República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular de Economía, Finanzas y Comercio exterior

Escuela Nacional de Administración y Hacienda Pública
Instituto Universitario de Tecnología
(ENAHP-IUT)

3er. Semestre Sección: L

SUPUESTOS DE HECHO DE LA COMPETENCIA DESLEAL

Profesor: Autores:

Lic. Carlos Zapata

Gómez Bárbara 22.033.337
González Elisaúl 24.215.754
González Mayerling 17.118.267
Hidalgo Cesar 27.796.487
Ibirma Beruzca 28.102.704
Landaeta Yendry 24.635.365

Caracas, 10 de noviembre de 2022

 Índice

Pág.

Introducción ………………………………………………………………... 3

Conceptualización de la Competencia desleal……….…………………. 4

Tipos de actos de competencia ilícita o desleal……...…………………. 5

Acciones legales frente a las prácticas comerciales prohibidas..……... 8

Supuestos de hecho de la competencia desleal en Venezuela.………. 9

Acciones legales contra la competencia desleal en Venezuela……….. 11

Tribunales Mercantiles…………………………………………….……….. 12

Plazos para ejercer acciones legales por competencia desleal.……..... 13

Conclusión……..…………………………………………………………….. 14

Bibliografía………………………………………………………………….... 15

2
 Introducción

La competencia es la base de nuestro sistema económico y a su vez algo

que beneficia a la sociedad y a los consumidores en general, puesto que tienen la
capacidad de elegir entre diversas opciones al momento de tener que comprar
cualquier producto que requieran. La competencia es por tanto algo deseable y
beneficioso y que no se debe restringir, pero también es cierto que en ocasiones
existen empresas que realizan actos de competencia desleal que perjudican a su
sector y a la economía en general.

La competencia desleal se puede definir como el conjunto de prácticas de

dudosa honestidad que pueden ser implementadas por una empresa y que afectan
de forma grave al resto de empresas competidoras.

En Venezuela la competencia desleal está regulada por la Ley Antimonopolio

y su Decreto con Rango, Valor y Fuerza del año 2014, en la que se explica y se
recogen cuáles son los actos de competencia desleal que deben evitarse y que
desprestigian al sector en el que se llevan a cabo.

La competencia desleal también puede provenir por parte de empleados y ex

empleados de una empresa al usar los conocimientos y contactos adquiridos
durante el tiempo que trabajó en la misma para aplicarlos en otra empresa o al crear
un negocio por cuenta propia.

Por ende, la finalidad de esta investigación es profundizar sobre dichos actos

comerciales ilícitos que de alguna manera impacten de manera negativa en el
campo comercial, pudiendo trasladarse sin duda alguna a la falta de ética, dejando
de lado los valores morales que permitan establecer una conducta armónica y
equilibrada dentro del marco social.

3
Conceptualización de la Competencia desleal

De acuerdo con Posner, R. en su obra “Economic Analysis of Law. Little,

Brown and Co. Boston” publicada en 1992:

Se entiende por competencia ilícita o desleal todo aquel comportamiento que vaya en
contra de las exigencias de buena fe dentro del campus comercial con el propósito de
incitar la compra de un producto determinado, afectando negativamente y mermando
la libre decisión y elección del comprador.

El Decreto con Rango, Valor y Fuerza de la Ley Antimonopolio, es el encargado de

proteger a todos los agentes del mercado, es decir, tanto a los consumidores como a
los comerciantes, de acciones que puedan entenderse como competencia ilícita.

El objetivo está en proteger a las personas que intervienen en el mercado; esto incluye
a empresas y consumidores. En consecuencia, concurre competencia desleal cuando
las prácticas ilícitas afectan al funcionamiento normal del mercado. (p. 2).

Figura 1: Diagramación de las principales caracterizaciones de la Libre Competencia

4
Tipos de actos de competencia ilícita o desleal

De acuerdo a lo tipificado en la Ley Antimonopolio, específicamente en el

artículo 17, se estipulan como actos de competencia desleal los siguientes:

1) Engaño y de confusión

La información falsa siempre estará considerada como desleal. El engaño forma

parte siempre de un comportamiento ilícito. Incluso a veces, puede haber
información veraz pero que genera confusión a aquellas personas que lo reciben
para obtener beneficio económico.

