FACULTAD DE HUMANIDADES

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

EL MERCADO DE COMPETENCIA MONOPOLÍSTICA.

INTEGRANTES:
Carbajal Delgado, Diego Thevenot
Del Risco Del Aguila, Ana Laura
Flores Becerra, Delcy
Galvez Salinas, Alicia Yahaira
Llatas Terrones, Cesy Victoria
Muñoz Mejia, Merli Anabel
Ordoñez Ventura, Nelida
Rojas Vergara, Ana Paola
Saavedra Gonzales, Jorge Javier
Tapahuasco Herrera, Julio César

ASESOR:
Dr. Diaz Liza, Juan Carlos

LÍNEA DE INVESTIGACIÓN:
Los supuestos de competencia desleal. El derecho de la publicidad

MOYOBAMBA - PERÚ

2022

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ÍNDICE Página
I. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................3
II. MERCADO DE COMPETENCIA MONOPOLÍSTICA: ................................................4
a. DEFINICIÓN: ..........................................................................................................4
b. ORIGEN DE LOS MONOPOLIOS: .........................................................................5
c. CARACTERÍSTICAS DEL MONOPOLIOS .............................................................5
d. VENTAJAS Y DESVENTAJAS ..............................................................................6
e. MONOPOLIOS EN EL PERÚ .................................................................................7
f. IMPACTO EN LA ECONOMÍA PERUANA .............................................................8
III. SUPUESTOS DE COMPETENCIA DESLEAL........................................................9
a. DEFINICIÓN ...........................................................................................................9
b. PARTICIPACIÓN DEL ESTADO EN ACTIVIDAD COMERCIAL. ...........................9
c. PROBLEMAS DETECTADOS ..............................................................................11
d. LEYES Y NORMAS QUE REGULAN ...................................................................12
IV. DERECHO DE LA PUBLICIDAD ..........................................................................13
a. DEFINICIÓN .........................................................................................................13
b. TIPOS DE PUBLICIDAD ......................................................................................14
c. REGULACIÓN DE LA PUBLICIDAD EN EL PERÚ..............................................14
V. CONCLUSIONES .....................................................................................................16
a. MERCADO DE COMPETENCIA MONOPOLÍSTICA ............................................16
b. SUPUESTOS DE COMPETENCIA DESLEAL......................................................17
c. DERECHO DE LA PUBLICIDAD ..........................................................................17
VI. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS .....................................................................18

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 I. INTRODUCCIÓN
En nuestra realidad existe un tipo de mercado conocido como monopolio, en este
se encuentra un único oferente de algún bien o servicio pues el mercado no cuenta
con sustitutos cercanos. Por esta razón, los compradores que desean obtener el
bien o servicio ofertados sólo pueden acudir al monopolista y deberán aceptar las
condiciones que este les imponga.
A simple vista el concepto de competencia y Monopolio son contradictorios, es
decir, es insólito que exista una competencia Monopolística, ya que si hay
competencia no existe el Monopolio, no obstante, muchas empresas diferencian su
producto de tal manera que los clientes sólo adquieren sus artículos y ya no toman
en cuenta la competencia como elementos que existen en el mercado.
Una herramienta comúnmente utilizada por las empresas en el mercado de
competencia monopolista es la publicidad, puesto que a través de ella se consigue
captar nuevos clientes, no siendo recomendado por medio de precio ya que estos
suelen tender a converger entre todas las empresas.
Las expectativas que tenemos con este informe son recopilar información confiable
sobre la competencia monopolística en el mercado, analizar la competencia desleal
que se produce y estudiar la publicidad, para de esta manera lograr entender los
sucesos que pasan diariamente en nuestra sociedad actual. Asimismo, esta
investigación nos permitirá conocer y comprender el comportamiento de los actores
involucrados en el sector económico.
El informe que se presenta está dividido en seis capítulos, el primero contiene la
introducción, el segundo muestra información sobre la competencia monopolística,
teniendo en cuenta su definición, su origen, sus características, las ventajas y
desventajas que posee, los monopolios que se encuentran en el Perú y cómo estos
llegan a afectar la economía del país. En el tercer capítulo se conocerá sobre los
supuestos de competencia desleal, allí se mostrará su definición, la participación
que tiene el Estado en la actividad comercial, los problemas que se reconocen y las
normas y leyes que los regulan. En el cuarto capítulo se presenta información
relacionada con el derecho a la publicidad, su definición, los tipos de publicidad y
como esta es regulada en el Perú. En el quinto capítulo se presentarán las
conclusiones finales sobre lo anteriormente tratado y en el sexto capítulo se

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mostrarán las referencias bibliográficas de fuentes confiables que nos ayudaron a
elaborar el presente informe.

