UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR

FACULTAD DE JURISPRDENCIA, CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES

CARRERA DE DERECHO

Nombre: Cooper Aguilar

Curso: 4to “C”

Fecha: 31/marzo/2021

TAREA N°2

1. DE LOS TEXTOS QUE SE COMPARTIÓ A LOS SEÑORES Y SEÑORITAS

ESTUDIANTES
SIGUIENTES TEMAS EN MAPAS CONCEPTUALES.
1.- Relaciones científicas
(CUADRO DE ENLACES), DESARROLLE LOS
Será necesario recurrir a
una traducción jurídica
de conceptos y resultados
científicos para lograr la
aplicabilidad en el
Esta estrecha mundo del Derecho
vinculación entre el
Derecho ambiental y las
diferentes ciencias en
las que se apoya obliga
a afrontar determinados
desafíos
La ciencia debe proporcionar
el modelo espacial que
identifica las unidades
geográficas que representen
la funcionalidad de los
ecosistemas.

2.- Relaciones Jurídicas

El Derecho Ambiental es ante todo multidisciplinario, pues busca integrar las

distintas ramas del ordenamiento jurídico a fin de prevenir, reprimir o reparar
las conductas agresivas al bien jurídico ambiental, teniendo en cuenta las
características culturales y sociales del medio humano.
 No hay rama del derecho que no roce de una forma o de otra el Derecho
Ambiental. Todas ellas le tributan figuras jurídicas de las cuales él se auxilia
para exigir y restablecer, para persuadir o prohibir.

El hecho de que el derecho al medio ambiente adecuado,

acceda a un tratamiento multidisciplinario

3.- Introducción al Derecho Ambiental Internacional

Una forma de catalogar la
variedad ecosistémica del país es
La biodiversidad se produce por decir que hay páramos, bosques
El Ecuador es un país
la evolución de las especies a andinos, bosques secos
privilegiado en términos de
través de miles de millones de interandinos, bosques húmedos
biodiversidad, por diferentes
años a par6r de unos seres muy bajos, bosques secos, manglares,
factores como la posición
sencillos y puede ser entendida las islas Galápagos, los humedales
tropical, la presencia de los y el océano. Cada uno de ellos es
y estudiada a tres niveles: los
Andes y otras montañas, y las muy complejo y puede dividirse
ecosistemas, las especies y los
corrientes marinas. en categorías menores, y cada
genes.
uno 6ene una biodiversidad
propia e importante.

Los problemas a una escala

En términos de especies, hay
dos grupos en los que nuestro
país destaca notablemente: en
aves tenemos alrededor de un
quinto de las especies de todo el
planeta, y en plantas alrededor
de un décimo.
menor, se relacionan con la
situación socioeconómica y
polí6ca del país, y cuyos efectos
vemos día a día son: el avance de
la frontera agrícola a si6os sin
ap6tud para ac6vidades
agropecuarias como los páramos
y los bosques en fuertes
pendientes; la deforestación de
bosques na6vos, etc.
En términos específicos, nuestro
país se ve afectado por los
problemas globales como el
calentamiento del planeta por el
exceso de gases industriales y la
desaparición de la capa de
ozono por la emisión de gases
de aerosol y refrigeración.

4.- Análisis de los principales instrumentos internacionales

Los problemas a
En términos de una escala menor, Losproblemas
La evolución de se relacionan con
especies, hay la situación globales como
las especies a En términos de
dos grupos en socioeconómica y el
través de miles biodiversidad,
los que nuestro polí6ca del país, y calentamiento
de millones de por diferentes
país destaca cuyos efectos del planeta por
años a par6r de factores como vemos día a día
notablemente: el exceso de
unos seres muy la posición son: el avance de
en aves gases
sencillos y tropical, la la frontera agrícola
tenemos a si6os sin ap6tud
industriales y la
puede ser presencia de
alrededor de un para ac6vidades desaparición de
entendida y los Andes y
quinto de las agropecuarias la capa de
estudiada a tres otras
especies de como los páramos ozono por la
niveles: los montañas, y las y los bosques en
todo el planeta, emisión de
ecosistemas, corrientes fuertes
y en plantas gases de
las especies y marinas. pendientes; la
alrededor de un deforestación de
aerosol y
los genes.
décimo. bosques na6vos, refrigeración.
etc.
 - Va de la mano con el desarrollo sustentable. Se sustenta en que las generaciones venideras tienen el derecho de
desarrollarse como se han desarrollado anteriores generaciones.
Equidad -Origen: Informe Brundtland elaborado por ministra noruega. Tuvo el propósito de replantear las políticas del
Intergeneracional desarrollo económico.
-Ecuador: El Estado administrará la biodiversidad con responsabilidad intergeneracional.
- Constitución: Art.400

-Se fundamenta en hacer todo lo posible para prevenir el daño basándose en una certeza científica.
- Se impide el daño a través de medidas, el daño se puede conocer anticipadamente.
Prevención - Carta Mundial de la Naturaleza 1982; se controlará las actividades que pueden tener consecuencias. Se debe aplicar
un Estudio de Impacto ambiental.
- Normativa: Constitución 1998 y 2008: El Sistema nacional descentralizado de gestión ambiental- determina, regula y
autoriza los niveles de impacto. Art.399

-Es una acción preventiva frente a una actividad que despierta la suposición fundada, la sospecha científica sustentada
que puede acarrear un daño grave, irreversible al ambiente.
Precautorio - Normativa: CRE 2008 "Aunque no exista evidencia científica del daño el Estado adoptará medidas protectoras
eficaces" (Art. 396). Código Ambiental (Art. 9).
- Instrumentos y organismos internacionales: La CONVEMAR, Declaración de Río 1992.

-- El objetivo de este principio es exigir un abordaje jurídico, sistemático u holístico de la temática ambiental.
Transversalidad de las -Tomando en cuenta que el D. Ambiental es autónomo y ha tenido una importante influencia ante las legislaciones
políticas ambientales nacionales, sus valores, principios y normas nutren al entero ordenamiento jurídico.
- Influye en el D. agrario, urbanístico y de propiedad intelectual.

- R. comunes: Los problemas ambientales tienen un carácter global.

Responsabilidades - R. diferentes: Los Estados no han contribuido de la misma forma al deterioro ambiental.
comunes pero -Cooperación entre Estados: Todos los Estados deben de cooperar para mitigar los efectos de sus actividades sobre el
5. PRINCIPIOS AMBIENTALES

diferenciadas planeta. Notificación oportuna de impactos transfronterizos: Convención de Basilea sobre el control de los movimientos
transfronterizos de desechos peligrosos. Se debe notificar a fin de evaluar las consecuencias para la salud humana y el
medio ambiente.

-- Es la exigencia dirigida al contaminador para que asuma las consecuencias derivadas del daño ambiental.
- Tiene la obligación de reparar todos los daños y perjuicios.
Quien contamina paga - Tiene una finalidad disuasiva más que restitutoria.
-El contaminador debe incorporar al coste de su actividad de tal modo que si los costes de la contaminación son
superiores a su beneficio se va a abstener a realizar la actividad.

-Declaración de Río: Toda persona debe tener acceso adecuado a la información sobre el ambiente de que dispongan
Participación ciudadana, las autoridades, incluido los materiales y las actividades que encierren peligro en sus comunidades, así como la
acceso a la información y oportunidad de participar en procesos de adopción y decisiones.
a la justicia ambiental - Ligado con el principio de consulta previa libre e informada sobre planes de prospección, explotación,
comercialización de recursos no renovables que se encuentren en sus tierras (Art. 57, 395, 398).

- Aparece como una derivación del principio del que contamina paga. Es la responsabilidad de quien promueva una
Responsabilidad actividad que impacte al medio ambiente. Esta responsabilidad cubre todas las fases.
integral - Normativa: Art 16; 9, núm. 6, del Código del Ambiente.

-Es el derecho a un ambiente de calidad y así como también la obligación de proteger el ambiente para generaciones
Desarrollo presentes y futuras. Está contenido dentro del informe Brundtland.
sostenible - Normativa: Art 395 y art. 9 núm. 3 del Código Ambiental.

-Se refiere al uso de tecnologías ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminante.

Mejor tecnología - Este principio es parte de la aplicación del principio de prevención. Instrumentos internacionales: Se hablo de la
incorporación de esta tecnología en la Agenda para el Desarrollo de la cumbre de Río 1992.
disponible - Normativa: Se hablaba de este principio desde la Constitución de 1998 en el Art. 89. Código Ambiental abarca este
principio en el Art. 9, núm. 2.

-- Este principio establece que en caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental se
Indubio Pronatura aplicará en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza. Es complementario al Principio de transversalidad.
- Normativa: Art. 395.4 CRE.

Son acciones que tienden a revertir los daños e impactos ambientales, facilitar la restitución de los derechos de las
--

Reparación personas, comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas.

Integral - Normativa: Se encuentra en el Art. 9, núm. 9 del Código Ambiental en esta se acredita la satisfacción de las
comunidades que sean afectadas.

-- Es la tutela sobre el ambiente sano.

