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ÍNDICE
INTRODUCCIÓN
DEFINICION DE SISTEMA NACIONAL DE CONTROL
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INTRODUCCION
el Sistema Nacional de Control. La ciudadanía cree que el sistema no cumple sus metas,
correcta, eficiente y transparente utilización y gestión de los recursos y bienes del Estado.
razón de ser, su misión. Todo lo anterior ha llevado a que la ciudadanía le pierda confianza.
Contralor, el cual vaya a capear la permanente corrupción de las instituciones públicas del
fondo.
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Por el contrario lo que está ya definido es realizar cambios drásticos que sería de
competencia del nuevo gobierno del flamante Presidente del Perú Don Pedro Pablo
Kuczynski, cambios radicales que estarían enmarcados en los siguientes referentes, estos
representación de los gobiernos de turno, vale decir, un enfoque univoco de Juez y parte;
Los atributos del contralor son limitados y esto le da un carácter de falta de autonomía; Los
Se ha comprobado que las estructuras del Sistema han sido orientadas al cumplimiento de
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CAPITULO I:
NACIONAL DE CONTROL
• Órganos de control;
• Normas;
• Métodos; y,
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NORMAS DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTROL
NIVEL TITULO CONTENIDO
I Constitución La Constitución Política, constituye el primer marco jurídico y
Política del fundamental, que establece la estructura de un Estado, rige las
Estado relaciones entre los poderes del Estado, define sus atribuciones
y los principales derechos y deberes
II Ley 27785 Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la
Contraloría General de la República
Ley 28716 Ley de Control Interno de las Entidades del Estado
III Normativa Reglamentos autorizados por la Ley OSNC y de la CGR; Normas de
General Control Interno para el Sector Publico
IV Normativa Constituido por el Marco Normativo del control gubernamental,
Específica expedido por RC
V Documentos Documentos de naturaleza metodológica, comprende Guías
Orientadores Técnicas y Documentos de Trabajo
LEY N° 27785
captación, uso y destino de los recursos y bienes del Estado, mediante acciones y
gestión y la utilización de los recursos públicos se haya realizado con economía, eficiencia,
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• Título III- CGR (23 Arts.)
Modificaciones de la Ley
27785:
LEY N° 28716
Ley de Control Interno de las Entidades del Estado, del 17.Abr.2006. Esta Ley
evaluación del sistema de control interno en todas las entidades del Estado, con el propósito
previo, simultáneo y posterior, para el debido y transparente logro de los fines, objetivos y
metas institucionales así como contra los actos y prácticas indebidas o de corrupción.
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Capítulo I : Definición y componentes (Art. 3º)
NORMATIVA GENERAL
30.Oct.2003
443-2003-CG, de 31.Dic.2003
21.Abr.2010
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• Normas sobre Rendición de Cuentas de los Titulares de las Entidades, aprobada por R.C.
Marco
Conceptual de la
estructura de
Control Interno Norma General para el Ambiente de Control
NORMATIVA ESPECÍFICA
Constituida por el marco normativo del control gubernamental, expedido mediante R.C.,
que aprueba Directivas que regula la normativa general básica y los encargos legales
26.Set.95, y modificatorias
• Código de Ética del Auditor Gubernamental, aprobado por R.C. 077-99-CG, de 07.Jul.99
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• Normas de Transparencia en la Conducta y Desempeño de los Funcionarios y
430-2008-CG, de 24.Oct.2008
• Ejercicio del Control Preventivo por la CGR y los OCIs, Directiva 002-2009-
NORMATIVA GENERAL
(p. 175/179)
181/219)
223/269)
• Guía del Examen Especial para el PVL, aprobado por R.C. 118-99-CG, de 01.Oct.99
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MAGU
Este Documento normativo que define las políticas y las orientaciones para el ejercicio de la
Republica en su calidad titular del Órgano rector del Sistema Nacional de Control. Tiene como
objetivo; establecer postulados, criterios, metodología y Los procesos que requiere la auditoría
Contiene lo siguiente:
• Apéndices
- NAGU
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- Controles para el sistema de información computarizada
I.Auditoría Financiera
Acciones de
Control III. Examen Especial
Evaluación de Denuncias
Actividades de
Evaluación de Medidas de
Control
austeridad
Evaluación de Nepotismo
Otras Actividades
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II. COMPETENCIAS DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
Poder Ejecutivo para que este promulgue un decreto legislativo que contiene la
El Contralor General es
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designado por el Congreso, a propuesta del Poder Ejecutivo, por siete años. Puede
Realizar el control para que los Fondos destinados a satisfacer los requerimientos
para ese fin, según el Art. 170º de la Constitución Política. La ley asigna los fondos
fiscalizados por sus propios órganos de fiscalización y por los organismos que
tengan tal atribución por mandato constitucional o legal, y están sujetos al control y
materias que les son propias los otros poderes del Estado, las instituciones públicas
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2.2. COMPETENCIA LEGAL
atribuciones:
información de las entidades, aun cuando sean secretos; así como requerir
Ordenar que los órganos del Sistema realicen las acciones de control que a su juicio
sean necesarios o ejercer en forma directa el control externo posterior sobre los
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en el
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subcapítulo II sobre el proceso para sancionar en materia de responsabilidad
administrativa funcional.