II. MERCADO DE COMPETENCIA MONOPOLÍSTICA:

a. DEFINICIÓN:
Monopolio del griego monos, que significa ‘uno’ o ‘único’, y poleo, traducido como
indicativo de ‘vender’ o ‘comerciar’, en términos simples el monopolio es una
estructura de mercado en donde existe una única empresa de un cierto bien o
servicio, es decir, una sola empresa domina todo el mercado de oferta. Este tipo de
mercado es injusto y despótico porque en un monopolio de mercado, solo hay una
empresa capaz de ofrecer un producto o servicio, de tal forma, los consumidores
sólo pueden acudir al monopolista y deberán aceptar las condiciones que este
impone, como precios elevados o la distorsión en la redistribución de productos,
pese a todo lo dicho anteriormente, el poder del monopolio tiene un límite, el cual
es la demanda, pues sólo podrá vender a un precio que las personas están
dispuestas a pagar. Como ya vimos el monopolio es un modelo de mercado
ineficiente, en la mayoria de paises existen leyes capaces de regular a las empresas
y evitar tales casos, en el Perú se usa la ley Nº 31112, más conocida como la “Ley
Antimonopolio”, esta ley le otorga ciertas facultades al Indecopi para revisar
fusiones o concentraciones que se produzcan en cualquiera de los sectores
económicos del país, esta ley salió mediante el Decreto Supremo Nº 039-2021-
PCM por la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) para preservar las
condiciones de competencia en el mercado en beneficio de la ciudadanía, en la
Constitución vigente, en sus artículos 58 y 61, promueve la iniciativa privada libre
bajo una economía social de mercado, colocando al estado como facilitador y
vigilante de la libre competencia, y su búsqueda de combatir el abuso de posiciones
dominantes o monopólicas. En el Perú no se puede afirmar que existe un monopolio
establecido pero lo que sí se encuentra es un conglomerado de empresas que
tienen alrededor del 80% de poder de mercado, y les permite concertar los precios,
por lo que se puede decir que existe una competencia justa, otro aspecto influyente
es la publicidad para llegar a la mayor cantidad de clientes e intervenir en su actitud

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y comportamiento, por lo tanto, para tener éxito, las empresas deben hacer que el
proceso de comunicación de marketing para que sea efectivo.

b. ORIGEN DE LOS MONOPOLIOS:

Las empresas monopólicas pueden aparecer por diversas causas, entre ellas:
Propiedad exclusiva de un recurso productivo: Los socios o el jefe de una empresa
puede adquirir una exclusiva adquisición de recursos, los cuales son usados como
principal materia prima para la elaboración de algún producto. Podemos tomar
como ejemplo la elaboración del cemento, en este caso se plantea que una
empresa cuenta con el recurso principal, pero este mineral tan necesario no se
encuentra en ningún otro lugar geográfico del país y en el caso de que este existiera
es en una zona de complicado acceso o de un costo sumamente elevado para
trasladarla, por lo tanto, esta empresa sería la única capaz de producir cemento,
produciéndose de esta manera un monopolio.
Monopolios amparados por los gobiernos: Este tipo de monopolio se presenta a
partir de una ley gubernamental que los protege, ya que el Estado no aprueba la
entrada o la creación de nuevas empresas que realicen el mismo tipo de producto
o servicio. Entre los ejemplos más importantes tenemos la telefónica del Perú,
concesiones de explotación del gas natural, de extracción del petróleo, etc.,
Proceso productivo especial: Esto significa que una empresa cuenta con un
proceso productivo en el que sus costos de producción son significativamente
menores que el total de los costos de producción de otras empresas. Esta
particularidad es provocada debido a que los costos fijos en que ha invertido la
empresa son mucho mayores a sus costos variables (costos sub–aditivos).

c. CARACTERÍSTICAS DEL MONOPOLIOS

En la actualidad el mercado monopólico cuenta con ciertas características tales
como:
Tiene un único producto o vendedor. Los compradores se encuentran con un solo
producto que además es ofertado por un único vendedor. De esta manera, los
consumidores no tienen otras alternativas y la empresa no tiene competencia.
El vendedor o producto pueden influenciar (y suelen hacerlo en la mayoría de los
casos) sobre la cantidad y el precio que se manejan en el mercado. Esta situación

