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Boletín de

Competitividad
Sectorial
2022

Dirección de Análisis Económico Sectorial

VICEMINISTERIO DE ANÁLISIS
ECONÓMICO Y SOCIAL
MINISTERIO DE ECONOMÍA, PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO (MEPYD)

PÁVEL ISA CONTRERAS, MINISTRO

VICEMINISTERIO DE ANÁLISIS ECONÓMICO Y SOCIAL


(VAES)
ALEXIS CRUZ RODRÍGUEZ, VICEMINISTRO

DIRECCIÓN DE ANÁLISIS ECONÓMICO SECTORIAL


(DAES)
EVALINA GÓMEZ PAULINO, DIRECTORA

YELIDÁ BLANCO GARCÍA, COORDINADORA

ESPECIALISTAS SECTORIALES:
YASIRIS ALCÁNTARA ROSARIO
ROSALÍA CALVO CLÚA
MARÍA MAJLUTA YEB
RAFAEL MORLA FRÍAS
JAVIER TAVARES GARCÍA

TÉCNICOS SOCIOECONÓMICOS:
JUDITH AQUINO MÉNDEZ
REBECA ORTEGA SOSA

APOYO EDITORIAL:
DIRECCIÓN DE COMUNICACIÓN DEL
MINISTERIO DE ECONOMÍA, PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO

OFICINAS GUBERNAMENTALES, BLOQUE B. AV. MÉXICO, GAZCUE. SANTO DOMINGO, REPÚBLICA DOMINICANA
WWW.MEPYD.GOB.DO

Boletín de Competitividad Sectorial (BCS) 2022


2 Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo
CONTENIDO

Lista de siglas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Introducción. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Mirada a la competitividad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
Sectores económicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
• Agropecuaria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
• Industrias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
• Energía. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
• Turismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
• Transporte y logística. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
• Educación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
• Salud. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
• Administración pública . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
Áreas transversales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
• Institucionalidad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24
• Mercado laboral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .26
• Género . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
• Economía digital. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
• Innovación y desarrollo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
• Clima de negocios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
• Territorio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .36
• Medio ambiente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .38
Balance competitivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
Conclusión. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
Glosario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
Referencias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48

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Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo 3
LISTA
DE SIGLAS

A4AI*: Alianza para un Internet Asequible OCDE: Organización para la Cooperación y el


ADESS: Administradora de Subsidios Sociales Desarrollo Económicos
ALC: América Latina y el Caribe ODS: Objetivos de Desarrollo Sostenible
BCRD: Banco Central de la República Dominicana OIT: Organización Internacional del Trabajo
CEPAL: Comisión Económica para América Latina OMC: Organización Mundial del Comercio
y el Caribe OMPI: Organización Mundial de la Propiedad
CNZFE: Consejo Nacional de Zonas Francas de Ex Intelectual
portación OMS: Organización Mundial de la Salud
COMTRADE*: Base de Datos Estadísticos de las OMT: Organización Mundial del Turismo
Naciones Unidas sobre el Comercio de ONAPI: Oficina Nacional de la Propiedad Industrial
Mercaderías ONE: Oficina Nacional de Estadística
CUCI: Clasificación Uniforme para el Comercio ONU: Organización de las Naciones Unidas.
Internacional ONU-DAES: Departamento de Asuntos Económicos y
DGA: Dirección General de Aduanas Sociales de las Naciones Unidas
DIGESETT: Dirección General de Seguridad de ONUDI: Organización de las Naciones Unidas para
Tránsito y Transporte Terrestre el Desarrollo Industrial
ENCFT: Encuesta Nacional Continua de Fuerza de OPS: Organización Panamericana de la Salud
Trabajo OREALC: Oficina Regional de Educación para
ENHOGAR: Encuesta Nacional de Hogares de América Latina y el Caribe
Propósitos Múltiples OSCRD: Observatorio de Seguridad Ciudadana de
ERCE: Estudio Regional Comparativo y la República Dominicana
Explicativo PIB: Producto interno bruto
FAO*: Organización de las Naciones Unidas para PLSCI*: Índice de conectividad de transporte
la Alimentación y la Agricultura marítimo de línea portuaria
G20: Grupo de los Veinte PPA: Paridad de poder adquisitivo
IET: Índice de equidad territorial PUCMM: Pontificia Universidad Católica Madre y
IICA: Instituto Interamericano de Cooperación Maestra
para la Agricultura QS: Quacquarelli Symonds
INSEAD*: Instituto Europeo de Administración de R.D.: República Dominicana
Negocios RIMISP: Centro Latinoamericano para el Desarrollo
INTEC: Instituto Tecnológico de Santo Domingo Rural
IPCC*: Grupo Intergubernamental de Expertos SA: Sistema Armonizado
sobre el Cambio Climático SIB: Superintendencia de Bancos
IRENA*: Agencia Internacional de Energías SNS: Servicio Nacional de Salud
Renovables TERCE: Tercer Estudio Regional Comparativo y
JCE: Junta Central Electoral Explicativo
LAPOP*: Proyecto de Opinión Pública de América TEU: Unidad equivalente a 20 pies
Latina TIC: Tecnologías de la información y
LAYS*: Pérdidas simuladas en años de escolaridad comunicación
ajustada por aprendizaje TJ: Terajulios
LLECE: Laboratorio Latinoamericano de UIT: Unión Internacional de
Evaluación de la Calidad de la Educación Telecomunicaciones
LSBCI*: Índice de conectividad marítima bilateral UNCTAD*: Conferencia de las Naciones Unidas sobre
LSCI*: Índice de conectividad marítima Comercio y Desarrollo
MAGIC*: Módulo para Analizar el Crecimiento del UNESCO*: Organización de las Naciones Unidas para
Comercio Internacional la Educación, la Ciencia y la Cultura
MJ: Megajulios VCR: Ventaja comparativa revelada
MSP: Ministerio de Salud Pública WEF*: Foro Económico Mundial
MW: Megavatio
Nota: *Por sus siglas en inglés.

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4 Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo
INTRODUCCIÓN

E
l Boletín de Competitividad Sectorial (BCS) es una publicación anual de la Dirección de Análisis Económico
Sectorial (DAES) del Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo, cuyo objetivo es ponderar la
posición del país, en términos de competitividad regional, en los diferentes sectores económicos, así como
en las áreas transversales que inciden en el desarrollo y buen desempeño de la economía dominicana.
Asimismo, este documento se constituye en una herramienta que sirve de apoyo para la formulación de políticas
públicas que promuevan la competitividad.

En esta segunda entrega, el BCS 2022 compila y examina un total de 211 indicadores, producidos y
publicados por las principales instituciones nacionales e internacionales especializadas en las distintas áreas
presentadas. El análisis se realiza desde dos perspectivas: 1) observando cómo ha evolucionado el país
frente a América Latina y el Caribe y 2) ponderando la situación actual con los niveles registrados previo
a la pandemia. En la medida que la información disponible lo ha permitido, se hacen comparaciones con el
promedio latinoamericano y se muestra el posicionamiento de la República Dominicana frente a los demás
países. Además, se analiza el comportamiento de algunos indicadores internos que tienen incidencia en el
grado de competitividad de los sectores.

Uno de los principales retos de esta entrega ha sido mantener la comparabilidad con la primera versión.
Sin embargo, la disrupción generada por la pandemia ha provocado atrasos importantes en la publicación de
indicadores y cambios en la periodicidad de informes y datos. En vista de esto, se mantienen 91 indicadores
presentados en la versión 2021 y se incorporan 120 nuevos. Una de las áreas más afectadas por esta situación
fue el sector educación, en el que todos los indicadores fueron reemplazados ya que, además de los efectos de
la pandemia, normalmente son indicadores de periodicidad muy baja.

En lo que respecta a los ejes transversales, se integra la sección clima de negocios por considerarse un
aspecto relevante para la mayoría de los sectores y que promueve la competitividad del país. En esta sección,
se muestra si el país cumple las condiciones necesarias para innovar, invertir y competir en mercados nacionales
e internacionales. En especial, esta área contempla aspectos como clima de inversión y condición empresarial.

Del mismo modo, en el eje transversal territorio se incluyen novedosos indicadores que estiman la magnitud
de las brechas de desarrollo y el grado de equidad provincial. Además, se presenta información relacionada a la
confianza en la municipalidad y a la percepción de la democracia en el territorio.

Adicionalmente, este documento cuenta con un glosario de términos que permite guiar al lector en
la compresión de los indicadores. Finalmente, es importante precisar que el año al que hacen referencia
los indicadores corresponde al momento de su publicación y en todas las áreas se presenta la última
información disponible. La fecha de corte de levantamiento de la información contenida en este documento
es septiembre 2022.

Boletín de Competitividad Sectorial (BCS) 2022


Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo 5
MIRADA A LA
COMPETITIVIDAD: Educación
2.8
ALGUNOS INDICADORES GENERALES Relevancia del
sistema educativo
para la economía,
Energía 2020
Agropecuaria
7.2
110.9 Autosuficiencia Salud
Índice de producción agrícola
bruta per cápita, 2020
energética, 2019
34.5
Índice mundial
de seguridad
Industrias sanitaria, 2021
0.09 Transporte y logística
Índice de perspectivas de
complejidad económica, 69.0
2020 Índice de
libertad de Administración
comercio, 2022 pública
Turismo
0.03
Indicadores mundiales
3.8 de buen gobierno:
Índice de desarrollo Pilar efectividad del
de viajes y turismo, gobierno, 2022
2021

Eje Transversal 1. Eje Transversal 6.


Institucionalidad Clima de negocios
30.0 53.4
Índice de percepción Condición
de la corrupción, 2021 empresarial, 2021

Eje Transversal 3. Eje Transversal 5.


Género Innovación y desarrollo
Eje Transversal 2. 0.662 22.7
Mercado laboral Índice global de Índice global de
brecha de género: Pilar innovación, 2022
45.6 participación económica y
Productividad laboral. oportunidades, 2022
PIB por persona
empleada, 2021

Eje Transversal 4. Eje Transversal 8. Eje Transversal 7.


Economía digital Medio ambiente Territorio
46.3 42.2 0.86
Índice de acceso Índice de Índice de gobierno
a las TIC, 2021 desempeño local, 2021
ambiental,
2022

Igual Mejor Peor que ALC.

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6 Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo
SECTORES
ECONÓMICOS

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Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo 7
La agricultura y los sistemas agroalimentarios tienen
un rol fundamental en las economías de América
AGROPECUARIA Latina y el Caribe, pues representan una importante
fuente de ingresos, empleos y alimentos para la región
y el mundo (CEPAL, FAO e IICA, 2021).

Índice de producción agrícola bruta per cápita, 2020 Variación de la producción de


(2014-2016=100) principales productos agrícolas, 2021
(2019-2021, %)
Nicaragua 28.5% 125.4
Guyana 1.5% 111.0 Arroz
R.D. 11.1% 110.9
9.5
Perú 10.6% 110.3
Paraguay 10.9% 109.6
Brasil 7.2% 109.0
México 8.3% 106.6
Argentina 1.5% 105.1
San Vicente y las Granadinas 3.8% 104.0 Caña de
Trinidad y Tobago 14.4% 102.1 azucar
12.5
Bolivia -1.5% 101.9
Chile 0.0% 101.5
Musáceas
El Salvador 4.6% 101.3 4.5
Barbados -2.0% 100.6
Dominica 0.1% 98.9
Jamaica 1.0% 98.7
Panamá -2.0% 98.0 Aguacate
-4.7
Honduras -2.6% 97.9
Guatemala -2.8% 97.8
ALC -2.8% 97.5
Colombia -4.4% 96.6 Lechosa
Bahamas -5.2% 95.8 -1.7
Surinam -3.2% 95.1

Costa Rica -5.1% 93.4

Venezuela -10.7% 90.3 Otros


-9.8
Uruguay -10.8% 90.2

Granada -14.0% 89.2

Ecuador -15.4% 87.9

San Cristóbal y Nieves -12.1% 87.7

Belice -15.3% 86.1

Antigua y Barbuda -15.8% 84.5

Santa Lucía -16.7% 84.3 Durante el periodo 2015-2020, el índice de


Cuba -25.4% 74.3 producción agrícola per cápita de República
Dominicana experimentó un desempeño positivo
Haití 1 0
0 .
-26.3%
3 .0 0 5 .0 0
73.5
7 .0 0 9 .0 0 (11.1%), a pesar de la contracción registrada a nivel
1 .0 0 1 00
3 .

3 .0 %
0 4 .0 %
0

regional (-2.8%). En 2020, el índice de producción


Índice Variación (2015-2020)
agrícola se ubicó en 110.9, posición número 3
a nivel regional, solo por debajo de Nicaragua
(125.4) y Guyana (111.0).
Nota: Índice de producción agrícola bruta per cápita incluye los rubros
agrícolas y ganaderos. Fuente: FAO; Ministerio de Agricultura de la República
Dominicana.
Igual Mejor Peor que ALC.