- El estado intervendrá de una manera subsidiaria oportuna para reparar cuando el que opera una actividad no asuma
Subsidiariedad su responsabilidad.
- El Estado exigirá el pago de todos los gastos incurridos al responsable del perjuicio.
 6.- Conservación de la biodiversidad
La biodiversidad se produce por
la evolución de las especies a
través de miles de millones de
años a par6r de unos seres muy
sencillos y puede ser entendida y
estudiada a tres niveles: los
ecosistemas, las especies y los
genes.
En términos de especies, hay dos
grupos en los que nuestro país
destaca notablemente: en aves
tenemos alrededor de un quinto
de las especies de todo el
planeta, y en plantas alrededor
de un décimo.
Las principales amenazas sobre la
biodiversidad y sobre las
posibilidades de usarla
sabiamente están a varios niveles
y muchos son a la vez causa y
efecto. En términos más
generales, hay una falta general
de apoyo a lo ambiental en las
esferas estatales que manejan el
tema desde varios puntos de
vista.
Se han firmado varios convenios y
tratados internacionales sobre
biodiversidad, humedales,
deser6ficación, etc. Hay muchas
leyes nacionales relacionadas de
una u otra manera con la
conservación de los recursos
naturales.
El Ecuador es un país privilegiado
en términos de biodiversidad, por
diferentes factores como la
posición tropical, la presencia de
los Andes y otras montañas, y las
corrientes marinas.
Los problemas a una escala
menor, se relacionan con la
situación socioeconómica y
polí6ca del país, y cuyos efectos
vemos día a día son: el avance de
la frontera agrícola a si6os sin
ap6tud para ac6vidades
agropecuarias como los páramos
y los bosques en fuertes
pendientes; la deforestación de
bosques na6vos, etc.
Los miembros de la biodiversidad
6enen derecho de seguir
exis6endo per se, es decir, sin
necesidad de que el ser humano
les encuentre u6lidad o no. Esta
variable é6ca o filosófica de la
conservación es muy válida y ha
sido poco explorada y valorada.
Hay decenas de áreas
oficialmente protegidas por el
estado (parques nacionales,
reservas ecológicas, áreas
nacionales de recreación, etc.)
que salvaguardan, por lo menos
en el papel, lo mejor de nuestra
biodiversidad silvestre. También
hay bosques protectores y áreas
de conservación privadas.
Una forma de catalogar la
variedad ecosistémica del país es
decir que hay páramos, bosques
andinos, bosques secos
interandinos, bosques húmedos
bajos, bosques secos, manglares,
las islas Galápagos, los humedales
y el océano. Cada uno de ellos es
muy complejo y puede dividirse
en categorías menores, y cada
uno 6ene una biodiversidad
propia e importante.
En términos específicos, nuestro
país se ve afectado por los
problemas globales como el
calentamiento del planeta por el
exceso de gases industriales y la
desaparición de la capa de ozono
por la emisión de gases de
aerosol y refrigeración.
Por motivos así se pone en juego
la supervivencia misma de
nuestra especie y de buena parte
del mundo natural de nuestro
planeta, frente a esto se han
tomado diversas medidas en bien
de nuestra generación y más que
nada de las próximas.
La sociedad civil, en colaboración
con entidades gubernamentales,
lleva a cabo muchas inicia6vas
que 6enen que ver con la
conservación de la biodiversidad
desde varios puntos de vista:
cienRficos, de manejo, de
educación ambiental, de
desarrollo de capacidades locales,
de recuperación de saberes
tradicionales, de generación de
normas y leyes, de valoración de
la biodiversidad y el patrimonio
natural, de alterna6vas
económicas sustentables, etc.
7.- Recursos genéticos
Entre el concepto
“recursos genéticos” y
“recursos biológicos”
existe una ambigüedad
anexa, relacionada con
la ausencia de un
criterio homogéneo
que determine que
incluir o no incluir en
REGIMEN esta categoría.
FORESTAL
Tratado Internacional sobre
los Recursos Fitogéneticos
para la Alimentación y la
Agricultura (FAO, 2009) se
RECURSOS GENÉTICOS entiende a los recursos
FORESTALES genéticos como cualquier
material genético de origen
vegetal de valor real o
potencial para la
alimentación
Se entiende por recurso
biológico a: “los recursos
genéticos, los organismos
RECURSOS o partes de ellos, las
BIOLÓGICOS poblaciones, o cualquier
otro tipo del componente
biótico de los ecosistemas
de valor

8.- Régimen forestal

RÉGIMEN FORESTAL

LA HISTORIA DEL MANEJO OBJETIVOS ACTUALES DEL

MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
FORESTAL MANEJO

La autoridad nacional forestal es el A través de la Ley, se concibió al Gobierno

Ministerio del Ambiente, responsable de
ejecutar la Estrategia de Desarrollo
Forestal Sustentable del Ecuador.
Manejo Forestal=Acuerdo Ministerial No.
131; Acuerdo Ministerial No. 131.
Convenio interinstitucional inició un
proceso de elaboración de normas para el
manejo forestal sustentable.
como un administrador forestal
“paternalista” y eminentemente
“centralista”.
La sociedad civil por su lado justificaba en
el pago del impuesto forestal. El problema
se incorporó la política nacional de
incrementar la producción agrícola.
El Ministerio del Ambiente califica,
registra y mediante autorización da
aval, a ingenieros forestales para que
por su delegación actúen como
regentes forestales, efectuando el
control
 9.- Protección de flora y fauna

Salva las
especies en
peligro En las últimas décadas, el
humano por satisfacer sus
Hay que necesidades, ha
Para contribuido
Preservación aprender a
preservar la drásticamente a la
de especies respetar las
flora y la desaparición de terreno,
áreas esto ocasiona que miles
fauna
protegidas de especies de flora y
Apoyo vital al fauna desaparezcan.
planeta

Estas son unas medidas y razones por Prevenir los incendios forestales que
Prohibir la caza ilegal de animales que
las que se deben cuidar los mares, arrasan con toda la vegetación y
se encuentran en peligro.
flora y fauna. animales

10.- Introducción a la Gestión Ambiental. Características. Importancia

La gestión ambiental son el conjunto de

medidas orientadas a trabajar de manera
integral el sistema ambiental.

En este sentido entran en juego las políticas

Una correcta gestión ambiental, tanto en la
ambientales, directrices públicas y/o
sociedad en general con las acciones
privadas de los grandes temas
de responsabilidad social de las
ambientales internacionales, regionales,
empresas, tiene múltiples beneficios:
nacionales y locales.

Reducción del impacto

Mejora la conciencia social en torno a estos
Respeto a la biodiversidad y los ecosistemas. medioambiental derivado de la actividad del
temas.
hombre.
 11.- El sistema descentralizado de Gestión Ambiental. Autoridades competentes. Conflictos
de competencias administrativas

La biodiversidad se produce por la evolución de las especies a través de miles de

millones de años a partir de unos seres muy sencillos y puede ser entendida y
estudiada a tres niveles: los ecosistemas, las especies y los genes.

El Ecuador es un país privilegiado en términos de biodiversidad, por diferentes

factores como la posición tropical, la presencia de los Andes y otras montañas, y las
corrientes marinas.

En términos de especies, hay dos grupos en los que nuestro país destaca
notablemente: en aves tenemos alrededor de un quinto de las especies de todo el
planeta, y en plantas alrededor de un décimo.

En términos específicos, nuestro país se ve afectado por los problemas globales

como el calentamiento del planeta por el exceso de gases industriales y la
desaparición de la capa de ozono por la emisión de gases de aerosol y refrigeración.

Las principales amenazas sobre la biodiversidad y sobre las posibilidades de usarla sabiamente
están a varios niveles y muchos son a la vez causa y efecto. En términos más generales, hay
una falta general de apoyo a lo ambiental en las esferas estatales que manejan el tema desde
varios puntos de vista.

12.- Principios de la Gestión Ambiental. Descripción

El objetivo del presente Convenio es promover la responsabilidad compartida y los esfuerzos conjuntos de las
Partes en la esfera del comercio internacional de ciertos productos químicos peligrosos a fin de proteger la salud
humana y el medio ambiente.

El Convenio de Rotterdam sobre el procedimiento de consentimiento fundamentado previo aplicable

a ciertos plaguicidas y productos químicos peligrosos objeto de comercio internacional.

En la fecha en que el Convenio se abrió a la firma en Rotterdam en septiembre de 1998, la lista del anexo III
incluía 27 productos químicos. De ellos, 17 estaban comprendidos en la categoría de "plaguicida", cinco en la
de "formulación plaguicida extremadamente peligrosa" y cinco en la de "producto químico industrial".

El Convenio establece procedimientos y criterios específicos para la inclusión de nuevos productos químicos.
Distintos procedimientos se aplican a los "productos químicos prohibidos o rigurosamente restringidos" y las
"formulaciones plaguicidas extremadamente peligrosas"
13.- El proceso de gestión ambiental. Esquema General. Categorías. Instrumentos

La política ambiental forma parte de

los instrumentos con que cuenta el La gestión ambiental
gobierno para conseguir el equilibrio debe integrar sin graves
ecológico y la protección al ambiente conflictos, la
conservación, protección
como objetivos del Estado. y mejora del ambiente
con el desarrollo

1. Estos grupos responden las asociaciones

naturalistas más antiguas, como la Sierra
Club ya aludida, otras de escala mundial y
singular eficacia que cuentan con La gestión ambiental se apoya en la:
dispositivos complejos y generosa
financiación.  Optimización del uso de los recursos
 Previsión y prevención de impactos
2. Es muy heterogéneo y en él se encuentran ambientales
todos aquellos grupos, incluso los políticos,  Control de la capacidad de
que utilizan la defensa del ambiente como absorción del medio de los
ariete para acceder al poder e intentar impactos, o sea control de la
cambiar el régimen político del país. resistencia del sistema.
 Ordenación del territorio.

14.- Responsabilidad Culposa o teoría del riesgo. El daño ambiental.

Evaluación del Es el procedimiento mediante el cual se establece las

impacto ambiental condiciones a que se sujetará la realización de obras y
actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o
rebasar los límites y condiciones.

Ordenamiento Es dirigido a evaluar y programar el uso del suelo y el manejo

ecológico del de los recursos naturales en el territorio nacional y las zonas en
territorio las que la nación ejerce su soberanía y jurisdicción.

Es un instrumento de la política ambiental, mediante el cual se

Regulación
pretende contribuir al logro de los objetivos que se plantean en esta
ambiental de los materia como fines del Estado. Los planes de desarrollo urbano
asentamientos deberán tomar en cuenta los lineamientos y estrategias contenidos
humanos en los programas de ordenamiento ecológico del territorio; entre
otras situaciones.
 2. ELABORE UN MAPA CONCEPTUAL DE: LOS 20 INSTRUMENTOS
INTERNACIONALES, SOBRE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO
SOSTENIBLE ELABORADO POR EL MINISTERIO DEL MEDIO
AMBIENTE, ESTA INFORMACIÓN DE LES ENVIO AL GRUPO DE
WHATSSAP DEL CURSO.
1 Convención de las Naciones Unidas para el Cambio Climático

Tratado global relativo a las

Estabilización de las A un nivel que impida
emisiones de gases de
concentraciones de gases de interferencias
efecto invernadero debidas
efecto invernadero en la antropogénicas peligrosas
al hombre y al cambio
atmósfera en el sistema climático
climático mundial

La Convención Marco de
Permite, entre otras cosas,
las Naciones Unidas sobre el
reforzar la conciencia
Cambio
pública, a escala mundial, de
Climático (CMNUCC) fue
los problemas relacionados
adoptada en Río de
con el cambio climático.​
Janeiro en junio de 1992.