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se produce debido a que no existe una competencia directa en el mercado, por lo
tanto, dicha empresa tiene la posibilidad de actuar sobre el precio de acuerdo a sus
intereses.
No se encuentran bienes sustitutivos. En este caso, los compradores no pueden
escoger un bien que contrarreste el poder de mercado de la empresa
monopolística.
Los estándares de entrada son muy altos y pueden ser de diferentes tipos. Cuando
empresas ajenas al monopolio intentan acceder a este mercado se encuentran con
un sin número de impedimentos. Este tipo de dificultades pueden ser establecidas
por el gobierno, por las economías de escala o por la misma empresa que controla
el mercado, entre otros casos.
Cabe resaltar que las dificultades de ingreso son principalmente de tipo legal,
tecnológico o relativas a recursos naturales. Por otro lado, no se debe confundir las
economías de escala con una característica del mercado monopolista. Se da el
caso en el que las economías de escala se creen a partir de un monopolio, pero
este tipo de mercado no necesariamente posee economías de escala.

d. VENTAJAS Y DESVENTAJAS
Empecemos por las desventajas que encontramos en este tipo de mercado
monopolista:
Se exhiben precios mucho más elevados que los que se presentan en los mercados
competitivos, esto pasa porque en este tipo de mercado se presenta una demanda
poco cambiante al no existir alternativas exactas para sustituir los productos,
produciéndose de esta manera un alza en los precios.
Se muestra una baja del excedente del consumidor, pues los compradores pagan
precios mucho más altos de los que pesaban cancelar, por lo tanto, menos
consumidores llegan a obtener los productos ofertados. Esto también trae como
consecuencia una ineficiencia en la asignación de precios porque estos resultan
siendo mayores al costo marginal.
Este tipo de mercado tiene menos incentivos para ser eficiente, ya que, sin
competencia, un monopolio puede obtener mayores ganancias sin mucho esfuerzo.
Incluso se podrían producir posibles deseconomías de escala, puesto que una gran

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empresa al volverse ineficiente le es más difícil coordinarse y comunicarse con
otras grandes empresas.
Los monopolios suelen llegar a obtener todo el poder del mercado, por ende,
adquiere la potestad de pagar precios más bajos a los proveedores. Un mercado
monopolístico también llega a adquirir el poder de pagar salarios menores a sus
trabajadores; incluso este tipo de mercado puede llegar a conseguir poder político
y la capacidad de dar forma a la sociedad de una manera antidemocrática e
irresponsable.
En el caso de las ventajas podemos plantear lo siguiente:
Se producen economías de escala, puesto que en una industria que maneja altos
costos fijos, una única empresa puede conseguir menores costos promedio a largo
plazo, a través de la explotación de las economías de escala.
Las patentes en el mercado monopolístico representan uno de los principales
motivos para que las empresas creen nuevas tecnologías y adquieran
conocimientos que puedan beneficiar a la sociedad, por lo que la innovación
siempre está presente. No obstante, esto también puede tener desventajas, ya que
las empresas podrían empezar a colocar precios más altos por sus productos.
Otro beneficio que trae este tipo de mercado es que las empresas con facultad de
monopolio pueden llegar a ser las más eficaces y emprendedoras, puesto que
necesitan destacar en el mercado.

e. MONOPOLIOS EN EL PERÚ
De distintas formas las empresas de nuestro país crecen esto incluye tanto a sus
funciones como a las adquisiciones que realizan, lo cual puede llegar a crear un
monopolio o un oligopolio, en un inicio esto no parece ser algo malo, no obstante,
existe una posibilidad muy grande de que esto traiga problemas a la población por
el ejercicio abusivo que aplican los monopolios en su posición de dominio, o
mediante la concertación de precios, si bien la constitución regula y prohíbe este
tipo de acciones, e incluso salvaguarda el mercado, este es un control que no se
produce al instante sino que se ve utilizado ante la aparición un daño, por lo tanto
se presenta la necesidad de aplicar un control preventivo para las fusiones,
adquisiciones y concentraciones empresariales en general, ya que es de nuestro
conocimiento que el mercado cuenta con una gran variedad de negocios y ramas

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en las que se desarrolla. Esto lograría disminuir los daños, o evitar en la mayor
cantidad de casos que esto suceda, de lo contrario, puede que la estabilidad en el
mercado se vea afectada de tal manera que se produzca un desequilibrio
económico irreversible, la regulación brindaría una mayor seguridad al mercado
peruano, y a todos los consumidores.
Luego hay un control establecido cuando una empresa hace un uso inadecuado de
su posición de dominio en el mercado; y hay un tipo de control no establecido hasta
el momento en el Perú, y es el de control de fusiones y adquisiciones empresariales,
el cual busca evitar el abuso de poder de la misma a través de las concentraciones,
es por ello que se está buscando este tipo de control.