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8 Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo
Estados Unidos de América es el principal socio comercial para
las exportaciones agropecuarias de República Dominicana, con
una participación superior al 50% del total exportado. Durante
AGROPECUARIA el periodo 2019-2021, 10 productos mostraron ser competitivos
(estrellas nacientes), 6 presentaron un buen desempeño, aunque la
demanda estadounidense se contrajo (estrellas menguantes).

Competitividad de las exportaciones agrícolas


dominicanas en Estados Unidos, 2019-2021

Tabaco y Tomates,
En el periodo 2019-
(+)

piñas, guayabas y
2021, 21 productos
entre otros. mangos, esquejes
redujeron su 6 Estrellas 10 Estrellas
menguantes nacientes
e injertos, cocos
participación en
US$23.1 secos, entre
las exportaciones otros.
a pesar de millones.
Participación de mercado

haberse generado Participación:


11.8%. US$31.9
un incremento millones
en la demanda Participación:
estadounidense 16.3%.
(oportunidad
perdida) y 9
experimentaron
tanto una reducción Aguacates,
9 Retiradas 21 Oportunidades
en la participación Cacao, entre perdidas
pepinos y
de sus exportaciones otros. pepinillos, batata
como en la demanda y pimenta, entre
del producto en US$59.3 otros.
el mercado de millones.
referencia (retirada). Participación: US$81.3 millones.
30.3%. Participación:
(-)

41.6%.

(-) Porcentaje de las importaciones (Demanda estadounidense) (+)


Nota: Ver glosario de términos. Se considera exportaciones agropecuarias a una selección de alimentos no procesados e insumos para la industria, entre los
capítulos 1 y 24 dentro del sistema armonizado de comercio internacional. Periodo base 2009-2011. La participación hace referencia al porcentaje que representa
dicha categoría en el valor total exportado. Fuente: MAGIC/CEPAL.

Variación del índice de


R.D. 5.1 precios al productor,
ALC 4.1
2020-2021
(2014-2016 = 100, %)
La variación interanual
del índice de precios al
Rendimientos R.D. 9.7 productor de República
económicos por ALC 6.7 Dominicana fue de 9.7%,
hectárea, 2018-2020 un incremento superior al
(En miles de US$) promedio regional de 6.7%.
Para 2021, el país ocupó la
posición 6 dentro de los 26
países con mayor variación
en estos precios.

Nota: Una hectárea es igual a 15.9


tareas. Fuente: FAO. Igual Mejor Peor que ALC.

Boletín de Competitividad Sectorial (BCS) 2022


Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo 9
El sector industrial crea trabajos, ingresos, innovaciones y
INDUSTRIAS efectos multiplicadores que también fomentan otros sectores
de la economía, porque actúa como un integrador entre el
sector agrícola y el sector de servicios (ONUDI, 2021).

Participación de la actividad económica Valor agregado


industrial en el PIB, 2021 de manufactura per cápita, 2021
(%) (US$ precios de 2015)
Industrias 31.3

14.3
11.5

3.6 R.D. 1,215.2


1.8
ALC 1,334.7
Explotación Manufactura Manufactura Construcción
Fuente: Indicadores del Desarrollo Mundial.
de Minas y Local Zonas Francas
Canteras
Fuente: BCRD.

Índice de complejidad Índice de


económica, 2020 perspectivas de
(-2.51 exportaciones R.D. -0.02 complejidad económica, R.D. 0.09
ALC -0.29 2020 ALC -0.28
menos complejas, 2.27
exportaciones más (-2.20 menor perspectiva, Posición mundial
Posición mundial
complejas) 62/133
2.96 mayor perspectiva) 59/133

Nota: Ver glosario de términos. Fuente: The Atlas of Economic Complexity.

Índice de ventaja comparativa revelada, promedio 2018-2021


(VCR ≥ 1 ventaja comparativa)
Oro, no monetario
VCR = 7.7
Ferroníquel y otros Tejidos de algodón
VCR = 13.9 VCR = 7.0

Instrumentos y Películas
aparatos médicos cinematográficas
VCR = 16.3 VCR = 6.9

Aparatos de
Tabaco electrodiagnóstico
manufacturado para ciencias médicas
VCR = 44.7 VCR = 6.4
Fuente: UNCTAD.
Igual Mejor Peor que ALC.

Boletín de Competitividad Sectorial (BCS) 2022


10 Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo
En lo referente a la competitividad de las exportaciones manufactureras
dominicanas hacia Estados Unidos, 220 productos son considerados
estrellas nacientes, al reflejar un aumento en sus exportaciones a la vez
INDUSTRIAS que se incrementa su demanda. Entre estos productos se destacan:
disyuntores, artículos de joyería, aparatos de electrodiagnóstico,
agujas, catéteres, y azúcar de caña en estado sólido.

Competitividad de exportaciones manufactureras dominicanas en


Estados Unidos entre 2018-2021

Partes superiores de Disyuntores para una


(+)

calzado, suéteres de tensión, artículos de


fibras artificiales, partes joyería, azúcar de caña
de aparatos eléctricos en estado sólido, entre
de señalización acústica 240 Estrellas 220 Estrellas otros.
o visual, entre otros. menguantes nacientes
Participación de mercado

US$1,905.8 millones
US$393.0 millones. Participación: 44.8%.
Participación: 9.2%.

Calzado con suela de


caucho plástico, t-shirts 228 Cigarros puros,
y camisetas de punto 237 Retiradas Oportunidades oro, instrumentos y
de algodón, cerraduras perdidas
aparatos de medicina
y cerrojos de metal • cirugía o veterinaria,
común, entre otros. • entre otros.

US$692.3 millones. US$1,267.2 millones.


Participación: 16.3%. Participación: 29.8%.
(-)

(-) Porcentaje de las importaciones (Demanda estadounidense) (+)


Nota: Ver glosario de términos. Basados en el Sistema Armonizado de comercio exterior a nivel de 6 dígitos. Promedio 2018-2021. El periodo base de comparación
es 2017-2019. La participación hace referencia al porcentaje que representa dicha categoría en el valor total exportado desde República Dominicana a Estados
Unidos. Fuente: MAGIC/CEPAL.

Cantidad de zonas francas y valor de las exportaciones Variación de la participación


en América Latina y el Caribe, 2021 "!!
en las exportaciones
(Millones de US$) &%!
manufactureras hacia EE.UU.,
2019-2021
&

&$!

! %
'
&#!

(%)
120 &"!

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49 52
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39 $!

13 17 19 11 21 #!

3 5 2
! "'

8, 470.5 "!

! 7,179.6 !

4,979.5
3,602.5 3,600.0
2,981.3 2,777.4
1,251.8 937.9 866.1
193.0 142.8 11.7 R.D. 5.4
ALC 1.5
ca D. as ile a
ua
y
bi
a or ala ití rú á y
Ri R. ur Ch gu ad m Ha Pe am ua
a d ra ug l om l v te n ra
g
st on c a r
Co Sa a Pa Pa
Fuente: COMTRADE.
Co H Ni U
El Gu
Exportaciones de zonas francas Número de zonas francas

Fuente: Bancos Centrales e Instituciones de Comercio Exterior, CNZFE y Scatizza, A. (2022).


Igual Mejor Peor que ALC.

Boletín de Competitividad Sectorial (BCS) 2022


Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo 11
Las exigencias de nuestro tiempo son grandes y están llenas
de incertidumbre. Estamos entrando en una nueva era de
cambio, en la que la transformación energética impulsará la
ENERGÍA transformación económica. Este cambio está aportando nuevas
posibilidades inéditas para revitalizar las economías y sacar a
la gente de la pobreza (IRENA, 2021).

Autosuficiencia energética, 2019 Intensidad energética, 2019


(%) (MJ/INTL$)
Colombia 269.5
Venezuela 237.8
Ecuador 204.6
Trinidad y Tobago 201.0
Bolivia 191.8
ALC 109.5
Brasil 106.5
Paraguay 101.5
Argentina 100.0
Surinam 93.5
Perú 91.9 La autosuficiencia
México 81.5 energética en 2019, R.D.
Uruguay 64.1 medida como el 2.0 MJ/US$ PPA
Guatemala 61.3 cociente entre la
Nicaragua 57.2 producción de energía
ALC
Cuba 50.1 primaria y la oferta
3.3 MJ/US$ PPA
Costa Rica 49.6 total de energía,
El Salvador 43.9 se ubicó en 7.2%,
Belice 43.0 inferior al porcentaje
Honduras 40.5 regional, 109.5%. Con
Chile 33.1 respecto al 2018, el
Barbados 17.5 país mostró una caída
Panamá 16.0 de 1.6 p.p., explicada
Guyana 8.8 principalmente por la
Santa Lucía 7.6 reducción en 10.2% de
Granada 7.3 la producción primaria
Jamaica 7.3 de energía.
R.D. 7.2 Fuente: ONU-DAES.
Dominica 5.6
San Vicente y las Granadinas 4.7
San Cristóbal y Nieves 1.1
La intensidad energética,
Antigua y Barbuda 0.6
Fuente: ONU-DAES. cantidad de recursos
energéticos necesarios
para generar una unidad
Energía facturada por sector, 2021 de producto (PIB), en
(GWh) República Dominicana fue
Sector % de 2.0 MJ/US$ PPA. Esta
cifra es menor al promedio
Ayuntamiento 322.7 2.8 regional (3.3 MJ/US$
Gobierno 1,450.0 12.7 PPA), lo que indica mayor
Industrial 2,940.0 25.8 nivel de eficiencia en el
Comercial 1,469.8 12.9 uso de la energía.
Residencial 5,218.8 45.8
Total 11,401.3 100.0

Fuente: Superintendencia de Electricidad.

Igual Mejor Peor que ALC.

Boletín de Competitividad Sectorial (BCS) 2022


12 Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo
La capacidad instalada de electricidad ascendió a 5.2
MW por 10,000 habitantes, puesto 17 de 33 en la región
de ALC. La principal fuente de generación proviene de
ENERGÍA combustibles fósiles (73.3%). Al comparar con el 2019,
la participación de las fuentes de energía renovables ha
aumentado en 1.7 p.p.

Capacidad instalada de electricidad, 2021 Capacidad instalada de electricidad, 2021


(%) (MW por 10,000 habitantes)

MW
0.4 9.6 18.9
ALC 7.5
40.9
5.2
26.7

11.6
R.D.
73.3 3.6

4.9

59.1
9.0
4.5

3.3

No renovable Renovable 12.3

14.3
14.1
Fuente: IRENA 9.5

Índice de transición energética y subíndices, 2021


(0 bajo desempeño, 100 máximo desempeño)
Fuente: IRENA

Índice de
transición
energética En el índice de transición energética 2021,
República Dominicana obtuvo 54.4 puntos,
R.D. 54.4 quedando clasificado dentro del grupo de
ALC 58.6 países emergentes. Esto significa que el
país enfrenta desafíos para entregar energía
sostenible, asequible, accesible y segura, al
exhibir puntajes por debajo de la media mundial
en los subíndices rendimiento del sistema (59.4)
Rendimiento Preparación y preparación para la transición (49.4). Con
de sistema para la respecto a 2019, el país logró un aumento de
transición 0.8 puntos.
R.D. 59.4 R.D. 49.4
ALC 65.8 ALC 51.3

Igual Mejor Peor que ALC.


Fuente: WEF.

Boletín de Competitividad Sectorial (BCS) 2022


Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo 13
Dada la naturaleza multifacética del turismo y el consumo relacionado,
el sector tiene fuertes vínculos hacia atrás y un impacto económico
en muchos otros sectores, lo que lo convierte en un poderoso motor
TURISMO de crecimiento económico, erradicación de la pobreza, reducción
de las desigualdades a través de la creación de empleo inclusivo y
desarrollo comunitario y rural (ONU, 2022).

Índice de desarrollo de viajes y turismo, 2021 Índice de desarrollo de viajes y


(1 peor, 7 mejor) turismo: Subíndices, 2021
(1 peor, 7 mejor)
Puntaje
4.3 3.1 3.7 4.3

Entorno R.D. 4.4


favorable ALC 4.1
El país obtuvo una 3.1
puntuación de 3.8 en el 4.0
índice de desarrollo de
viajes y turismo 2021.
El mejor desempeño se 4.2 Política y
Habilitación
R.D. 4.5
logró en el subíndice de 3.9 ALC 4.4
política y habilitación de 3.4
viajes y turismo (4.5).
En contraste, el peor
resultado se registró en el
subíndice de impulsores
4.0 Infraestructura R.D. 3.6
de la demanda de viajes
ALC 3.2
y turismo (2.0), que toma
en cuenta los recursos 3.8
(naturales, culturales y no Posición
recreativos) para atraer 10 de 19 en ALC
viajeros. Al comparar con Impulsores de R.D. 2.0
2019, el país mejoró en 0.1 la demanda ALC 2.8
puntos.

Fuente: WEF.

