Análisis Presupuestal

Municipio de Cali
Periodo 2011 - 2022
Economía Prepuesto Público y Hacienda Publica
109005

Autores
Grupo 109005_17

Diana Maria Holguin

Melany Valeria Mesías Bravo
Cruz Ariel Montenegro Ledezma
Cesar Rubén Quintero Palacios
Wilmer Alexander Trochez Guerrero

1
 Contenido

Introducción......................................................................................................................................3

Evolución Ingresos/Gastos Distrito de Cali periodo 2011-2021..................................................4

Dinámica Ingreso de Capital/ Gasto de Capital del municipio CALI en el periodo- 2011-2021.5

Análisis Déficit o Superávit municipio de Cali Periodo – 2012 – 2022.......................................7

Apreciación de la cuenta Financiamiento 2012-2022.................................................................11

Análisis Índice de Desempeño Fiscal - 2012-2022....................................................................14

Bibliografía.....................................................................................................................................18

2
 Introducción

El presupuesto público es determinante para cumplir el deber de Estado de garantizar un

desarrollo económico y social a los ciudadanos. La estimación de los ingresos y la proyección de
los gastos permite a las entidades territoriales, para el caso de estudio el municipio de Cali,
establecer un plan financiero que ejecute de manera satisfactoria los ingresos y gastos y le
permita tomar decisiones con respecto al nivel de endeudamiento y la compatibilidad con el plan
de gobierno y los proyectos sociales proyectados, de manera tal que, el municipio se considere
con viabilidad financiera y permanezca en el rango sostenible de desempeño fiscal.
La entidad territorial elegido por el grupo de trabajo del curso economía, presupuesto
público y hacienda pública, es el municipio de Cali, debido a que en el año 2018 fue declarado
Distrito Especial. Deportivo, Cultural, Turístico, Empresarial y de Servicios, esta categoría
especial le permite recibir un porcentaje mayor de transferencias para la ejecución de los
proyectos, por tal motivo existe interés en el grupo de trabajo de analizar el desempeño financiero
que tiene el municipio, durante el periodo del 2011 al 2021, para conocer la principal fuente de
ingresos y los gastos, determinar si existe compensación entre los ingresos y los gastos y la
capacidad del municipio de proveer bienes y servicios y estar a la altura de su categoria de
distrito especial.

3
 Capítulo I
Evolución Ingresos/Gastos Distrito de Cali periodo 2011-2021

Gráfico 1. Ingresos y gastos. Fuente; Construcción propia con base en información de Terridata.
https://terridata.dnp.gov.co/indexapp.html#/descargas

Ingresos/gastos
$2,000,000.00

$1,800,000.00

$1,600,000.00

$1,400,000.00

$1,200,000.00

$1,000,000.00

$800,000.00

$600,000.00

$400,000.00

$200,000.00

$-
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Los ingresos corrientes representan la entrada usual de recursos al municipio, contrario a

los gastos corrientes que son los pagos que realiza el municipio a cambio de cumplir con sus
deberes y el funcionamiento de la entidad. De acuerdo con los datos, se puede deducir que Cali
ha tenido los recursos suficientes para compensar los gastos corrientes representados en el pago
de la nómina o del personal y los demás gastos administrativos. La principal fuente de recursos
de ingresos son tributarios directos (impuesto catastral unificado, industria y comercio, impuesto
de vehículo) e indirectos (juegos, sobretasa a la gasolina), y no tributarios (tasas, multas y
contribuciones).En el periodo objeto de estudio se evidencia que los ingresos corrientes del año
2012 tuvieron mayor crecimiento con respecto al año anterior con un incremento del 28, 4%, esto
se debe a que hubo un incremento de ingresos tributarios en los impuestos del IPU y el ICA con
$213.187 y261.240 millones de pesos respectivamente, contrario al año 2017 en el cual el
crecimiento de los ingresos fue solo de 2, 41%. De acuerdo con el informe de gestión del

4
departamento administrativo de Hacienda Municipal, los ingresos tributarios han tenido un
crecimiento sostenido con exención del año 2015 y 2016, cuando se presentó el cambio de
Gobierno $969.702 (2015), $951812 (2016) y 1.017.208 (2017).