f. IMPACTO EN LA ECONOMÍA PERUANA

Entre los años 1970 y 1990, las empresas peruanas pasaron por un alza en la
participación en la prestación de bienes y servicios. “Al final de la década de los
ochenta, estas empresas controlaban entre el 15% y 20% del PBI, el 28% de las
exportaciones y el 26% de las importaciones. El Estado tenía el monopolio en
servicios básicos como la electricidad, hidrocarburos y las telecomunicaciones.
Asimismo, tenía una participación de más de 60% en el sistema financiero –a través
de la banca estatal de fomento y la banca asociada-, controlaba el 35% de la
producción minera, y tenía una participación importante en la pesca, la
comercialización de alimentos, entre otras actividades económicas”. En el año
1990, el Perú estableció un cambio en el proceso de estabilización y reforma
estructural que comprende un programa extenso de privatización (Torero, 2002). El
Perú atravesaba en ese entonces un periodo de alta inflación, recesión intensa, un
descenso de la captación fiscal, un desequilibrio fiscal persistente, distorsiones en
los precios relativos y una impresionante disminución de la intermediación
financiera (Torero, 2002). La crisis de gestión y problemas financieros que pasaban
las empresas públicas, así como los inconvenientes económicos que no permitían
dar cumplimiento al servicio de la deuda externa durante la década de los ochenta
fueron los factores determinantes que impulsaron el proceso privatizador.

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III. SUPUESTOS DE COMPETENCIA DESLEAL
a. DEFINICIÓN
Son definidos como aquellos actos empresariales que no permiten la libre
competencia en un sector particular o en el mercado general. Los supuestos de
competencia desleal se encuentran regulados por la Ley 31991 este se aplica
teniendo en cuenta las prácticas que están obligadas a cumplir las empresas al
momento de entrar o competir en un sector específico o del mercado en general.
Para que sean considerados como actos desleales deben llevarse a cabo dentro
del mercado y que la empresa actúe con fines de promoción propia o de terceros
en el mercado. Lo anteriormente mencionado es llamado fines concurrenciales.
Se considera como competencia desleal cualquier acción que resulte opuesta a las
exigencias de buena fe en el comercio, actuando con la finalidad de la compra de
un producto afectando negativamente y minimizando la libre decisión y elección del
comprador.
La competencia desleal se refiere al comportamiento de parte de cualquier
empresario o profesional que resulte contrario a las exigencias de la buena fe. De
acuerdo a la normativa española, se entenderá que un comportamiento o práctica
comercial es contrario a la buena fe cuando no cumple con la diligencia profesional.
Esto es, cuando no se ajusta a las prácticas que se consideran como honestas en
el mercado o que busca distorsionar el comportamiento del consumidor.

b. PARTICIPACIÓN DEL ESTADO EN ACTIVIDAD COMERCIAL.

El estado a través del Gobierno, en un sistema económico que desarrolla dos
actividades, como agente económico, es propietario de factores productivos. Por
otra parte, el Gobierno realiza labores por medio de sus instituciones que lo
conforman, este cumple con la función de regular el sistema económico. Cabe
señalar antes que el Estado posee una naturaleza de carácter universal y es
investido como el principio de autoridad.
Por medio del Estado se regula la actividad económica, cumple la función de
regulador, asimismo es el garante dentro del marco jurídico-institucional y lo aplica
en los cambios socioeconómicos. También cumple la labor de asignador ya que el
Estado actúa con el objetivo de corregir la deficiencia del mercado e interviene en
los procesos de asignación de recursos. Es el estado quien está pendiente de los

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errores del mercado como los bienes públicos, efectos externos, las necesidades
(bienes) preferentes o indeseables y la competencia imperfecta.
El Estado actúa para que se lleve a cabo una buena distribución de la renta respecto
del desempeño de los mercados, a través de actuaciones retributivas, observado
desde dos puntos de vista: Ingresos (Sistema tributario progresivo) y gastos
(Estado del Bienestar), estas justamente permiten llegar a una distribución
equitativa de la renta.
Los Estados tienen objetivos definidos en las economías que son dependientes de
decisiones políticas de participación en la economía. El Estado genera impacto en
todos los aspectos económicos. Por un lado, recolectan impuestos de las
actividades económicas, como la producción de calzados o la venta de equipos
tecnológicos e invierten en obras públicas; mientras que, por otro lado, fabrican
regulaciones o normas que impactan afectando los ingresos de producción o
consumo, ya sea leyes para el consumo de bebidas perjudiciales para la salud o
sobre la seguridad que presenta un vehículo en su modelo.
Las funciones del Estado en la economía se presentan en cuatro categorías: Sector
público, el Estado gasta en bienes y servicios económicos, para así distribuir la
riqueza o proveer bienes que de otra manera no serían producidos. Estructura legal
para el funcionamiento del sector privado, los Estados velan por la impartición de
leyes contractuales institucionales que brindan la estructura para el buen
funcionamiento de los mercados. Estabilidad macroeconómica, el Estado a través
de sus políticas macroeconómicas puede lograr evitar o minimizar las depresiones
económicas. Sin embargo, su alcance es limitado pues las causas de estas
recesiones son externas a la economía del país. Elaboración y aplicación de
regulaciones: los errores de los mercados como la falta de información,
externalidades negativas o competencia imperfecta, tienen efecto para crear
ineficiencias económicas impactando principalmente a los consumidores.
La intervención del estado en la economía para reparar cuatro grandes categorías
de errores: información incompleta o imperfecta, competencia imperfecta,
externalidades y bienes públicos.
Pese a que los mercados alcancen ser eficaces, es normal que no sean de todos
justos. Esto quiere decir que los resultados de los mercados por sí mismos
producen individuos con rentas demasiado mínimas para lograr sobrevivir con un