2 Protocolo de Kyoto Reducción de los gases de

efecto invernadero
Instrumento Internacional que promueve la principalmente en los países
aplicación de medidas que tiendan a
desarrollados
estabilizar y reducir las concentraciones de
gases de efecto invernadero en la atmosfera
a niveles que impidan interferencias
peligrosas en el CC. Es el principal convenio de
facilitación del comercio
aduanero.

3 Convenio de Diversidad Biológica

Tratado Mundial que establece los compromisos Conservación de la Diversidad Biológica, uso
de mantener los sustentos ecológicos mundiales sostenible de sus componentes y distribución justa y
dentro del desarrollo sostenible. equitativa de los beneficios derivados de los
recursos genéticos

Son la conservación de la diversidad biológica,

la utilización sostenible de sus componentes
 4 Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnología

Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnología

Suscripción: May-24-2000
Ratificación: Ene-30-2003

referencia al enfoque de precaución que figura en el Principio 15 de la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo.

centrado concretamente en los movimientos transfronterizos

busca proteger la diversidad biológica frente a los riesgos potenciales

fue adoptado como un acuerdo complementario al Convenio sobre la Diversidad Biológica y entró en vigor en septiembre de 2003

5 Protocolo de Nagoya sobre Acceso a los Recursos Genéticos y la Participación Justa y

Equitativa en los Beneficios que se deriven de su utilización - ABS

Protocolo de Nagoya sobre Acceso a los Recursos Genéticos y

la Participación Justa y Equitativa en los Beneficios que se
deriven de su utilización - ABS
• Suscripción: Abr-01-2011
Ratificación: Pendiente proceso de Ratificación en Asamblea
• es un acuerdo complementario al Convenio sobre la Diversidad Biológica
• A través de este Protocolo se pretende reforzar el cumplimiento de las normas
nacionales de acceso de los países proveedores de recursos genéticos
• Tiene como objetivo la participación justa y equitativa de los beneficios derivados
de la utilización de los recursos genéticos
• Todos los países se comprometen a tomar medidas que aseguren que los recursos
genéticos utilizados
 6 Convención de la lucha contra la Desertización y Sequía

• Suscripción: Ene-19-1995
Ratificación: Sep-06-1995
• acuerdo internacional vinculante que relaciona el medio
ambiente y el desarrollo con el manejo sostenible de los
Convención de suelos
la Lucha contra • se enfoca específicamente en zonas áridas, semiáridas y
sub-húmedas y secas, donde se encuentran algunos de
la
los ecosistemas más vulnerables
Desertificación
• se destaca el importante papel desempeñado por la
y Sequía mujer en las regiones afectadas por la desertificación o
la sequía
• la Conferencia de las Naciones Unidas sobre la
Desertificación adoptó el Plan de Acción para Combatir
la Desertificación

7 Convención RAMSAR, relativa a los humedales

La Convención sobre los

Humedales es un tratado
intergubernamental que
Tratado intergubernamental
proporciona el marco para la
para la conservación y uso
acción nacional y la
racional de los recursos
cooperación internacional
naturales
para la conservación y el uso
racional de los humedales y
sus recursos.

Conservación y uso racional

y sostenible de los
ACERCA DE LA ecosistemas húmedos
mediante acciones tendiente
CONVENCIÓN SOBRE a la cooperación nacional e
LOS HUMEDALES internacional como medio
CONVENCIÓN para alcanzar el desarrollo
RAMSAR sustentable a nivel mundial
RELATIVA A
LOS
HUMEDALES
8 Convención sobre Comercio Internacional de Especies amenazadas de fauna y flora
silvestres. CITIES

Acuerdo
Internacional para
velar que el
comercio
internacional de
especímenes de
animales y plantas
silvestres no
constituyan una
amenaza para su
supervivencia

Reconociendo además Firmada en

que la cooperación Washington el 3 de
internacional es marzo de 1973
esencial para la Enmendada en
protección de ciertas
especies de fauna y Bonn, el 22 de junio
flora silvestres contra CONVENCIÓN de 1979
su explotación SOBRE Enmendada en
excesiva mediante el Gaborone, el 30 de
comercio internacional COMERCIO abril de 1983
INTERNACIONAL
DE ESPECIES
AMENAZADAS DE
FAUNA Y FLORA
SILVESTRES CITES

Reconociendo que la
Reconociendo que fauna y flora silvestres, en
los pueblos y sus numerosas, bellas y
Estados son y deben variadas formas
constituyen un elemento
ser los mejores irremplazable de los
protectores de su sistemas naturales de la
fauna y flora tierra, tienen que ser
silvestres protegidas para esta
generación y las venideras

9 Convención sobre la conservación de las especies migratorias de animales silvestres. CMS

 Instrumento
Internacional
para la
conservación
de las especies
migratorias

CONVENCIÓN
SOBRE LA
CONSERVACIÓN
DE LAS ESPECIES
MIGRATORIAS DE
ANIMALES
SILVESTRES, CMS

De este modo, Controlar y

la CMS actúa constatar el
como una estado de
convención conservación
de las especies
marco. migratorias

10 Acuerdo de Albatros y Petreles (ACAP)

ACUERDO DE ALBATROS Y PETRELES (ACAP)

Instrumento Internacional encargado de combatir las amenazas
que pesan sobre las poblaciones de albatros del hemisferio sur y
los esfuerzos para buscar soluciones.

Su objetivo es lograr y mantener un estado de conservación favorable para los

albatros y petreles, desarrollando investigaciones y seguimiento conjuntos de esta
especie a fin de aplicar medidas de conservación eficaces y eficientes

11 Convenio para la conservación y manejo de la Vicuña

Convenio Regional encargado de la

conservación y manejo de las
vicuñas y su aprovechamiento
CONVENIO PARA gradual bajo el estricto control de
cada país.
LA CONSERVACIÓN
Y MANEJO DE LA Su objetivo es fomentar la conservación y el
manejo de la vicuña, como alternativa de
VICUÑA producción económica en beneficio del
poblador andino y se comprometen a su
aprovechamiento gradual bajo estricto control
del Estado, aplicando las técnicas para el manejo
de la fauna silvestre que determinen los
organismos
12 Convención Interamericana para la protección y conservación de las tortugas marinas
(CIT)

•Es un tratado
intergubernamental que
provee el marco legal para que
los países del Continente
Americano tomen acciones a
favor de estas especies.
•Su objetivo es promover la
protección, conservación y
recuperación de las
poblaciones de tortugas
marinas y de los habitas de los
cuales dependen.
•Estas acciones deben ser
tomadas tanto en las playas de
anidamiento como en lo que
corresponde a los mares
territoriales de los países

CONVENCIÓN INTERAMERICANA
PARA LA PROTECCIÓN Y
CONSERVACIÓN DE LAS
TORTUGAS MARINAS - CIT

13 Convenio de Basilea sobre movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos

• El Convenio de Basilea es un •Un Desecho peligroso

Acuerdo Multilateral sobre Medio constituye un peligro
Ambiente (AMUMA) por medio
del cual 170 países dentro del
considerable presente o
sistema de Naciones Unidas potencial a la salud humana
convinieron proteger el medio o a organismos vivos
ambiente y la salud humana. debido a que son desechos
El Convenio obliga a Los Anexos I, VIII y IX no degradables
todos los países aclaran en mayor detalle,
miembros que se los desechos que se
aseguren que los clasifican como
desechos peligrosos y peligrosos y están
otros desechos se sometidos a los
manejen y eliminen de procedimientos de
manera ambientalmente control estipulados en el
racional Convenio.

Pesticidas y
Prevenir y castigar el plaguicidas obsoletos,
tráfico ilícito de Desperdicios
desechos peligrosos y químicos, Desechos
otros desechos. eléctricos y/o
electrónicos.
•Obligar a las partes a •Que las partes minimicen las
que los desechos cantidades de desechos que
peligrosos y otros atraviesen fronteras, que traten y
desechos se manejen y eliminen los desechos lo más
eliminen de manera cerca posible del lugar de
ambientalmente generación.
racional.
14 Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes COPs

El convenio de Estocolmo sobre

Contaminantes Orgánicos Persistentes,
que entró en vigor en el 2004, tiene como
objetivo proteger la salud humana y el
medio ambiente de Contaminantes
Orgánicos Persistentes (COPs).

El convenio requiere que las Partes tomen

Incluye disposiciones en cuanto al acceso
medidas para eliminar o reducir la
a la información, la sensibilización y
producción, utilización, importación,
formación del público y la participación
exportación y emisión al medio ambiente
en el desarrollo de planes de aplicación.
de COPs

15 Convenio de Rotterdam sobre procedimiento de consentimiento fundamentado previo

sobre ciertos productos químicos peligros objeto del comercio internacional

El objetivo del presente Convenio es promover la responsabilidad compartida y los esfuerzos conjuntos de las
Partes en la esfera del comercio internacional de ciertos productos químicos peligrosos a fin de proteger la salud
humana y el medio ambiente.

El Convenio de Rotterdam sobre el procedimiento de consentimiento fundamentado previo aplicable

a ciertos plaguicidas y productos químicos peligrosos objeto de comercio internacional.

En la fecha en que el Convenio se abrió a la firma en Rotterdam en septiembre de 1998, la lista del anexo III
incluía 27 productos químicos. De ellos, 17 estaban comprendidos en la categoría de "plaguicida", cinco en la
de "formulación plaguicida extremadamente peligrosa" y cinco en la de "producto químico industrial".