R.D. 4.2
Variación interanual de llegada de turistas Sostenibilidad
ALC 3.9
internacionales, 2019-2021
(%)
Fuente: WEF.

Variación
19/20
Variación República Dominicana presentó en 2021
20/21 una variación interanual de 107.4% en la
llegada de turistas internacionales, lo que
equivale a un aumento de 170.1 p.p. frente
al resultado del 2020, obteniendo una
mayor recuperación en comparación a los
promedios latinoamericanos, y superior
a países como México (30.2%) con gran
R.D. México El Caribe Centro Sur participación en el turismo de sol y playa.
América América

Nota: Cálculos realizados en base al anexo 16 del Barómetro OMT del Turismo
Mundial y Anexo Estadístico, enero de 2022. Fuente: OMT.

Igual Mejor Peor que ALC.

Boletín de Competitividad Sectorial (BCS) 2022


14 Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo
Para el período 2019-2021, República Dominicana se mantuvo como el
segundo país más económico para viajar dentro del Caribe. La variación
observada en este periodo representó una caída de 12.2% en el gasto
TURISMO total promedio por turista, el cual se refiere a los pagos realizados por los
visitantes que proceden del exterior, incluidos los pagos a transportistas
nacionales por servicios de transporte internacional.

Gasto total promedio por turista, 2019-2021


(USD$)
2,578

2,777
2,287

1,585
1,575

1,464
1,342
1,372

1,183
1,167

1,000
1,159

1,159

1,057

331
1,018
2019 2021

Antigua y Barbuda Jamaica Bahamas Dominica


San Vicente y las Granadinas R.D. San Cristóbal y Nieves Santa Lucía

Nota: Cálculos realizados en base al anexo 16 del Barómetro OMT del Turismo Mundial y Anexo Estadístico, enero de 2022. Fuente: OMT.

Participación de la llegada de extranjeros


no residentes a R.D., 2021

Rusia Colombia
5.0% 4.2%

Venezuela Canadá
3.4% 3.4%
Estados
Unidos
45.3%

Ocupados en HBR, 2021 Estadía promedio, 2021 Gasto promedio, 2021


308,994 9.5 noches US$ 129.5

Nota: HBR hace referencia a Hoteles, Bares y Restaurantes. Fuente: BCRD.


Igual Mejor Peor que ALC.

Boletín de Competitividad Sectorial (BCS) 2022


Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo 15
El transporte marítimo es la columna vertebral del comercio
TRANSPORTE internacional y de la economía mundial. Más del 80% del volumen
Y LOGÍSTICA del comercio internacional de mercancías se transporta por mar,
y el porcentaje es aún mayor para la mayoría de los países en
desarrollo (UNCTAD, 2021).

Índice de conectividad marítima


(LSCI), 2021
47.7 (valor máximo en T1 2006= 100)

Puntaje
1.9 26.3 50.7

9.1
49.5 Índice de conectividad de transporte
marítimo de línea portuaria
37.9
(PLSCI), 2021
Para la edición 2021 del 37.5 (valor máximo en T1 2006= 100)
índice de conectividad 40.0
marítima, el cual indica R.D.
qué tan bien están 36.8
conectados los países a 1.9
las redes de transporte
marítimo mundiales,
República Dominicana Mundo
32.8
obtuvo una puntuación 34.2 9.4
ALC
de 40.5, alcanzando
18.9
la posición 38 en el
mundo; 4 puestos En el índice de conectividad de
mejor que en 2019. El transporte marítimo de línea portuaria,
país se encuentra por 40.5 el Puerto de Caucedo obtuvo la posición
encima del promedio Posición 89 de 893 puertos en el mundo, con
mundial, 27.0, y 4 de 32 en ALC una puntuación de 36.8, por encima del
también del promedio promedio mundial y latinoamericano, 9.4
latinoamericano, 21.2. y 18.9, respectivamente. Con relación al
2019, el país experimentó un aumento de
3.5 puntos.

Índice de conectividad
Para el índice de conectividad
marítima bilateral con Estados Unidos (LSBCI),
marítima bilateral con Estados
primer trimestre 2021
Unidos, el cual indica la calidad de las
conexiones de transporte marítimo (0 conectividad mínima, 1 conectividad máxima)
entre los países de Latinoamérica y el
Caribe y Estados Unidos, el país alcanzó
una puntuación de 0.36, colocándose
en el puesto 6 de 31 en la región. Con Puntaje
respecto al 2019, el país se mantuvo R.D 0.36
prácticamente el mismo puntaje. ALC 0.28

Posición 6 de 31 en ALC
Nota: LSCI y PLSCI corresponden al promedio anual en base a
datos trimestrales. Para el PLSCI se utilizaron los datos de los
puertos de ALC que poseen mayor puntación dentro de cada
país. Solo se utilizaron los puertos que registran información para
todos los trimestres.
Fuente: UNCTAD.
Igual Mejor Peor que ALC.

Boletín de Competitividad Sectorial (BCS) 2022


16 Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo
Para la edición 2022 del índice de libertad del comercio, el
TRANSPORTE cual mide la ausencia de barreras arancelarias y no arancelarias
Y LOGÍSTICA que afectan las importaciones y exportaciones de bienes y
servicios, el país logró 69.0 puntos, colocándose en el puesto
14 de 30 en la región; 6.8 puntos por debajo del 2019.

Índice de libertad de comercio, 2022


76.6 (0 libertad nula, 100 libertad máxima)

54.8 Puntaje
76.4 49.0 65.2 81.4
61.0
“Las políticas
comerciales liberales, que
60.0
permiten la circulación sin
restricciones de bienes y 81.4 69.0
servicios, intensifican la 60.8 Posición
competencia, fomentan 14 de 30 en ALC
77.0
la innovación y producen
éxito. Multiplican los
beneficios que reporta
el producir los mejores
productos con el mejor 60.6
diseño y al mejor precio”
(OMC, 2017).

Número de contenedores, 2019-2021


Fuente: Fundación Heritage; Banco Mundial.
2019 2021

581,831
Tránsito
764,011

Exportaciones según régimen y medio


de transporte, 2021 605,475
Exportación
Marítimo 703,203
Z. Francas 71.3%
Nacionales 43.7%
635,523
Importación
717,540

Aéreo Fuente: Autoridad Portuaria Dominicana.


Z. Francas 24.0%
Nacionales 44.7% El mayor número de contenedores corresponde a
la carga en tránsito que viaja a otros destinos, los
cuales representaron en 2021 el 35.0% de la carga
movilizada en valores TEU (unidad equivalente a
veinte pies), el 32.8% corresponde a importaciones
Terrestre
y un 32.2% a exportación. Con respecto al 2019, el
Z. Francas 4.7%
número total de cargas experimentó un aumento
Nacionales 11.6%
de 19.9%.
Fuente: DGA.
Igual Mejor Peor que ALC.

Boletín de Competitividad Sectorial (BCS) 2022


Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo 17
Las sociedades prosperan con una fuerza laboral bien
EDUCACIÓN educada y se benefician de invertir en educación, lo
que ayuda a preparar a los estudiantes para el futuro
(UNESCO, 2021).

Pérdidas simuladas en años de escolaridad ajustada


por aprendizaje (LAYS) debido al COVID-19
Referencia
Escenario intermedio 9.4
9.0 9.1
Pérdida promedio 8.4 8.4 8.6 8.6 8.6 8.7 8.8
8.3
7.6 7.8 7.9 8.0
6.8 7.0 7.1 7.7 7.9
6.6 6.7 7.4
6.1 6.2 6.3 6.5 7.0 7.0 6.9 7.1
6.8 6.7 6.7 6.8
6.5 6.3 6.6
6.1
5.9
5.6 5.4 5.5 5.6
5.2
4.6 4.7 4.8

1.8 2.0 2.0 1.9


1.5 1.6 1.7 1.6 1.5 1.5 1.7 1.5 1.7 1.6 1.7 1.6 1.7 1.7 1.5
1.2 1.0 0.9
0.6 0.2
s

ití

la

ay

sil

na

ia

or

ile
yT
R.D

yB
do
ura

ua
gu

yan

aic

nic

ad

Ric
xic
AL
ma

mb
Ha

Bra

Pe

ad

Ch
gu

nti
na

lva

ug
an
ara

ad
Jam


mi
nd

ua

u
Gu
ate

ra

sta
lo
ge
Pa

Ec
Gr

Ur
Sa

nid
Do

Co
tig
Ho

Pa
Nic

Ar

Co
Gu

El

An

Tri
Fuente: UNESCO.

En 2019, República Dominicana mostró un promedio de 6.6 años de escolaridad ajustada por aprendizaje. Bajo un
escenario intermedio (25% de las escuelas cerradas por el COVID-19), las simulaciones del Banco Mundial para el país
mostraron pérdidas que podrían alcanzar 1.2 años. La pérdida promedio regional se ubicó en 1.5 años.

Respuesta educativa COVID-19, 2021-2022 Mejores países para la educación, 2022


(Posición regional)

Cierre total Maestros


y parcial de completamente
escuelas vacunados
(en semanas) (%)
Posición
R.D. 55.0 R.D. 100.0 10 de 13 en ALC
ALC 69.8 ALC 74.4

Estudiantes
afectados por el
cierre de escuelas
(%) Nota: Los países se clasifican según la percepción de: tener
un sistema de educación pública desarrollado, si las personas
R.D. 50.0 asistirían a la universidad allí y si ese país brinda educación de
ALC 43.4 calidad. Fuente: U.S News.

Fuente: Banco Mundial


Igual Mejor Peor que ALC.

Boletín de Competitividad Sectorial (BCS) 2022


18 Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo
En el componente de relevancia del sistema educativo para la
economía 2020, el cual mide qué tan bien este satisface las
necesidades de una economía competitiva, República Dominicana
EDUCACIÓN obtuvo un puntaje de 2.8, por debajo del promedio de la región,
3.0. A pesar de este resultado, el país logró un avance de 0.3
puntos con respecto al 2017.

Índice global de competitividad de talentos, 2021: Estudiantes por debajo del nivel mínimo de


Componente de relevancia del sistema educativo competencias en lectura y matemáticas, ERCE
para la economía 2019
(1 nada bien, 7 extremadamente bien) (%)

2.8 Lectura
R.D. 73.0
Posición
11 de 20 en ALC
ALC 44.3
De acuerdo con ERCE
2019, más del 70.0%
de los estudiantes de 3er grado
de primaria
tercer y sexto grado de
primaria no alcanzaron
Matemáticas
Nota: Basado en la Encuesta de Opinión Ejecutiva (EOE) 2017– el nivel mínimo de
R.D. 80.0
2020 del WEF. Respuesta promedio a la pregunta: En su país, competencias en
¿qué tan bien satisface el sistema educativo las necesidades de ALC 47.7
lectura y matemáticas;
una economía competitiva? Fuente: INSEAD y WEF.
resultados superiores al
promedio de ALC. La
mayor brecha frente a
Clasificación mundial de universidades QS, 2023 la región se observó en
(0 peor puntuación, 100 mejor puntuación) tercero de primaria. Al
Lectura
comparar con TERCE R.D. 84.0
Reputación Acceso a enseñanza 2013, el país mejoró ALC 69.0
académica de calidad en todos los niveles
evaluados, exceptuando
la competencia de 6to grado
matemáticas para el de primaria
sexto de primera, la cual
no registró variación. Matemáticas
R.D. 98.0
R.D. 4.2 R.D. 29.5 ALC 82.6
ALC 8.3 ALC 21.4

Nota: La calidad de la enseñanza es medida a través del ratio


estudiante/profesor. Solo se tomaron en cuenta las universidades
de tamaño mediano (>=5,000). El dato de R.D. corresponde al
promedio de las únicas dos universidades nacionales que figuran en Docentes con nivel de
la lista (INTEC y PUCMM). Fuente: QS. maestría/especialidad, R.D. 10.0
ERCE 2019 ALC 14.0
Para la edición 2023 de la clasificación mundial de (%)
universidades QS, República Dominicana obtuvo un
puntaje de 4.2 en el indicador reputación académica, Fuente: LLECE/OREALC/UNESCO.
el cual toma en cuenta el desempeño de la educación
superior con respecto a la calidad de la enseñanza y la En ERCE 2019, el 10.0% de los docentes poseía maestría
investigación. Con respecto al acceso a enseñanza de o especialidad, porcentaje inferior al promedio regional.
calidad, el país alcanzó una puntuación de 29.5. Con respecto a TERCE 2013, el país avanzó en 6.6 p.p.

Igual Mejor Peor que ALC.

Boletín de Competitividad Sectorial (BCS) 2022


Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo 19
La pandemia ha dejado en evidencia la necesidad de construir una
agenda de salud pública con una perspectiva integral e integrada, que
SALUD reconozca la interdependencia que existe entre las dimensiones de
salud, social, económica y ambiental, y que aborde los determinantes
sociales de la salud para reducir inequidades (OPS, 2021).