En relación con los gastos corrientes, existe una variación presupuestal alta durante los
años 2011, 2012 y 2018. Los gastos corrientes que representan mayor porcentaje de recursos son
los pagos por prestaciones de servicios de los funcionarios públicos vinculados a la entidad como
es el sueldo de nómina, las primas legales y auxilio de transporte entre otras obligaciones
laborales relacionadas con el salario. En el año 2016, cuando se presentó una disminución por
ingresos tributarios, los gastos por funcionamiento fueron de $480.808, cifra que aumento en el
año 2017 a $568.634 y en el año 2018, en el cual existe una variación presupuestal de -2,1% la
cifra alcanzo la suma de $559.455. En el año 2014, disminuyeron con relación al año anterior al
pasar de $566.625,04 a $444.461.3, y se mantuvo en un porcentaje de crecimiento de un digito,
hasta el año 2017 cuanto su variación o aumento fueron de 17.4%.

Capítulo II
Dinámica Ingreso de Capital/ Gasto de Capital del municipio CALI en el periodo- 2011-
2021

Gráfico 2 Gastos de capital vs Ingreso de capital. Fuente; construcción propia con base en
información de terridata- DNP

$6,000,000.00

$5,000,000.00

$4,000,000.00

$3,000,000.00
Gastos de Capital (inversión)
Ingreso de Capital
$2,000,000.00

$1,000,000.00

$-
1 1 012 01 3 014 015 016 01 7 018 01 9 020 02 1
20 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

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 Teniendo en cuenta que Ingresos de capital: Este rubro está compuesto principalmente por
la venta de activos fijos ya existentes, como edificios y terrenos. También incluye las
transferencias recibidas de otros niveles gubernamentales con fines de inversión, incluyendo,
entre otros, los aportes de cofinanciación recibidos por las entidades descentralizadas de todos los
órdenes y los gobiernos centrales municipales y departamentales. Comprenden también rentas
ocasionales, rendimientos financieros, recursos del balance, recursos de crédito interno y externo,
las donaciones, el componente del sistema general de participaciones destinado a la inversión.

Y que Gastos de capital: Los gastos de capital son gastos en los que se incurre para
incrementar el activo del gobierno. Para efectos presupuestarios, dicho concepto hace referencia a
los realizados en adquisición, instalación y acondicionamiento de bienes duraderos que, por su
naturaleza, valor unitario o destino, incrementan el patrimonio del Estado.

Según lo analizado en la gráfica del comportamiento de los ingresos y gastos de capital

del municipio de Santiago de Cali se puede determinar que los gastos del municipio siempre han
estado en niveles más altos. Donde los ingresos durante los 10 últimos años no han sido
superiores a $2000.000 y los gatos ha superado esta cifra hasta llegar en el año 2021 a
$3.107.994,50 mientras que el mismo año los ingresos no fueran superiores de $ 1827.531. En el
año 2020 si se evidencia una leve disminución de los gastos mientras que los ingresos si
continuaron en ascenso. En este año los gastos de capital mostraron una disminución 474.168 con
diferencia al 2019. Pero esto fue debido a las medidas del gobierno nacional del aislamiento total
de la población a consecuencia de la pandemia por el COVID 2019 lo que freno en estos años el
desarrollo de muchas actividades.