El Convenio establece procedimientos y criterios específicos para la inclusión de nuevos productos químicos.
Distintos procedimientos se aplican a los "productos químicos prohibidos o rigurosamente restringidos" y las
"formulaciones plaguicidas extremadamente peligrosas"
 16 Convención de Minamata sobre Mercurio

Por motivos así se pone

La biodiversidad se
produce por la evolución
de las especies a través
de miles de millones de
años a partir de unos
seres muy sencillos y
puede ser entendida y
estudiada a tres niveles:
los ecosistemas, las
especies y los genes.
En términos de especies, en juego la supervivencia
El Ecuador es un país
hay dos grupos en los misma de nuestra
privilegiado en términos
que nuestro país destaca especie y de buena parte
de biodiversidad, por
notablemente: en aves del mundo natural de
diferentes factores como
tenemos alrededor de un nuestro planeta, frente a
la posición tropical, la
quinto de las especies de esto se han tomado
presencia de los Andes y
todo el planeta, y en diversas medidas en bien
otras montañas, y las
plantas alrededor de un de nuestra generación y
corrientes marinas.
décimo. más que nada de las
próximas.

17 Convención sobre Comercio Internacional de Maderas Tropicales ITTO-OIMT

Realizada por Realizada en zonas

Que no ha sido La información Estas actividades
buques nacionales o en relación con Las actividades
declarada, o ha sobre operaciones pesqueras se llevan
o extranjeros en poblaciones de pesqueras no
sido declarada de de pesca y sus a cabo de una
aguas bajo la peces respecto de reglamentadas, y
modo inexacto, a la capturas no manera que no
jurisdicción de un las cuales no con dificultades de
autoridad nacional declarada, o está en
Estado, sin el existen medidas control y cálculo
competente, en declarada de consonancia con la
permiso de éste o aplicables de por parte de los
contravención de la manera errónea o norma
contraviniendo su conservación u Estados
legislación nacional incompleta. internacional.
legislación. ordenación.
18 Comisión Ballenera Internacional (CBI)

Es un organismo internacional
creado el 2 de diciembre de 1946
por la Convención Internacional
para la Regulación de la Caza de
Ballenas
Firmada en Washington, que se
La sede central de la CBI se
fundó con la finalidad de regular la
encuentra Cambridge , Inglaterra.
caza y el comercio de cetáceos.

Consta de tres comités principales:

Cada estado participante está
Científico, Técnico y Finanzas y
representado por un comisionado,
administración. Tradicionalmente,
que puede estar acompañado de
la CBI se reúne anualmente los
expertos y asesores.
meses de mayo o junio.

19 Foro de Naciones Unidas sobre bosques

• A fin de promover el manejo,

conservación y uso sostenible de
todos los tipos de bosques y
fortalecer a largo plazo un
compromiso para este fin basado
en la Declaración de los
principios sobre Bosques.

• Facilitar la implementación de
compromisos y diálogos políticos
entre Gobiernos relativos a la
conservación, manejo y uso
sostenible de Bosques Foro de Naciones Unidas
sobre los Bosques

• El Consejo Económico y Social

de Naciones Unidas (ECOSOC)
mediante Resolución 2000/35
estableció el Foro de Naciones
Unidas sobre Bosques.
20 Alianza para las montañas

Alianza para las Montañas

La Alianza para las Montañas es una alianza voluntaria de socios de las Naciones Unidas dedicada a
mejorar la vida de los pueblos de las montañas y proteger los entornos montañosos de todo el mundo.

Fundada en 2002, la Alianza para las Montañas aborda los desafíos que enfrentan las regiones
montañosas aprovechando la riqueza y la diversidad de recursos, conocimientos, información y
experiencia, de y entre sus miembros, con el fin de estimular iniciativas concretas a todos los niveles que
aseguren una mejor calidad de vida.

Actualmente, son miembros más de 400 gobiernos, organizaciones intergubernamentales, grupos

principales (por ejemplo, la sociedad civil, ONG y el sector privado) y autoridades subnacionales .

Su trabajo se organiza en
cuatro pilares principales :
promoción , acción conjunta
, desarrollo de capacidades
Para ello, aprovecha la
y comunicaciones .
riqueza y diversidad de
recursos, conocimientos
(incluidos los
La Alianza para las
conocimientos
Montañas reúne a países,
tradicionales), información
grupos y organizaciones
y experiencia.
para trabajar hacia un
objetivo común : mejorar la
vida de los pueblos de las
montañas y proteger los
entornos montañosos de
todo el mundo.
 3. ELABORE UN MAPA CONCEPTUAL DE LA DETERMINACION DEL
DAÑO AMBIENTAL EN EL ECUADOR, ESTA INFORMACIÓN SE LES
ENVIO EN DIAPOSITIVAS AL GRUPO DE WHATSSAP DEL CURSO

Proceso histórico del

Daño Ambiental en
daño ambiental
Ecuador

Rama Desarrollo
moderna - del derecho
Derecho Producto del ambiental Preservación
cambio del
climático ambiente

-Conferencia de las
-Conferencia de
Naciones Unidas.
Estocolmo. *Historia Jurídica similar *Se desarrolló como un
- Informe de en la región. filtro burocrático.
-Convención de CITES
Brundtland 1987
*Ausencia de voluntad *Cumbre de Río de 1992.
- Creación de
-Declaración de Rio y política.
PNUMA. *Disparidad con países
sus 27 principios.
* Se desarrolla con la de la región.
-Carta de la naturaleza
-Conferencia sobre el normativa internacional.
*Se busca y plasma al D.
-Proceso de cambio climático
*Influjo de recursos por Ambiental en la CARTA
transformación. MAGNA.
falta de conciencia.

-
 4. TRASCRIBA LOS SIGUIENTES ARTÍCULOS:
COOTAD

Art. 14.- Regiones.- La región es la circunscripción territorial conformada por las provincias
que se constituyan como tal, de acuerdo con el procedimiento y requisitos previstos en la
Constitución este Código y su estatuto de autonomía.

Art. 396.- Principio de proporcionalidad.- En la normativa del régimen sancionador, así

como en la imposición de sanciones se deberá guardar la debida adecuación entre la gravedad
del hecho constitutivo de la infracción y la sanción aplicada, considerándose especialmente
los siguientes criterios para la gradación de la sanción a aplicar:

a) La trascendencia social y el perjuicio causado por la infracción cometida;

b) El grado de intencionalidad;

c) La reiteración o reincidencia en la comisión de las infracciones; y,

d) La cuantía del eventual beneficio obtenido.

Art. 397.- Principio de tipicidad.- Constituyen infracciones administrativas las

vulneraciones del ordenamiento jurídico tipificadas como tales en la ley, siempre que la
conducta tipificada y la sanción se ajusten a los principios de este Código, sus competencias y
bajo los siguientes parámetros:

1. Que la sanción sea proporcional al hecho que se acusa;

2. Que la sanción consista en una o más de las siguientes medidas:

a) Sanciones pecuniarias de cuantía fija que oscilarán entre el diez por ciento de un salario
básico unificado hasta cien salarios básicos unificados:

b) Sanciones pecuniarias de cuantía proporcional, fijadas en una proporción variable entre

una a cinco veces el monto del criterio de referencia. Este criterio de referencia podrá
consistir, entre otros, en el beneficio económico obtenido por el infractor, el valor de los
terrenos, construcciones, garantías otorgadas, o cualquier otro criterio de similares
características;

c) Derrocamiento, desmontaje y, en general, el retiro, a costa del infractor, del objeto materia
de la infracción administrativa;
d) Clausura temporal o definitiva del establecimiento.

CÓDIGO ORGÁNICO AMBIENTAL

Art. 11.- Responsabilidad objetiva. De conformidad con los principios y garantías

ambientales establecidas en la Constitución, toda persona natural o jurídica que cause daño
ambiental tendrá responsabilidad objetiva, aunque no exista dolo, culpa o negligencia. Los
operadores de las obras, proyectos o actividades deberán mantener un sistema de control
ambiental permanente e implementarán todas las medidas necesarias para prevenir y evitar
daños ambientales, especialmente en las actividades que generan mayor riesgo de causarlos.

Art. 12.- Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental. El Sistema Nacional

Descentralizado de Gestión Ambiental permitirá integrar y articular a los organismos y
entidades del Estado con competencia ambiental con la ciudadanía y las organizaciones
sociales y comunitarias, mediante normas e instrumentos de gestión. El Sistema constituirá el
mecanismo de orientación, coordinación, cooperación, supervisión y seguimiento entre los
distintos ámbitos de gestión ambiental y manejo de recursos naturales, y tendrá a su cargo el
tutelaje de los derechos de la naturaleza y los demás establecidos en este Código de
conformidad con la Constitución. Las entidades y organismos estatales sin competencia
ambiental serán responsables de aplicar los principios y disposiciones de este Código.

Art. 23.- Autoridad Ambiental Nacional. El Ministerio del Ambiente será la Autoridad
Ambiental Nacional y en esa calidad le corresponde la rectoría, planificación, regulación,
control, gestión y coordinación del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental.

