ESTUDIO PREVIO PARA DETERMINAR LA CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD DE LA CONTRATACIÓN

De conformidad con lo establecido en los numerales 7 y 12 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993 y el Decreto 1082
de 2015, así como lo dispuesto en el literal h) del numeral 4 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, en
concordancia con el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015, el Centro Agroempresarial y Turístico de Los
Andes del SENA, requiere contratar los servicios personales:

1. Justificación de la necesidad de la contratación:

El SENA es un establecimiento público del orden nacional adscrito al Ministerio del Trabajo, encargado de
cumplir la función que corresponde al Estado de invertir en el desarrollo social y técnico de los trabajadores
colombianos, ofreciendo y ejecutando la formación profesional integral, para la incorporación y el desarrollo de
las personas en actividades productivas que contribuyan al desarrollo social, económico y tecnológico del país,
como lo establece la Ley 119 de 1994.

De conformidad con el artículo 25 del Decreto 249 de 2004, los Centros de Formación son las dependencias
responsables de la prestación de los servicios de formación profesional integral, los servicios tecnológicos, la
promoción y el desarrollo del empresarismo, la normalización y evaluación de competencias laborales, en
interacción con entes públicos y privados y en articulación con las cadenas productivas y los sectores
económicos.

El artículo 27 del mismo Decreto 249 de 2004 señala las funciones que deben desarrollar las Subdirecciones de
Centro para planear, programar y ejecutar todos los procesos mencionados anteriormente, entre ellas
“Administrar y ejecutar los procesos de contratación” del Centro.

En el centro Agroempresarial y Turístico de los Andes, viene desarrollando el proyecto de investigacion

tecnológico ““Implementación de plan de manejo sanitario para el control de parásitos gastrointestinales en los
caprinos del Chicamocha Medio de la provincia de García Rovira Norte Y Gutiérrez.”, donde se requiere de
personal para la identificación de las principales prácticas de manejo sanitario utilizadas en las unidades de
producción ovino caprino para el control de parásitos gastrointestinales, socializar las buenas prácticas y técnica
de manejo sanitario para el control de PGI, aplicar protocolos y técnicas para el manejo sanitario y por ultimo
verificar el grado de implementación de las buenas prácticas de manejo sanitario para el control de parásitos
gastrointestinales en ovinos y caprinos, por esto se hace necesario contar con personas con perfil idóneo que
brinden orientación al respecto, a fin de asegurar que los productores ovino caprinos apropien tecnologías de
manejo sanitario.

Atendiendo que al Centro de formación le asignaron recursos según Resolución N° 1389 de 2016, al rubro
SERVICIOS PERSONALES INDIRECTOS 68 SANTANDER 954510 C-410-704-4 27, la mejor opción legal con
que cuenta el Centro de Formación para suplir en este momento la necesidad temporal, es mediante la
suscripción de dos (01) contrato de prestación de servicios con personas naturales, un profesional, que este en
capacidad de ejecutar el objeto del contrato y que demuestre la idoneidad y la experiencia directamente
relacionada, conforme a las especificaciones que se indican posteriormente en este documento.

De esta forma se satisface la necesidad que tiene el Centro de garantizar procesos de investigación aplicada en

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los programas de formación que se adelanta y las condiciones de calidad exigidas por Registro Calificado.

El plazo de los contratos se establece por un término de diez (10) meses.

Tratándose de actividades en las que prima el intelecto y no existiendo en la planta de personal adoptada por el
Gobierno Nacional mediante el Decreto 250 de 2004 y asignada, personal suficiente, la alternativa legal con que
cuenta la entidad para suplir la necesidad temporal que tiene, es mediante la celebración de un contrato de
prestación de servicios personales, conforme al artículo 32 – numeral 3 de la Ley 80 de 1993, que establece:
“Son contratos de prestación de servicios los que celebren las entidades estatales para desarrollar actividades
relacionadas con la administración o funcionamiento de la entidad. Estos contratos sólo podrán celebrarse con
personas naturales cuando dichas actividades no puedan realizarse con personal de planta o requieran
conocimiento especializados.// En ningún caso estos contratos generan relación laboral ni prestaciones sociales
y se celebrarán por el término estrictamente indispensable”.

