PRINCIPIOS PRESUPUESTARIOS

* Transparencia (Publicidad + Claridad)

* Exactitud
* Universalidad o integridad
* Unidad
* Anticipación o precedencia
* Especificación
* Anualidad
* Equilibrio
* No afectación
 LEY 24.156
ADMINISTRACIÓN
FINANCIERA
Y SISTEMA DE
CONTROL DEL SECTOR
PÚBLICO NACIONAL
Regula la administración financiera y los
sistemas de control del sector público
nacional.

La administración financiera comprende el

conjunto de sistemas, órganos, normas y
procedimientos administrativos que hacen
posible la obtención de los recursos
públicos y su aplicación para el
cumplimiento de los objetivos del Estado.

Los sistemas de control comprenden las

estructuras de control interno y externo del
sector público nacional y la obligación de
los funcionarios de rendir cuentas de su
gestión.
LEY 24156
ORGANO RECTOR

ADM SISTEMA PRESUPUESTARIO O.N.P.

FCIERA SISTEMA DE CREDITO PUBLICO O.N.C.P
SISTEMA DE TESORERIA T.G.N.
SISTEMA DE CONTAB GUBERNAMENTAL C.G.N.

+
A CARGO DE DEPENDIENTE DE
SIST CONTROL INTERNO SIGEN P.EJECUTIVO
CONTROL CONTROL EXTERNO AGN P.LEGISLATIVO
SPN
+ REGIMEN DE RESPONSABILIDAD
AMBITO DE APLICACIÓN DE LA LEY
 CONCEPTO DE JURISDICCION Y ENTIDAD
SEGÚN LEY 24156
Se entenderá por entidad a toda organización pública con
personería jurídica y patrimonio propio, ejemplo AFIO,
ANSES, UNLZ

y por jurisdicción:
a) Institucionales
- Poder Legislativo
- Poder Judicial
- Ministerio Público
- Presidencia de la Nación, jefatura de Gabinete de
Ministros, los Ministerios y Secretarías del Poder
Ejecutivo Nacional
 SISTEMA
PRESUPUESTARIO
* Establece los principios,
órganos, normas y
procedimientos que regirán el
proceso presupuestario.

* Los presupuestos
comprenderán todos los
recursos y gastos previstos para
el ejercicio, con condiciones
especificas para cada
presupuesto (recursos y gastos)
ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA PRESUPUESTARIO

1) La Oficina Nacional de Presupuesto será el órgano rector.

Competencias:
a) Formular los lineamientos para la elaboración de los
presupuestos del sector público nacional;
b) Dictar las normas técnicas para la formulación,
programación de la ejecución, modificaciones y
evaluación de los presupuestos de la administración
nacional;
c) Analizar los anteproyectos de presupuestos y proponer
los ajustes que considere necesarios;
d) Preparar el proyecto de ley de presupuesto general y
fundamentar su contenido;
e) Asesorar, en materia presupuestaria, a todos los
organismos del sector público nacional;
f) Evaluar la ejecución de los presupuestos, entre otras…

2) Unidades Presupuestarias
Similar función que la ONP pero dentro del organismo del
cual forman parte (Preparar instructivos de su jurisdicción o
entidad, asesorar a autoridades superiores, preparar
anteproyectos de su jurisdicción o entidad, llevar registros de
ejecución física del ppto)
FORMULACION DEL PRESUPUESTO

PODER
LEGISLATIVO

O.N.P

UP
UP
UP UP
EJECUCION DEL PRESUPUESTO
• Las principales características de los momentos de las transacciones a registrarse
son

• Ejecución del Presupuesto de Recursos

• Devengado: Los recursos se devengan cuando, por una relación jurídica, se establece un
• derecho de cobro a favor de las Jurisdicciones o Entidades de la Administración Nacional y,
• simultáneamente, una obligación de pago por parte de personas físicas o jurídicas, las
cuales
• pueden ser de naturaleza publica o privada
• Percibido: Se produce la percepción o recaudación de los recursos en el momento en que
los fondos ingresan o se ponen a disposición de una oficina recaudadora, un agente del
Tesoro Nacional o de cualquier otro funcionario facultado para recibirlos.
• Ejecución del Presupuesto de Gastos
• Según la ley 24.156, las etapas del proceso de ejecución de gastos son las siguientes
• Distribución administrativa del presupuesto de gastos.
• Compromiso
• Devengado
• Pago
CIERRE DE CUENTAS PRESUPUESTARIO

• Cierre de cuentas de recursos

• Cierre de cuentas de gastos
SISTEMA DE CRÉDITO
PÚBLICO
Capacidad que tiene el Estado de endeudarse con el objeto de
captar medios de financiamiento.
Se prohíbe realizar operaciones de crédito público para
financiar gastos operativos.