Índice mundial de seguridad sanitaria y pilares, 2021


(0 condiciones de seguridad sanitaria menos favorables, 100 condiciones
de seguridad sanitaria más favorables)

Puntaje
20.9 39.0 57.0 Prevención
R.D. 20.9
ALC 27.4
57.0
34.5
Posición
18 de 33 en ALC Detención
R.D. 30.0
El índice de seguridad ALC 28.1
20.9
sanitaria evidencia el 53.2
nivel de competencia
50.8
de un país para Respuesta
anticiparse y enfrentar R.D. 39.5
amenazas, basado en seis 51.2 ALC 38.8
dimensiones vinculadas 54.9
a la salud: prevención, 29.9
detección y reporte, Sistema
respuesta rápida, sistema de salud
R.D. 16.8
de salud, cumplimiento
ALC 30.1
de normas internacionales
y entorno de riesgo. 54.4
Para la edición 2021,
República Dominicana Normas
obtuvo una puntuación R.D. 44.6
de 34.5, lo que representa ALC 46.6
una disminución de 1.3
Fuente: Centro Johns Hopkins para la Seguridad
puntos respecto a 2019, de la Salud, Iniciativa de Amenazas Nucleares y
alcanzando la posición Unidad de Inteligencia de The Economist.
Riesgos
103 de 195 países a nivel R.D. 54.9
mundial, y 18 de 33 países ALC 55.0
a nivel regional.

Estadísticas vitales, 2020

Tasa de fertilidad en adolescentes Tasa de


(nacimientos por 1,000 mujeres mortalidad infantil
entre 15-19 años) (por 1,000 nacidos vivos)
(%) (%)
R.D. 74.3 R.D. 33.8
ALC 75.1 ALC 17.3

R.D. 90.6 Tasa de mortalidad, R.D. 27.9


Esperanza
ALC 56.9 menores de 5 años (por ALC 14.8
de vida al nacer
(años) 1,000 nacidos vivos)
(%)

Fuente: Indicadores de Desarrollo Mundial.


Igual Mejor Peor que ALC.

Boletín de Competitividad Sectorial (BCS) 2022


20 Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo
El pilar salud del índice de prosperidad Legatum mide el grado en que
las personas son saludables y tienen acceso a los servicios necesarios
para mantener una buena salud. Para la edición 2021, República
SALUD Dominicana alcanzó un puntaje de 72.1, mostrando un avance de
0.9 puntos con respecto al 2019, aunque por debajo del promedio
latinoamericano (73.0). El país ocupó la posición 15 de 25 en la región.

Índice de prosperidad de Legatum: Elementos del pilar de salud, 2021


(0 peor, 100 mejor)

Sistema de R.D. 46.4


atención ALC 53.0

R.D. 77.1 Factores R.D. 66.6


ALC 80.7 Vacunación de riesgo ALC 56.3

Salud Salud
R.D. 64.3 R.D. 75.2
mental física
ALC 66.5 ALC 72.7

Fuente: Instituto Legatum.

Estado de la pandemia de coronavirus (COVID-19) Población que utiliza servicios


básicos de saneamiento, 2020
(%)
Tasa de letalidad
de casos (%)
Personas
completamente R.D. 87.2
vacunadas por cada ALC 88.5
100 habitantes

R.D. 0.7
ALC 1.9
Para el 2020, el porcentaje de la
población que utilizó servicios
R.D. 55.2 básicos de saneamiento ascendió
ALC 56.4 a 87.2%, superior en 0.5 p.p. al valor
registrado en 2019.
Nota: Los datos mundiales acumulados de vacunación disponible
entre abril 2021-junio 2022, con excepción de ALC cuyos datos están Fuente: Indicadores de Desarrollo Mundial.
actualizados al 3 de junio 2022. Fuente: OMS y Our World in Data.

Igual Mejor Peor que ALC.

Boletín de Competitividad Sectorial (BCS) 2022


Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo 21
ADMINISTRACIÓN La seguridad y el bienestar de las sociedades dependen
PÚBLICA de administraciones públicas capaces, proactivas,
innovadoras y diligentes en la gestión de los asuntos
públicos (WEF, 2022).

Indicadores mundiales de buen gobierno, 2022


(-2.5 débil gobernanza, 2.5 fuerte gobernanza)

Control de la R.D. -0.57 R.D. 0.03 Efectividad


corrupción ALC -0.18 ALC -0.22 del gobierno En la edición 2022 de los
indicadores mundiales de
gobernanza, República
Dominicana mostró mejoras en
R.D. 0.09 R.D. -0.10 todos los indicadores respecto
Calidad Imperio al 2019. Las dimensiones
ALC -0.18 ALC -0.27
regulatoria de la ley efectividad del gobierno,
imperio de la ley y control de
la corrupción fueron las que
presentaron mayores avances,
R.D. 0.30 R.D. 0.14 sin embargo, esta última
ALC 0.25 ALC 0.14
Voz y rendición Estabilidad continuó siendo la más débil.
de cuentas política y
no violencia
Fuente: Banco Mundial.
Índice de estados frágiles:
Índice de prosperidad de Legatum: Pilar de servicios públicos, 2022
Pilar de calidad de la economía (0 más estable, 10 menos estable)
Indicadores de sostenibilidad fiscal y estabilidad
macroeconómica, 2021
(0 calidad nula, 100 calidad máxima)
R.D. 6.7
ALC 5.9
Elemento e indicadores R.D. ALC
Estabilidad macroeconómica 61.39 49.29
Crecimiento del PIB per cápita 0.47 0.28
Volatilidad de la inflación 0.75 0.71
Sostenibilidad fiscal 45.12 40.88
Saldo presupuestario del gobierno 0.15 0.17
Calificación crediticia del país 0.40 0.36
Ahorro bruto 0.46 0.42 Fuente: Fondo para la Paz.
Deuda gubernamental 0.47 0.46
Prima de riesgo país 0.65 0.53 República Dominicana
presentó un deterioro en el
Nota: Los indicadores dentro de cada elemento varían de 0 a 1.
componente de servicios
Fuente: Instituto Legatum.
públicos (6.7) del índice de
estados frágiles, al registrar
Para la edición 2021 del índice de prosperidad, República
un aumento de 0.4 puntos
Dominicana se mantiene por debajo de los niveles prepandemia
con respecto al 2019.
en los elementos de estabilidad macroeconómica y de
sostenibilidad fiscal, a excepción de los indicadores fiscales de
calificación crediticia y el ahorro bruto, los cuales se mantuvieron
sin variación. A pesar de esto, el país es uno de los que muestra
mayor resiliencia, con 12.1 y 4.2 puntos por encima del promedio
regional en ambos elementos.
Igual Mejor Peor que ALC.

Boletín de Competitividad Sectorial (BCS) 2022


22 Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo
ÁREAS
TRANSVERSALES

Boletín de Competitividad Sectorial (BCS) 2022


Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo 23
La corrupción obstaculiza el crecimiento económico
INSTITUCIONALIDAD sostenible, impide la competencia en el mercado,
socava el estado de derecho y erosiona la confianza
de los ciudadanos en las instituciones (G20, 2021).

Índice de percepción de la corrupción, 2021 Barómetro de las Américas: Población con


(0 muy corrupto, 100 muy limpio) total desconfianza en las instituciones, 2021
(%)
Puntaje
Haití 25.9
14 44 73
Paraguay 16.9
Jamaica 15.7
31 30 Honduras 15.2
Posición
Brasil 14.0
24 de 30 en ALC
Chile 10.9
Guyana 10.2
ALC 9.9
14
Argentina 9.7
El índice de percepción 39
Perú 9.3
de la corrupción en
Colombia 9.1
República Dominicana
México 8.6
mejoró en 2 puntos
Panamá 7.8
para 2021, alcanzando 36 38
30 R.D. 7.6
una puntuación de 30.
Guatemala 7.6
El país ahora ocupa
30 Nicaragua 6.7
la posición global 128,
Costa Rica 5.9
equivalente a una
mejora de 9 posiciones Bolivia 5.6
respecto al 2019. Este 73 Ecuador 4.8
38 El Salvador 4.2
desempeño es explicado
por el fortalecimiento Uruguay 3.0
institucional del
Ministerio Público y de la
Cámara de Cuentas. Barómetro de las Américas: Población con
total desconfianza en la Policía Nacional, 2021
Fuente: Transparencia internacional (%)

R.D. 34.6
Percepción sobre la democracia: Índice de México 30.0
corrupción del sector público, 2021 Jamaica 25.7
(0 baja corrupción, 1 alta corrupción)
ALC 23.2
Colombia 20.9
Perú 15.8
El Salvador 12.1

Fuente: LAPOP y Vanderbilt University.

R.D. 0.75 En 2021, la población dominicana con total desconfianza


ALC 0.46 en las instituciones (7.6%) disminuyó en 4.6 p.p. respecto
al año 2018, y presentó un mejor desempeño que el
resultado regional (9.9%). A pesar de dicho resultado, el
34.6% mostró total desconfianza en la Policía Nacional, un
Fuente: Universidad de Gotemburgo, Instituto V-Dem. aumento de 9.9 p.p. respecto al año 2018.

Igual Mejor Peor que ALC.

Boletín de Competitividad Sectorial (BCS) 2022


24 Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo
En el índice de estado de derecho, República Dominicana continuó
mostrando uno de los peores desempeños regionales; posición 23
INSTITUCIONALIDAD de 32 países. Sin embargo, con respecto al 2019, el país presentó
avances en todos sus factores, destacándose justicia penal,
cumplimiento regulatorio y gobierno abierto.

Índice de Estado de derecho y factores, 2021


(0 menor adherencia al Estado de derecho, 1 mayor adherencia al Estado de derecho)

Límites al poder Orden y seguridad


gubernamental R.D. 0.64 ALC 0.66
R.D. 0.47 ALC 0.53 Posición regional: 21/32
Posición regional: 24/32

Ausencia de Cumplimiento
corrupción regulatorio
R.D. 0.39 ALC 0.47 Índice global R.D. 0.41 ALC 0.50
Posición regional: 21/32 R.D. 0.48 Posición regional: 27/32
ALC 0.52
Gobierno abierto Posición regional: Justicia civil
R.D. 0.53 ALC 0.52 R.D. 0.44 ALC 0.52
23/32
Posición regional: 14/32 Posición regional: 24/32

Derechos
fundamentales Justicia penal
R.D. 0.57 ALC 0.58 R.D. 0.36 ALC 0.41
Posición regional: 17/32 Posición regional: 17/32

Fuente: World Justice Project.

Índice de libertad en el mundo y componentes, 2022 Índice de Estados frágiles: componentes, 2022
(0 no libre, 100 libre) (0 más estable, 10 menos estable)
75
71
74
Derechos
R.D. 4.4 humanos
68
ALC 5.0
R.D. ALC

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Legitimidad
estatal R.D. 5.7
ALC 5.1
Componente de Componente de
derechos políticos libertades civiles
(0 peor, 40 mejor) (0 peor, 60 mejor)
Fuente: Fondo para la Paz.
R.D. 27 R.D. 41
ALC 29 ALC 42 República Dominicana presentó mejoras en los
componentes de derechos humanos (4.4) y de
Fuente: Freedom House. legitimidad estatal (5.7) del índice de estados
frágiles 2022, al registrar reducciones de -0.9 y -0.3
En la edición 2022 del índice de libertad en el mundo,
puntos, respectivamente, al compararse con 2019.
República Dominicana alcanzó 68 puntos y se mantuvo
Asimismo, el país mostró un mejor resultado que
en la categoría de parcialmente libre. Desde el 2016, el
la región en cuanto a los derechos humanos; sin
país presentaba una tendencia al deterioro, mostrando un
embargo, el desempeño de la legitimidad estatal se
estancamiento para el periodo 2018-2021. Este resultado
mantiene por debajo del promedio regional.
es similar al de la región.

Igual Mejor Peor que ALC.

Boletín de Competitividad Sectorial (BCS) 2022


Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo 25
El profundo cambio que se está produciendo en el mundo del trabajo
MERCADO implica cuatro factores principales: innovación tecnológica, cambios
LABORAL demográficos, cambio climático y globalización. Esto plantea serios
desafíos, pero también abre nuevas oportunidades para el diálogo
social sobre la gobernanza del mundo de trabajo (OIT, 2021).

Nivel de cualificación del empleo, 2021


El 51.6% de la población ocupada en
(%)
República Dominicana presentó un nivel
educativo que se ajusta a las habilidades
requeridas en su empleo, 2.5 p.p. por debajo
Infraeducado Sobreeducado del promedio regional. Al comparar con 2019,
R.D. 31.9 R.D. 16.5 el país experimentó un aumento de 0.2 p.p.
ALC 30.5 ALC 15.4 en el nivel de ajuste educativo.