Por lo anterior, la mejor opción legal con que se cuenta para suplir en este momento la necesidad temporal, es
mediante la suscripción de un contrato de prestación de servicios con una persona natural, que esté en
capacidad de ejecutar el objeto del contrato y que demuestre la idoneidad y la experiencia directamente
relacionada, conforme a las especificaciones que se indican posteriormente en este documento.

2. Objeto del contrato.

Prestar los servicios personales de carácter temporal para apoyar la ejecución y monitoreo del proyecto de
investigación aplicada “Implementación de un plan de alimentación para aumentar los índices de crecimiento en
caprinos de levante y ceba en los municipios de San José de Miranda, Málaga y Capitanejo en el Departamento
de Santander” en el programa SENNOVA.

3. Obligaciones específicas:
Apoyo profesional:
1. Seleccionar los predios. 2. Caracterizar la zona de estudio teniendo en cuenta la clasificación de las
zonas de vida según Holdrige. 3. Determinar la composición florística. 4. Descripción de especies por familia. 5.
Determinación de riqueza de especies y diversidad. 6. Tipificación estructural. 7. Formas de crecimiento. 8.
Índices de valor de importancia. 9. Categorías de uso. 10. Analizar los datos y elaborar el documento técnico con
la descripción de la composición florística. 11. Recolectar los informes del tiempo con los resultados de las
estaciones meteorológicas y climáticas para la determinación de las condiciones agroecológicas. 12. Selección,
toma y transporte de 40 muestras de especies vegetales para análisis bromatológicos. 13. Recolección de datos
para determinación de capacidad de carga. 14. Determinación de capacidad de carga animal. 15. Definir el tipo
de suplemento que más se ajuste a la unidad productiva. 16. Determinación de materias primas. 17. Formular el
suplemento alimenticio para cada unidad productiva. 18. Seleccionar e identificar animales en etapa de levante y
ceba. 19. Aplicar el diseño metodológico. 20. Toma de datos de control de peso. 21. Tabulación y análisis de
información recolectada y los resultados obtenidos. 22. Consolidar la información técnica y económica del
estudio. 23. Redactar un artículo científico de la evaluación técnica y económica del estudio. 24. Realizar talleres
de sensibilización y socialización de plan de alimentación a los involucrados. 25. Atender oportunamente los
requerimientos que haga el supervisor del contrato y presentar informes mensuales de la ejecución del contrato.
26. Asistir a reuniones programadas por el SENA. 27. Portar el cané que lo identifica como contratista del SENA.
28. Estar afiliado o afiliarse al Sistema General de Salud y Pensión, así como facilitar al SENA toda la
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documentación necesaria para la afiliación a la Administradora de Riesgos Laborales -ARL -, a cargo de la
Entidad, en virtud de los artículos 2 y 6 de la ley 1562 de 2012, previo a la ejecución del contrato.

4. Identificación del contrato a celebrar: El contrato a suscribir es de Prestación de Servicios Profesionales y de

apoyo a la gestión, a que se refiere los artículos 32 – numeral 3 de la Ley 80 de 1993, 2 – literal h) del numeral 4
de la Ley 1150 de 2007 y el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015.

De conformidad con las normas mencionadas, este contrato en ningún caso genera relación laboral ni
prestaciones sociales, no tiene subordinación y se celebrará por el término estrictamente indispensable.

5. Capacidad, Idoneidad y/o experiencia del contratista

Capacidad: La persona natural que se contrate debe estar en capacidad de ejecutar el objeto del contrato por
tener los conocimientos profesionales y la experiencia en el área señalada Se requiere el servicio de una
persona con competencias en liderazgo, responsable, con sentido de pertenencia, buenas relaciones
interpersonales y con disposición de servicio, habilidades en manejo de la información y manejo y uso de las TIC.

Idoneidad:

Apoyo profesional:
Educación: Título profesional Médico veterinario zootecnista o Zootecnista.
Formación: Educación no formal/ Seminarios/ Diplomados y/o cursos relacionados con el área de formación o del
objeto a contratar/Manejo de segunda lengua.
Experiencia relacionada: mínimo 12 meses relacionados con producción animal.

6. Plazo de Ejecución de los contratos: seis (6) meses para el profesional para el apoyo técnico, sin exceder el 31
de diciembre de 2017, en condición laboral de medio tiempo.