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nivel de vida considerable. Las rentas de los individuos en los mercados dependen
de sus activos y productividad. Esto origina que las personas con un nivel bajo de
educación ganen poco pese a que se esfuercen más que otros con mayor
educación.
La intervención quiere decir una disyuntiva para el Estado entre eficiencia y
equidad. Un ejemplo de lo mencionado son los impuestos a la renta que permiten
obtener recursos para la clase baja, su carácter es progresivo quiere decir que a
medida que mayor ingreso obtenga un individuo mayor impuestos tiene que pagar
por lo que se desaniman en el trabajo de los más productivos.
El Estado también puede imponer valores sociales para fomentar y orientar a los
individuos a consumir más bienes deseables o disminuir su consumo de males
indeseables. Un ejemplo de lo mencionado es, el Estado no incentiva el consumo
de drogas y alcohol e incentiva el consumo de servicios educativos.

c. PROBLEMAS DETECTADOS
La competencia desleal es todo acto que resulte objetivamente contrario a la buena
fe mercantil la cual debe orientar la concurrencia en el mercado, esto está regulado
en el decreto legislativo N°1044 La ley de represión de la competencia desleal.
La ley reconoce cerca de 15 casos entre los cuales los Problemas más comunes
son:
Actos de engaño: Conducta que contenga información falsa o información que,
siendo veraz, por su contenido o presentación induzca o pueda inducir a error en
las personas destinatarias, de tal modo que pueda influir en su comportamiento
económico
Actos de confusión: Comportamiento que resulta idóneo para crear confusión con
la actividad, prestaciones o el establecimiento ajeno.
Actos de explotación indebida de la reputación ajena: Todo comportamiento que,
teniendo en cuenta sus características y circunstancias, sea susceptible de reducir
significativamente, mediante acoso, coacción, incluso con el uso de la fuerza, o
influencia indebida (el uso de una posición de poder), la libertad de elección o
conducta de la persona destinataria con relación al bien o servicio, y que pueda
afectar o afecte su comportamiento económico.

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Actos de denigración: Realización o difusión de manifestaciones sobre la actividad,
las prestaciones, el establecimiento o las relaciones mercantiles de una entidad
tercera, con el objeto de menoscabar su crédito en el mercado (a no ser que sean
exactas, verdaderas y pertinentes).
Actos de comparación: Consiste en comparar el producto o servicio propio con el
del otro agente económico del mercado, ello mediante ofensas, burlas, etc. Del
producto o servicio ajeno
Actos de imitación: Un acto de imitación se considera desleal cuando supone una
actividad con fines concurrenciales en el mercado, haciendo
Acto de violación de secretos empresariales: Se considerará desleal la violación de
secretos empresariales.
Actos de violación de normas: Se considerará desleal valerse en el mercado de una
ventaja competitiva significativa adquirida infringiendo las normas, así como la
contratación de personas extranjeras sin autorización para trabajar.
Actos de sabotaje empresarial: Tienen como efecto perjudicar el proceso productivo
o la actividad comercial de otro agente económico, mediante la interferencia en la
relación contractual que mantiene con sus trabajadores, proveedores o clientes, y
que tengan como efecto inducirlos a incumplir alguna obligación

d. LEYES Y NORMAS QUE REGULAN

Las leyes económicas son unos conjuntos de reglas científicas que expresan el
modo en el que se producen los fenómenos económicos. Esas leyes rigen los
aspectos como la oferta, la demanda, el tipo de cambio, etc. Al igual que las leyes
de la naturaleza, la economía y también presenta una serie de leyes que rigen los
fenómenos que la disciplina estudia.
Con leyes económicas, hablamos de las relaciones que demostramos mediante
diversas herramientas de medición, que siempre suelen cumplirse. Las leyes
económicas, por lo tanto, expresan aquellas relaciones esenciales en economía,
en las cuales se ha demostrado que existe una causalidad y, por norma general,
suelen cumplirse en todos los casos supuestos.
Por esa razón, debemos entender, de la misma forma, que podemos hablar de
leyes que se han podido demostrar, por lo que presentan un carácter objetivo. Es
decir que se cumplen independientemente de la voluntad de los individuos.