Ajustado
R.D. 51.6 Coyuntura laboral, 2021
ALC 54.1 (%)

R.D. 58.3
Fuente: OIT. ALC 55.9 Tasa media de
ocupación

Productividad laboral. PIB por persona empleada, 2021


(PIB en miles de dólares internacionales PPA constantes de 2011)

Miles de USD
7.7 40.1 72.4
R.D. 63.0
Tasa media de ALC 61.4
44.1 45.6
Posición participación
19 de 27 en ALC

R.D. 7.4
34.0 ALC 9.2
Tasa media de
desocupación

República Dominicana 36.7


mostró una 23.9
productividad laboral 16.8
superior al promedio
regional (45.6 vs 36.7 26.6 Tasa de desempleo R.D. 17.0
miles de dólares por de jóvenes ALC 20.4
persona ocupada), (de 15 a 24 años)
es decir, el país fue 50.9
más eficiente en la 52.8
utilización de la mano
de obra para producir Fuente: CEPAL y OIT.
bienes y servicios.

Para 2021, la tasa de desocupación de República


Dominicana alcanzó 7.4%, superior en 1.2 p.p. a
los niveles prepandemia, aunque por debajo del
Fuente: Indicadores de Desarrollo Mundial. promedio regional, 9.2%.

Igual Mejor Peor que ALC.

Boletín de Competitividad Sectorial (BCS) 2022


26 Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo
Para la edición del índice global de competitividad de talentos
2021, República Dominicana alcanzó un puntaje de 56.4 en el pilar
MERCADO atracción del talento, el cual se refiere a qué tan efectivo es un país
LABORAL para atraer recursos extranjeros productivos y eliminar las barreras
internas del mercado laboral hacia las minorías y las mujeres. El
país mejoró 10.9 p.p. respecto a 2019.

Índice global de competitividad de talentos: Pilar atraer, 2021


(0 peores resultados, 100 mejores resultados)

47.2

65.4
61.0 60.4 58.6 57.1 56.4
54.9 51.5 50.6
45.2 43.8 42.5 41.5
40.1 40.1 39.1 39.0
36.2 31.2
30.4

ca ca á ay ile D. T. ay in
a rú co as ua bi
a
as
il
al
a r
do ado
r la ia
Ri ai am gu Ch R. y gu ent Pe éx
i ur rag m Br tem cua z ue oliv
st
a am n
Pa Ur
u ad ra M n d a l o l v e B
J id Pa Ar
g
Ho Nic Co a E Sa Ven
Co Tr
in Gu El

Puntaje ALC
Fuente: INSEAD.

Indicadores de fuerza laboral, 2021


(%)

Fuerza laboral con Ocupados con educación Nivel de informalidad


educación avanzada (% inferior a la básica laboral, 2021
del total) (% del total de ocupados) (% del total de ocupados)

Desempleo con educación


Tasa compuesta de
avanzada
subutilización de la
(% de la fuerza laboral
fuerza de trabajo
total con educación
R.D. 13.4 (%)
R.D. 57.3
avanzada) R.D. 17.4
ALC 23.0 ALC 50.5
ALC 8.9

R.D. 1.0 R.D. 18.4


ALC 2.4 ALC 19.1

Fuente: OIT.

La tasa compuesta de subutilización de la fuerza de trabajo, la cual mide los desajustes entre la oferta y la demanda
de mano de obra, se encuentra 0.7 p.p. por debajo del promedio de los países a ALC. Con respecto al 2019, se registró
un aumento de 2.2 p.p.

Igual Mejor Peor que ALC.

Boletín de Competitividad Sectorial (BCS) 2022


Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo 27
La paridad de género es buena para todos. Cuando el capital
humano es diverso, las empresas se vuelven más creativas y
GÉNERO productivas, dos cualidades que seguirán siendo esenciales
a medida que las economías actuales se reconstruyen y se
reestructuran (WEF, 2022).

Índice global de brecha de género y dimensiones, 2022


(0 inequidad, 1 equidad)

Para la edición 2022 del


índice global de brecha
R.D. 0.662 R.D. 1.000
de género, República Participación Logro
ALC 0.645 ALC 0.995
Dominicana se ubicó en económica y educativo
la posición 84 de 146 oportunidades
países a nivel mundial y
19 de 22 en ALC, con una
puntuación de 0.703. Al
comparar con 2018, el
país mostró una pequeña
mejora de 0.002
puntos, influenciado
por la disminución de
las brechas en dos de R.D. 0.980 R.D. 0.172
cuatro dimensiones ALC 0.976 ALC 0.287
(participación económica Salud y Empoderamiento
y oportunidades, y logro Supervivencia político
educativo).

Fuente: WEF.

Índice de mujer, empresa y el derecho, 2022 Índice de feminidad de la pobreza, 2020


(0 peor puntaje, 100 mejor puntaje) (Mayor que 100 indica que la pobreza afecta en
mayor grado a las mujeres que a los hombres)
Jubilación
R.D. 75.0
ALC 81.3
Remuneración Movilidad
R.D. 75.0 R.D. 100
ALC 72.7 ALC 92.2

R.D. 135.1
Índice Trabajo
Empresariado ALC 113.3
general R.D. 100.0
R.D. 100.0
R.D. 86.3 ALC 78.1
ALC 82.8
ALC 80.4
Fuente: CEPAL.

El índice de feminización de la
Parentalidad pobreza muestra que, en 2020, por
R.D. 60.0 Activos cada 100 hombres pobres había
ALC 48.1 R.D. 100.0 135 mujeres en la misma condición.
ALC 97.5 El país se mantuvo por encima
del promedio regional, aunque
Matrimonio experimentó una reducción de 4.4
R.D. 80.0 p.p., con respecto al 2019.
ALC 90.6

Nota: Ver glosario de términos. Fuente: Grupo del Banco Mundial.


Igual Mejor Peor que ALC.

Boletín de Competitividad Sectorial (BCS) 2022


28 Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo
Para la edición 2021 del índice de libertades civiles de las mujeres,
el cual indica si las mujeres tienen el poder de tomar decisiones
significativas en áreas clave de sus vidas, República Dominicana
GÉNERO obtuvo una puntuación de 0.78 alcanzando la posición 10 de 25
países en la región. El país se encuentra por encima del promedio
latinoamericano, 0.70.

Percepción sobre la democracia: Empoderamiento y exclusión de la mujer

Índice de libertades civiles de las mujeres, 2021


(0 libertad nula, 1 libertad máxima)

R.D. 0.78
ALC 0.70
Pilares

Libertad de Libertad Derechos de Acceso a la justicia


movimiento de servidumbre propiedad (0 acceso seguro y
doméstico (0 servidumbre (0 derecho nulo, 5 eficaz nulo,
(0 libertad nula, generalizada y aceptada, derecho total) 4 acceso seguro
4 libertad plena) 4 servidumbre no y eficaz pleno)
existente)

R.D. 3.72 R.D. 3.42 R.D. 4.35 R.D. 2.48


ALC 3.54 ALC 3.08 ALC 4.19 ALC 2.27
(Libertad plena) (Poco frecuente) (La mayoría) (Inconsistente)

Índice de participación de las mujeres en la Índices de exclusión de la mujer, 2021


sociedad civil, 2021
(0 libertad nula, 1 libertad máxima)
¿El poder político está
Jamaica 0.96
distribuido según el género?
Barbados 0.91
R.D. 0.91
Trinidad y Tobago 0.89 (R.D. y ALC alcanzaron la
Guyana 0.87 R.D. 1.96
categoría: Los hombres
Costa Rica 0.86 ALC 2.08
tienen mucho más poder)
Argentina 0.85
Chile 0.84
Ecuador 0.82 ¿Las oportunidades comerciales
Surinam 0.80 estatales están igualmente disponibles
Perú 0.80 para personas o empresas calificadas,
Brasil 0.79 independientemente del género?
ALC 0.77
Honduras 0.76
México R.D. 1.42 (Desigual)
0.76
Guatemala ALC 2.49 (Algo Igual)
0.76
Venezuela 0.76
Bolivia
Panamá
0.74 En el índice de poder distribuido por género 2021, los
0.74 hombres presentaron mucho más poder político, aunque
Cuba
0.72
Uruguay
0.71
las mujeres mostraron tener algunas áreas de influencia. En
Colombia cuanto a las oportunidades de recibir un contrato público,
0.71 0.63
Paraguay
0.63 el 25% o más de las mujeres, incluso estando calificadas,
El Salvador
Nicaragua
0.63 carecían de acceso a oportunidades comerciales estatales.
0.52
Haití
0.39

Fuente: Universidad de Gotemburgo, Instituto V-Dem. Igual Mejor Peor que ALC.

Boletín de Competitividad Sectorial (BCS) 2022


Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo 29
ECONOMÍA Las tecnologías digitales están a la vanguardia del desarrollo
DIGITAL y brindan a los países una oportunidad única para acelerar el
crecimiento económico y conectar a los ciudadanos con los
servicios y el empleo (Banco Mundial, 2022).

Desarrollo digital por cada 100 habitantes, 2021

Suscripciones Suscripciones Suscripciones Suscripciones


de telefonía de telefonía activas de banda de banda
móvil fija ancha móvil ancha fija

R.D. 87.6 R.D. 10.4 R.D. 66.7 R.D. 9.8


ALC 112.0 ALC 15.1 ALC 73.4 ALC 17.2

Fuente: UIT.

Asequibilidad de las TIC, 2021 Hogares con Hogares con


(USD) disponibilidad de disponibilidad de
computadores, 2021 internet, 2021
(%) (%)
Celulares móviles 15.0
(Bajo uso)
9.0
15.5 35.3

Datos de banda 17.2


ancha móvil solo
2GB 14.7
85.2

Datos móviles 20.4


y voz
(Bajo uso) 22.7

Personas que utilizan


Datos móviles 23.2
y voz internet, 2021
(Alto uso) 24.9 (%)
Nota: Personas que han utilizado Internet en los últimos 3 meses.
Fuente: BCRD y ONE.

Banda ancha fija 31.2


5 GB
18.1 Con respecto al acceso a internet, en 2021 se observó
que 35.3% de los hogares dominicanos contaron con este
ALC R.D. servicio; un aumento de 5.0 p.p. con respecto al 2019. De
Nota: Bajo Uso hace referencia a 70 min, 20 SMS, 500 MB, 3G o igual manera, se registró un aumento en 10.4 p.p. en el
más. Alto uso hace referencia a 140 min, 70 SMS, 1.5 GB, 3G o más. porcentaje de personas que utilizan internet (85.2%).
Fuente: UIT.

Igual Mejor Peor que ALC.

Boletín de Competitividad Sectorial (BCS) 2022


30 Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo
República Dominicana exhibió una puntuación de 46.3 en el índice
de acceso a las TIC, ocupando el puesto 15 de 18 países a nivel
ECONOMÍA regional. En contraste, el país logró un resultado más favorable en el
DIGITAL índice de uso de las TIC, al obtener 52.3 ubicándose en la posición 9.
Al compararse con el 2019, el país mostró avances en ambos índices,
destacándose el aumento en 9.3 puntos en el uso de las TIC.

Índice de acceso y uso de las TIC, 2021 Índice de impulsores de asequibilidad


(0 menor, 100 mayor) del internet y subíndices, 2021
(0 menor, 100 mayor)
Uruguay 77.7 74.4
Chile
Índice general
72.3 70.0
Costa Rica 69.4 67.8
Argentina 70.3 62.6 R.D. 72.2
Brasil 58.9 61.5 ALC 58.9

Panamá 64.9 57.7


México 58.4 57.2 Política de Política
infraestructura de acceso
Trinidad y T. 77.7 55.6
R.D. 46.3 52.3
ALC 57.8 50.9
Colombia 60.9 48.9
Perú 52.1 46.3 R.D. 58.9 R.D. 77.2
Paraguay 45.0 46.2 ALC 52.0 ALC 59.2

Bolivia 42.4 46.0


Jamaica 56.0 42.8 Fuente: A4AI.
Ecuador 51.3 42.6
El Salvador 49.4 33.7 En 2021, República Dominicana clasificó en el
puesto 11 de 72 países en el índice de impulsores de
Honduras 39.2 30.2
asequibilidad del internet, ubicándose 13.2 puntos
Guatemala 48.1 20.8 por encima del promedio regional (posición 6 de 17), y
logrando un mejor desempeño tanto en las políticas de
infraestructura como en las de acceso de banda ancha.
Índice de acceso Índice de uso
Fuente: OMPI.

Índice de internet inclusivo, 2022


(0 entorno de internet menos inclusivo, 100 entorno de internet más inclusivo)

Para la edición 2022 del índice Asequibilidad Relevancia


de internet inclusivo, República R.D. 78.4 R.D. 74.3
Dominicana obtuvo un puntaje de ALC 78.6 ALC 72.3
70.8, un aumento de 6.7 puntos
con respecto al 2019. El país
mostró su mejor desempeño en
el área de asequibilidad (78.4). Disponibilidad R.D. 63.8 R.D. 68.4 Preparación
R.D. 70.8
En contraste, el peor resultado se ALC 63.9 ALC 61.8
ALC 69.8
obtuvo en el área de disponibilidad
(63.8), la cual mide la calidad y
amplitud de la infraestructura
disponible requerida para el
acceso a internet. Índice general
Fuente: Economist Impact.