Un ejemplo claro de esto puede ser la figura de publicidad comparativa. Esta se

configura como ilícita cuando a través de la misma se enuncie una verdad entre
muchas verdades o cuando miente sobre los elementos de determinado producto o
servicio competidor; con el fin de denigrar a un determinado agente para verse
favorecido.

De igual forma, también se considerará desleal cualquier acción, dentro del ámbito
de la libre competencia, que tenga el propósito de generar confusión en las
prestaciones, la actividad o el establecimiento de un sujeto comercial ajeno.

2) Violación de normas

No se pueden violar las normas establecidas por la ley para obtener beneficios
económicos o tener una ventaja comercial. Algunas de estas normas pueden ser los
horarios comerciales o contratar a alguien extranjero sin papeles de trabajo. Todo
ello puede ser respondido con acciones legales.

3) Denigración e imitación a la competencia

Se suscita cuando la información utilizada para menoscabar el crédito de otro

producto o empresa dentro del mercado, pudiendo no ser veraz o sujeta a
interpretación. Además, la ley tampoco consiente que se utilicen elementos
relacionados con las creencias, la religión, la ideología, la vida privada o cualquiera
otra circunstancia personal para competir libremente dentro del mercado.
5
 4) Soborno comercial

Se configura cuando un determinado agente económico paga u ofrece algún tipo de

retribución a una persona natural integrante de otro agente competidor, bien en
cualidad de Director, empleado de confianza, o accionista, para que realice
actividades o tome decisiones contrarias a las que son normales e inherentes a su
cargo, en desfavorecimiento de la empresa de la que forma parte. (p. 7).

Ahora bien, de acuerdo al bufete Elías y Muñoz Abogados (Competencia

desleal, 2022) también catalogan como actos de competencia ilícita los
siguientes:

5) Engaños directos al consumidor

Se incluye todo aquel comportamiento comercial que mienta directamente o que

realice asociaciones entre marcas y productos que no sean reales siempre y cuando
afecten a la decisión de compra.

6) Prácticas agresivas

Se trata de uno de los casos más comunes dentro de la competencia desleal. Se

trata de prácticas de coacción o acoso sin importar si se ha empleado fuerza o
influencia ilícita. Siempre y cuando afecte a la libertad de acción del destinatario,
presionando y utilizando la fuerza predominante, sin importar que haya o no haya
habido amenazas.

7) Dependencia de negocio

Esto ocurre cuando una empresa que supone la mayor parte de la cifra de negocio
de un proveedor abusa de esa posición para exigir al mismo un trato especial que
ese proveedor no aplica al resto de clientes.

6
8) Venta bajo coste

Es quizás una de las actuaciones en materia de competencia desleal que se

producen de forma más frecuente. Consiste en que una empresa vende sus
productos a un precio por debajo del coste de producción con el objetivo de eliminar
competidores del mercado o para desprestigiar la imagen de la competencia.

9) Inducir a la infracción

Suele ocurrir que empresas con una posición dominante en el mercado inducen a
sus clientes o proveedores a incumplir los contratos firmados con empresas que son
competidoras directas. Esta inducción a incumplir los deberes contractuales tiene
como objetivo boicotear a la competencia para generarles problemas que las hagan
titubear en el mercado.

10) Comparación pública

Ocurre cuando una empresa usa un producto o servicio de la competencia para

realizar comparaciones inexactas sobre aspectos que no son análogos,
comprobables científicamente o relevantes para el producto o servicio.

11) Violación de secretos

Divulgación de la información secreta sin autorización de su titular en contravención

de la relación de confianza o a través del espionaje o del soborno comercial. Para
que se configure este tipo de prácticas desleales debe confluir ciertos elementos, a
saber: que la información sea secreta, que dicha información sea poseída
legítimamente y que se hayan tomado las medidas razonables para mantenerla
secreta, que la misma tenga un valor comercial, que se produzcan daños reales o
potenciales en dicho mercado.

12) Simulación de Productos

Consiste en la reproducción de las características formales individualizantes de un

producto, de los elementos externos, envoltorios, envases y recipientes, utilizados
7
 para ello, idónea a crear confusión entre mercancías que proviene de las diversas
empresas. (p.4).

