INSTITUTO DE ESTUDIOS SUPERIORES EN

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

DOCTORADO EN ADMINISTRACIÓN DE HOSPITALES Y SALUD

PÚBLICA

MATERIA: DERECHO AMBIENTAL

ALUMNO: NIKOS CHRISTO SECCHI NICOLÁS

DOCENTE: DR. WILLIAM GANDOY BERNASCONI

TAREA: RESUMEN DE LA UNIDAD VII

FECHA: 10 / MAYO / 2023.

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INTRODUCCIÓN

Los desechos peligrosos provienen de casi todas las actividades humanas, incluso en el hogar.
En cuanto a los residuos químicos peligrosos, las mayores cantidades son producidas por
empresas industriales, comerciales y de servicios, mientras que los residuos bioinfecciosos se
generan en mayor cantidad fuera de las instalaciones médicas o laboratorios, debido a la gran
cantidad de residuos contaminados generados por residuos infectados o residuos enfermos.
personas en sus casas o lugares donde dejaron materiales que entraron en contacto con su
sangre (o esputo en personas con tuberculosis). Cabe aclarar que los residuos peligrosos
generados en los domicilios en cantidades iguales o menores a los generados por los micro
residuos deben ser procesados de acuerdo con la normativa del municipio responsable de la
gestión de los residuos domiciliarios y de acuerdo con el plan de manejo. Disposiciones de la ley
general sobre prevención y gestión integral de residuos.

El hecho de que el residuo de un producto sea peligroso no significa necesariamente que cause
daño al medio ambiente, al ecosistema o a la salud, ya que para que esto suceda, debe estar en
una forma que le permita esparcirse en el medio ambiente, cambiando la calidad. protección
del medio ambiente Aire, suelo y agua y contacto con los seres vivos. La exposición residual a
sustancias químicas potencialmente tóxicas debe ser de suficiente concentración o dosis,
duración y frecuencia para producir efectos indeseables en los organismos. Por otro lado, los
desechos peligrosos no necesariamente representan un riesgo si se manejan de manera segura
y adecuada para evitar las condiciones de exposición descritas anteriormente. Para lograr una
gestión de residuos integral, ambientalmente amigable, económicamente viable, técnicamente
factible y socialmente aceptable, se requiere de una participación informada, organizada y
corresponsable del sector público, privado o social, lo que significa un cambio cultural en la
gestión de residuos.

DESARROLLO

La salud ambiental (EA) se define como un campo de la salud pública relacionado con la

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Los desechos peligrosos se generan en prácticamente todas las actividades humanas, incluso en
el hogar. En el caso de los desechos químicos peligrosos, los servicios industriales, comerciales y
de los servicios generan los volúmenes más altos, mientras que los desechos biológicos se
generan en más instalaciones médicas o laboratorios externos, por una gran cantidad de
desechos contaminados generados por personas infectadas o enfermas en sus hogares o donde
ellos Deje los materiales que han encontrado sangre (o esputo en el caso de tubérculos). Cabe
aclarar que los residuos peligrosos generados en las viviendas en cantidades iguales o menores
a los generados por los micro generadores deben ser gestionados de acuerdo con la disposición
del gobierno de la ciudad responsable del manejo de los residuos sólidos municipales y bajo el
plan de manejo establecido. en virtud de lo dispuesto en el art. Ley General de Prevención y
Gestión Integral de Residuos (LGPGIR, artículo 23). El hecho de que un residuo sea peligroso no
significa necesariamente que sea nocivo para el medio ambiente, los ecosistemas o la salud, ya
que esto requiere que se encuentre en una forma que le permita circular en el medio ambiente,
modificando la calidad del aire, del suelo y del agua, así como, así como el contacto con los
seres vivos. Para residuos químicos potencialmente tóxicos, la exposición debe ser suficiente en
términos de concentración o dosis, tiempo y frecuencia para causar efectos adversos en los
seres vivos.

Por otra parte, un residuo peligroso no necesariamente es un riesgo, si se maneja de forma

segura y adecuada para prevenir las condiciones de exposición descritas previamente. Para
lograr el manejo integral, ambientalmente adecuado, económicamente viable,
tecnológicamente factible y socialmente aceptable de los residuos, es necesaria la participación
informada, organizada y corresponsable de los sectores público, privado o social, lo cual implica
un cambio cultural de gestión de los residuos.

Para poner en práctica la aplicación de la responsabilidad compartida, pero diferenciada, de

todos los sectores, la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos indica la
utilización de un Plan de Manejo, instrumento cuyo objetivo es minimizar la generación y
maximizar la valorización de residuos sólidos urbanos, residuos de manejo especial y residuos

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peligrosos específicos, bajo criterios de eficiencia ambiental, tecnológica, económica y social,
con fundamento en el Diagnóstico Básico para la Gestión Integral de Residuos, diseñado bajo los
principios de responsabilidad compartida y manejo integral, que considera el conjunto de
acciones, procedimientos y medios viables e involucra a productores, importadores,
exportadores, distribuidores, comerciantes, consumidores, usuarios de subproductos y grandes
generadores de residuos, según corresponda, así como a los tres niveles de gobierno (LGPGIR,
Art. 5).