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Asimismo, conviene decir que las leyes económicas surgen tras la comprobación
de que, en determinadas condiciones, se producen determinados fenómenos. Por
tanto, las leyes económicas sufren algunas modificaciones cuando se modifican
algunas condiciones, de la misma forma que pueden desaparecer cuando algunas
de esas condiciones se eliminan definitivamente.
Poder entender algunas de las leyes económicas nos permite poder avanzar en la
investigación de esta disciplina, a la vez que se sientan a bases de la ciencia social.
Ahora, estas leyes, como decíamos, se modifican y pueden extinguirse. Si las
condiciones económicas cambian, las leyes cambian con ellas y, de extinguirse, las
leyes también pueden desaparecer.
De manera general podemos observar que en la Constitución Política del Perú
existe el Decreto Legislativo N° 1044 Ley de Represión de la Competencia Desleal,
Este decreto legislativo reprime todo acto o conducta de competencia desleal que
tenga por efecto, real o potencial, afectar o impedir el adecuado funcionamiento del
proceso competitivo. Esta norma pertenece al compendio Marco Normativo de
Competencia Desleal.

IV. DERECHO DE LA PUBLICIDAD

a. DEFINICIÓN
El Derecho de publicidad se puede definir como comunicación hecha por una
persona física o jurídica, pública o privada, en la actividad de una actividad
comercial, industrial, artesanal o profesional, con el fin de promover de una manera
sencilla y directa o tal vez indirecta la contratación de bienes muebles o inmuebles,
servicios derecho y obligaciones. Es decir, regulariza las actividades publicitarias,
especialmente en el sentido de mensaje publicitario dirigido al público y en el de la
contratación que encuadra la actividad publicitaria, donde las normas de carácter
imperativo se simultanean con las de carácter dispositivo. En cualquier caso, el
objeto de las normas es la publicidad, dirigida a las personas en las que influye con
el mensaje publicitario. Y para recalcar una publicidad es ilícita cuando la publicidad
atenta contra la dignidad de la persona o vulnera los valores y derechos
reconocidos en la Constitución específicamente a los que se refieren a los artículos,
18 y 20, apartado 4.

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 b. TIPOS DE PUBLICIDAD
Su interrelación con la propaganda y su significado gramatical; Podría así hablarse
de propaganda política, social, filosófica, religiosa o, incluso, comercial,
dependiendo del ámbito material en el que se opera. No obstante, se observa que
mientras la propaganda se asocia con todos estos ámbitos, la publicidad se vincula
al campo comercial. La propia Ley Orgánica del Régimen Electoral General
(LOREG) emplea las expresiones propaganda y publicidad (entre otros, los arts. 58
y 60.1).
Definiciones ensayadas en el campo económico; El marketing es el principal
instrumento para la proyección externa de las empresas, y dentro del mismo la
publicidad su arma más valiosa. Dentro de este campo científico tampoco hay un
concepto unívoco, aunque sí es posible individualizar unos elementos comunes a
la mayor parte de las definiciones; que, como se podrá observar, no difieren en gran
medida de los resultados obtenidos hasta el momento y de los que se alcanzarán
al estudiar la definición legal.
Las insuficiencias del concepto legal; Introduce el personal, considera que la
comunicación puede realizarse por cualquier persona física o jurídica, pública o
privada, no parece desacertado; probablemente, hubiera bastado decir "cualquier
persona", pero la especificación no es criticable.
El concepto de publicidad propuesto; Parece obligado ofrecer uno nuevo, que sirva
además para acotar el objeto de nuestro trabajo. Sin embargo, antes de afrontar
esta labor resulta necesario referirse a dos actividades que suelen incluirse dentro
de su ámbito: la publicidad institucional y la redaccional; y, en directa relación con
esta última, examinar un nuevo elemento, el remunerativo, así como descartar
algunos otros empleados por la doctrina.
El estudio del concepto de publicidad ha permitido incluir a la misma dentro del
derecho a la comunicación, concretamente, como una especie del género de la
propaganda. En consecuencia, parece que se está ante una actividad amparada
por el artículo 20 del texto constitucional.

