El presente documento, forma parte de la Primera Etapa del Plan de

Recuperación y Estabilización del Sistema Eléctrico Nacional (SEN), de

fecha 21 de Abril de 2020, producto de la sistematización del proceso de
autoformación colectiva, integral, continua y permanente que venimos
desarrollando como clase obrera organizada en Universidad Bolivariana de
Trabajadores “Jesús Rivero” desde la cadena del servicio eléctrico; y constituye
el primero de los tres (3) procesos neurálgicos que debemos recuperar y
estabilizar en el SEN, la recuperación del Parque Termoeléctrico a Vapor:
Planta Centro, Tacoa y Ramón Laguna

Caracas, 28 de mayo 2020

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PLAN DE RECUPERACIÓN DEL PARQUE TERMOELÉCTRICO A VAPOR

INTRODUCCIÓN

Las condiciones actuales del parque termoeléctrico vienen produciendo un

fuerte desbalance entre la demanda de energía eléctrica y la generación
disponible a nivel nacional. La demanda máxima actual alcanza los 12.000 MW
aproximadamente y la generación total disponible es de 10.400 MW
aproximadamente, considerando un límite actual de exportación de Guri de
8.000 MW y una disponibilidad máxima actual de generación termoeléctrica de
2.300 MW en promedio, lo que obliga a tener que descargar del SEN
diariamente sobre todo en las horas pico, importantes bloques de energía, por
el orden de los 2.100 MW aproximadamente, produciendo importantes
racionamientos en el occidente del país y los Andes, llegando en algunos casos
a afectar el centro del país.

Los 2.300 MW termoeléctricos que actualmente están disponibles y en servicio,

vienen operando bajo condiciones de alto riesgo y baja confiabilidad, debido a
que todas las unidades de generación han sobrepasado por más del 100 % las
horas de operación requeridas para realizar los mantenimientos preventivos.

A pesar de que se vienen ejecutando trabajos de recuperación de la planta

Termozulia en el Zulia e India Urquia que alimenta la Gran Caracas, los
avances han sido muy limitados, producto de las sanciones impuestas por el
gobierno de los EEUU, impidiendo la consecución oportuna de los repuestos
capitales necesarios para su debida recuperación.

Como una solución viable y concreta para recuperar la capacidad de

generación termoeléctrica que requiere el Sistema Eléctrico Nacional (SEN) y
garantizar su estabilización, se propone el rescate del parque termoeléctrico a
vapor, actualmente en abandono, con una disponibilidad operativa por debajo
del 5 % de su capacidad instalada (4.540 MW), propiciada desde el año 2005
por la política entreguista de factores apátridas dentro del sector eléctrico que
privilegiaron la incorporación de tecnología a base de turbinas a gas de alta
dependencia tecnológica extranjera de las empresas transnacionales Siemens
y General Electric, principal causa de la situación actual del SEN.

Debido a que la tecnología termoeléctrica a vapor tiene una madurez de más

de 100 años, en el mundo existen centenares de fabricantes de equipos,
repuestos, componentes, materiales, partes y piezas necesarias para la
recuperación del parque termoeléctrico a vapor mitigando cualquier bloqueo.
Además, con nuestras potencialidades nacionales estamos en capacidad de
producir y fabricar una gran cantidad de estos insumos.

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Por otro lado nuestros aliados políticos como China y Rusia son justamente los
pioneros de esta tecnología actualmente en el mundo, razón por la cual se
propone construir una Alianza Estratégica con dichos países, para recuperar en
el menor tiempo posibles las tres plantas a vapor (Planta Centro, Tacoa y
Ramón Laguna), con el suministro de repuestos y materiales que todavía no
podemos fabricar en el país. Dicha Alianza Estratégica deberá contemplar la
activación del parque industrial nacional, incorporando las potencialidades de
las instalaciones de Fábrica de Fabricas Hugo Chávez y las entidades adscritas
al Ministerio del Poder Popular para la Ciencia y la Tecnología, para la
producción en el país de insumos, partes y piezas requeridas en el proceso de
recuperación.

Con solo el 75 % de la capacidad de generación disponible recuperada se

garantizará la estabilización del SEN, mitigando los altos niveles de
racionamiento del servicio eléctrico en el Occidente y Andes venezolanos.