Igual Mejor Peor que ALC.

Boletín de Competitividad Sectorial (BCS) 2022


Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo 31
INNOVACIÓN Y
DESARROLLO Las tecnologías digitales y la innovación son cada vez más
críticas para el avance del desarrollo humano y la creación de
sociedades del conocimiento inclusivas (UNESCO, 2021).

Porcentaje de solicitud de patentes Solicitudes internacionales de patentes,


registradas por ONAPI, 2021 2020
(%)

Diseño R.D. 11
industrial 7.6 En 2021 se registraron 276 ALC 1804
solicitudes de patentes,
un aumento de 13.6% con
respecto al 2020; sin embargo,
Modelo una reducción de 12.1% al
de utilidad
5.4
compararse con 2019.
Fuente: OMPI.

Patente 87.0 En 2020, el país postuló 11 solicitudes internacionales


de invención
de protección de invención, representando el 0.6%
del total de solicitudes a nivel regional. Al comparar
Fuente: ONAPI.
con 2019, el país registró una disminución de 26.7% en
las solicitudes.

Índice H: métrica a nivel de autor de la Publicaciones internacionales por área de


productividad y el impacto de citas de las conocimiento, 2021
publicaciones, 2021 (%)
(Mientras más alto, más influyente es el país)
Artes y humanidades Ciencia
medioambiental

R.D. 81.0 Química


ALC 173.6 4.7
15.2 4.9 Ingeniería y
Posición Otros 5.6 ciencias materiales
20 de 33 en ALC
5.6

6.0
Agrícolas, biológicas
7.1 y veterinaria

43.0
7.9
Para la edición 2021 del índice H, el Sociales, económicas y
cual mide la frecuencia con la que los financieras
Salud
documentos científicos de un país son
tomados como referencia bibliográfica,
República Dominicana alcanzó la posición Bioquímica, genética
20 de 33 a nivel regional. El 88.5% de los y biología molecular
documentos citables fueron colaboraciones
Nota: Información hasta abril 2022. Para publicaciones científicas se utilizaron los
internacionales. En cuanto al número de documentos citables. Las 27 áreas de conocimientos fueron reagrupadas en 14. El
publicaciones científicas citables, el país total de documentos citables fue extraído de las 27 áreas.
obtuvo la posición 18 de 33 a nivel regional; Fuente: SCImago Journal Rank.
157 artículos adicionales con respecto al 2019.

Igual Mejor Peor que ALC.

Boletín de Competitividad Sectorial (BCS) 2022


32 Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo
De los 18 países de la región considerados en el índice global de
innovación (IGI) 2022, 8 obtuvieron una puntuación por debajo
INNOVACIÓN Y del promedio regional (25.2), entre ellos República Dominicana
DESARROLLO (22.7). Con respecto al 2019, el país experimentó una caída de
5.9 puntos, explicada principalmente por la disminución, en 2.6
puntos, del pilar de producción creativa.

Índice global de innovación, 2022


31.0
(0 menor y 100 mayor)

22.7
Posición
11 de 18 en ALC

29.2

20.3

29.1 32.5

22.6

Puntaje
34.0
34.0 29.2
28.6 En República Dominicana, durante el 2022,
los pilares instituciones e infraestructura
fueron los únicos que alcanzaron un
25.7
puntaje por encima del promedio regional.
Al compararse con el 2019, no se lograron
17.3 avances en ninguno de los siete pilares.

Índice global de innovación: Pilares, 2022


(0 menor y 100 mayor)
R.D. 52.0
ALC 51.1
Instituciones

R.D. 12.4 Producción Capital humano R.D. 17.5


ALC 16.2 creativa e investigación ALC 25.0

Producción de
R.D. 13.0 conocimiento Infraestructura R.D. 43.3
ALC 16.3 ALC 40.1
y tecnología

R.D. 23.5 Desarrollo Desarrollo de R.D. 27.2


ALC 26.7 empresarial los mercados ALC 28.2

Fuente: OMPI.
Igual Mejor Peor que ALC.

Boletín de Competitividad Sectorial (BCS) 2022


Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo 33
Los negocios contribuyen al bienestar de las sociedades
CLIMA DE al influir en el bienestar actual de sus partes interesadas,
NEGOCIOS ya sea intencionalmente o no, ya través de la creación y el
uso de los recursos de capital económico, humano, social y
natural (OCDE, 2022).

Índice de prosperidad de Legatum: Pilar de condición empresarial, 2021


(0 condición empresarial nula, 100 condición empresarial máxima)

56.2

19.9
50.9 53.4
Posición
46.1 8 de 25 en ALC
Para la edición 2021 del
índice de prosperidad,
República Dominicana
obtuvo la posición 8 de 57.4 47.8
25 en América Latina 37.9
y el Caribe con una
puntuación de 53.4 El país obtuvo una mejor
43.5 puntuación, con respecto
en el pilar condición
empresarial. Durante al promedio ALC, en cuatro
los últimos 3 años, el de los cinco elementos
país ha mantenido la que conforman el pilar de
57.5
misma posición a pesar 47.0 condición empresarial:
de experimentar un carga regulatoria, barreras
aumento de 2.1 puntos. del mercado interno,
entorno para la creación de
56

empresas y flexibilidad del


61.

.0

mercado laboral.
9

Puntaje
49 0
55.

.5
48

43
1
54

19.9 42.6 65.4


.

.8
.1
45
.9

Carga regulatoria
Entorno para la creación de
39

empresas
36
.7

Barreras del mercado interno


.3

Flexibilidad del mercado laboral

Distorsiones de precios
Elementos
pilar
de condición
empresarial, ALC
2021 R.D.

Fuente: Instituto Legatum. Igual Mejor Peor que ALC.

Boletín de Competitividad Sectorial (BCS) 2022


34 Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo
Con respecto al pilar clima de inversión, República
CLIMA DE Dominicana obtuvo la posición 11 de 25 en América
NEGOCIOS Latina y el Caribe con una puntuación de 52.6. Al
comparar con 2019, el país mejoró 11 puestos y
aumentó 3 puntos.

Índice de prosperidad de Legatum: Pilar de clima de inversión, 2021


59.5 (0 clima de inversión nulo, 100 clima de inversión máximo)

27.9
57.2

49.9 52.6
Posición
11 de 25 en ALC
56.2
59.0

52.3

El país presentó una mejor


Puntaje puntuación, con respecto al
53.5 63.8 promedio ALC, en tres de los
27.9 48.3 68.7 cinco elementos que conforman
el pilar de clima de inversión:
ecosistema de financiación,
derechos de propiedad y
restricciones a la inversión
internacional.
74.5
6
60.

5
68.
0
2
54.
2

60.

Restricciones a la inversión Internacional


50.

8
44.

Ecosistema de financiación
0
37.3

45.

Derechos de propiedad
6
38.

Protección del inversor


Cumplimiento de contratos
Elementos
pilar
de clima
ALC de inversión,
R.D. 2021

Fuente: Instituto Legatum. Igual Mejor Peor que ALC.

Boletín de Competitividad Sectorial (BCS) 2022


Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo 35
El desarrollo de los territorios es un eje transversal de todas las
políticas públicas. En el territorio es donde la gente realiza su vida,
TERRITORIO forma familia y trabaja; por eso, su importancia deriva en mejorar
la calidad de vida de la gente, lo cual implica crear capacidades y
oportunidades donde esta reside (MEPyD, 2021)

Magnitud de brechas territoriales de desarrollo, 2021

La magnitud de brechas
territoriales de desarrollo
es un indicador sintético
que permite identificar
brechas territoriales a nivel
provincial a través de la
identificación de indicadores
socioeconómicos contenidos
dentro de cada uno de
los ODS seleccionados.
Para 2021, 20 provincias
se ubicaron dentro de la
categoría de territorios
rezagos respecto del Sin brecha
promedio nacional, donde (En torno al promedio nacional)
la provincia Elías Piña fue la Brecha positiva o territorio aventajado
más rezagada. En contraste, (Por encima del promedio nacional)
Santiago mostró la mayor
brecha positiva. Brecha negativa o territorio rezagado
(Por debajo del promedio nacional)

Nota: La intensidad de los colores indica la magnitud, tanto positiva (azul) o negativa (rojo), de la brecha territorial con respecto al promedio nacional.
Las provincias en gris indica la no existencia de diferencias con respecto al promedio nacional.

Índice de equidad territorial de la República Dominicana, 2021


(Entre 0 y 0.03 equitativa, entre 0.031 y 0.08 mediana inequidad, superior a 0.081 alta inequidad)

•IET-ODS 16 •IET-ODS 1
Paz, justicia e Poner fin a la
instituciones sólidas pobreza
0.0521 0.1121
Para 2021, República
•IET-ODS 9 Dominicana obtuvo un
Industria, innovación •IET-ODS 2
Hambre cero puntaje de 0.0806 en
e infraestructura IET-ODS
0.1597 0.1050 el índice de equidad
general territorial (IET),
quedando clasificado
•IET-ODS 8 0.0806 •IET-ODS 3 como un país de mediana
Empleo decente Salud y bienestar
inequidad, aunque muy
y crecimiento 0.1525
económico cercano a la categoría de
0.0957 alta inequidad.
•IET-ODS 4
•IET-ODS 5 Educación de
Igualdad de género calidad
0.0822 0.0151

Nota: Debido a la disponibilidad de datos, se evaluaron 28 indicadores correspondientes a ocho ODS: poner fin a la pobreza, hambre cero, salud y bienestar,
educación de calidad, igualdad de género, empleo decente y crecimiento económico, industria, innovación e infraestructura y, paz, justicia e instituciones
sólidas. Como proxy de la pobreza, se utiliza el nivel de condición socioeconómica del hogar obtenido de la ENHOGAR. Fuente: DAES con metodología de
RIMISP y datos de ONE, ADESS, MSP, DIGESETT, SNS, JCE, SIB, y OSC-RD.

Boletín de Competitividad Sectorial (BCS) 2022


36 Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo
En 2021, República Dominicana mostró un puntaje de 50.3
en el índice de confianza en la municipalidad; un aumento
TERRITORIO de 6.1 p.p. respecto al año 2018. El país presentó un mejor
desempeño que el promedio regional (46.8) y ocupó el
puesto 6 de 19 de la región.

Barómetro de las Américas: Confianza en la municipalidad, 2021


(0 confianza nula, 100 confianza máxima)

Puntaje
26.8 44.9 63.0 50.3
48.4
Posición
6 de 19 en ALC

39.9 Barómetro de las Américas:


52.2
Confianza nula en la municipalidad, 2021
(%)

42.8
35.2
53.1

R.D. 21.9

46.5

En 2021, el 21.9% de los munícipes en


República Dominicana mostró confianza
nula en la municipalidad. En comparación
con 2018, se observó una mejora en este
indicador al reducirse en 0.8 p.p.
Fuente: LAPOP y Vanderbilt University.

Percepción sobre la democracia en el territorio, 2021


Para la edición 2021 del índice de gobierno local, el cual indica en qué medida los gobiernos locales electos
pueden operar sin la interferencia de organismos no elegidos localmente, República Dominicana obtuvo
una puntuación de 0.86; posición 19 de 25 países en la región. En cuanto al índice de exclusión política por
zona de residencia 2021, el país presentó un puntaje de 0.69.

Índice de gobierno local Índice de exclusión


Percepción sobre la
(0 sin gobiernos locales democracia en el territorio
política por ubicación
electos, 1 gobiernos locales urbano-rural
electos sin interferencia de (0 menor exclusión,
actores no electos) 1 mayor exclusión)

R.D. 0.86 R.D. 0.69


ALC 0.88 ALC 0.39

Fuente: Universidad de Gotemburgo, Instituto V-Dem. Igual Mejor Peor que ALC.

Boletín de Competitividad Sectorial (BCS) 2022


Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo 37
Los impactos y riesgos climáticos exacerban la vulnerabilidad y las
MEDIO desigualdades sociales y económicas y, en consecuencia, aumentan
AMBIENTE los desafíos de desarrollo agudos y persistentes, especialmente en
las regiones y subregiones en desarrollo, y en sitios particularmente
expuestos, incluidas las costas y las islas pequeñas (IPCC, 2022).