Asimismo, las disposiciones regulatorias (leyes, reglamentos y normas), establecen pautas de

conducta a evitar y medidas a seguir para prevenir riesgos, a la vez que fijan límites de
exposición o alternativas de tratamiento y disposición final para reducir su volumen y
peligrosidad. Complementan las medidas regulatorias, los manuales, las guías, lineamientos,
procedimientos y métodos de buenas prácticas de manejo de los residuos peligrosos, así como
la divulgación de información, la educación y la capacitación de quienes los manejan.

Lo ideal sería contar con un inventario preciso de la generación de residuos, sin embargo esto
requiere una tarea ardua y costosa. Por otro lado hay que tener presente que la generación de
residuos en tipo y cantidad está sujeta a cambios y depende mucho de las particularidades del
país, de los avances en materia normativa, del grado de implementación de tecnologías limpias,
de la existencia de programas de incentivos, de los costos del tratamiento y disposición final y
de las presiones sociales, entre otras. La elaboración de un inventario es un proceso
intersectorial en el que participan diferentes actores con intereses variados, lo que representa
una complejidad adicional a la inherente a la temática de la generación de residuos. En tal
sentido requiere una muy buena planificación de la actividad y la participación de técnicos
especializados.

Métodos Rápidos de Estimación. Se basan en la combinación de datos fácilmente accesibles con

índices de generación de residuos peligrosos disponibles a nivel internacional. Los métodos más
generales utilizan índices de generación de residuos referidos a:

 PNB (Producto Nacional Bruto)

 Población

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Los más específicos utilizan índices de generación de residuos referidos a:

 Número de empleados
 Producción

Estimaciones en Base a Índices Generados en el País. Si se dispone de recursos, lo más

apropiado es realizar un inventario nacional o regional en base a índices generados en el propio
país, preferentemente utilizando los índices de generación de residuos por unidad de
producción. Respecto a la obtención de información, generalmente el número de empleados es
un dato relativamente fácil de obtener (institutos de estadísticas), mientras que no siempre se
dispone de datos de producción (hay que recurrir a estudios específicos por sector), por lo que
en esos casos sólo se podrá trabajar con índices de generación por número de empleados.

En 1988 la US-EPA introduce el concepto de "Minimización de Residuos", cuyo objetivo es la

reducción del volumen y la peligrosidad de los residuos, que posteriormente dio lugar al
concepto más amplio de "Prevención de la Polución", donde se integran todos los aspectos
vinculados a la producción con un enfoque preventivo. Simultáneamente el PNUD lanza en el
mundo entero un programa denominado "Producción Más Limpia" el cual se centra en la
optimización del proceso de producción y el producto, de forma de utilizar en forma más
eficiente los recursos y lograr la reducción de la generación de residuos. Estos conceptos son
similares y tienen como objetivo primario la eficiencia ambiental, lo que repercute en beneficios
económicos.

Minimización de Residuos. La producción de cualquier producto implica inevitablemente la

generación de residuos sólidos, líquidos y/o gaseosos, que no son otra cosa que pérdidas de
materias primas y de energía del proceso productivo. Es decir, la producción de residuos es un
indicador directo del grado de ineficiencia de un proceso productivo. La minimización de
residuos consiste en reducir el volumen y la peligrosidad de residuos generados, basándose en
dos aspectos fundamentales:

 Reducción en la fuente
 Reciclado

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Programa de minimización. La instrumentación de una política de minimización de residuos
requiere de un programa de minimización. Como paso previo a la implementación de un
programa de minimización es conveniente que exista una política ambiental general de la
empresa y el establecimiento de objetivos ambientales. El programa de minimización se
constituye así en uno de los medios para alcanzar los objetivos ambientales fijados. La
implantación comienza con el reconocimiento de la necesidad de la minimización de los
residuos. Lógicamente resulta claro pensar que lo ideal sería establecer programas para la
minimización de todos los residuos generados por la empresa, sin embargo siempre existen una
serie de limitaciones de distinto orden (recursos humanos, financieros, y de tiempo) que obligan
a la priorización de problemas para su abordaje inmediato.
El tratamiento de residuos consiste en un proceso de transformación cuyo objetivo es reducir el
volumen y disminuir la peligrosidad. Dentro de los procesos de tratamiento tenemos:

 Fisicoquímicos
 Estabilización - solidificación
 Biológicos
 Térmicos

Cada proceso de tratamiento producirá otros residuos -emisiones atmosféricas, efluentes y

residuos sólidos- que requerirán una gestión especial en función de sus características. En el
momento de diseñar un sistema de tratamiento de residuos se debe evaluar el impacto
ambiental de las diferentes alternativas, ya que en algunos casos se generan nuevos residuos o
emisiones que pueden representar un importante riesgo para la salud o el ambiente. La
disposición final de los residuos tiene como objetivo es el confinamiento de los mismos,
minimizando las liberaciones de contaminantes. En el caso de residuos peligrosos lo más común
es el confinamiento en rellenos de seguridad. Esta tecnología consiste en la disposición en el
suelo utilizando obras civiles especialmente diseñadas.