Aprobar el Plan Nacional de Control y los planes anuales de control de las entidades.
Efectuar las acciones de control ambiental y sobre los recursos naturales, así como
Congreso de la República.
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Emitir opinión previa vinculante sobre adquisiciones y contrataciones de bienes,
Directa.
Informar previamente sobre las operaciones, fianzas, avales y otras garantías que
el país o en el exterior.
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Recibir y atender denuncias y sugerencias de la ciudadanía relacionadas con las
principio de reserva.
intereses del Estado, cuando tales procesos incidan sobre recursos y bienes de éste.
Sector Público en casos de nepotismo, sin perjuicio de las funciones conferidas a los
órganos de control.
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Citar y tomar declaraciones a cualquier persona cuyo testimonio pueda resultar útil
Dictar las disposiciones necesarias para articular los procesos de control con los
recursos del Estado, en función a las metas previstas y las alcanzadas, así como
competencia funcional.
Establecer los procedimientos para que los titulares de las entidades rindan cuenta
oportuna ante el Órgano Rector, por los fondos o bienes del Estado a su cargo, así
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Asumir la defensa del personal de la Institución a cargo de las labores de control,
control previo externo a que aluden los literales j), k) y I) del presente artículo, así
gubernamental.
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2.3. AUTONOMÍA ECONÓMICA
2.3. DESCONCENTRACIÓN
(Arequipa).
ámbito de control.
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2.4. POTESTAD SANCIONADORA
de las infracciones que hubieren cometido las entidades sujetas a control, sus
y naturales que manejen recursos y bienes del Estado, o a quienes haya requerido
procedimiento.
derivadas de los informes de control emitidos por los Órganos del Sistema. La
contractual.
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III. SISTEMA NACIONAL DE CONTROL
3.1. ESTRUCTURA
General
3.3. ATRIBUCIONES
lineamientos para una mejor gestión de las finanzas públicas, con prudencia y
transparencia fiscal, conforme a los objetivos y planes de las entidades, así como de
pública.
las entidades en la toma de sus decisiones y en el manejo de sus recursos, así como
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Propugnar la capacitación permanente de los funcionarios y servidores públicos en
esta naturaleza. Los titulares de las entidades están obligados a disponer que el
obligación se hace extensiva a las Sociedades de Auditoría que forman parte del
externas.
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inicio de las acciones administrativas y/o legales que sean recomendadas en dichos
informes.
En el caso de que los informes generados de una acción de control cuenten con la
en los casos en que deban iniciarse acciones judiciales derivadas de una acción de
3.4.1. DESIGNACIÓN
3.4.2. JERARQUÍA
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subordinación, a autoridad o dependencia alguna, en ejercicio de la función. En el
ejercicio de sus funciones, sólo puede ser enjuiciado, previa autorización del
Congreso de la República.
3.4.3. REQUISITOS
profesional correspondiente.
3.4.4. FACULTADES
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Dictar las normas y las disposiciones especializadas que aseguren el funcionamiento
flexibilidad.
autoridad llamada por ley, las acciones pertinentes para asegurar la implementación
del Sistema.
que deberá guardar dicho personal respecto a la información a que hubiere accedido
Requerir los documentos que sustenten los informes de los órganos de auditoría
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Expedir el Reglamento de Infracciones y Sanciones, con facultades coactivas.
Asimismo podrá nombrar a los Ejecutores Coactivos que para tal efecto sean
necesarios.
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3.5. PRINCIPALES ACCIONES DE CONTROL DE LA CONTRALORÍA
millones, para la elaboración del “Estudio de factibilidad para obras hidrológicas del
funcionarios públicos de Arequipa que habrían ocasionado perjuicio por más de 735
mil soles La Contraloría General denunció por la vía penal y demandó por la vía civil
proceso arbitral) a una empresa por un conjunto de obras de saneamiento que había
ampliación del sistema de agua potable de los distritos de Corrales, San Jacinto,
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Mediante Nota de Prensa N° 22-2014-CG/COM, se comunicó que sobre la base de
presunto delito de Peculado, quienes habrían hecho uso irregular de más de 7 millones
de nuevos soles provenientes del 12% del canon petrolero que deben ser destinados
infraestructura en su apoyo.
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REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
1. http://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con4_uibd.nsf/CF67A0A4AFF51877
05257EE70070DCE9/$FILE/BVCI0001590.pdf
2. https://es.wikipedia.org/wiki/Contralor%C3%ADa_General_de_la_Rep%C3%B
Ablica_del_Per%C3%BA
4. http://www.monografias.com/trabajos101/sistema-nacional-control-peru/sistema-
nacional-control-peru.shtml
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