Es importante resaltar que, solamente la publicidad engañosa, simulación e

imitación, el soborno comercial y la violación de las normas, están tipificadas en la
Ley Antimonopolio venezolana, específicamente en su artículo 17 sobre prácticas
desleales. Sin embargo, al realizar una investigación exhaustiva sobre el tema, se
encontraron los otros tópicos abordados con anterioridad, en aras de ejercer un
pleno entendimiento sobre el mismo, y así no dejar vacíos cognitivos referente a
dichas prácticas.

Acciones legales frente a las prácticas comerciales prohibidas

Asimismo, el bufete Navas & Cusí Abogados explica en su obra “Las

acciones judiciales en materia de competencia desleal” publicada en el año 2019,
señalan un compendio de acciones bastante estructuradas que deberían ejecutarse
en contra de las prácticas de competencia desleal, destacando:

La ley determina unas acciones para aquellos que incurren en competencia desleal
y la figura jurídica pueda determinarlo de esa manera.

Para que no se vuelva a producir dicha actividad, se puede cesar o prohibir su

reiteración, incluso se puede solo rectificar dicho acto. También se podrá eliminar o
intentar eliminar todos los efectos producidos por el acto ilícito causado.

Para combatir la competencia desleal, se podrán emprender las siguientes acciones:

- Acción declarativa: permite que una práctica se declare como desleal. Esta primera
acción contra un acto desleal se utiliza cuando existe una perturbación persistente,
es decir, que el acto de competencia desleal objeto de la acción se haya realizado
efectivamente y no haya cesado.

- Acción de cesación o prohibición: permite interrumpir o prevenir la práctica desleal.

Con la acción de cesación, lo que se solicita es la no continuación del acto desleal
8
 que se está llevando a cabo. Para poder ejercer la acción de cesación, es preciso
que el acto de competencia desleal se esté realizando, ya que, de otra manera, no
podrá ser estimada.

- Acción de remoción: permite erradicar o suprimir los efectos de la práctica desleal.

A través de esta acción se solicita la eliminación los efectos negativos producidos
por el acto de competencia desleal, permitiendo reestructurar el equilibrio armónico
y sinérgico que inicialmente existía en el campus económico, llámese Mercado.

- Acción de rectificación: permite exigir la rectificación de informaciones falsas o

incorrectas. Se trata del derecho de una persona sobre la que se han difundido
informaciones basadas en hechos falsos con el objeto de salvaguardar su imagen
propia, y por ende su prestigio y reputación. Esto aplica tanto para personas
naturales como jurídicas.

- Acción de resarcimiento de daños: permite obtener una indemnización por los

daños sufridos cuando confluyan los siguientes requisitos:

 Existencia de dolo o negligencia por parte del demandado.

 Que se ocasione un daño económico real.
 La presencia de un nexo causal entre el acto y el perjuicio causado.

- Acción de enriquecimiento injusto: abarca los casos en los que se viola un derecho
de exclusividad, es decir, cuando por ejemplo alguien realiza varias copias de un
disco sin el permiso de su autor y los vende. Aquí, este acto perjudica gravemente
al titular ya que no se puede beneficiar de su trabajo. (p. 2).

Supuestos de hecho de la competencia desleal en Venezuela

Jurado Alberto en su estudio sobre “Competencia desleal en Venezuela y la

Ley Antimonopolio” del año 2014, destaca un análisis exhaustivo en referencia al
tema, contemplando que:

9
 En Venezuela se regula la competencia desleal por medio de la Ley Antimonopolio
de 2014, la cual es aplicable tanto para el sector público como para el privado, bien
sea para empresas nacionales o extranjeras que tengan actividad económica en ese
país.

Según la mencionada normativa, se prohíben las acciones que restrinjan la

competencia económica e inciten a no aceptar la entrega de bienes o la prestación
de servicios, impedir su adquisición o prestación, no vender materias primas o
insumos, o prestar servicios a otros, esto incluye toda conducta tendiente a
manipular los factores de producción, distribución, comercialización, desarrollo
tecnológico o inversiones, en perjuicio de la competencia económica.

En cuanto a los acuerdos y decisiones concertadas por un sector, serán nulos los
acuerdos o decisiones tomados en asambleas que contradigan la Ley Antimonopolio
de Venezuela publicado en la Gaceta Oficial número 40.549, de fecha 26 de
noviembre de 2014, tales como:

 Fijar de forma directa o indirecta, precios y otras condiciones de comercialización o

de servicio; limitar la producción, la distribución, comercialización y el desarrollo
técnico o tecnológico.