La Oficina Nacional de Crédito Público será el órgano rector

del sistema.

Competencia:
a) Participar en la formulación de los aspectos crediticios de
la política financiera;
b) Normalizar los procedimientos de emisión, colocación y
rescate de empréstitos;
c) Mantener un registro actualizado sobre el endeudamiento
público;
d) Establecer las estimaciones y proyecciones
presupuestarias del servicio de la deuda pública y supervisar
su cumplimiento;
c) Mantener un registro actualizado sobre el endeudamiento
público;
d) Establecer las estimaciones y proyecciones
presupuestarias del servicio de la deuda pública y supervisar
su cumplimiento;
 Deuda Pública

* Concepto

* Origen

* Clasificación
Directa o Indirecta
Interna o externa
SISTEMA DE
TESORERÍA
Está compuesto por el conjunto de órganos,
normas y procedimientos que intervienen en la
recaudación de los ingresos y en los pagos que
configuran el flujo de fondos.

La Tesorería General de la Nación seré el órgano

rector.

Competencia:
a) Elaborar juntamente con la Oficina Nacional
de Presupuesto la programación de la
ejecución del presupuesto;
b) Centralizar la recaudación de los recursos y
distribuirlos en las tesorerías
jurisdiccionales;
c) Emitir letras del Tesoro;
d) Ejercer la supervisión técnica de
todas las tesorerías;
h) Elaborar anualmente el
presupuesto de caja del sector
público;
i) Custodiar los títulos y valores de
propiedad de la administración
central o de terceros que se pongan a
su cargo;
 SISTEMA DE
CONTABILIDAD
GUBERNAMENTAL
Integrado por el conjunto de principios,
órganos, normas y procedimientos técnicos
utilizados para recopilar, valuar, procesar y
exponer los hechos económicos que
afecten o puedan llegar a afectar el
patrimonio de las entidades públicas.

Objeto del sistema:

a) Registrar sistemáticamente todas las
transacciones
b) Procesar y producir información
financiera
c) Presentar la información contable
La Contaduría General de la Nación será el
órgano rector del sistema. Tendrá competencia
para:
a) Dictar las normas de contabilidad
gubernamental para todo el sector público
nacional;
b) Asesorar y asistir, técnicamente a todas las
entidades del sector público nacional;
c) Elaborar las cuentas económicas del sector
público nacional, de acuerdo con el sistema
de cuentas nacionales;
d) Preparar anualmente la cuenta de inversión
contemplada en el art. 67, inc. 7 de la
Constitución Nacional y presentarla al
Congreso Nacional;
e) Mantener el archivo general de
documentación financiera.
SISTEMA DE CONTROL
INTERNO
Queda conformado por la Sindicatura
General de la Nación

Sus funciones de la Sindicatura General de

la Nación:
a) Dictar y aplicar normas de control
interno:
b) Emitir y supervisar la aplicación, de las
normas de auditoria interna;
c) Vigilar el cumplimiento de las normas
contables;
d) Aprobar los planes anuales de trabajo de
las unidades de auditoria interna;
e)Comprobar la puesta en práctica, por los
organismos controlados, de las
observaciones y recomendaciones
efectuadas por las unidades de auditoria
interna y acordadas con los respectivos
responsable;
f) Poner en conocimiento del Presidente de
la Nación los actos que puedan acarrear
significativos perjuicios para el patrimonio
público;
 SISTEMA DE
CONTROL EXTERNO
Estará a cargo de la Auditoría General de la
Nación, dependiente del Congreso Nacional.

Tendrá las siguientes funciones:

a) Fiscalizar el cumplimiento de las
disposiciones legales;
b) Realizar auditorias financieras, de legalidad,
de gestión, exámenes especiales de las
jurisdicciones y de las entidades bajo su
control;
c) Controlar la aplicación de los recursos
provenientes de las operaciones de crédito
público:
d) Verificar que los órganos de la
Administración mantengan el registro
patrimonial de sus funcionarios públicos;