los Gobiernos;
• Medios de comunicación, y;
•Embajadas.
3. Propuesta
Una de las finalidades de un modelo de naciones unidas es que los delegados propongan soluciones claras
y realistas a la problemática que discuten y desde la perspectiva de los países que representan. Te reco-
mendamos buscar cuál ha sido la línea de tu país en anteriores reuniones sobre el tema en cuestión, así
como revisar Think Tanks o publicaciones académicas.
¿Por qué es importante? Al finalizar el debate, se aprobará una resolución que tendrá como base las
propuestas de los delegados y confiamos en que tus ideas se encuentren plasmadas dentro de este docu-
mento.
Este documento es una recopilación de toda tu investigación, es por ello por lo que no puedes ir en contra
de la postura que ya señalaste en el presente documento.
Los puntos importantes que un Documento de Posición Oficial debe contener son:
Sin embargo, cuando realizamos un discurso queremos hacer conocer a los demás delegados todas nues-
tras ideas y todas las posibles soluciones que tenemos, pero eso no es posible ya que se tiene un minuto
para realizarlo; es por ello por lo que debemos tomar en cuenta el tiempo y centrarnos en una sola idea.
La mejor forma de expresar esta idea es construir una estructura sobre la que se va a decir, sin sobrecargar
de información lo que vamos a expresar, para que sea mucho más fácil de comprender para los demás
delegados y delegadas del comité.
Sin embargo, la lista de oradores puede ser interrumpida provisionalmente por caucus moderados o
caucus no moderados. Por ello, recomendamos que trates de que la mesa directiva te deje hablar en la
primera oportunidad.
En este tipo de debate podrás llevar al máximo tu capacidad como orador y todo se verá reflejado en la
investigación que previamente realizaste para poder debatir sobre cualquier tópico expuesto en el debate.
Una moción para un caucus moderado está en orden cuando el piso está abierto, antes de la clausura del
debate. El delegado debe especificar el límite de tiempo total, el tiempo por orador y el tema a tratar. Se
necesitará la mayoría absoluta para que esta moción pase.
En el momento de la negociación un buen delegado debe de saber escuchar, ya que eso genera confianza
y respeto, lo cual es un punto a favor de llegar a una buena resolución.
Una moción para un caucus no moderado está en orden cuando el piso esté abierto a mociones, antes de
la clausura del debate. El delegado deberá especificar solo el tiempo límite para el caucus. Se necesitará
mayoría absoluta para que esta moción pase. El moderador puede descartar la moción por considerarla
dilatoria.
6. Mociones
Las mociones son los medios con que cuentan los delegados para proponer cambios y modificaciones en el
curso del debate. Éstas se dividen en cuatro tipos:
1. Moción de Procedimiento
2. Moción de Orden
3. Moción de Privilegio Personal
4. Moción de Duda Parlamentaria (las tres últimas, también son conocidos como “puntos”, por ejemplo
“punto de orden”).
• Encabezado
• Párrafos del preámbulo
• Párrafos operativos
Las CLÁUSULAS definen una cierta actitud o postura de las Naciones Unidas. Las hay preambulatorias y
operativas. Empiezan siempre con un verbo, un adjetivo o un adverbio.
Los INCISOS son separaciones de las cláusulas o artículos que sirven para detallar especificaciones o
enumerar opciones. Van precedidos por un número y un punto cuando cada inciso es relativamente inde-
pendiente de otro. Cuando se está enumerando aspectos de un mismo tipo los incisos van con una letra y
un paréntesis final; y todos terminan en coma o punto y coma con excepción del último, que termina en
punto. Hay que tener en cuenta que cada instancia (es decir, cada nivel de inciso) debe ser clasificada de
diferente manera.
Todos los párrafos van escritos a espacio simple y a doble espacio entre párrafo y párrafo.
Todos los párrafos que tengan la forma de cláusula terminan en coma cuando se trata de cláusulas pream-
bulatorias, o punto y coma cuando las cláusulas son operativas. La única excepción a esta regla es la última
cláusula preambulatoria antes de comenzar con los párrafos operativos. Esta cláusula es la única que
puede terminar en dos puntos.
Tal como se ha indicado, las cláusulas comienzan con una forma verbal, un adverbio o un adjetivo. Esta
palabra va siempre subrayada. Los artículos terminan en punto y aparte.
Cuando una resolución es elaborada por un país o grupo de países en particular se deberán señalar las
delegaciones responsables con una nota al final que diga "Proyecto de resolución patrocinado por: ...” o
simplemente, consignatarios.
7.3.1.2 Encabezado
En el encabezado deberá figurar el órgano correspondiente, el tema a tratar y los avales; en ese orden.
a) El órgano será, “Asamblea General”, “Consejo Económico y Social” o “Consejo de Seguridad”. Se
indica como “órgano”.
b) Los temas están formalmente indicados como “Tema" o "Tópico".