 Restringir inversiones para innovación, investigación y desarrollo. Repartir los

mercados, áreas territoriales, sectores de suministro o fuentes de aprovisionamiento
entre competidores.

 Aplicar en las relaciones comerciales o de servicios, condiciones desiguales para

prestaciones equivalentes que coloquen a unos competidores en situación de
desventaja frente a otros.

 Subordinar o condicionar la celebración de contratos a la aceptación de prestaciones

suplementarias que, por su naturaleza o con arreglo a los usos del comercio, no
guarden relación con el objeto de tales contratos. (p. 3).

Además, en el artículo 16 de la Ley antes mencionada, se desglosan las

prohibiciones generales del siguiente modo:

10
 Artículo 16. Se prohíben las prácticas desleales, engañosas y fraudulentas en la
producción, distribución y comercialización, en cualquiera de sus fases, por ser
contrarias a la democratización económica y por ser capaces de desplazar en forma
real o potencial, total o parcial, a los sujetos de aplicación de este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley, que realicen una misma actividad económica, en
perjuicio de éstos, o de los ciudadanos y ciudadanas en el ejercicio de su derecho
al acceso oportuno y justo a bienes y servicios.

La determinación de la existencia de una práctica desleal, no requiere acreditar

conciencia o voluntad sobre su realización. No será necesario acreditar que dicho
acto genere un daño efectivo en perjuicio de otro competidor, de los consumidores
o del orden público económico; basta constatar que la generación de dicho daño
sea potencial, para que se apliquen las sanciones legales previstas en el
ordenamiento jurídico que resulte aplicable. (p.7)

Con este artículo lo que se desea destacar son las principales prohibiciones
que atañen a los actos de comercialización ilícitos, que sin duda alguna van en
contra de las prácticas tradicionales emanadas en el mercado, y, por ende, tratar en
la medida de lo posible que aquellos que ejerzan alguna de estas prácticas, tengan
la conciencia necesaria sobre dichos hechos y evitarlos en todo momento.

Acciones legales contra la competencia desleal en Venezuela

Tomando como referencia lo descrito por Matos Manuel en su artículo

“Acciones a ejercitar contra las prácticas de competencia desleal” publicado en el
año 2018, expone:

La ley prevé un procedimiento administrativo, que puede iniciarse por acción de la

persona interesada (que pudiera ser cualquiera de los socios que se considere
afectado por la presunta comisión de una conducta en su perjuicio, subsumible en
el catálogo amplísimo de prohibiciones tipificadas por el legislador).

Respecto de la prescripción de las acciones, las de competencia desleal prescriben:

11
 1. Por el transcurso de un año desde el momento en que pudieron ejercitarse y el
legitimado tuvo conocimiento de la persona que realizó el acto de competencia
desleal.

2. En cualquier caso, por el transcurso de tres años desde el momento de la realización

del acto.

3. Las acciones en defensa de los intereses generales, colectivos o difusos, de los

consumidores y usuarios, no prescriben. (p. 5)

Tribunales Mercantiles

De acuerdo al Código de Comercio (Gaceta Oficial N°475 Extraordinaria, 21

de diciembre de 1955 – Libro Cuarto de la Jurisdicción Comercial Título I. De los
Tribunales de Comercio) estipula todo lo concerniente a los Tribunales Mercantiles
y los respectivos procedimientos y metodologías a llevar a cabo respecto a los actos
ilícitos suscitados en el ámbito comercial, destacando:

Los Tribunales Mercantiles por imperios de la ley, según artículo 1082 del Código
de Comercio (p.228) están investidos de suficiente poder para resolver sobre todas
las incidencias que ocurran en un procedimiento mercantil, aunque sea de carácter
civil, sobre todo de las acciones entre comerciantes, originadas de hechos ilícitos,
relacionados con su comercio, tal y como lo expresa el artículo 1090 del Código de
Comercio, numeral 9. (p.230)

La jurisdicción mercantil se comprende de acuerdo a la Ley Orgánica del Poder

Judicial de la siguiente manera:

 La Corte de Apelaciones (Sala de Casación Civil T.S.J)

 Los Juzgados Superiores Mercantiles
 Tribunales de Primera Instancia Mercantiles

De acuerdo al artículo 1083 del Código de Comercio (p.228), para que un

comerciante pueda ser asociado en los Tribunales de Comercio de todos los grados,
se requiere:

12
  Ser o haber sido comerciante por mayor, con tres años de ejercicio.
 Tener veinticinco años de edad
 Ser vecino del lugar en que reside el Tribunal.