Art. 24.- de la Autoridad Ambiental Nacional. Atribuciones La Autoridad Ambiental

Nacional tendrá las siguientes atribuciones:

1. Emitir la política ambiental nacional;

2. Establecer los lineamientos, directrices, normas y mecanismos de control y seguimiento

para la conservación, manejo sostenible y restauración de la biodiversidad y el patrimonio
natural;

3. Emitir criterios y lineamientos, en coordinación con la Autoridad Nacional competente de

la Planificación Nacional, para valorar la biodiversidad, sus bienes y servicios eco sistémico,
su incidencia en la economía local y nacional, así como internalizar los costos derivados de la
conservación, restauración, degradación y pérdida de la biodiversidad;
4. Ejercer la rectoría del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental;

5. Emitir lineamientos y criterios para otorgar y suspender la acreditación ambiental, así

como su control y seguimiento;

6. Otorgar, suspender, revocar y controlar las autorizaciones administrativas en materia

ambiental en el marco de sus competencias;

7. Declarar las áreas que se integrarán a los subsistemas del Sistema Nacional de Áreas
Protegidas, y definir las categorías, lineamientos, herramientas y mecanismos para su manejo
y gestión;

8. Establecer las listas de especies de vida silvestre con alguna categoría de amenaza, en base
a las prioridades de conservación y manejo a nivel nacional o los instrumentos o tratados
internacionales ratificados por el Estado;

9. Repatriar colecciones ex situ de especies de vida silvestre traficadas, así como las especies
decomisadas en coordinación con la autoridad correspondiente. Cuando sea posible se
procederá con la reintroducción de dichas especies;

10. Delimitar dentro del Patrimonio Forestal Nacional las tierras de dominio público y
privado y adjudicar a sus legítimos posesiónanos de acuerdo con la ley;

11. Realizar y mantener actualizado el inventario forestal nacional, la tasa de deforestación y

el mapa de ecosistemas;

12. Crear, promover e implementar los incentivos ambientales;

13. Emitir lineamientos y criterios, así como diseñar los mecanismos de reparación integral
de los daños ambientales, así como controlar el cumplimiento de las medidas de reparación
implementadas;

14. Definir la estrategia y el plan nacional para enfrentar los efectos del cambio climático en
base a la capacidad local y nacional;

15. Fijar y cobrar las tarifas, tasas por servicios, autorizaciones o permisos y demás servicios
en el ámbito de su competencia;

16. Conocer, tramitar, investigar y resolver las quejas y denuncias;

17. Ejercer la potestad sancionatoria y la jurisdicción coactiva en el ámbito de su
competencia, así como conocer y resolver los recursos administrativos que se interpongan
respecto de las resoluciones de los órganos desconcentrados; y,

18. Las demás que le asigne este Código y las normas aplicables.

Art. 25.- Gobiernos Autónomos Descentralizados. En el marco del Sistema Nacional de

Competencias y del Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental, los Gobiernos
Autónomos Descentralizados en todos sus niveles, ejercerán las competencias en materia
ambiental asignadas de conformidad con la Constitución y la ley. Para efectos de la
acreditación estarán sujetos al control y seguimiento de la Autoridad Ambiental Nacional.

Art. 26.- Facultades de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Provinciales en

materia ambiental. En el marco de sus competencias ambientales exclusivas y concurrentes
corresponde a los Gobiernos Autónomos Descentralizados Provinciales las siguientes
facultades, que ejercerán en las áreas rurales de su respectiva circunscripción territorial, en
concordancia con las políticas y normas emitidas por la Autoridad Ambiental Nacional:

1. Definir la política pública provincial ambiental;

2. Elaborar planes, programas y proyectos de incidencia provincial para la protección,

manejo, restauración, fomento, investigación, industrialización y comercialización del
recurso forestal y vida silvestre, así como para la forestación y reforestación con fines de
conservación;

3. Promover la formación de viveros, huertos semilleros, acopio, conservación y suministro

de semillas certificadas;

4. Elaborar planes, programas y proyectos para prevenir incendios forestales y riesgos que
afectan a bosques y vegetación natural o bosques plantados;

5. Prevenir y erradicar plagas y enfermedades que afectan a bosques y vegetación natural;

6. Generar normas y procedimientos para prevenir, evitar, reparar, controlar y sancionar la

contaminación y daños ambientales, una vez que el Gobierno Autónomo Descentralizado se
haya acreditado ante el Sistema Único de Manejo Ambiental;

7. Establecer tasas vinculadas a la obtención de recursos destinados a la gestión ambiental, en

los términos establecidos por la ley;
8. Controlar el cumplimiento de los parámetros ambientales y la aplicación de normas
técnicas de los componentes agua, suelo, aire y ruido;

9. Controlar las autorizaciones administrativas otorgadas;

10. Desarrollar programas de difusión y educación sobre los problemas de cambio climático;

11. Incorporar criterios de cambio climático en los planes de desarrollo y ordenamiento

territorial y demás instrumentos de planificación provincial; y,

12. Establecer incentivos ambientales de incidencia provincial para las actividades

productivas sostenibles que se enmarquen en la conservación y protección del ambiente.

Art. 27.- Facultades de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Metropolitanos y

Municipales en materia ambiental. En el marco de sus competencias ambientales
exclusivas y concurrentes corresponde a los Gobiernos Autónomos Descentralizados
Metropolitanos y Municipales el ejercicio de las siguientes facultades, en concordancia con
las políticas y normas emitidas por los Gobiernos Autónomos Provinciales y la Autoridad
Ambiental Nacional:

1. Dictar la política pública ambiental local;

2. Elaborar planes, programas y proyectos para la protección, manejo sostenible y

restauración del recurso forestal y vida silvestre, así como para la forestación y reforestación
con fines de conservación;

3. Promover la formación de viveros, huertos semilleros, acopio, conservación y suministro

de semillas certificadas;

4. Prevenir y controlar incendios forestales que afectan a bosques y vegetación natural o

plantaciones forestales;

5. Prevenir y erradicar plagas y enfermedades que afectan a bosques y vegetación natural;

6. Elaborar planes, programas y proyectos para los sistemas de recolección, transporte,

tratamiento y disposición final de residuos o desechos sólidos;

7. Generar normas y procedimientos para la gestión integral de los residuos y desechos para
prevenirlos, aprovecharlos o eliminarlos, según corresponda;
8. Regular y controlar el manejo responsable de la fauna y arbolado urbano;

9. Generar normas y procedimientos para prevenir, evitar, reparar, controlar y sancionar la

contaminación y daños ambientales, una vez que el Gobierno Autónomo Descentralizado se
haya acreditado ante el Sistema Único de Manejo Ambiental;

10. Controlar el cumplimiento de los parámetros ambientales y la aplicación de normas

técnicas de los componentes agua, suelo, aire y ruido;

11. Controlar las autorizaciones administrativas otorgadas;

12. Elaborar programas de asistencia técnica para suministros de plántulas;

13. Desarrollar programas de difusión y educación sobre el cambio climático;

14. Insertar criterios de cambio climático en los planes de desarrollo y ordenamiento

territorial y demás instrumentos de planificación cantonal de manera articulada con la
planificación provincial y las políticas nacionales;

15. Establecer y ejecutar sanciones por infracciones ambientales dentro de sus competencias,
y;

16. Establecer tasas vinculadas a la obtención de recursos destinados a la gestión ambiental,

en los términos establecidos por la ley Cuando el Gobierno Autónomo Descentralizado
Provincial tenga la competencia, los Gobiernos Autónomos Municipales o Metropolitanos de
la misma provincia solo ejercerán estas facultades en la zona urbana.

Art. 28.- Facultades de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Parroquiales

Rurales. En el marco de sus competencias ambientales exclusivas y concurrentes,
corresponde a los Gobiernos Autónomos Descentralizados Parroquiales Rurales el ejercicio
de las siguientes facultades, en concordancia con las políticas y normas emitidas por la
Autoridad Ambiental Nacional, así como las dictadas por los Gobiernos Autónomos
Descentralizados Provinciales, Metropolitanos y Municipales:

1. Elaborar planes, programas y proyectos para la protección, manejo, restauración, fomento,

investigación, industrialización y comercialización del recurso forestal y vida silvestre;

2. Efectuar forestación y reforestación de plantaciones forestales con fines de conservación;

3. Promover la formación de viveros, huertos semilleros, acopio, conservación y suministro
de semillas certificadas;

4. Insertar criterios de cambio climático en los Planes de Desarrollo y Ordenamiento

Territorial y demás instrumentos de planificación parroquial de manera articulada con la
planificación provincial, municipal y las políticas nacionales; y,

5. Promover la educación ambiental, organización y vigilancia ciudadana de los derechos

ambientales y de la naturaleza.

Art. 115.- Garantías comunes. Por el hecho de la inscripción en el Registro Forestal, o por
contar con títulos habilitantes, estas personas gozarán de las siguientes garantías:

1. Inafectabilidad. Las tierras con bosques naturales destinados para la conservación, manejo
sostenible y restauración, así como las plantaciones forestales, no serán afectables con fines
de reforma agraria, salvo cuando los fines sean exprópiatenos; y,

2. De protección. Todo acto de ocupación ilegal por las vías de hecho o intento de despojo sin
título alguno que habilite o demuestre la propiedad, es objeto de tutela administrativa, con
efecto inmediato de desalojo de ocupantes y demolición, desmontaje o desmantelamiento de
cualquier medio de afincamiento ilegal en progreso.

Art. 289.- Determinación del daño ambiental. La Autoridad Ambiental Nacional

determinará los lineamientos y criterios para caracterizar, evaluar y valorar el daño ambiental,
así como las diferentes medidas de prevención y restauración. Para ello, podrá solicitar o
recibir el apoyo y colaboración de las instituciones públicas o privadas, así como de
instituciones científicas y académicas. La Autoridad Ambiental Nacional validará la
metodología para la valoración del daño ambiental. Entre los criterios básicos para la
determinación del daño ambiental, se considerará el estado de conservación de los
ecosistemas y su integridad física, la riqueza, sensibilidad y amenaza de las especies, la
provisión de servicios ambientales, los riesgos para la salud humana asociados al recurso
afectado y los demás que establezca la Autoridad Ambiental Nacional.

Art. 298.- Objeto. El presente título tendrá como objeto regular la potestad sancionadora de
la Autoridad Ambiental Nacional, con la finalidad de fortalecer la gestión ambiental prevista
en el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental y la correcta aplicación de la
política pública ambiental. Para el cumplimiento de este objeto, se determinarán las
infracciones administrativas, sus respectivas sanciones y el procedimiento administrativo que
corresponda.