7c) Los avales están formalmente indicados por los títulos "Avalado por" o "Suscrito por". Enseguida, se
enumeran todos los países que avalan el proyecto, numerados, separados por un punto y coma (;), en
castellano y en el orden en que se desee. Si bien no es necesario colocar el nombre oficial completo. Basta
el nombre tal cual figura en el cartel o en cualquier lista editada por las Naciones Unidas.
Recomendamos que imprimas este cuadro y lo lleves los días de debate. Al leer la resolución
debe dar la sensación de que son las Naciones Unidas (o uno de sus órganos) quien está hablan-
do. Por lo tanto, dependiendo del órgano, la resolución dirá:
"(La Asamblea General está) convencida, considerando, preocupada, etc." "(El Consejo de Segu-
ridad está) convencido, considerando, preocupado, etc."
7.3.1.4 Párrafos de carácter operativo
La solución en una resolución es presentada por una secuencia lógica de párrafos operativos en progreso.
Estos párrafos deben recomendar, establecer, definir, alentar, o pedir ciertas acciones, o bien sentar
opiniones favorables y/o desfavorables con respecto a una situación existente.
Para organizar las acciones contenidas en una resolución, de forma sistemática, es conveniente numerar
las cláusulas (número seguido de punto) al inicio del párrafo. Esto es especialmente conveniente si los
párrafos sucesivos comienzan de la misma forma.
Las cláusulas operativas comienzan siempre con un verbo en tiempo presente del modo indicativo. Con
respecto a la conjugación, se usa el mismo criterio que para las cláusulas pre ambulatorias: se debe leer "la
Asamblea General está", etc. En general, las cláusulas operativas terminan en punto y coma (;).
2. Prohibición de discriminación
Una de las reglas que consideramos más importantes es la prohibición de la discriminación, tal y como lo
menciona la regla 6 de nuestras reglas de procedimiento: “Está prohibida la discriminación de cualquier
tipo. No se tolerará ningún tipo de discriminación por grupo racial, grupo étnico, sexo, nacionalidad, orien-
tación sexual, idioma, vestimenta, entre otros”.
3. Código de vestimenta
La ONU es también un encuentro de culturas, para lo cual te invitamos a que averigües cómo se visten los
diplomáticos del país al que representarás.
No nos estamos refiriendo al traje típico sino a cómo se visten los diplomáticos. Por ejemplo, jefes de dele-
gaciones diplomáticas africanas utilizan mantos con diseños características de su país o incluso represen-
tantes del medio oriente utilizan turbantes. Sin embargo, te recomendamos priorizar tu comodidad a la
hora de debatir. Recuerda que es un evento académico y formal, para lo cual deberás utilizar ropa formal.
VI. ANEXOS
ANEXO 01:
EJEMPLO DE UN DOCUMENTO DE POSTURA OFICIAL
ANEXO 02:
EJEMPLO DE RESOLUCIÓN
La Asamblea General,
Reafirmando su resolución 61/177, de 20 de diciembre de 2006, en la que
aprobó y abrió a la firma, ratificación y adhesión la Convención Internacional
para la Protección de Todas las Personas contra las
Desapariciones Forzadas,
Recordando su resolución 47/133, de 18 de diciembre de 1992, en la que
aprobó la Declaración sobre la Protección de Todas las Personas contra las
Desapariciones Forzadas como conjunto de principios aplicables por todo
Estado,
Recordando también todas sus demás resoluciones sobre la cuestión,
incluida su resolución 69/169, de 18 de diciembre de 2014, así como las
resoluciones pertinentes aprobadas por el Consejo de Derechos Humanos,
entre ellas la resolución 27/1, de 25 de septiembre de 2014,
Recordando además su resolución 68/165, de 18 de diciembre de 2013,
relativa al derecho a la verdad, así como la resolución 27/3 del Consejo de
Derechos Humanos, de 25 de septiembre de 2014, relativa al Relator Especial
sobre la promoción de la verdad, la justicia, la reparación y las garantías de no
repetición,
Recordando su resolución 68/268, de 9 de abril de 2014, relativa al
fortalecimiento y la mejora del funcionamiento eficaz del sistema de órganos
creados en virtud de tratados de derechos humanos,
Recordando también que nadie será sometido a una desaparición
Recordando además que en ningún caso podrán invocarse
circunstancias excepcionales como justificación de la desaparición forzada,
Recordando que nadie será detenido en secreto,
Profundamente preocupada, en particular, por el aumento de las
desapariciones forzadas o involuntarias en diversas regiones del mundo, como
los arrestos, las detenciones y los secuestros cuando son parte de las
desapariciones forzadas o equivalen a ellas, y por el creciente número de
denuncias de actos de hostigamiento, maltrato e intimidación padecidos por
testigos de desapariciones o familiares de personas que han desaparecido,
Recordando que en la Convención se establece el derecho de las
víctimas a conocer la verdad sobre las circunstancias de la desaparición
forzada, la evolución y los resultados de la investigación y la suerte de la
persona desaparecida, y se señalan las obligaciones de los Estados partes de
tomar medidas adecuadas a este respecto,
Recordando también que en la Convención se define la víctima de una