En el año 2018 el municipio de Santiago de Cali alcanzó ingresos por $3.675.547

millones de pesos. De este total, $2.904.272 millones lo que corresponde al 79% correspondieron
a Ingresos corrientes y $771.275 millones, ósea el 21% a ingresos de capital. Del total de
Ingresos corrientes, $1.363.307 millones con el 47% correspondieron a ingresos Tributarios,
$193.609 millones lo que representó el 6,7%, a ingresos no tributarios. Donde se evidencia que
los ingresos de capital para este periodo fueron de un 21 % y los gastos según información de
terridata- DNP fue de 2.685.560,00 millos de peses con lo que se puede determinar que este
departamento su dependencia economía en ingresos de capital dependen en su totalidad de las
transferencias.

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 El caso particular de Santiago de Cali no solo reflejó prácticas inadecuadas, Incumpliendo
con los objetivos de las finanzas públicas (Restrepo, 2012a), tal situación Condujo a una iliquidez
financiera, culminando en la inmediata intervención por parte Del Ministerio de Hacienda y
Crédito Público en el año 2001. Una ilustración de esto, se Puede apreciar en los datos de
ingresos de capital de municipio según información de terridata DNP y los gastos de capital
donde en los 10 años analizados del periodo 2011 al 2022. Específicamente puede Decirse que el
Municipio, presentaba un déficit entre los ingresos de capital versus los egresos o gastos de
capital analizado el primer periodo en el año 2011, se tienen ingresos por de $664207,97millones
de pesos, contra unos gastos por $1287357,47 presentando se un déficit de $623150 millones de
pesos con lo que aritméticamente, no hay duda que la insolvencia financiera no solo es clara,
también estaba fuera de toda proporción lógica, tal como lo explicó el célebre financiero y ex
presidente italiano Luigi Einaudi, quien argumentaba que el costo de recaudación que sobrepase
el 2% del rendimiento total del impuesto, se convierte automáticamente en un problema
insostenible (Einaudi, 1946). Sin embargo, al año siguiente del cierre comercial por efectos de la
pandemia los gastos de capital estuvieron por encima de los 10 años tomados como muestra de
analices mostrando un incremento de $3107.994 millones de pesos con unos ingresos de
$1827.531 millones de pesos con un déficit de $1280.463 siendo el más alto experimentado.
Capítulo III
Análisis Déficit o Superávit municipio de Cali Periodo – 2012 – 2022

Tabla 1. Déficit/Superávit corriente municipio de Santiago de Cali periodo 2012-2022

Años Déficit o Ahorro Corriente

2012 $ 503.132,69
2013 $ 475.021,86
2014 $ 628.159,87
2015 $ 873.466,82
2016 $ 1.023.841,22
2017 $ 973.326,15
2018 $ 1.058.104,07
2019 $ 1.109.558,62
2020 $ 1.225.938,37
2021 $ 1.081.154,49
2022 $ 1.117.980,12

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 Es importante comprender que el déficit o ahorro corriente corresponde a la diferencia
entre el ingreso y el gasto corrientes lo cual nos permite conocer si la entidad tiene la capacidad
de pagar todos sus compromisos recurrentes con sus recaudos permanentes con ello podemos
conocer si la entidad es viable o no viable. Para el caso del municipio de Santiago de Cali se nota
que para el año 2012 hay un ahorro corriente de $ 503.132,69 es una cifra positiva con lo cual se
evidencia que los ingresos fueron superiores a los gastos, con ello se puede apreciar que hubo una
buena gestión en cuanto a recaudo y a generación de ingresos ya hubiese sido por cualquier
fuente.

Para el año siguiente notamos una pequeña variación del 5.6% y así sucesivamente un
crecimiento en los años 2014 y 2015 los ingresos siempre superiores a los gastos. En el año 2016
notamos un crecimiento significativo con relación a los años anteriores lo que se traduce a un
superávit (ahorro corriente) en comparación al año 2012 el crecimiento ha sido de para este año
del 50% lo cual nos indica que se ha venido realizando una buena gestión en el recaudo de los
impuestos tributarios y no tributarios. Ocurre que en el año 2017 se percibe una pequeña
disminución en el ahorro con una variación de $ 50.515,07 que corresponde al 5% respecto al año
anterior.