7. Domicilio contractual: El domicilio contractual, en el que el contratista ejecutará el objeto del contrato, es el
municipio de Málaga y Granja Los Andes, ubicada en la vereda Calichal, Málaga Santander.

8. Fundamentos jurídicos que soportan la modalidad de selección: EI objeto que se requiere contratar
corresponde a la prestación de servicios personales, que de conformidad con lo establecido por el artículo 32 -
numeral 3 de la Ley 80 de 1993 y el literal h) del numeral 4 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 y el articulo
2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015, se celebrará bajo la modalidad de Contratación Directa.

9. Valor del contrato y justificación: El valor de los honorarios mensuales se pactó dentro de los rangos
estipulados en la tabla de honorarios establecida por la Secretaria General.

Se fija como valor total del contrato la suma de ONCE MILLONES DE PESOS M/CTE ($11.000.000). Esta suma
será pagada por el SENA al contratista de la siguiente manera: a) Un primer pago correspondiente al mes de
febrero de 2017, proporcional a los días laborados, basado en el valor mensual. b) pagos iguales por los meses
de junio a julio de 2017, a razón mensual. c) Un pago final correspondiente al mes de agosto de 2017,
proporcional a los días laborados, basado en el valor mensual.
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De acuerdo con la tabla de honorarios establecida por la Secretaria General, se establece los siguientes valores
mensuales:
Apoyo profesional: Tres millones cuatrocientos mil pesos ($3.400.000), en condición laboral de medio tiempo.

CDP: N° xxxxxxx del XXXXde 2017.

Para poder adelantar el SENA los trámites administrativos de pago, el contratista debe acreditar previamente el
cumplimiento de los requisitos de pago, tales como la certificación expedida por el supervisor del contrato en la
que acredite el cumplimiento a entera satisfacción del objeto y obligaciones del contrato en el respectivo periodo
y la cancelación de los aportes a la seguridad social como salud, pensión y riesgos laborales y demás
documentos necesarios para el pago.

En caso de requerirse el desplazamiento del contratista a otras ciudades o municipios diferentes al domicilio
contractual para el cumplimiento del objeto contractual, el SENA pagará los gastos que cause el desplazamiento
de conformidad con lo establecido en la Resolución 1232 de 2013 o la que la modifique o sustituya.

10. Análisis de Riesgos y la forma de mitigarlos: Por el plazo de ejecución y forma de pago del contrato, no
observamos riesgos previsibles que alteren el equilibrio económico del contrato.

11. Garantías que debe asumir el contratista: EI contratista deberá constituir a su costa y a favor del SENA, una
garantía de cumplimiento sobre el 10% del valor total del contrato, en los términos señalados en el Decreto 1082
de 2015, para amparar el cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato, la cual se mantendrá vigente
durante el plazo de ejecución del contrato y liquidación del mismo y se ajustará a los limites, existencia y
extensión de los siguientes amparos:

Cumplimiento del contrato. Este amparo cubre a la entidad estatal de los perjuicios derivados de a)
incumplimiento total o parcial del contrato, cuando el incumplimiento es imputable al contratista; b) El
incumplimiento tardío o defectuoso del contrato, cuando el incumplimiento es imputable al contratista c) Los
daños imputables al contratista por entregas parciales de la obra, cuando el contrato no prevé entregas parciales;
y d) El pago del valor de las multas y de la cláusula penal pecuniaria.

12. Supervisión: La supervisión del contrato estará a cargo de la persona que designe el subdirector de Centro.

13. Proceso de contratación cobijado por un acuerdo comercial: SI _____ NO __X_

14. Proceso de contratación incluido en el plan de adquisiciones: SI__X___  NO___

15. Criterios para seleccionar la oferta más favorable: De conformidad con el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto
1082 de 2015, “por tratarse de contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, o para
la ejecución de trabajos artísticos que solo pueden encomendarse a determinadas personas naturales, no es
necesario que la entidad estatal haya obtenido varias ofertas”.

Se expide en Málaga a los, XX días del mes de XXX de 2017

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 GERMAN ALFONSO GARCES MARIÑO
Subdirector de Centro

Elaboró: Flor Elba Mesa Rincon. Líder SENNOCA – Gestión de innovación.

Revisó:

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