desaparición forzada como la persona desaparecida y toda persona física que
haya sufrido un perjuicio directo como consecuencia de una desaparición
forzada,
Reconociendo que la práctica generalizada o sistemática de la
desaparición forzada está contemplada en la Convención como un crimen de
lesa humanidad, según lo define el derecho internacional aplicable,
Destacando la importancia de la labor del Grupo de Trabajo sobre las
Desapariciones Forzadas o Involuntarias,
Reconociendo la valiosa labor que realiza el Comité Internacional de la
Cruz Roja para promover el respeto del derecho internacional humanitario en
este ámbito,
Decide:
1. Acoger con beneplácito el quinto aniversario de la entrada en vigor de
la Convención Internacional para la Protección de Todas las Personas contra
las Desapariciones Forzadas;
2. Reconocer la importancia de la Convención, cuya ratificación y
aplicación contribuirán de manera significativa a poner fin a la impunidad y a
promover y proteger todos los derechos humanos para todos;
3. Acoger con beneplácito que 95 Estados hayan firmado la Convención
y 51 la hayan ratificado o se hayan adherido a ella, y exhorta a los Estados que
aún no lo hayan hecho a que estudien con carácter prioritario la posibilidad de
firmar y ratificar la Convención o de adherirse a ella, así como a que consideren
la opción que se establece en los artículos 31 y 32 de la
Convención respecto del Comité contra la Desaparición Forzada;
4. Acoger con beneplácito también el informe del Secretario General;
5. Solicitar al Secretario General y al Alto Comisionado de las Naciones
Unidas para los Derechos Humanos que redoblen sus intensos esfuerzos por
ayudar a los Estados a pasar a ser partes en la Convención, entre otras cosas
apoyando las gestiones de los Estados para ratificar la Convención y prestando
asistencia técnica a los Estados y la sociedad civil y facilitándoles la creación
de capacidad, así como creando conciencia acerca de la Convención,
a fin de lograr la adhesión universal;
6. Solicitar a los organismos y las organizaciones de las Naciones Unidas
que sigan trabajando para difundir información sobre la Convención, promover
su buen conocimiento y ayudar a los Estados partes a cumplir las obligaciones
que han contraído con arreglo a dicho instrumento, e invita a las organizaciones
intergubernamentales y no gubernamentales y al Grupo de Trabajo sobre las
Desapariciones Forzadas o Involuntarias a que hagan lo
propio;
7. Acoger con beneplácito la labor realizada por el Comité y alienta a
todos los Estados partes en la Convención a que presenten sus informes,
apoyen y promuevan la labor del Comité y apliquen sus recomendaciones;
8. Reconocer la importancia de la Declaración sobre la Protección de
Todas las Personas contra las Desapariciones Forzadas como conjunto de
principios aplicables por todos los Estados, destinados a sancionar las
desapariciones forzadas, impedir su comisión y ayudar a las víctimas de tales
actos y a sus familias a obtener una reparación justa, pronta y adecuada;
9. Acoger con beneplácito la cooperación establecida entre el Grupo de
Trabajo y el Comité, en el marco de sus respectivos mandatos, y alienta a que
prosiga esa cooperación en el futuro;
10. Tomar nota con interés de todas las observaciones generales del
Grupo de Trabajo, incluidas las observaciones más recientes sobre los niños y
las mujeres afectados por desapariciones forzadas, y reconoce en este sentido
que las desapariciones forzadas tienen consecuencias especiales para las
mujeres y los grupos vulnerables, en especial los niños, pues en la mayoría de
los casos son quienes sufren las graves dificultades económicas que suelen
acompañar a esas desapariciones y, cuando son ellos los sometidos a una
desaparición forzada, pueden ser especialmente vulnerables a la violencia
sexual y otros tipos de violencia;
11. Acoger con beneplácito el hecho de que el Comité celebró su reunión
anual con el Grupo de Trabajo, como una oportunidad de hacer un balance de
las actividades de estos dos órganos paralelos que son complementarios y se
refuerzan entre sí en el marco de sus respectivos
mandatos;
12. Decide dedicar una sesión plenaria de alto nivel de la Asamblea
General, dentro de los límites de los recursos existentes, en su septuagésimo
primer período de sesiones, a la celebración del décimo aniversario de la
aprobación de la Convención, y solicita al Presidente de la Asamblea General
que celebre consultas con los Estados Miembros a fin de determinar las
modalidades de esa reunión;
13. Invitar a la Presidencia del Comité y a la Presidencia del Grupo de
Trabajo a que intervengan y participen en un diálogo interactivo con la Asamblea
General en sus períodos de sesiones septuagésimo primero y septuagésimo
segundo, en relación con el tema titulado “Promoción y
protección de los derechos humanos”;
14. Solicitar al Secretario General que en sus períodos de sesiones
septuagésimo primero y septuagésimo segundo le presente un informe sobre
la situación de la Convención y la aplicación de la presente resolución.