En el periodo comprendido entre el 2018- 2022 el municipio de Santiago de Cali tuvo

un aumento creciente en el ahorro a excepto del año 2021 donde hay una pequeña disminución
En 2020 la Administración Distrital registró superávit fiscal en contraste con el déficit El efecto
de la pandemia del Covid-19 sobre los ingresos de recaudo propio no significó un desequilibrio
fiscal la para la entidad, debido a la solidez financiera alcanzada en los últimos años, en especial
con la culminación exitosa del Programa de Saneamiento Fiscal y Financiero. El superávit
alcanzado fue posible gracias al aumento del ahorro corriente y la disminución del déficit de
capital Los menores gastos en inversión social y la reducción de las transferencias hechas por la
administración distrital, generaron una caída del gasto corriente en mayor medida que la
evidenciada por los ingresos corrientes (explicado por los menores ingresos no tributarios), con lo
cual el distrito contabilizó un balance corriente superavitario.

Es importante anotar que a 31 de diciembre de 2020 el Distrito se encontraba en

instancia autónoma de endeudamiento y contabilizó superávit primario. Por primera vez en su
historia, la entidad obtuvo calificaciones de riesgo interna en la máxima nota (AAA). Podemos

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concluir diciendo que para los últimos años este superávit se da por que el recaudo tributario
repuntó impulsado por el desempeño del impuesto de Industria y comercio, estampillas y
sobretasa a la gasolina. En cuanto a los ingresos no tributarios, se podría destacar el crecimiento
de tasas y derechos administrativos. Dentro del trabajo se analiza el déficit junto con el ahorro
corriente, que es una contraprestación que se da entre los ingresos y los gastos que son corrientes
de un territorio que en este caso es Cali, existe déficit cuando las actividades y operaciones
económicas terminan recibiendo más gastos que ingresos por un periodo de tiempo determinado
y por lo tanto no generan utilidad alguna; también existe superávit cuando los ingresos son
mayores que los gastos del territorio, siendo la situación contraria del déficit.

Entonces en la ciudad de Cali se observa que existen algunos años con indicadores
negativos como el caso del año 2013, 2016, 2018, 2019, 2021, 2022, siendo tres años que
muestran déficit fiscal en la ciudad porque los gastos fueron mayores que los ingresos y no se
pudo suplir las necesidades en estos periodos de tiempo, en donde el año con mayor déficit fiscal
fue el 2022 con -234,61%, y el año con menor déficit fiscal fue el 2018, con -29,84%.

Así mismo existen un mayor de número de años que muestran indicador positivo como un
superávit fiscal en la ciudad de Cali como los años 2014, 2015, 2017, y 2020, porque muestran
que los ingresos fueron mayores que los gastos, el año con mayor cantidad de superávit es el
2014 con 184,70% y el 2020 con 107,72%, estos indicadores son positivos y representan
crecimiento para el territorio, todo esto se evidencia en la tabla 1 Déficit/superávit corriente de la
ciudad de Cali del periodo 2012-2022.

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Tabla 2. Déficit/superávit corriente de la ciudad de Cali del periodo 2012-2022 Fuente:
Construcción propia con base en información de Terridata

Años Var. Déficit o Var. Déficit o

Ahorro Corriente Superávit Total
2013 -5,59% -150,22%
2014 32,24% 184,70%
2015 39,05% 4,35%
2016 17,22% -54,27%
2017 -4,93% 14,81%
2018 8,71% -29,84%
2019 4,86% -324,08%
2020 10,49% 107,72%
2021 -11,81% -139,32%
2022 3,41% -234,61%

Déficit o Superávit Total.