DIAGNÓSTICO

El parque termoeléctrico a vapor cuenta con una capacidad instalada de 4.540

MW con una disponibilidad operativa actual de tan solo 150 MW, es decir, el
3,3 % de su capacidad instalada está disponible y en operación, por lo que ésta
es la principal causa de la inestabilidad del SEN, ya que estas plantas por el
diseño original de la Red Troncal de Transmisión y su ubicación, garantizan el
equilibrio del sistema, permitiendo la transferencia de energía desde Guri hacia
el centro y occidente del país con la estabilidad adecuada. A continuación se
resume la condición actual del Parque de Generación:

Capacidad Capacidad
Disponibilidad (
Tipo instalada Disponible
%)
(MW) (MW)
Hidroeléctrica 15.136 9.186 60,69
Guayana 13.977 8.614 61,63
Sur Occidente 1.159 572 49,35
Termoelectrica 14.248 2.200 15,44
Gas 9.708 2.050 21,12
Vapor 4.540 150 3,30
Total 29.384 11.386 38,75
Y a continuación se resume la condición actual de las tres plantas que
conforman el parque termoeléctrico a vapor:
Planta Centro (Carabobo): PC1, PC2, PC3, PC4, PC5, PC6, para un total de
2.600 MW, con una disponibilidad operativa del 0 %. Actualmente la unidad
PC5 (400 MW) está en proceso de recuperación con un avance de un 60 %

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aproximadamente a cargo de una empresa contratista, con el apoyo de
personal de la UNE-Cuba, sin fecha confiable de arranque.
Ramón Laguna (Zulia): RL13, RL14, RL15, RL16 y RL17, para un total de 620
MW, con una disponibilidad operativa de 40 MW (6,4 %).

Complejo Generador Josefa Joaquina Sánchez Bastidas (La Guaira,

Tacoa): JJSB5, JJSB6, JJSB7, JJSB8 y JJSB9, para un total de 1.320 MW,
con una disponibilidad operativa de 110 MW (8,3 %)

Las condiciones de indisponibilidad operativa de estas plantas, con un nivel de

deterioro significativo, amerita reparaciones mayores y reemplazo de equipos,
repuestos, componentes, partes y materiales en los siguientes sistemas
principales:

 Turbogeneradores de alta, media y baja presión

 Generadores de vapor (Calderas)
 Condensadores
 Calentadores de agua del sistema regenerativo
 Bombas de alimentación
 Bombas de circulación
 Precalentadores de aire
 Sistemas de lubricación
 Sistemas de agua de enfriamiento
 Sistema de tratamiento de agua de proceso
 Servicios auxiliares
 Sistemas de combustible (Gas y fueloil)
 Planta Física
 Equipos de elevación
 Sub estaciones eléctricas
 Sistemas de instrumentación
 Sistemas de control
 Balance de Planta
 Talleres electromecánicos
 Almacenes

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La mayoría de los sistemas principales solo requieren reparaciones mayores,
con sustitución de repuestos e insumos y otros requieren el reemplazo de
algunos equipos.

En cada planta se cuenta con un diagnostico básico sobre las condiciones de

todos los sistemas que conforman las unidades generadoras, sin embargo, se
requiere de un mayor detalle sobre cada equipo y componente, a objeto de
definir con precisión los equipos a reemplazar y reparar, para poder determinar
un alcance y un estimado de costos lo más confiable posible.

Para el caso de la Planta Ampliación Tacoa, se cuenta en almacén con

aproximadamente el 70 % de los repuestos necesarios para el mantenimiento
mayor de las tres calderas y de los tres turbogeneradores. Algunos equipos
indispensables, mantienen contratos con proveedores, como es el caso de los
calentadores de alta presión, donde uno de los tres set de calentadores se
encuentra en el puerto de la Guaira desde hace mas de tres años y los otros
dos set ya fabricados se mantienen en puerto japonés. Asimismo, existen otros
contratos para el suministro de tubos de calderas necesarios para su
recuperación, así como otros contratos en ejecución para el suministro de
compresores requeridos para los sistemas de instrumentación y control, entre
otros. Estos equipos ya fabricados y disponibles representan una ventaja y
oportunidad para la reducción de los tiempos y costos de recuperación.
Para el caso de Planta Centro también contamos con ventajas y oportunidades,
ya que se cuenta con los rotores del turbogenerador de la unidad No.2
totalmente rehabilitado desde el año 2012, así como también componentes,
partes y piezas correspondientes a la conversión a gas de las calderas y los
estatores de los generadores de las unidades 3 y 4.
Para el caso de Ramón Laguna también se cuenta con procesos de procura de
repuestos en ejecución que representan oportunidades para la reducción de
costos y tiempo de recuperación.
Con respecto a la fuerza laboral, a pesar de las limitaciones presentes, aun se
cuenta con personal con experiencia en las tres plantas para afrontar este reto
tan importante y estratégico para el país.