Respecto al procedimiento, la citación de una compañía se hará en la persona de

cualquiera de sus funcionarios investidos de su representación en juicio (artículo
1098 del Código de Comercio – p.232).

Por otra parte, se estipula en el artículo 1102 del Código de Comercio (p.232) que
el demandante no domiciliado en Venezuela no está obligado a afianzar el pago de
lo que fuere juzgado y sentenciado.

Plazos para ejercer acciones legales por competencia desleal

Por otra parte, Santaella Jesús en su obra “Plazos e importancia del

conocimiento sobre los actos de competencia desleal” del año 2022, describe los
plazos que se toman en consideración para ejecutar alguna acción legal sobre
prácticas de competencia ilícita o desleal, considerando:

Es importante tener en cuenta que los plazos para ejercitar este tipo de acciones
están sometidas a un plazo de prescripción muy limitado: un año desde el momento
en que se hayan podido ejercitar y el que posee la legitimación activa tuvo
conocimiento del acto desleal. No obstante, estas acciones prescribirán a los tres
(3) años desde el momento de finalización de la conducta.

Para el caso de que cualquier agente en el mercado sospeche que puede ser víctima
de un acto de competencia desleal, es preciso analizar cada caso concreto y
determinar si el acto o actos de competencia desleal se encuentran tipificados en la
Ley y la jurisprudencia que la ha desarrollado, y si habría prescrito la acción que se
pudiera interponer.

Las acciones de competencia desleal prescriben por el transcurso de un año desde

el momento en que pudieron ejercitarse y el legitimado tuvo conocimiento de la
persona que realizó el acto de competencia desleal; y, en cualquier caso, por el
transcurso de tres años desde el momento de la finalización de la conducta. (p.4).

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 Conclusión

La competencia entre empresas es necesaria para que se desarrolle el

mercado de manera saludable. En el ecosistema comercial, existen diferentes
empresas que compiten por vender, ya sea productos o servicios. Para los efectos,
las empresas, en Venezuela, se rigen por el Código de Comercio. Es natural que
unas empresas resalten sobre otras, pero todo esto debe converger bajo el precepto
de sana competencia. Ahora bien, cuando una empresa actúa de manera desleal
con otras, es necesario que el Estado intervenga.

Es importante resaltar que la competencia desleal son todas aquellas

prácticas, sean acciones u omisiones, en las que incurre una empresa en el ámbito
de sus operaciones. Una empresa que actúa de manera desleal, busca crear un
monopolio, para así eliminar la competencia y dominar el mercado. Por tanto, se
consideran desleales los actos objetivamente contrarios a la buena fe, lo que quiere
decir que, todo acto desleal lo es en la medida en que pueda distorsionar el
comportamiento económico de los agentes del mercado.

En el marco de su carácter regulador, el Estado no puede permitir el atropello

y menoscabo de los derechos comerciales, y es por ello que promulga la Ley
Antimonopolio en el año 2014.

En ese sentido, se puede concluir que esta ley surge por la imperante
necesidad de regular la sana actividad comercial, tanto para el desarrollo y correcto
funcionamiento del mercado venezolano. Además, es parte del Derecho Mercantil,
pues se encarga de regular la actividad comercial junto con el Código de Comercio.
Dentro de los principales actos desleales o ilícitos que se encuentran tipificados en
dicha ley, se encuentran: la publicidad engañosa, simulación e imitación, el soborno
comercial y la violación de las normas.

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 Referencias bibliográficas

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competencia desleal y cuáles son los aspectos más importantes? [Fecha de
consulta: 03 de noviembre de 2022]. En línea. Disponible en: https://www.apd.es/que-
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Código de Comercio. (Gaceta Oficial N°475 Extraordinaria, 21 de diciembre de

1955).

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N°5.453 Extraordinaria, 24 de marzo de 2000) con enmienda N°1 (Gaceta Oficial
N°5.908 – Extraordinario, 19 de febrero de 2009).

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16