c. REGULACIÓN DE LA PUBLICIDAD EN EL PERÚ

Los monopolios en el Perú comienzan con las primeras familias españolas en
asentarse en la capital Lima, pues las colonias americanas solo podían hacer uso

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de ciertos barcos españoles para el comercio y de tal forma los precios eran
establecidos por la corona, de igual forma España monopolizo el mercado europeo
con ciertos productos del nuevo mundo, principalmente de origen agrícola, de igual
forma luego de consolidarse un orden ya establecido, se denota el enorme poder
que poseían los encomenderos, pues estos controlaban extensas propiedades de
tierras y hombres los cuales trabajaban para él y encima le debían un tributo, siendo
quien dominaba los movimientos económicos en tal zona y pudiendo afectar a las
personas, viendo esto el rey Carlos I de España promulgo las nuevas leyes en las
cuales se perdió el poder de los encomenderos y fue el inicio de una oscura época
de revueltas, mismas que desembocarían en un incentivo para independizarse,
luego de que el Perú con la ayuda conjunta de los otros países lograra su
independencia, parecería que se acabaría con la monopolización del comercio en
el país, sin embargo, se logró cambiar el sistema político pero en el Perú todavía
quedaban familias españolas muy adineradas que rápidamente volvieron a tomar
el poder mediante la compra y uso de haciendas, donde la clase trabajadora se
vuelve la más perjudicada pues de la misma manera se concebía que el dinero es
para el dueño de la tierra, luego de que se instaurara la república del Perú se logró
cambiar esto con dos movimientos radicales para el sistema, social, político y
económico, en 1854 mientras Ramón Castilla se encontraba como mandatario logro
abolir la esclavitud, quitándoles parte del poder y de la mano de obre pero el golpe
que acabo con la economía imperfecta fue la reforma agraria promulgada por el
entonces presidente Juan Velasco Alvarado en 1969 que sentó la base que las
ganancias eran de quien trabajaba la tierra y no de quien era su propietario.
En el actual Perú se logró controlar tales acciones con nuevas leyes y normas, pese
a que aún la clase más adinerada se encuentra en las familias aristócratas de origen
español y en la clase empresarial que surgió tras el apogeo del guano, se puede
afirmar que existe un monopolio legal instaurado por el gobierno que maneja ciertos
aspectos como la seguridad o el brindar los servicios básicos a las personas, es
durante esta era que se inicia o incrementa la actividad publicitaria pues con la
industrialización de las zonas urbanas se fomentó al empleo, aumento la
productividad y se logró mejorar los índices perca pita, por tal razón surgen la
propaganda y la contra propaganda, puede que esto también significara el gran
avance que dio el Perú en el aspecto de las telecomunicaciones, pero al ser un

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poder muy grande capaz de infundir en la población, el estado tuvo que regular su
uso, a fines de 1991 entra en vigencia el decreto legislativo Nº 691 que regula la
publicidad para la protección del consumidor y que es regulado por la INDECOPI,
en la cual se evalúa su veracidad, el uso correcto e incluso llegando a sancionar la
publicidad con información subliminal resaltado en su artículo 15, con este paso se
empezó una carrera legislativa que llega hasta nuestros tiempos.
La ley que Regula la Publicidad Estatal, Ley 28874 del 2006 es un buen ejemplo
pues fue una ley innovadora en su tiempo a nivel de Latinoamérica, En la actualidad
la ley 30793 del 28/02/2018, contando de 6 artículos en los cuales se resaltan, en
el primero muestra que las empresas del estado deberán usar los medios del
estado, En el artículo 2 se muestra la libertad de expresión por medio de internet,
el tercer articulo muestra la prohibición del uso de medios privados para
consignaciones del estado con pena de carácter administrativo, en el cuarto articulo
os ayuda a comprender que solo en caso de alerta se podrá darles tal uso, en el
penúltimo artículo, Especifica sobre los casos excepcionales del artículo 4 como la
prohibición de la exposición de las autoridades públicas, cambiar el precio de la
tarifa, usar medios informales o piratas y contratar servicios con deudas tributarias,
y por último el sexto artículo, específica sobre la publicación de contactos con fines
de evitar el lavado de activos y poder llevar registro de las actividades, aunque
como podemos entender existen vacíos legales como por ejemplo el tipo de
jurisdicción que se usa para la contra política como un tema de difamación contra
la persona jurídica y no como un aspecto de la competencia desleal como se da en
otros países como en Estados Unidos luego de la segunda guerra mundial y como
parte de la competencia justa, por tal motivo se debe consignar que es necesario
modificar o cambiar ciertos aspectos de tal ley.