REGLAMENTO CÓDIGO DEL AMBIENTE

Art. 807.- Daño ambiental.- El daño ambiental es toda alteración significativa que, por
acción u omisión, produzca efectos adversos al ambiente y sus componentes, afecte las
especies, así como la conservación y equilibrio de los ecosistemas. El pasivo ambiental es el
daño que no ha sido reparado o restaurado, o aquel que ha sido intervenido previamente pero
de forma inadecuada o incompleta y que continúa presente en el ambiente, constituyendo un
riesgo para cualquiera de sus componentes. Para la determinación del daño se considerarán
como criterios de significancia la magnitud, extensión y dificultad de reversibilidad de los
impactos ambientales. Además de los criterios normativos, para la determinación de daño
ambiental se considerará la afectación al estado de conservación y funcionamiento de los
ecosistemas y su integridad física, capacidad de renovación de los recursos, alteración de los
ciclos naturales, la riqueza, sensibilidad y amenaza de las especies, la provisión de servicios
ambientales; o, los riesgos para la salud humana asociados al recurso afectado.

Art. 808.- Determinación de daño ambiental.- El daño ambiental y/o el pasivo ambiental se
determinará en sede administrativa por la Autoridad Ambiental Competente de acuerdo al
proceso de determinación de daño establecido en el presente reglamento; y, en sede judicial
por el juez competente.

Art. 809.- Inicio del proceso de determinación de daño ambiental.- El proceso de

determinación de daño ambiental en sede administrativa inicia con una identificación de un
presunto daño ambiental, mismo que puede provenir de un evento reportado por el regulado,
por una denuncia ciudadana o de oficio mediante los mecanismos de control y seguimiento
establecidos en la ley. La Autoridad Ambiental Competente inspeccionará el área afectada y
determinará mediante informe técnico la necesidad de realizar una caracterización preliminar
o investigación detallada, según el caso, para determinar la existencia del daño ambiental o
pasivo ambiental. En caso de que el evento no afecte componentes socio-ambientales, se
archivará el proceso de determinación de daño ambiental.

Art. 810.- Caracterización preliminar.- Se realizará la caracterización preliminar del área

afectada, a un nivel general, considerando información secundaria existente de la zona y un
levantamiento de muestras de campo y monitoreos que permitan identificar las afectaciones
en los componentes físico, biótico y social, conforme a la norma técnica expedida para el
efecto. Si mediante esta caracterización preliminar se identifican incumplimientos a la
normativa ambiental vigente o al plan de manejo ambiental sin que se configure un daño
ambiental, el operador deberá presentar a la Autoridad Ambiental Competente el plan de
acción correctivo, el cual deberá incluir el plan de remediación y restauración ambiental. La
caracterización preliminar deberá ser elaborada por un consultor ambiental acreditado, según
la norma técnica expedida para el efecto. Este proceso se realizará en presencia del delegado
de la Autoridad Ambiental Competente. En caso de que en esta etapa existan indicios de daño
ambiental, la Autoridad Ambiental Competente ordenará al operador la elaboración de una
investigación detallada con la finalidad de complementar las evidencias para la determinación
de daño ambiental.

Art. 811.- Investigación detallada.- En caso de requerirse una caracterización detallada, esta
contemplará la realización de estudios, investigaciones y levantamiento de información
primaria de mayor profundidad que permitan dimensionar la magnitud, extensión,
reversibilidad de los impactos ambientales negativos y determinación de la existencia de daño
ambiental, considerando los lineamientos de la norma técnica expedida para el efecto.

Art. 812.- Inicio del procedimiento administrativo sancionatorio.- A partir de estos

resultados, la Autoridad Ambiental Competente podrá iniciar el respectivo procedimiento
administrativo sancionatorio con la finalidad de determinar mediante resolución
administrativa motivada:

a) La existencia de daño ambiental; y,

b) La existencia de una infracción administrativa ambiental.

En caso de que mediante resolución administrativa se determine la existencia de daño

ambiental, la Autoridad Ambiental Competente ordenará al operador la presentación del Plan
de Reparación Integral, sin perjuicio de otras medidas de contingencia, mitigación,
remediación, restauración y/o reparación que hubieren sido ordenadas anteriormente y el
pago de la multa correspondiente.

PROTOCOLO DE KYOTO

Artículo 3.- 1. Las Partes incluidas en el anexo I se asegurarán, individual o conjuntamente,

de que sus emisiones antropógenas agregadas, expresadas en dióxido de carbono equivalente,
de los gases de efecto invernadero enumerados en el anexo A no excedan de las cantidades
atribuidas a ellas, calculadas en función de los compromisos cuantificados de limitación y
reducción de las emisiones consignados para ellas en el anexo B y de conformidad con lo
dispuesto en el presente artículo, con miras a reducir el total de sus emisiones de esos gases a
un nivel inferior en no menos de 5% al de 1990 en el período de compromiso comprendido
entre el año 2008 y el 2012.

2. Cada una de las Partes incluidas en el anexo I deber· poder demostrar para el año 2005 un
avance concreto en el cumplimiento de sus compromisos contraídos en virtud del presente
Protocolo.

3. Las variaciones netas de las emisiones por las fuentes y la absorción por los sumideros de
gases de efecto invernadero que se deban a la actividad humana directamente relacionada con
el cambio del uso de la tierra y la silvicultura, limitada a la forestación, reforestación y
deforestación desde 1990, calculadas como variaciones verificables del carbono almacenado
en cada período de compromiso, serán utilizadas a los efectos de cumplir los compromisos de
cada Parte incluida en el anexo I dimanantes del presente artículo. Se informar· de las
emisiones por las fuentes y la absorción por los sumideros de gases de efecto invernadero que
guarden relación con esas actividades de una manera transparente y verificable y se las
examinar· de conformidad con lo dispuesto en los artículos 7 y 8.

4. Antes del primer período de sesiones de la Conferencia de las Partes en calidad de reunión
de las Partes en el presente Protocolo, cada una de las Partes incluidas en el anexo I
presentar· al ”órgano Subsidiario de Asesoramiento Científico y Tecnológico, para su
examen, datos que permitan establecer el nivel del carbono almacenado correspondiente a
1990 y hacer una estimación de las variaciones de ese nivel en los años siguientes. En su
primer período de sesiones o lo antes posible después de éste, la Conferencia de las Partes en
calidad de reunión de las Partes en el presente Protocolo determinar· las modalidades, normas
y directrices sobre la forma de sumar o restar a las cantidades atribuidas a las Partes del
anexo I actividades humanas adicionales relacionadas con las variaciones de las emisiones
por las fuentes y la absorción por los sumideros de gases de efecto invernadero en las
categorías de suelos agrícolas y de cambio del uso de la tierra y silvicultura y sobre las
actividades que se hayan de sumar o restar, teniendo en cuenta las incertidumbres, la
transparencia de la presentación de informes, la verificabilidad, la labor metodológica del
Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático, el asesoramiento prestado
por el ”órgano Subsidiario de Asesoramiento Científico y Tecnológico de conformidad con el
artículo 5 y las decisiones de la Conferencia de las Partes. Tal decisión se aplicar· en los
períodos de compromiso segundo y siguientes. Una Parte podrá optar por aplicar tal decisión
sobre estas actividades humanas adicionales para su primer período de compromiso, siempre
que estas actividades se hayan realizado desde 1990.

5. Las Partes incluidas en el anexo I que están en vías de transición a una economía de
mercado y que hayan determinado su año o período de base con arreglo a la decisión 9/CP.2,
adoptada por la Conferencia de las Partes en su segundo período de sesiones, utilizarán ese
año o período de base para cumplir sus compromisos dimanantes del presente artículo. Toda
otra Parte del anexo I que esté en transición a una economía de mercado y no haya presentado
aún su primera comunicación nacional con arreglo al artículo 12 de la Convención podrá·
también notificar a la Conferencia de las Partes en calidad de reunión de las Partes en el
presente Protocolo que tiene la intención de utilizar un año o período histórico de base
distinto del año 1990 para cumplir sus compromisos dimanantes del presente artículo. La
Conferencia de las Partes en calidad de reunión de las Partes en el presente Protocolo se
pronunciar· sobre la aceptación de dicha notificación.

6. Teniendo en cuenta lo dispuesto en el párrafo 6 del artículo 4 de la Convención, la

Conferencia de las Partes en calidad de reunión de las Partes en el presente Protocolo
conceder· un cierto grado de flexibilidad a las Partes del anexo I que están en transición a una
economía de mercado para el cumplimiento de sus compromisos dimanantes del presente
Protocolo, que no sean los previstos en este artículo.

7. En el primer período de compromiso cuantificado de limitación y reducción de las

emisiones, del año 2008 al 2012, la cantidad atribuida a cada Parte incluida en el anexo I ser·
igual al porcentaje consignado para ella en el anexo B de sus emisiones antropógenas
agregadas, expresadas en dióxido de carbono equivalente, de los gases de efecto invernadero
enumerados en el anexo A correspondientes a 1990, o al año o período de base determinado
con arreglo al párrafo 5 supra, multiplicado por cinco. Para calcular la cantidad que se les ha
de atribuir, las Partes del anexo I para las cuales el cambio del uso de la tierra y la silvicultura
constituían una fuente neta de emisiones de gases de efecto invernadero en 1990 incluirán en
su año de base 1990 o período de base las emisiones antropógenas agregadas por las fuentes,
expresadas en dióxido de carbono equivalente, menos la absorción por los sumideros en 1990
debida al cambio del uso de la tierra.
8. Toda Parte incluida en el anexo I podrá· utilizar el año 1995 como su año de base para los
hidrofluorocarbonos, los perfluorocarbonos y el hexafluoruro de azufre para hacer los
cálculos a que se refiere el párrafo 7 supra.

9. Los compromisos de las Partes incluidas en el anexo I para los períodos siguientes se
establecerán en enmiendas al anexo B del presente Protocolo que se adoptarán de
conformidad con lo dispuesto en el párrafo 7 del artículo 21. La Conferencia de las Partes en
calidad de reunión de las Partes en el presente Protocolo comenzar· a considerar esos
compromisos al menos siete años antes del término del primer período de compromiso a que
se refiere el párrafo 1 supra.

10. Toda unidad de reducción de emisiones, o toda fracción de una cantidad atribuida, que
adquiera una Parte de otra Parte con arreglo a lo dispuesto en el artículo 6 o el artículo 17 se
sumar· a la cantidad atribuida a la Parte que la adquiera.