Dentro del análisis del déficit total o superávit total de la ciudad de Cali en el periodo de
tiempo del 2012 al 2022 se observa lo siguiente:

 En el año 2013 se presenta una situación de déficit fiscal de $120.016,81

millones de pesos corrientes con una variación del -150,22%, como se observa en la tabla
1 Déficit/superávit corriente de la ciudad de Cali del periodo 2012-2022.
 En el año 2014 se presenta una situación de superávit fiscal de $171.598,70
millones de pesos corrientes con una variación del 184,70%, como se observa en la tabla
1 Déficit/superávit corriente de la ciudad de Cali del periodo 2012-2022.

10
  En el año 2015 también se presenta una situación de superávit fiscal de
$179.059,13 millones de pesos corrientes con una variación del 4,35%, como se observa
en la tabla 1 Déficit/superávit corriente de la ciudad de Cali del periodo 2012-2022.
 En el año 2016 vuelve a caer la ciudad en déficit fiscal de $81.884,72
millones de pesos corrientes con una variación del -54,27%, como se observa en la tabla 1
Déficit/superávit corriente de la ciudad de Cali del periodo 2012-2022.
 En el año2017 la ciudad se reestablece y supera el déficit quedando en
superávit de $94.14,65 millones de pesos corrientes con una variación del 14,81%, como
se observa en la tabla 1 Déficit/superávit corriente de la ciudad de Cali del periodo 2012-
2022.
 En el año 2018 vuelve y se presenta déficit fiscal de $65.957,81 millones
de pesos corrientes con una variación del -29,84%, como se observa en la tabla 1
Déficit/superávit corriente de la ciudad de Cali del periodo 2012-2022.
 En el año 2019 sigue en déficit fiscal de $147.800,38 millones de pesos
corrientes con una variación del -324,08% siendo la más alta de todo el periodo analizado,
como se observa en la tabla 1 Déficit/superávit corriente de la ciudad de Cali del periodo
2012-2022.
 En el año 2020 se optimiza y queda en superávit con $307.010,38 millones
de pesos corrientes con una variación del 107,72%, como se observa en la tabla 1
Déficit/superávit corriente de la ciudad de Cali del periodo 2012-2022.
 En el año 2021 tiende a caer nuevamente en déficit con $120.709,01
millones de pesos corrientes con una variación del -139,32%, como se observa en la tabla
1 Déficit/superávit corriente de la ciudad de Cali del periodo 2012-2022.
 En el año 2022 sigue en déficit de $162.483,38 millones de pesos
corrientes con una variación del -234,61%, como se observa en la tabla 1 Déficit/superávit
corriente de la ciudad de Cali del periodo 2012-2022.
 Capítulo IV

Apreciación de la cuenta Financiamiento 2012-2022

11
 Es importante contextualizar que el municipio de Santiago de Cali igual que el resto de
municipios cuentan con diversos instrumentos y fuentes de recursos propios pudiendo aplicar
tasas y tarifas por prestación de servicios o compensación de esta manera existen mas de 15
impuestos locales diferentes de los cuales se destacan industria y comercio, impuesto predial
unificado la sobretasa a la gasolina ya que estos son los que mayor recaudo le generan al
municipio.

Pero además de lo anterior hay que señalar que los municipios también se financian con
otro tipo de ingresos provenientes de:

Transferencias derivadas de los fondos del Sistema General de Participaciones (SGP)

es una de las fuentes principales de financiación

Sistema General de Regalías (SGR) proveniente de las explotaciones de recursos

naturales no renovables los cuales se destinan para proyectos de inversión

Deuda pública interna y externa, fondos de cooperación internacional y donaciones,

asociaciones publico privadas (APP).  