PLAN DE RECUPERACIÓN
El plan de recuperación planteado es un plan a 5 años, sin embargo, desde el
primer año se deberá intervenir como mínimo una unidad por planta de manera
simultánea para ir incorporando generación recuperada en el menor tiempo
posible. Los trabajos de recuperación reactivarán las capacidades industriales
nacionales e incorporará una importante fuerza laborar directa e indirecta,
como Punto y Circulo en cada región.

Fase1: Plazo a 18 meses:

Recuperar las unidades 1 y 2 de Planta Centro para incorporar al SEN 800
MW, y comenzar con la estabilidad del SEN, ya que esta planta alimenta a la

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red troncal de transmisión con tres líneas de 400 KV a la Sub estación La
Arenosa y una línea en 400 KV a la Sub estación Yaracuy.

Recuperar la unidad 15 de la planta Ramón Laguna para incorporar 160 MW, lo

que contribuirá significativamente a la estabilización del Zulia y aumento de los
niveles de importación de energía de Guri.

Recuperar la unidad 7 de la planta Ampliación Tacoa, incorporando 400 MW

para el blindaje de la Gran Caracas y permitiendo liberar energía hacia el
occidente del país.

El total de generación a recuperar en esta primera fase es de 1.360 MW, lo que

contribuirá sustancialmente a la estabilidad del SEN.

Fase 2: Plazo a 36 meses:

Recuperar la unidad 3 de Planta Centro (400 MW), la unidad 16 de Ramón
Laguna (160 MW) y la unidad 9 de Ampliación Tacoa (400 MW), para un total
de 960 MW termoeléctricos a vapor incorporados al SEN, los cuales mejoraran
sustancialmente la estabilidad del SEN y permitirá afrontar la ocurrencia de un
eventual fenómeno de El Niño para ese periodo.

Fase 3: Plazo a 54 meses:

Recuperar la unidad 4 de Planta Centro (400 MW), la unidad 17 de Ramón
Laguna (160 MW) y la unidad 8 de Ampliación Tacoa (400 MW), para un total
de 960 MW termoeléctricos a vapor incorporados al SEN. Al término de esta
fase se habrá recuperado un total de 3.280 MW a vapor, lo que garantizara la
total estabilidad del SEN con una generación termoeléctrica base y estable.

Con respecto a Planta Centro se requiere agilizar las gestiones necesarias con
la empresa que construyó e instaló la unidad No. 6 de 600 MW, para que en el
menor tiempo posible se ejecuten las reparaciones correspondientes para su
pronta puesta en servicio, así como también las gestiones necesarias para
adelantar los trabajos a cargo de la empresa que tiene bajo su responsabilidad
la puesta en marcha de la unidad No. 5 de 400 MW, para un total de
generación disponible a incorporar de 1.000 MW durante la ejecución del plan
propuesto.

Con respecto a las demás unidades de menor capacidad tanto en Tacoa

(unidades 5 y 6), como en Ramón Laguna (unidades 13 y 14) de 60 MW cada
una, su recuperación estará sujeta al resultado del diagnostico detallado de las
mismas, a objeto de avaluar la factibilidad técnico económica de su
recuperación. No obstante, al menos se acondicionarán las calderas de estas
unidades para la producción de vapor que requieren las unidades
desalinisadoras y asi garantizar la producción de agua de proceso.

En el siguiente cuadro se resume el Plan de Recuperación del Parque

Termoeléctrico a Vapor:

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 PLAN DE RECUPERACIÓN DEL PARQUE TERMOELÉCTRICO A VAPOR
UNIDAD MW 2020 2021 2022 2023 2024
PC1 400
PC2 400
JJSB7 400
PRL15 160
PC3 400
JJSB9 400
PRL16 160
PC4 400
JJSB8 400
PRL17 160
TOTALES 3.280 1.360 MW 960 MW 960 MW

Planta Centro Tacoa Ramón Laguna

ESTRATÉGIA Y TÁCTICA

Nos plantemos un Sistema de gestión directa y democrática de la dirección del

proceso social de trabajo por la clase obrera desde cada planta (Planta Centro,
Tacoa y Ramón Laguna), donde todos los trabajadores participen
conscientemente en el proceso de diagnóstico, planificación, desarrollo técnico-
científico-tecnológico, control, seguimiento, evaluación, estrategia y defensa
integral.