11. Toda unidad de reducción de emisiones, o toda fracción de una cantidad atribuida, que
transfiera una Parte a otra Parte con arreglo a lo dispuesto en el artículo 6 o el artículo 17 se
deducir· de la cantidad atribuida a la Parte que la transfiera.

12. Toda unidad de reducción certificada de emisiones que adquiera una Parte de otra Parte
con arreglo a lo dispuesto en el artículo 12 se agregar· a la cantidad atribuida a la Parte que la
adquiera.

13. Si en un período de compromiso las emisiones de una Parte incluida en el anexo I son
inferiores a la cantidad atribuida a ella en virtud del presente artículo, la diferencia se
agregar·, a petición de esa Parte, a la cantidad que se atribuya a esa Parte para futuros
períodos de compromiso.

14. Cada Parte incluida en el anexo I se empeorar· en cumplir los compromisos señalados en
el párrafo 1 supra de manera que se reduzcan al mínimo las repercusiones sociales,
ambientales y económicas adversas para las Partes que son países en desarrollo, en particular
las mencionadas en los párrafos 8 y 9 del artículo 4 de la Convención. En consonancia con las
decisiones pertinentes de la Conferencia de las Partes sobre la aplicación de esos párrafos, la
Conferencia de las Partes en calidad de reunión de las Partes en el presente Protocolo
estudiar· en su primer período de sesiones las medidas que sea necesario tomar para reducir
al mínimo los efectos adversos del cambio climático y/o el impacto de la aplicación de
medidas de respuesta para las Partes mencionadas en esos párrafos. Entre otras, se estudiarán
cuestiones como la financiación, los seguros y la transferencia de tecnología.

LEY FORESTAL Y DE CONSERVACIÓN DE ÁREAS NATURALES Y VIDA

SILVESTRE

Art. 1.- Constituyen patrimonio forestal del Estado, las tierras forestales que de conformidad con la
Ley son de su propiedad, los bosques naturales que existan en ellas, los cultivados por su cuenta y la
flora y fauna silvestres; los bosques que se hubieren plantado o se plantaren en terrenos del Estado,
exceptuándose los que se hubieren formado por colonos y comuneros en tierras en posesión.

Los derechos por las inversiones efectuadas en los bosques establecidos mediante contratos de
consorcios forestales, de participación especial, de forestación y pago de la inversión para la
utilización del Fondo Nacional de Forestación, celebrado con personas naturales o jurídicas, otras
inversiones similares, que por efecto de la presente Ley son transferidos al Ministerio. Las tierras del
Estado, marginales para el aprovechamiento agrícola o ganadero.

Todas las tierras que se encuentren en estado natural y que por su valor científico y por su influencia
en el medio ambiente, para efectos de conservación del ecosistema y especies de flora y fauna,
deban mantenerse en estado silvestre. Formarán también dicho patrimonio, las tierras forestales y
los bosques que en el futuro ingresen a su dominio, a cualquier título, incluyendo aquellas que
legalmente reviertan al Estado. Los manglares, aun aquellos existentes en propiedades particulares,
se consideran bienes del Estado y están fuera del comercio, no son susceptibles de posesión o
cualquier otro medio de apropiación y solamente podrán ser explotados mediante concesión
otorgada, de conformidad con esta Ley y su reglamento.

Art. 2.- No podrá adquirirse el dominio ni ningún otro derecho real por prescripción sobre las tierras
que forman el patrimonio forestal del Estado, ni podrán ser objeto de disposición por parte del
Instituto Nacional de Desarrollo Agrario. El Estado garantizará a los pueblos indígenas, negros o afro
ecuatorianos, lo previsto en el Art. 84 de la Constitución Política de la República.

CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR

Art. 84.- La Asamblea Nacional y todo órgano con potestad normativa tendrá la obligación
de adecuar, formal y materialmente, las leyes y demás normas jurídicas a los derechos
previstos en la Constitución y los tratados internacionales, y los que sean necesarios para
garantizar la dignidad del ser humano o de las comunidades, pueblos y nacionalidades. En
ningún caso, la reforma de la Constitución, las leyes, otras normas jurídicas ni los actos del
poder público atentarán contra los derechos que reconoce la Constitución.

Art. 94.- La acción extraordinaria de protección procederá contra sentencias o autos

definitivos en los que se haya violado por acción u omisión derechos reconocidos en la
Constitución, y se interpondrá ante la Corte Constitucional. El recurso procederá cuando se
hayan agotado los recursos ordinarios y extraordinarios dentro del término legal, a menos que
la falta de interposición de estos recursos no fuera atribuible a la negligencia de la persona
titular del derecho constitucional vulnerado.

Art. 263.- Los gobiernos provinciales tendrán las siguientes competencias exclusivas, sin
perjuicio de las otras que determine la ley:

1. Planificar el desarrollo provincial y formular los correspondientes planes de ordenamiento

territorial, de manera articulada con la planificación nacional, regional, cantonal y parroquial.

2. Planificar, construir y mantener el sistema vial de ámbito provincial, que no incluya las
zonas urbanas.

3. Ejecutar, en coordinación con el gobierno regional, obras en cuencas y micro cuencas.

4. La gestión ambiental provincial.

5. Planificar, construir, operar y mantener sistemas de riego.

6. Fomentar la actividad agropecuaria.

7. Fomentar las actividades productivas provinciales.

8. Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus competencias.

En el ámbito de sus competencias y territorio, y en uso de sus facultades, expedirán

ordenanzas provinciales.

Art. 396.- El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos
ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre el impacto
ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica del daño, el
Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas. La responsabilidad por daños
ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además de las sanciones correspondientes,
implicará también la obligación de restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las
personas y comunidades afectadas.

Art. 397.- En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y subsidiaria
para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además de la sanción
correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de la actividad que produjera el daño
las obligaciones que conlleve la reparación integral, en las condiciones y con los
procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad también recaerá sobre las servidoras
o servidores responsables de realizar el control ambiental. Para garantizar el derecho
individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, el Estado se
compromete a:

1. Permitir a cualquier persona natural o jurídica, colectividad o grupo humano, ejercer las
acciones legales y acudir a los órganos judiciales y administrativos, sin perjuicio de su interés
directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en materia ambiental, incluyendo la
posibilidad de solicitar medidas cautelares que permitan cesar la amenaza o el daño ambiental
materia de litigio. La carga de la prueba sobre la inexistencia de daño potencial o real recaerá
sobre el gestor de la actividad o el demandado.

2. Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación ambiental,

de recuperación de espacios naturales degradados y de manejo sustentable de los recursos
naturales.

3. Regular la producción, importación, distribución, uso y disposición final de materiales

tóxicos y peligrosos para las personas o el ambiente.

4. Asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas, de tal forma que se garantice la
conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecológicas de los
ecosistemas. El manejo y administración de las áreas naturales protegidas estará a cargo del
Estado.

5. Establecer un sistema nacional de prevención, gestión de riesgos y desastres naturales,

basado en los principios de inmediatez, eficiencia, precaución, responsabilidad y solidaridad.
 5. ESTABLECER UN EJEMPLO DE LAS FORMAS COMO EL ESTADO
ECUATORIANO FOMENTA LOS PLANES DE MANEJO AMBIENTAL
Un claro ejemplo de las formas de como el Estado ecuatoriano fomenta los planes de manejo
medio ambiental, es a través de:

a) Fomentar y exigir el cumplimiento de los planes de manejo forestal sustentable.

b) Crear y promover mecanismos y la base legal que permitan el cobro por los servicios
ambientales que prestan los bosques.

c) Adjudicar el Patrimonio Forestal del Estado.

d) Reconocer la propiedad del territorio de los pueblos y de las nacionalidades ancestrales.

e) Otorgar concesiones de uso a las comunidades locales.

f) Fomentar la transparencia de los mercados e incentivar el comercio de madera.

g) Consolidar el proceso de ordenamiento territorial local y regional.

h) Favorecer procesos de certificación forestal voluntaria.

i) Valorar, promocionar y regular el acceso a recursos genéticos y de la biodiversidad.

j) Procurar que las políticas macro - económicas y las de otros sectores de la economía no
afecten la rentabilidad de la actividad forestal.

k) Incorporar al sector forestal en las cuentas nacionales independiente del sector

agropecuario.

l) Propiciar la creación de una cultura forestal a nivel nacional.

 6. ELABORE UN MAPA CONCEPTUAL DE LA PESCA ILEGAL EN EL
ECUADOR, ESTA INFORMACIÓN SE LES ENVIO EN DIAPOSITIVAS AL
GRUPO DE WHATSSAP DEL CURSO

Realizada por buques

Estas actividades pesqueras Las actividades pesqueras no
nacionales o extranjeros en
se llevan a cabo de una reglamentadas, y con
aguas bajo la jurisdicción de
manera que no está en dificultades de control y
un Estado, sin el permiso de
consonancia con la norma cálculo por parte de los
éste o contraviniendo su
internacional. Estados
legislación.

Que no ha sido declarada, o La pesca realizada en zonas

La pesca y las actividades
ha sido declarada de modo administradas por
relacionadas con la pesca que
inexacto, a la autoridad organizaciones regionales de
contravienen las legislaciones
nacional competente, en ordenación pesquera por
nacionales, regionales e
contravención de la buques de países que no son
internacionales.
legislación nacional miembro de las mismas.

Realizada en zonas o en
La información sobre
relación con poblaciones de
operaciones de pesca y sus La pesca realizada por buques
peces respecto de las cuales
capturas no declarada, o sin pabellón o con pabellón
no existen medidas aplicables
declarada de manera errónea de conveniencia.
de conservación u
o incompleta.
ordenación.

El 77% de los barcos que

explotan las aguas
internacionales para
pesca ilegal provienen
de China, Taiwán,
Japón, Indonesia.
Esta práctica representa
17 % de la ingestión de
aproximadamente el Sobreexplotación
proteínas animales
20% de los peces que se laboral en pesca INDNR
(2013)
capturan anualmente.
 7. ELABORE UN RESUMEN EN MAPAS CONCEPTUALES DEL TEMA
CUENCA Y LA ACTIVIDAD MINERA, ESTA INFORMACIÓN SE LES
ENVIO EN DIAPOSITIVAS AL GRUPO DE WHATSSAP DEL CURSO.