V. CONCLUSIONES
a. MERCADO DE COMPETENCIA MONOPOLÍSTICA
Los monopolios hacen referencia a un tipo de mercado en el que una sola empresa
se encarga de ofertar cierto producto, esta manera de actuar en el mercado resulta
injusto y despótico ya que, en un monopolio de mercado, los consumidores sólo
pueden acudir al monopolista y deberán aceptar las condiciones que este impone.
En nuestro país, existe una gran posibilidad de que el mercado monopolístico traiga

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problemas a la población por el ejercicio abusivo que aplican los monopolios en su
posición de dominio, o mediante la concertación de precios, si bien es cierto que la
constitución regula y prohíbe este tipo de acciones, e incluso salvaguarda el
mercado, este es un control que no se produce al instante sino que se ve utilizado
ante la aparición un daño, por lo tanto se presenta la necesidad de aplicar un control
preventivo para las fusiones, adquisiciones y concentraciones empresariales en
general, ya que es de nuestro conocimiento que el mercado cuenta con una gran
variedad de negocios y ramas en las que se desarrolla.

b. SUPUESTOS DE COMPETENCIA DESLEAL

Los supuestos de competencia desleal son actos empresariales que no permiten la
libre competencia en un sector particular o en el mercado general, estos actos son
regulados por la Ley 31991 al entrar en un sector específico del mercado y el
decreto legislativo N°1044 ley de represión de la competencia desleal. Estas
regulaciones son impuestas por el Estado, quien actúa como regulador, siendo el
garante del marco jurídico-institucional ante los cambios socioeconómicos, analiza
la competencia imperfecta, los bienes públicos, los efectos externos y las
necesidades (bienes) preferentes o indeseables, pero además interviene para
corregir la distribución de la renta en los mercados. Las principales actuaciones
retributivas del Estado se enfocan en los Ingresos (Sistema tributario progresivo) y
gastos (Estado del Bienestar) el objetivo de esto es obtener una distribución
equitativa de la renta. Resulta que el Estado tiene impacto en los aspectos
económicos, a través de la recolección de impuestos de actividades económicas y
fabricación de regulaciones o normas que impacta los ingresos de producción o
consumo.

c. DERECHO DE LA PUBLICIDAD
Podemos definir derecho de la publicidad, como toda comunicación hecha por una
persona física o jurídica, pública o privada, en una actividad comercial, industrial,
artesanal o profesional. Pues el objeto de las normas es la publicidad entendida
como toda forma de comunicación realizada para promover, directa o
indirectamente la contratación de estos bienes o servicios dirigida a unos
destinatarios o personas a las que se pretende influir con el mensaje publicitario.

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Para conocer las fuentes del derecho de la publicidad, debemos atenernos a los
lugares en donde se originan las normas escritas concernientes al fenómeno
publicitario. La necesidad de establecer un esquema regulatorio en la publicidad
estatal que defina de manera clara los espacios y las entidades que actúan en la
complementariedad y el derecho del Estado a informar y de la población peruana a
estar informada. En ese sentido se propone el siguiente dispositivo que considera
variaciones sustanciales en varios de sus artículos a la Ley 28874 Ley que regula
la publicidad estatal. Estas variaciones son de orden regulatorio añadiendo
especificidad a las prohibiciones sin llegar a una anulación total de la publicidad
estatal en medios privados.

VI. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

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– ayuda económica https://tueconomia.net/economia/ventajas-y-
desventajas-de-los-monopolios-ayuda-economica/

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ven: la regulación de la publicidad estatal: lecciones desde el Perú y
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explique la ley de la oferta (grafique la curva de la oferta) y explique
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XXI http://www.revistacultura.com.pe/imagenes/pdf/27_6_Luis_Ludena.pdf

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● Relinque M. (2015, noviembre 13) La sentencia como objeto de

traducción inglés-español: estudio basado en corpus de sentencias de
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antimonopolio-peru-fortalece-la-libre-competencia/

● INDECOPI (2021) Hania Pérez de Cuéllar: “De haberse aprobado una ley
de este tipo en el pasado, se hubiera podido revisar operaciones
ocurridas en mercados altamente concentrados como el del oxígeno”
https://repositorio.indecopi.gob.pe/handle/11724/8075?show=full

● INDECOPI (2021) Reglamento de organización y funciones del instituto

nacional de defensa de la competencia y de la protección de la
propiedad intelectual.
https://www.indecopi.gob.pe/documents/1902049/3193844/2.1.ROF-
Primera+Seccci%C3%B3n_GG.pdf

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