Tabla 3. Financiamiento. Fuente; Construcción propia con base en información de

Terridata. https://terridata.dnp.gov.co/indexapp.html#/descargas

AÑOS FINANCIAMIENTO
2011 $ 120.016,82
2012 -$ 60.273,45
2013 -$ 171.598,70
2014 -$ 179.059,13
2015 -$ 81.884,70
2016 -$ 94.014,65
2017 -$ 65.957,81
2018 $ 177.877,64
2019 $ 949.601,13
2020 -$ 120.709,01

12
 2021 $ 162.483,30

En el análisis de la cuenta de financiamiento para el Municipio de Cali podemos notar que

para el año 2011 existe una cifra positiva equivalente a $ 120.016,82 lo cual nos indica que hay
un comportamiento favorable y concluimos que el gasto fue menor a los ingresos por lo tanto el
municipio no se vio en la necesidad de endeudamiento

Entre los años 2012-2017 se aprecia un periodo de desfinanciamiento pues en los dos años
siguientes al 2102 notamos unas cifras con tendencia a la alza pero después empieza a decrecer
hasta posicionarse en cifras positivas lo cual nos refleja para el año 2018 un financiamiento de
$ 177.877,64 con tendencia al alza posicionándose en el 2019 con un saldo favorable de $
949.601,13.

Con lo anterior podemos exponer que el municipio de Cali ha venido pasando en la última
década por una situación financiera compleja y debido a ello llevo a cabo un programa de
saneamiento fiscal y financiero con las instituciones financieras acreedoras el cual se postergo
con otro si numero 8 firmado el 08 de julio de 2016 lo cual podría ver surgido efecto en las cifras
positivas de estos años.

Importante resaltar la cifra elevada de 2019 $ 949.601,13 pues como lo habíamos

mencionado para el año anterior se culminó con éxito el programa de saneamiento fiscal y
financiero cumpliendo con el 100% del pago de las obligaciones establecidas en los Acuerdos de
Reestructuración de las obligaciones financieras y el contrato de crédito para realizar la reforma
administrativa. Así, se abrió una oportunidad para que la entidad reoriente un monto de rentas
significativo a la financiación de la inversión.

En 2018 registró superávit fiscal explicado por un componente estructural de generación

de ahorro corriente. Las perspectivas en materia tributaria eran positivas teniendo en cuenta la
actualización catastral con efectos fiscales para 2019, el mejor panorama económico de la
industria manufacturera, el sector agrícola y el consumo de los hogares. Por su parte, el cupo de
endeudamiento aprobado sería un factor dinamizador de la inversión (infraestructura vial y
educativa.

13
 En el año 2020 notamos una variación negativa pues el valor encontrado es de -$
120.709,01 lo cual nos indica que el gasto fue mayor al ingreso que fue afectado principalmente
por los menores intereses de mora y sanciones derivadas de obligaciones tributarias y no
tributarias pendientes (por efectos de los alivios tributarios establecidos en el Decreto 678 de
2020 para aliviar el bolsillo de los contribuyentes) y, en menor medida, por la reducción de
multas de tránsito dadas las restricciones de movilidad y medidas de confinamiento.

Para el año 2021 hay una recuperación en el financiamiento la cifra positiva de $

162.483,30 nos permite concluir que unos de los efectos puede ver sido el cupo de
endeudamiento que autorizo el concejo Municipal por un valor de% 650 mil millones de pesos
para financiar proyectos del Plan de Desarrollo que permitan la reactivación económica de la
capital del Valle, tras el impacto de la pandemia.

Capítulo V
Análisis Índice de Desempeño Fiscal - 2012-2022

El índice de desempeño fiscal es un instrumento que busca cumplir lo dispuesto en la Ley

617 de 2000, la cual tiene como objetivo que se conozcan los resultados de las gestiones de los
municipios y departamentos, en cumplimiento al fortalecimiento de la descentralización de
dichas entidades territoriales. Este instrumento mide el desempeño de la gestión financiera de las
entidades que “da cuenta de la sostenibilidad financiera a la luz de la viabilidad fiscal, la
capacidad de generación de recursos propios, el endeudamiento, los niveles de inversión y la
capacidad de gestión financiera” (Departamento Nacional de Planeación, 2022, p. 6).