Adoptado en la Conferencia de
Plenipotenciarios en 2013, en Kumamoto y
Japón. Entró en Vigor en Agosto del 2017

El Objetivo es proteger la salud humana y el

medio ambiente de las emisiones y
liberaciones antropógenos de mercurio
Convencion de Minamata
sobre Mercurio
Políticas para eliminar las emisión y
liberaciones de mercurio al aire, agua, tierra.

Regula la extracción directa del metal, su

importación, exportación y el
almacenamiento del mercurio de desecho en
condiciones de seguridad
ACTIVIDAD MINERA

Entró en vigor el 7 de Diciembre de 2011, en

CUENCA Y LA

reemplazo del anterior Convenio

Internacional de las Maderas Tropicales de
1994.

Convención sobre Elabora documentos normativos acordadados

Comercio Internacional a nivel internacional para promover la
de Maderas Tropicales
ITTO - OIMT ordenacion forestal, sostenible y la industria
y el comercio sostenibles de maderas
tropicales

Convenio que pretender recopilar, analizar y

distribuir datos sobre la produccion y el
comercio de maderas tropicales

Organismo internacion creado el 2 de

diciembre de 1946 por la Convencion
Internaciona para la Regulación de la Caza
de Ballenas, Firmada en Washington

El propósito de la Convención es proveer

conservación a las poblaciones de cetáceos y
Comision Ballenera así posibilitar un desarrollo ordenado de la
Internacional (CBI)
industria ballenera.
Revisa medidas que regulen las actividades
asociadas a los cetáceos a nivel mundial.
Estas medidas, entre otras materias, proveen
protección completa sobre ciertas especies,
designan áreas específicas como santuarios
balleneros
 8. ELABORE UN RESUMEN EN MAPAS CONCEPTUALES (1 MAPA
CONCEPTUAL POR CADA CAPÍTULO DEL LIBRO RESPONSABILIDAD
AMBIENTAL EN EL ECUADOR, EL TEXTO SE ENVIO AL GRUPO DE
WHATSSAP DEL CURSO.
Capítulo 1

El derecho ambiental como una muy reciente disciplina jurídica pretende darles
respuesta a los defectos de una crisis de civilización

Los principios ambientales tan relevantes en la ponderación constitucional dentro

de Dentro de nuestro sistema provienen de varias fuentes de derecho.

Tiene el propósito de analizar criticar y otro en plantear las políticas de desarrollo

económico globalizado

Se basa en hacer todo lo posible para prevenir el daño basándose en una certeza
científica

Es la preocupación de gestionar adecuadamente los problemas ambientales cuándo

las decisiones ante los riesgos surgidos del desarrollo

Cooperación entre estados es esencial para los fines del derecho ambiental

Capítulo 2

Torre Canyon 1967.- El 18 e Producto de la primera

marzo, el perolero liberiano
Torrey Canyon embarrancó en
el arrecife de Seven Stones en
Cornwall, Inglaterra. Derramó
120.000 toneladas de crudo.
Conferencia de la ONU sobre
el Medio Ambiente Humano,
la Declaración de Estocolmo
(1972)

Contexto y Propició la formación de un Fue el primer documento

Comité Jurídico especial internacional en reconocer
evolución del dentro de la Organización el derecho a un ambiente
Derecho Ambiental Marítima Internacional. sano mediante 26 principios

Incentivó a la creación, en En materia ambiental son

1971, de un fondo prioritarios el principio de
internacional de soberanía y el principio de
indemnización para estos
precaución
casos.
 Capítulo 3

Es un permiso para proyectos, obras o actividades de bajo impacto o riesgo ambiental. El

TULAS establece en el arOculo 24 que es el permiso ambiental otorgado por la Autoridad
Ambiental Competente mediante el SUIA.

Registro
Ambiental Para el registro ambiental se debe cumplir con el siguiente procedimiento:
1. Realizar los pagos por servicios administrativos
2. Ingresar la informacion requerida pór la Autoridad Ambietnal Por ende, bajo los
lineamientos establecidos en el Codigo del Ambiente los proyectos, obras o actividades de
impacto bajo deberan elaborar un Plan de Manejo Ambiental.

El TULAS define la licencia ambiental como la autorizacion que otorga la autoridad

compentente a una persona natural o juridica para la ejecución de un proyecto, obra o
actividad.

Las TULAS: menciona que le plan de manejo ambiental debe contar con un cronograma y detalla:
-Plan de prevencion y mitigacion de impactos
Licencia - Plan de contingencias
Ambiental - Plan de capacitacion
- Plan de seguridad y salud ocupacional
-Plan de manejo de desechos
-Plan de relaciones comunitarias
-Plan de rehabilitacion de areas afectadas
-Plan de abandano y entrega de area
-Plan de monitoreo y seguimiento

GESTIÓN Y Las actividades hidrocarburiferas generan impactos ambientales por lo que para su
FISCALIZACIÓN ejecucion requieren contar con la licencia ambiental respectiva.
AMBIENTAL Procedimiento El procedimiento determina la forma especifica para esta actividad, en el Reglamento
HlDROCARBURÍ de Ambiental para las Operaciones de Hidrocarburos en el Ecuador.
FERA EN EL licenciamiento
ECUADOR ambiental para
actividades El Ministerio del Ambiente nombra a un facilitador para que se lleve a cabo el
hidrocarburiferas procedimiento de socializacion del proyecto con las comunidades cercanas al area de
influencia directa e indirecta del proyecto o actividad. Finalmente se entrega la
resolucion otorgando la licencia ambiental para la ejecucion del proyecto.

Responde a un enfoque altamente técnico, tiene como objetivo regular todos los
temas ambientales en las actividades hidrocarburiferas como: la explotación,
desarrollo y producción, almacenamiento, transporte, industrialización y
comercialización del petróleo crudo.
Gestión ambiental
hidrocarburifera
Es importante señalar que la competencia para regular, hacer el control y
seguimiento de estas actividades es competencia exclusiva de la Autoridad
Ambiental Nacional, tal como se establece en la Constitución y en el nuevo Código
Orgánico del Ambiente.

El reglamento ambiental de actividades hidrocarburiferas en al articulo 41 inciso 7

establece la necesidad de analizar las acciones posibles de realizar aquella valoracion
de impactos.

Estos planes comprende:

Cumplimiento
-Plan de prevencion y mitigacion de impactos
del plan de
-Plan de con'gencia
manejo
-Plan de capacitacion
ambiental
-Plan de salud acupacional
-Plan de manejo de desechos
-Plan de relaciones comunitarias
-Plan de rehabilitacion de areas afectadas
-Plan de abandono y entega del área
 Capítulo 4

Responsabilidad
Ambiental en
materia
hidrocarburífera

Responsabildad
Evolución de la
ambiental en la
responsabilidad
Constitución de
ambiental
1998

El Estado debe Se hace una

Impacto tolerable Impacto
hacerse distinción entre
Daño ambiental en el daño autorizado por el
responsable en daño ambiental y
ambiental Estado
materia ambiental daño civil

Responsabilidad Criterios de Responsabilidad

Responsabilidad Líneas de fondo y
indirecta del calidad y límites de por el daño
directa del Estado de base
Estado permisibles ambiental

Normas
constitucionales Responsabilidad Responsabilidad Se valora el daño Se legitiman los
sobre daño subjetiva objetiva ambiental casos ambientales
ambiental

Se hace
Caso Medardo
responsable a los Caso Delfín Torres
Luna contra AECA
administrativos

Se hace
responsable a las
autoridades

Capítulo 5

Se da la orden de
inmediata
Se sigue el proceso paralización o
sancionatorio con suspensión total o
lo previsto en la parcial de las
Se plantean actividades.
medidas ley pertinente.
También se provicionales
observan las preventivas
Se observan si disposiciones
existen ambientales en el
circunstancias que proceso
Se realiza una
proporcionalidad a atenuen la pena
las sanciones administrativa
administrativas
 Capítulo 6
Proveer los informes en
economía verde los
cuales analizaran la
macroeconomía y
sustentabilidad.
La extracción de recursos no
renovables requiere de
regulaciones adecuadas para
evitar impactos significativos en
el ambiente.

Primer reglamento ambiental.-

Reglamentó los aspectos
ambientales de la Ley de
Hidrocarburos.
Nuevas visiones sobre la Gestión
Marco normativo :
Sostenible Hidrocarburífera
Ministerio del Ambiente.- ha
emitido normativas para ajustar
más el sector a las necesidades
de control de la gestión
ambiental de su industria.

Usar mejor tecnología

disponible.- Constitución Art. 15
“ el Estado promoverá, en el
sector público y privado.

LA RESILIENCIA DEL AMBIENTE

DESARROLLO SOSTENIBLE EN
MATERIA DE HIDROCARBUROS

La sustentabilidad se fundamenta en el En un mundo globalizado los impactos ambientales se ha visto

reconocimiento de que se necesita la necesidad de compatibilizar el sistema económico global
con la protección ambiental.
mantener las fuentes de capital.

El ambiente es una reserva de capital, que
suministra recursos.
Por lo cual el Programa de las Naciones Unidas para el Medio
Ambiente (2008) ha creado una iniciativa denominada (Green
Economy ) conformado por iniciativas que tiene como fin
proveer el análisis e investigación de políticas que impulsen la
inversión en sectores verdes que trabajen con el desarrollo
sostenible, incluye tres actividades que son:

 Se introdujo en el Ecuador en la constitución de 1998, sección II,

del Medio ambiente.
 En el artículo 86 se dispone que el Estado debe proteger el derecho
a un ambiente sano y al desarrollo sostenible.
 La constitución de 2008 refuerza estas disposiciones.
 Previo a esto, ya existía un Reglamento Ambiental de Operaciones
Hidrocarburíferas de 1992, reformado en 2001.