Índice de desempeño ambiental y objetivos, 2022


(0 peor desempeño, 100 mejor desempeño)

Bahamas 56.2
San Vicente y las G. 53.2 Biodiversidad y hábitat
Barbados 53.2 80.7
Antigua y Barbuda 52.4
Dominica 51.2
Panamá 50.5 Servicios de ecosistema
Belice 50.0 16.9
Santa Lucia 49.4
Granada 47.9
Trinidad y Tobago 47.8 Vitalidad del Pesca
Cuba 47.5 ecosistema 51.4
Chile 46.7
Ecuador 46.5
Venezuela 46.4 51.8
Acidificación
Costa Rica 46.3
Surinam 45.9 54.9
Jamaica 45.6
México 45.5
ALC 44.3 Agricultura
Brasil 43.6 23.3
Colombia 42.4
R.D. 42.2
Argentina 41.1 Recursos hídricos
Paraguay 40.9
5.8
ElSalvador 40.8
Bolivia 40.1
Perú 39.8
Calidad del aire
Guyana 38.5
Nicaragua 37.7 33.5

Uruguay 37.4
Honduras 36.5 Salud
Guatemala 28.0 ambiental Saneamiento y agua potable
Haití 26.1 39.0

33.0
En la clasificación general del índice de desempeño
ambiental 2022, el cual mide el desempeño ante el Metales pesados
cambio climático, la salud ambiental y la vitalidad de 29.5
los ecosistemas, República Dominicana alcanzó una
puntuación de 42.2, ocupando el puesto 89 a nivel mundial
y 21 a nivel regional. En comparación con la edición 2020, Gestión de residuos
el país redujo su desempeño en 4.1 puntos, explicado
Política 18.2
principalmente por el retroceso en el objetivo de la climática
política para combatir el cambio climático. Sin embargo,
se observaron avances en las categorías pesca, gestión de
Cambio climático
residuos, y saneamiento y agua potable. 36.5
36.5

Fuente: Yale Center for Environmental Law and Policy.


Igual Mejor Peor que ALC.

Boletín de Competitividad Sectorial (BCS) 2022


38 Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo
Para la edición 2021 del pilar de entorno natural del índice de
prosperidad Legatum, el país alcanzó un puntaje de 58.6, ocupando
MEDIO el puesto 54 de 167 países a nivel global; 14 de 25 países en América
AMBIENTE Latina y el Caribe. Al comparar con 2019, el país presentó mejoras en
los elementos de exposición a la contaminación del aire y en la calidad
de los recursos: bosque, tierra y suelo; agua dulce y marítimos.

Índice de prosperidad de Legatum: Pilar de entorno natural, 2021 Índice de prosperidad de Legatum:
(0 entorno no saludable, 100 entorno saludable) Elementos del pilar de entorno
natural, 2021
Puntaje (0 entorno no saludable, 100
46.0 57.1 68.1 entorno saludable)
57.0 58.6
Posición Emisiones
Exposición a la
14 de 25 en ALC
contaminación
del aire
57.6 R.D 69.7
ALC 66.1
64.3
59.9 R.D 80.9
ALC 84.0
Proporción de lugares Bosque,
importantes para la 67.8 tierra y
biodiversidad marina que 64.0 R.D 33.4
suelo
constituyen áreas protegidas, ALC 43.3
60.5
2020 Agua
(%) 63.0 dulce R.D 55.3
ALC 62.2

R.D 62.6
R.D. 81.4 59.6 ALC 57.8
Océanos
ALC 42.4 58.6
R.D 59.2
ALC 42.4

Esfuerzos de
preservación

Fuente: Instituto Legatum.

Proporción de lugares
importantes para la
diversidad biológica Índice de futuro verde y pilares, 2022
terrestre que constituyen (0 mínima capacidad, 10 máxima capacidad)
áreas protegidas, 2020
(%)

En el índice de futuro Sociedad verde


verde 2022, República
R.D. 76.9 Dominicana obtuvo Innovación
R.D 4.4 limpia
ALC 38.8 un puntaje de 3.9,
Transición ALC 4.4
experimentando una energética R.D 3.2 R.D 5.1
reducción de 0.36 puntos ALC 6.3 ALC 5.0
con respecto al 2021. Este
resultado es explicado R.D 4.5 R.D 3.2
principalmente por el ALC 5.8 ALC 3.7
deterioro de 3 pilares: Emisiones R.D 3.9
Fuente: FAO y CEPALSTAT. ALC 4.3
emisiones, innovación de carbono Política
limpia y política climática, climática
Puntaje
los cuales explican más
general
del 90.0% de la caída.
Fuente: MIT Technology Review.

Igual Mejor Peor que ALC.

Boletín de Competitividad Sectorial (BCS) 2022


Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo 39
El índice de gestión de riesgos identifica los países en peligro
de crisis y desastres derivados del cambio climático, los cuales
MEDIO podrían sobrecargar la capacidad de respuesta nacional, por lo
AMBIENTE tanto, generar la necesidad de asistencia internacional. Para la
edición 2023, República Dominicana presentó un puntaje de 4.1,
posición 22 de 33 países en ALC.

Índice de gestión de riesgos, 2023


(0 riesgo muy bajo, 10 riesgo muy alto)

5.1

4.1
Riesgo medio
5.0
Posición
22 de 33 en ALC
5.4

4.6

4.8
Al comparar con 2019, 4.5
el país mostró un 4.0
deterioro de 0.7 puntos,
explicado principalmente
2.6
por el incremento
de la dimensión de
vulnerabilidad, el cual 0.0-1.9 Riesgo muy bajo
aborda las características 2.9
1.8
económicas, políticas 2.0-3.4 Riesgo bajo
3.4
y sociales de una 3.5-4.9 Riesgo medio
población que pueden
desestabilizarse en caso 5.0-6.4 Riesgo alto
de un evento peligroso. 6.5-10.0 Riesgo muy alto
Esta dimensión presentó
un aumento de 1.3 puntos.

Índice de gestión de riesgos: Dimensiones, 2023


(0 riesgo muy bajo, 10 riesgo muy alto)
Riesgo y Capacidad de
exposición Vulnerabilidad
adaptación

R.D. 4.1 R.D. 3.8 R.D. 4.4


ALC 3.4 ALC 3.5 ALC 4.1

Fuente: Comité Permanente Interinstitucional y la Comisión Europea.


Igual Mejor Peor que ALC.

Boletín de Competitividad Sectorial (BCS) 2022


40 Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo
BALANCE COMPETITIVIDAD SECTORIAL
El balance competitivo se corresponde con la mayor frecuencia de resultados positivos o
negativos dentro de los sectores económicos y ejes transversales presentados. Los indicadores
considerados dentro de este balance son todos aquellos que evalúan la posición del país con
respecto a ALC. En el caso de las áreas donde se analicen pilares de indicadores generales, solo
se toman en cuenta los pilares. En esta edición no se identifican áreas neutras, es decir, igual
número de indicadores positivos y negativos.

Se detecta un desempeño positivo

Transporte
Agropecuaria Industrias Turismo
y logística

Administración Mercado laboral Género Clima de negocios


pública

Se detecta un desempeño negativo

Energía Educación Salud Institucionalidad

Economía digital Innovación y


Territorio Medio ambiente
desarrollo

Boletín de Competitividad Sectorial (BCS) 2022


Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo 41
CONCLUSIÓN

L
os indicadores analizados en el Boletín de Competitividad Sectorial 2022 posicionan a República
Dominicana en varios aspectos por encima de los promedios regionales. En específico, el país exhibe niveles
de competitividad superiores al promedio latinoamericano en cinco sectores económicos: agropecuaria,
industrias, turismo, transporte y logística, y administración pública. Este resultado también se observa en
los ejes transversales: mercado laboral, género y clima de negocios.

A pesar de que en estas áreas República Dominicana se encuentra en una posición favorable frente a ALC,
al comparar los resultados del país con años anteriores, se observan retrocesos en algunos indicadores de
agropecuaria y mercado laboral. En concreto, el impacto de la pandemia y los procesos inflacionarios derivados
de la misma tuvieron efectos negativos sobre el desempeño de indicadores como: producción agrícola bruta per
cápita, precios al productor e indicadores de ocupación y desocupación.

Por otro lado, las áreas como energía, educación, salud, institucionalidad, economía digital, innovación y
desarrollo, territorio y medio ambiente muestran un desempeño negativo frente a la región. Estas áreas se
caracterizan por requerir transformaciones estructurales para mejorar su competitividad, las cuales son visibles
en el largo plazo.

En este sentido, amerita mantener especial atención en indicadores como: autosuficiencia y transición
energética; nivel de competencias del alumnado, especialización de los docentes y reputación académica de las
universidades; nivel de competencias en prevención, sistema de salud, normas y riesgos asociados a la seguridad
sanitaria; percepción de la corrupción, Estado de derecho y legitimidad estatal; desarrollo digital y acceso a las
TIC; todos los aspectos relacionados a innovación y desarrollo; percepción de la democracia en el territorio;
desempeño ambiental, entorno natural, futuro verde y gestión de riesgos.

Pese a estos resultados, es importante destacar que en estas áreas se han detectado ciertos avances con
respecto a los niveles alcanzados por el país en periodos anteriores, es decir, aunque mantenemos una posición
desfavorable con respecto a nuestros pares latinoamericanos, en los últimos años la brecha se ha reducido.
Tal es el caso del sector energía, con una evolución positiva en indicadores como: intensidad energética y
capacidad instalada de electricidad; sector educación: nivel de competencia en lectura y matemáticas y grado
de especialización de los docentes, y en el sector salud: determinadas estadísticas vitales y el acceso a servicios
básicos de saneamiento.

Asimismo, los ejes transversales: institucionalidad, economía digital y territorio, los cuales presentaron un
balance negativo frente a ALC, mostraron mejoría en indicadores como la percepción de la corrupción, confianza
en las instituciones, Estado de derecho; desarrollo digital, asequibilidad, acceso y uso de las TIC, y confianza en
la municipalidad y percepción sobre la democracia en el territorio.

Otros ejes transversales, como innovación y desarrollo y medio ambiente, muestran ser los desafíos más
importantes para el país en términos de competitividad. En el primero, solo dos indicadores se encuentran
por encima del promedio latinoamericano; mientras que, cerca del 90% mostraron retrocesos respecto a
los resultados obtenidos por el país en años anteriores. De igual forma, en medio ambiente el 66.7% de los
indicadores considerados se ubican por debajo del promedio de la región y solo un 22.2% presentó avances con
respecto a periodos previos.

Aun cuando se evidencian importantes oportunidades de desarrollo competitivo, las áreas: industrias, turismo,
transporte y logística, género y clima de negocios se constituyen en los pilares de la competitividad del país, al
posicionarse por encima de los niveles regionales, a la vez que presentan mejoras en el tiempo.

Boletín de Competitividad Sectorial (BCS) 2022


42 Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo
GLOSARIO

Agropecuaria
Estrella menguante: denota un producto cuya participación de mercado (competitividad exportadora) aumentó,
pero su participación de producto (demanda) disminuyó en el mercado seleccionado, en el período de referencia.

Estrella naciente: es aquel producto cuya participación de mercado (competitividad exportadora) aumentó, al igual
que su participación de producto (demanda) en el mercado seleccionado, en el período de referencia.

Oportunidad perdida: denota una mercancía cuya participación de producto (demanda) aumentó, en el mercado
seleccionado, pero su participación de mercado (competitividad exportadora) disminuyó, en el período de referencia.

Participación de mercado: se refiere a la proporción que representa el comercio de un producto específico, proveniente
de un país específico, en el comercio global de ese producto.

Participación de producto: es la proporción que representa el comercio global de un producto en el comercio global
total o mercado de referencia total.

Retirada: denota un producto cuya participación de mercado (competitividad exportadora) disminuyó, al igual que
su participación de producto (demanda) en el mercado seleccionado, en el período de referencia. Es decir, revela un
producto no competitivo en un mercado estancado.

Industrias
Índice de complejidad del producto (PCI- siglas en inglés): clasifica la diversidad y sofisticación de los conocimientos
necesarios para producir un producto. Los productos con un alto valor de PCI (los productos más complejos que solo
unos pocos países pueden producir) incluyen productos electrónicos y químicos. Los productos con un valor de PCI
bajo (el producto menos complejo que casi todos los países pueden producir) incluyen materias primas y productos
agrícolas simples.

Índice de complejidad económica (ECI- siglas en inglés): consiste en una clasificación de países basada en cuán
diversificada y compleja es su canasta de exportaciones. Los países que albergan una gran diversidad de conocimientos
productivos, en particular conocimientos especializados complejos, son capaces de producir una gran diversidad de
productos sofisticados.

Índice de perspectivas de complejidad económica (COI-siglas en inglés): es una medida de cuántos productos
complejos están cerca del conjunto actual de capacidades productivas de un país. El COI captura la facilidad de
diversificación para un país, donde un COI alto refleja una abundancia de productos complejos cercanos que se
basan en capacidades o conocimientos similares a los presentes en la producción actual. Una perspectiva de baja
complejidad refleja que un país tiene pocos productos que se encuentran a poca distancia, por lo que le resultará difícil
adquirir nuevos conocimientos y aumentar su complejidad económica.

Ventaja comparativa revelada (VCR): permite conocer la especialización exportadora de un país. Se define como
el cociente entre la participación de un producto en las exportaciones de un país y la participación de ese mismo
producto en las exportaciones mundiales. Un valor mayor (menor) a uno indica la presencia (ausencia) de VCR en ese
producto porque, en relación con el total exportado, exporta más (menos) que el mundo.