El índice de desempeño fiscal se compone de: 2 dimensiones, 9 indicadores, 19 variables

y 2 bonos. Las dimensiones corresponden a un 80% los resultados fiscales y a un 20% la gestión
financiera. Los indicadores son: dependencia de las transferencias, endeudamiento a corto plazo,
sostenibilidad de la deuda, relevancia de la formación bruta de capital fijo, ahorro corriente,
resultado fiscal; el resultado de estos indicadores se hace a través de un promedio simple. Los
otros indicadores como la capacidad de ejecución de la inversión, capacidad de programación y
ejecución de los ingresos y nivel de holgura, se promedian con los bonos de bonificación por
esfuerzo propio y bonificación por actualización catastro (Departamento Nacional de Planeación,
2020).

14
 Para el desarrollo del ejercicio planteado, se tomó al municipio Santiago de Cali, y según
las cifras obtenidas de la base de datos de Terridata del DNP respecto al índice de desempeño
fiscal, estas señalan lo siguiente
Tabla 4. Indide de desepeño fiscal. Fuente: Creación propia con base en información de Terridata DNP

Año Índice de Desempeño

Fiscal
2011 76,67
2012 73,57
2013 74,09
2014 79,02
2015 80,73
2016 79,86
2017 80,14
2018 81,13
2019 81,3
2020 80,36
2021 65,02
2022 71,49

Según la nueva metodología de cálculo del índice de desempeño fiscal, los anteriores
datos permiten identificar ciertos puntos como:

Durante el año 2021, el municipio de Santiago de Cali, se encontraba en el rango de

vulnerable, lo que quiere decir que la entidad pudo cumplir los limites legales de deuda y gasto,
pero durante ese año tuvo alta dependencia de las transferencias y bajos niveles de inversión en
FBK (formación bruta de capital fijo). Esto se pudo dar debido a varios factores, pero haciendo
un analisis en retrospectiva de los años 2020, 2021 y 2022, las mayores consecuencias a nivel
economico y financiero fueron debido a la pandemia COVID 19.

15
 Para los años 2011, 2012, 2013, 2014, 2016 y 2022, la entidad era solvente, es decir, Cali
tuvo finanzas saludables durante esos periodos, pero aún así existieron oportunidades de mejora
en algunos de sus indicadores. En los años 2015, 2017, 2018, 2019 y 2020, el municipio de Cali
se ubicó como entidad sostenible, lo cual se pudo deber a que tenía finanzas saludables, que
cumplían con los límites legales de deuda y gasto, a la vez que generaban recursos propios y alto
gasto en FBK. Con base en los resultados del índice de desempeño fiscal presentados por el DNP
para el año 2021 se puede concluir que a largo plazo, Cali tendría una mayor capacidad de
proveer bienes y servicios, debido a su clasificación como entidad de carácter especial y con un
nivel de capacidad alto.

Grafico 3. Ranking del nuevo IDF. Fuente: Creación propia con base en información de Terridata DNP

Fuente: DNP – Presentación de Resultado IDF (2022)

En conclusión, el índice de desempeño fiscal permite a los municipios y departamentos,

retroalimentar su gestión y definir estrategias para mejorar el comportamiento de las variables
presupuestadas, así como hacer un seguimiento a su situación financiera y tener sus finanzas
saneadas. Para el caso de Cali, se puede decir que a nivel general ha sido una entidad sostenible y
saludable financieramente, tuvo su pico como entidad vulnerable debido al confinamiento y a la

16
pandemia, pero estos son factores que no sólo afectaron a dicha entidad, sino que tuvo
consecuencias a nivel internacional. Por lo tanto, Cali puede ser un ejemplo de buenas prácticas
fiscales y administrativas para el resto del país.

Conclusiones

17
 Bibliografía

Hernández, P., (2020). Informe de gestión. Departamento Administrativo de Hacienda Municipal.

https://www.cali.gov.co/documentos/1325/informe-de-gestion-hacienda/genPagDocs=3

Departamento Nacional De Planeación. (2021). Observatorio de trasparencia y anticorrupción.

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