Para ello los trabajadores debemos estructurarnos, como parte del mismo
sistema, en:
 Universidad Bolivariana de Trabajadores “Jesús Rivero”: Para
desarrollar nuestro proceso de autoformación colectiva, integral,
continua y permanente
 Consejos Productivos de Trabajadores: Para el ejercicio de la gestión
directa y democrática de la dirección del proceso social de trabajo
 Milicia Armada Nacional Bolivariana: Para la defensa integral de la
producción y organización como clase obrera de nuestro sistema de
inteligencia y contrainteligencia.
 Organizar mesas técnicas para la articulación con las empresas privadas
nacionales fabricantes de equipos, componentes, partes, piezas,
materiales y demás insumos que se requieran durante el proceso de
recuperación.
 Articulación con otras entidades de trabajo como PDVSA, Pequiven e
Industrias básicas para el suministro de insumos y facilidades presentes.
 Construir una Alianza Estratégica con los países aliados como China y/o
Rusia para el suministro de equipos, componentes, partes, piezas,
materiales y demás insumos que se requieran para el proceso de
recuperación y que aun no podemos producir en el país.

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ACCIONES TRANSVERSALES

 Aprovechamiento al máximo de la capacidad de fabricación y reparación

de los talleres con que cuenta cada planta.
 Aprovechamiento de la infraestructura de Fábrica de Fábrica Hugo
Chávez Frías (Anzoátegui, Anaco).
 Agilizar los procesos de suministro de materia prima, insumos,
máquinas, repuestos, servicios, etc., entre las entidades de trabajo
públicas y privadas nacionales.
 Inventarios de almacenes para contabilizar y caracterizar, repuestos,
partes, piezas e insumos químicos y acelerar la entrega de los diferentes
equipos, repuestos e insumos pendientes en las diferentes aduanas del
país y proveedores.
 Fortalecer el Sistema de Apoyo Logístico Territorial (SALTE) para el
transporte de personal, insumos y repuestos a nivel nacional.
 Contar con el apresto operacional posible en estas circunstancias:
implementos de seguridad, herramientas, equipos, comida, atención a la
salud, transporte y agua.
 Ingreso del personal necesario y su inmediata participación en el
proceso de autoformación, colectiva, integral, continua y permanente.

RUTA

1. Conformación de un equipo multidisciplinario integrado por los Consejos

Productivos de Trabajadores, Colectivo Ali Primera y demás
trabajadores que deseen participar, incluyendo personal jubilado y de
otras organizaciones de trabajadores de CORPOELEC, así como
también de otras entidades de trabajo.
2. Revisión de los planes existentes
3. Debate sobre las estrategias y tácticas de ejecución y abordaje, bajo los
escenarios y coyuntura actual.
4. Elaboración detallada del diagnostico de cada unidad generadora,
incluyendo infraestructura, servicios auxiliares, Balance de Planta,
equipos de subestación eléctrica y transmisión.
5. Inventario y diagnostico detallado de los equipos, repuestos, materiales,
insumos y demás componentes requeridos ubicados en los almacenes,
aduanas y proveedores.
6. Determinación de los estimados de costos
7. Elaboración del Informe Final a la Vicepresidencia Ejecutiva de la
República Bolivariana de Venezuela.

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 8. Articular a través de Cancillería los acuerdos necesarios con base en los
convenios bilaterales que se tienen con países aliados como China y
Rusia, para suscribir una Alianza Estratégica para el suministro de
equipos, componentes, partes, piezas, materiales y demás insumos que
se requieran para el proceso de recuperación y que aun no podemos
producir en el país.
9. Coordinar con PDVSA la disponibilidad oportuna de los combustibles
requeridos para la incorporación progresiva de la generación térmica
recuperada. En tal sentido es importante considerar que, para el caso de
Tacoa, el suministro de gas natural es de vital importancia, ya que la
capacidad de almacenamiento de fueloil es limitada, razón por la cual
esta planta históricamente ha venido operando con gas natural. Para el
caso de Planta Centro, solo las unidades 1 y 2 trabajan con gas y el
resto de las unidades, pueden operar con gas y/o fueloil, igualmente
ocurre con la planta Ramón Laguna. Cada unidad de 400 MW consume
92 MMPCD de gas natural a plena carga y las unidades de 160 MW
consumen 40 MMPCD de gas natural. Es decir que como mínimo se
requieren 460 MMPCD de gas natural para la operación de las unidades
recuperadas.
10. Igualmente se requiere la disponibilidad oportuna de los lubricantes
requeridos para las operaciones de las plantas y de los insumos
químicos, como soda caustica, acido clorhídrico y acido sulfúrico
necesarios para la producción de agua de proceso.

Manuel Berroterán Jesús Martínez Luis Rodríguez

Vicerrector Director Rector
Universidad Bolivariana de Instituto de Altos Estudios del Proceso Universidad Bolivariana de
Trabajadores “Jesús Rivero” Social de Trabajo Trabajadores “Jesús Rivero”
“Jorge Rodríguez”