Las unidades de tratamiento pueden ser individuales o colectivas, diseñadas para un solo tipo
de residuos o multipropósito en las que es posible el tratamiento de una variedad de residuos.
Estas últimas son las de mayor complejidad ya que se requiere de una completa y versátil

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infraestructura capaz de tratar en forma eficiente residuos de muy diversas características. Las
unidades de tratamiento deben ser diseñadas contemplando las posibilidades de disposición
final para los residuos resultantes de tratamiento, ya que como se expresó anteriormente se
trata de procesos de transformación, en los cuales se generan nuevos residuos para los cuales
debe existir un sistema de gestión que garantice una disposición ambientalmente adecuada,
viabilizando todo el tratamiento.

La selección del sitio de emplazamiento de una instalación para el tratamiento y/o disposición
de residuos peligrosos resulta determinante para la viabilidad técnica, económica, social,
política y ambiental del proyecto. Los principales objetivos perseguidos en la selección del sitio
de emplazamiento son:

 lograr la mejor adecuación entre la actividad que se va a desarrollar y el entorno.

 asegurar el cumplimiento de los requerimientos legales.
 minimizar los impactos y riesgos ambientales, sanitarios y sociales.
 alcanzar una alternativa económicamente viable y socialmente aceptada.

Errores en la selección del sitio pueden traer aparejados mayores costos, tanto de construcción
como de operación, además de mayores riesgos de contaminación y conflictos con la
comunidad.

El estudio de sitios contaminados requiere el desarrollo de una metodología específica, que

sistematice el estudio, organizando las etapas de manera lógica, asegurando que los criterios de
base utilizados por diferentes grupos de investigadores sean los mismos. A medida que se
avanza en el proceso de gestión, aumenta la complejidad de las operaciones, requiriendo mayor
grado de experticia de los técnicos e instrumental específico, por tanto los costos aumentan en
igual sentido. Los técnicos y profesionales que llevan adelante el estudio, deben tener la
capacidad de ir analizando las situaciones particulares e ir tomando decisiones a medida que se
va avanzando en el proceso. En algunos casos, no es necesario realizar todas las etapas para
tomar una decisión final sobre la gestión del sitio, por ejemplo cuando las evidencias y la
información relevada son suficientes para calificar el sitio. En otras ocasiones, puede ser útil
combinar algunas etapas para lograr un acercamiento más eficiente al sitio. Se han planteado
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diferentes metodologías para el estudio de sitios contaminados, pero todas comprenden
básicamente las siguientes etapas: identificación, caracterización ambiental, evaluación de
riesgo a la salud y al ambiente, y remediación.

CONCLUSIÓN

Además de los residuos sólidos comunes, el sector salud también tiene residuos, de
investigación y de servicios, los cuales deben ser manejados responsablemente y controlados a
través de planes institucionales, y los estudiantes deben ser informados sobre los tipos de
residuos. disponibles y sus proyecciones de crecimiento anual. La Secretaría del Medio
Ambiente y Recursos Naturales aprobó la Ley General de Prevención y Gestión Integral de
Residuos para desarrollar un sistema integral de gestión de residuos. La planificación de
estrategias beneficiosas de gestión de desechos puede prevenir el daño ecológico y los riesgos
para la salud derivados de la propagación de infecciones al incorporar una cultura de
administración en toda la comunidad. Es importante que todos los actores involucrados en la
generación, almacenamiento y eliminación de residuos sean conscientes de su participación en
los planes institucionales, para que exista una interacción activa con las instituciones del plan y
las estructuras de implementación. De esta forma, se puede facilitar la retroalimentación y
mejora de las medidas adoptadas para solucionar problemas no previstos en las actividades
diarias relacionadas con la docencia, la investigación y el servicio. Se espera que incentivando y
capacitando a todos los generadores de residuos se logren beneficios ambientales, sociales y
económicos, convirtiéndose en la base de la educación para la salud y el desarrollo sostenible.
En otras palabras, el verdadero problema de los residuos no es solo el manejo adecuado, sino
también el énfasis en evitarlos y reducirlos tanto como sea posible. Optimizar los métodos y
técnicas analíticos y convertirlos en métodos de análisis microscópico puede reducir
significativamente la generación de residuos o el consumo de recursos vitales como el agua.

BIBLIOGRAFÍA

 Congreso de los Estados Unidos Mexicanos. (18 de Enero de 2021). Ley General para la
Prevención y Gestión Integral de los Residuos. Diario Oficial de la Federación (DOF):
https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/263_180121.pdf