Boletín de Competitividad Sectorial (BCS) 2022


Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo 43
Energía
Capacidad instalada: se refiere a la máxima producción de electricidad que un generador puede producir en
condiciones ideales.

Energía primaria: son aquellas fuentes que se encuentran en su estado natural: petróleo crudo, carbón, gas natural,
biomasa, nuclear, hidroeléctrico, geotérmico, eólico, mareomotriz, undimotriz y solar.

Intensidad energética: se calcula dividiendo el suministro total de energía por el PIB, PPA (dólares internacionales
constantes de 2017).

Megajulios: unidad de energía, equivalente a un millón de julios. Julio es la unidad del Sistema Internacional utilizada
para medir energía, trabajo y calor. Se define como el trabajo realizado por la fuerza de 1 newton en un desplazamiento
de 1 metro.

Oferta total de energía: toma en cuenta la producción, exportaciones e importaciones de energía, bunkers
internacionales y cambios en las existencias de combustible.

Transición energética: medida a través del índice de transición energética, compara a los países en el rendimiento
de su sistema energético, así como su preparación para la transición hacia un futuro energético seguro, sostenible,
asequible y fiable.

Turismo
Recursos no recreativos: hace referencia a los recursos no relacionados con el ocio. Son los factores que impulsan los
viajes de negocios, viajes académicos y otros viajes no relacionados con actividades recreativas.

Educación
Años de escolaridad ajustada por aprendizajes: se miden como los años de escuela esperados multiplicados
por la proporción de la puntuación de la prueba armonizada de cada país a una puntuación de referencia de 625,
correspondiente al umbral de logro avanzado establecido por la prueba TIMSS (Estudio de las Tendencias en
Matemáticas y Ciencias).

Quacquarelli Symonds: compañía británica fundada en 1990 que se especializa en educación y estudio en el extranjero.

Salud
Enfermedad transmisible: son aquellas enfermedades infecciosas transmisibles (de persona a persona) por contacto
directo con un individuo afectado o las secreciones del individuo o por medios indirectos (como por un vector).
Ejemplos: sarampión, dengue y coronavirus.

Enfermedades no transmisibles: también conocidas como enfermedades crónicas, no se transmiten de persona a


persona, son de larga duración y generalmente de progresión lenta. Estas condiciones incluyen: cánceres, enfermedades
cardiovasculares, diabetes, enfermedades pulmonares crónicas, entre otras.

Saneamiento básico: es el mejoramiento y la preservación de las condiciones sanitarias óptimas de fuentes y sistemas
de abastecimiento de agua para uso y consumo humano, y disposición sanitaria de excretas y orina, ya sean en letrinas
o en sistemas con arrastre hidráulico.

Boletín de Competitividad Sectorial (BCS) 2022


44 Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo
Tasa de letalidad de casos: es el número de muertes confirmadas dividido por el número de casos confirmados, para
una enfermedad en específico.

Tasa de mortalidad, adultos (por cada 1,000 adultos): es la probabilidad de que una persona de 15 años muera antes
de cumplir 60, sujeta a las tasas de mortalidad actuales específicas por edad entre esas edades.

Tasa de mortalidad, menores de 5 años (por cada 1,000): es la probabilidad de que un recién nacido muera antes de
cumplir cinco años, si está sujeto a las tasas de mortalidad específicas por edad del año especificado.

Trastornos por consumo de sustancias: hace referencia a las patologías causadas por el consumo y abuso de sustancias,
incluido el uso de alcohol, opioides, cocaína, anfetaminas, cannabis y otras drogas.

Administración Pública
Calificación crediticia del país: promedio de las calificaciones crediticias de países otorgadas por S&P, Moody’s, Fitch
y DBRS, estandarizadas a una puntuación de 100.

Estabilidad macroeconómica: mide la tasa de crecimiento del PIB per cápita y la volatilidad de la tasa de inflación.

Prima de riesgo país: rendimiento adicional o prima exigida por los inversores para compensarlos por el mayor riesgo
asociado con la inversión en un país determinado.

Sostenibilidad fiscal: evalúa la capacidad de un gobierno para sostener su gasto actual, impuestos y otras políticas en
el mediano a largo plazo. Para que un gobierno logre una sostenibilidad fiscal significativa, el saldo presupuestario y la
deuda del gobierno deben estar bajo control, y los inversionistas externos y las agencias de crédito deben considerar
que el país es de bajo riesgo.

Institucionalidad
Estado frágil: se refiere a la pérdida del control físico de su territorio o del monopolio del uso legítimo de la fuerza;
la erosión de la autoridad legítima para tomar decisiones colectivas; una incapacidad para proporcionar servicios
públicos razonables; la incapacidad de interactuar con otros estados como miembro de pleno derecho de la comunidad
internacional.

Grupo de los Veinte: foro intergubernamental de coordinación económica y financiera internacional integrado por 19
países (Alemania, Arabia Saudita, Argentina, Australia, Brasil, Canadá, China, Corea del Sur, Estados Unidos, Francia,
India, Indonesia, Italia, Japón, México, Rusia, Reino Unido, Sudáfrica y Turquía) y la Unión Europea.

Imperio de la ley: se refiere a los jueces y fiscales independientes, a las garantías procesales, a la protección contra el
uso ilegítimo de la fuerza física y libertad contra la guerra y las insurgencias, y a la igualdad jurídica.

Legitimidad estatal: se refiere a la representatividad y apertura del gobierno y su relación con la ciudadanía.

Mercado laboral
Desajuste educativo: el desajuste educativo se define como la diferencia entre el nivel de escolaridad alcanzado o
completado de un trabajador y el nivel de escolaridad requerido para la ocupación que desempeña.

Boletín de Competitividad Sectorial (BCS) 2022


Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo 45
Tasa compuesta de subutilización de la fuerza de trabajo: razón de la población desocupada, los subocupados por
insuficiencia de horas y la fuerza de trabajo potencial, entre la fuerza de trabajo más la fuerza de trabajo potencial.

Tasa de desocupación: proporción de la fuerza de trabajo que se encuentra desocupada, busca empleo activamente
y está disponible para trabajar.

Tasa de ocupación: proporción de la población en edad de trabajar que se encuentra ocupada en alguna actividad
económica.

Tasa de participación: relación entre la población económicamente activa y la población en edad de trabajar.

Género
Empoderamiento político: esta dimensión del índice global de brecha de género mide la brecha entre hombres
y mujeres en el más alto nivel de toma de decisiones políticas a través de la proporción de mujeres y hombres
en cargos ministeriales, en cargos parlamentarios, y en cargos ejecutivos (primer ministro o presidente) durante
los últimos 50 años.

Índice de mujer, empresa y derecho: mide aquellas leyes y regulaciones que inciden en las oportunidades económicas
de las mujeres en 190 economías. El índice consta de ocho indicadores que se estructuran en torno a la interacción
que tiene la mujer con la ley a medida que avanza en su carrera: Movilidad (Estudia restricciones a la libertad de
movimiento); Trabajo (Analiza las leyes que afectan las decisiones de las mujeres de trabajar); Remuneración (Mide
las leyes y regulaciones que afectan la remuneración de las mujeres; Matrimonio (Evalúa las restricciones legales
relacionadas con el matrimonio); Parentalidad (Examina las leyes que afectan el trabajo de las mujeres después de
tener hijos); Empresariado (Analiza las restricciones que enfrentan las mujeres para iniciar y operar una empresa);
Activos (Analiza las diferencias de género en los derechos de propiedad y sucesiones) y Jubilación (Evalúa las leyes
que determinan el monto de la pensión para las mujeres).

Libertades civiles: está constituida por la ausencia de violencia física cometida por agentes del gobierno y la ausencia
de restricciones de las libertades privadas y políticas por parte del gobierno. Las libertades civiles de las mujeres
incluyen la libertad de movimiento doméstico, el derecho a la propiedad privada, la libertad frente al trabajo forzoso
y el acceso a la justicia.

Logro educativo: este subíndice del índice global de brecha de género captura la brecha entre el acceso actual a la
educación de mujeres y hombres a través de las tasas de matriculación por sexo en la educación primaria, secundaria
y terciaria, y la tasa de alfabetización de mujeres y hombres.

Participación económica y oportunidades: esta dimensión del índice global de brecha de género toma en cuenta la
brecha de participación en la fuerza laboral, la brecha de remuneración y la brecha de ascenso. Esta última se calcula
a través de la proporción de mujeres a hombres entre legisladores, altos funcionarios y gerentes, y la proporción de
mujeres a hombres entre trabajadores técnicos y profesionales.

Salud y supervivencia: este componente del índice global de brecha de género proporciona una descripción general
de las diferencias entre la salud de las mujeres y los hombres utilizando dos indicadores: proporción de sexos al nacer
y brecha entre la esperanza de vida saludable de mujeres y hombres, teniendo en cuenta los años perdidos por
violencia, enfermedades y desnutrición.

Servidumbre: ocurre cuando un adulto no puede dejar un trabajo que desea dejar, no por necesidad económica sino
por coacción del empleador. Este indicador no evalúa la percepción de la libertad relativa de hombres y mujeres frente
al trabajo forzoso. En este sentido, un país en el que tanto hombres como mujeres sufren las mismas condiciones
de servidumbre podrían codificarse con un (0) para las mujeres (la servidumbre femenina u otros tipos de trabajos
forzados están generalizados y aceptados por el estado), aunque los hombres se enfrenten a la misma realidad.

Boletín de Competitividad Sectorial (BCS) 2022


46 Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo
Territorio
Índice de equidad territorial: es un indicador sintético, estimado mediante el índice de disimilitud, el cual mide las
brechas entre territorios de un determinado país a través de dimensiones claves para explicar las oportunidades de
desarrollo en función del lugar donde habitan las personas.

Índice de exclusión urbano-rural: indica la existencia de exclusión cuando se niega a las personas el acceso a
los servicios o la participación en los espacios públicos gobernados basados en la identidad o pertenencia a un
determinado grupo.

Medio Ambiente
Acidificación: se refiere a la lluvia ácida causada por dos contaminantes principales del aire: el dióxido de azufre y el
óxido de nitrógeno.

Entorno natural: es un pilar del índice de prosperidad Legatum, el cual mide aspectos del medio ambiente que tienen
un impacto directo en el bienestar cotidiano de las personas y que afectan la prosperidad de las generaciones futuras.
Este índice incluye elementos como emisiones, contaminación del aire, calidad de los recursos naturales como bosque,
tierra, suelo, agua dulce y océanos, y esfuerzos para preservación del medio ambiente.

Esfuerzos de preservación: se define como el alcance de los esfuerzos para preservar el medio ambiente. Toma en
cuenta indicadores como: áreas protegidas terrestres y marinas, manejo a largo plazo de áreas forestales, protección
de la biodiversidad, regulación de pesticidas y satisfacción con los esfuerzos de preservación.

Índice de desempeño ambiental: proporciona un resumen basado en datos del estado de la sostenibilidad en todo
el mundo. Utilizando 40 indicadores de desempeño en 11 categorías temáticas, este índice clasifica a 180 países en el
desempeño del cambio climático, la salud ambiental y la vitalidad del ecosistema. Estos indicadores miden qué tan
cerca están los países de los objetivos de política ambiental establecidos.

Índice de futuro verde: mide la capacidad de los países para desarrollar un futuro sostenible y bajo en carbono para
sus economías y sociedades, utilizando cinco pilares: emisiones de carbono, transición energética, sociedad verde,
innovación limpia y política climática.

Política climática: desde la perspectiva del índice de futuro verde, el pilar de política climática mide la ambición y la
eficacia de la política climática, incluidas las iniciativas de financiación del carbono, la política de agricultura sostenible
y el uso del gasto de recuperación ante la pandemia para lograr una recuperación económica verde.

Salud ambiental: mide qué tan bien los países están protegiendo a sus poblaciones de los riesgos ambientales para
la salud. Se compone de cuatro categorías temáticas: calidad del aire, saneamiento y agua potable, metales pesados
y gestión de residuos.

Servicios de ecosistema: hace referencia a los servicios que los ecosistemas brindan para el bienestar humano y
ambiental, incluido la retención y almacenamiento de carbono, el hábitat de la biodiversidad, el ciclo de nutrientes y
la protección costera. Consta de tres indicadores para evaluar el estado de estos ecosistemas: pérdida de cobertura
arbórea, pérdida de pastizales y pérdida de humedales.

Sociedad verde: se entiende como los esfuerzos realizados por el gobierno, la industria y la sociedad para promover
prácticas verdes.

Transición energética: se refiere a la contribución y tasa de crecimiento de las fuentes de energía renovable, incluida
la energía nuclear.

Boletín de Competitividad Sectorial (BCS) 2022


Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo 47
REFERENCIAS

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camino de 1.5 C. IRENA. https://www.irena.org/publications/2021/Jun/Perspectivas-de-la-transicion-energetica-
mundial

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